La ley de salario mínimo es el conjunto de leyes que prohíbe a los empleadores contratar empleados o trabajadores por menos de un salario mínimo determinado por hora, día o mes . Más del 90% de todos los países tienen algún tipo de legislación sobre salario mínimo. [1]
Historia
Hasta hace poco, las leyes de salario mínimo solían estar muy enfocadas. En Estados Unidos y Gran Bretaña, por ejemplo, se aplicaban sólo a mujeres y niños. Sólo después de la Gran Depresión muchas economías industrializadas los extendieron a la fuerza laboral en general. Incluso entonces, las leyes eran a menudo específicas para determinadas industrias. En Francia, por ejemplo, fueron extensiones de la legislación sindical existente . En Estados Unidos, las restricciones salariales específicas de la industria se consideraron inconstitucionales. La Ley de Normas Laborales Justas de 1938 estableció un salario mínimo nacional uniforme para los trabajadores no agrícolas y no supervisores. Posteriormente la cobertura se amplió a la mayor parte de la fuerza laboral. [2]
En 1896, la colonia de Victoria , Australia, estableció juntas similares.
En 1907, se dictó en Australia la decisión Harvester . Estableció un 'salario digno' para que un hombre, su esposa y sus dos hijos "vivieran con frugal comodidad"
En 1909, se promulgó en el Reino Unido la Ley de Juntas Comerciales, que establecía cuatro juntas de este tipo.
En 1912, el estado de Massachusetts , Estados Unidos, fijó salarios mínimos para mujeres y niños.
En los Estados Unidos, los salarios mínimos legales se introdujeron por primera vez a nivel nacional en 1938 [3]
En la década de 1960, se introdujeron leyes de salario mínimo en América Latina como parte de la Alianza para el Progreso ; sin embargo, estos salarios mínimos eran y son bajos [4]
Ley de salario mínimo por país
Australia
El salario mínimo nacional australiano es la tasa base mínima de pago por horas ordinarias trabajadas para cualquier empleado que no esté cubierto por un premio o acuerdo moderno . [5] En 1896, en Victoria , Australia, una enmienda a la Ley de Fábricas preveía la creación de una junta de salarios. [6] La junta de salarios no fijó un salario mínimo universal; más bien fijó salarios básicos para seis industrias que se consideraba que pagaban salarios bajos. [7] Promulgada por primera vez como un experimento de cuatro años, la junta de salarios fue renovada en 1900 y se hizo permanente en 1904; en ese momento cubría 150 industrias diferentes. [7] En 1902, otros estados australianos, como Nueva Gales del Sur y Australia Occidental , también habían formado juntas de salarios. [6] La noción de "salario básico" se estableció en 1907 con la sentencia Harvester . En Australia, el 14 de diciembre de 2005, se creó la Comisión Australiana de Salario Justo en virtud de la Ley de Enmienda de Relaciones en el Lugar de Trabajo ( WorkChoices ) de 2005, responsable del ajuste del salario mínimo federal estándar, [8] reemplazando el papel de la Comisión Australiana de Relaciones Industriales que tomaba presentaciones de una variedad de fuentes para determinar los salarios mínimos apropiados. La Comisión Australiana de Salario Justo fue reemplazada por Fair Work Australia en 2010. [9]
Tasas históricas australianas
Defensor del Pueblo Australiano para el Trabajo Justo, Hoja informativa sobre salarios mínimos
Brasil
Desde el Plano Real , el salario mínimo nacional brasileño se ajusta anualmente. En la siguiente tabla se pueden ver datos históricos y una aproximación aproximada a los dólares estadounidenses. [27]
En Brasil, cada aumento del salario mínimo resulta en una carga significativa para el presupuesto federal, porque el salario mínimo está vinculado a los beneficios de la seguridad social y otros programas y salarios gubernamentales. [28]
Canadá
Según la división de poderes federal-provincial de la Constitución canadiense , la responsabilidad de promulgar y hacer cumplir las leyes laborales recae en las diez provincias ; a los tres territorios también se les concedió este poder en virtud de la legislación federal. Esto significa que cada provincia y territorio tiene su propio salario mínimo. Algunas provincias permiten que se paguen salarios más bajos a los camareros de licores y a otras personas que ganan propinas , y/o a los empleados sin experiencia.
En teoría, el gobierno federal podría establecer sus propios salarios mínimos para los trabajadores de industrias de jurisdicción federal ( ferrocarriles interprovinciales , por ejemplo). Sin embargo, a partir de 2006, el salario mínimo federal se define como el salario mínimo general para adultos de la provincia o territorio donde se realiza el trabajo. Esto significa, por ejemplo, que una empresa ferroviaria interprovincial no podría pagar legalmente a un trabajador en Columbia Británica menos de 10,45 dólares la hora, independientemente de la experiencia del trabajador.
República Popular de China
El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social estableció la primera ley de salario mínimo de la República Popular China el 1 de marzo de 2004. El Reglamento sobre el salario mínimo empresarial [29] fue elaborado para "garantizar las necesidades básicas del trabajador y su familia, para ayudar a mejorar el desempeño de los trabajadores y promover la competencia leal entre empresas." Se fijó un salario mínimo mensual para los trabajadores a tiempo completo y un salario mínimo por hora para los trabajadores a tiempo parcial. Las provincias , municipios y regiones autónomas pueden legislar sobre su propio salario mínimo separado del nacional. [30]
Una ley aprobada en febrero de 2013 exige que un salario mínimo a nivel nacional equivalente al 40% de los salarios urbanos promedio se introduzca gradualmente en su totalidad para 2015. [31] Consulte la Lista de salarios mínimos en China (RPC) para obtener una lista de los salarios mínimos mensuales más recientes para varias provincias o municipios en China.
unión Europea
En la Unión Europea, 18 de los 27 estados miembros tienen actualmente salarios mínimos nacionales. [32] Muchos países, como Suecia, Finlandia, Dinamarca, Austria, Italia y Chipre no tienen leyes de salario mínimo, pero dependen de grupos de empleadores y sindicatos para establecer ingresos mínimos a través de la negociación colectiva . [33]
Francia
El primer salario mínimo a nivel nacional en Francia se introdujo a través de la ley de Salario Mínimo Interprofesional Garantizado ( SMIG – Salaire mínimo interprofessionnel garanti ), aprobada en 1950 y acompañada por una Alta Comisión para los Convenios Colectivos (para fijar los salarios en función del costo de vida promedio) y una ley complementaria conocida como "SMAG" para ocupaciones rurales/agrícolas. El SMIG, que estableció un salario base por hora para la región de París y otro para el resto del país, estaba indexado a la inflación de precios, pero aumentó más lentamente que los salarios promedio. Fue reemplazado por ( SMIC – salario mínimo de croissance ) en 1970, que sigue siendo la base de la ley moderna de salario mínimo en Francia.
El salario mínimo nacional ( SMIC ) en Francia lo actualiza el gobierno cada año en enero. Por ley, el aumento no puede ser inferior a la tasa de inflación del año anterior. En los últimos años, el aumento fue hasta dos veces mayor que la inflación (alrededor del 5%, con una inflación de alrededor del 2%).
En 2004, el 15% de la población activa recibía el salario mínimo. En julio de 2006, el salario mínimo en Francia se fijó en 8,27 euros la hora. En julio de 2008 se fijó en 8,71 euros por hora. [34] Un aumento del 1,3% el 1 de julio de 2009 llevó el salario por hora a 8,82 euros . En 2010, el salario mínimo se incrementó un 0,5% hasta 8,86 euros por hora. [35]
Alemania
La ley nacional de salario mínimo de Alemania ( MiLoG – Mindestlohngesetz ) entró en vigor el 1 de enero de 2015, introduciendo el primer salario mínimo legal a nivel nacional en Alemania por un importe de 8,50 euros por hora. El nivel del salario mínimo alemán será actualizado cada dos años por una comisión de salario mínimo y la aceptación por parte del gobierno. Dado que una ley de salario mínimo legal es una derogación del derecho constitucional de una autonomía tarifaria colectiva, se discute si el salario mínimo es consistente con la constitución y en qué medida.
Hong Kong
El Consejo Legislativo de Hong Kong (LegCo) aprobó el Proyecto de Ley de Salario Mínimo en 2010, exigiendo que el Jefe del Ejecutivo propusiera un salario mínimo. A través de una Comisión Provisional de Salario Mínimo nombrada por el gobierno, se introdujo un salario mínimo de 28 dólares de Hong Kong por hora, que finalmente fue aceptado por el LegCo después de mucho debate. Antes de esto, ya se había establecido un salario mínimo mensual de 3.580 dólares de Hong Kong para los empleados domésticos extranjeros . [36] [37] En algunos oficios, como los trabajadores de doblado de barras y andamios de bambú en la industria de la construcción, se negocia un salario mínimo diario entre los sindicatos y las organizaciones de empleadores. En septiembre de 2018, el salario mínimo legal es de 37,50 dólares de Hong Kong por hora. [38]
India
India tiene una de las leyes de salario mínimo más complicadas, con más de 1200 salarios mínimos en todo el país, dependiendo del nivel regional de las aldeas, tehsils, pueblos y ciudades y sus gastos individuales. Por ejemplo, Mumbai tiene un salario mínimo de Rs. 348/mes (a partir de 2017), mientras que los salarios mínimos en Nashik y las aldeas de Bihar son mucho menores. Sin embargo, la ley rara vez se implementa a nivel local, incluso para los trabajadores subcontratados para proyectos y obras gubernamentales. En Mumbai, en 2017, el salario mínimo era de Rs. 348/día. [39]
Irlanda
El salario mínimo se introdujo en Irlanda en 2000 a 4,40 libras irlandesas ( 5,59 euros ) por hora [40] y, a partir del 1 de enero de 2018, es de 9,55 euros por hora. Esto está sujeto a reducción de la siguiente manera:
Reducción del 30% para todos los empleados menores de 18 años.
Reducción del 20% para empleados mayores de 18 años en su primer año de actividad en cualquier puesto de trabajo desde que cumplieron 18 años.
Reducción del 10% para empleados mayores de 18 años en su segundo año de actividad en cualquier puesto de trabajo desde que cumplieron los 18 años.
Además, podrá reducirse hasta 7,73 € al día si el alojamiento y/o la comida se proporcionan como parte de un trabajo. [41]
Los aprendices (incluidos los mayores de 18 años) también tienen derecho a salarios mínimos diferentes, reducidos de la siguiente manera:
Reducción del 25% del tiempo durante el primer tercio del curso.
Reducción del 20% del tiempo durante el segundo tercio del curso.
Reducción del 10% del tiempo durante el último tercio del curso.
El salario mínimo de Irlanda antes del recorte de 1 euro en el presupuesto de 2011 era sólo el quinto más alto entre los ocho países de la UE encuestados para el informe de la Comisión Británica sobre Salarios Bajos en 2010, y el Reino Unido, los Países Bajos, Francia y Bélgica figuraban entre los que tenían salarios mínimos más altos. cuando se tienen en cuenta los niveles de precios comparativos de la OCDE. [42]
Japón
Salario mínimo de Japón a lo largo del tiempo, promedio nacional ponderado [43] [44] [45]
La ley actual sobre salario mínimo se describe en la Ley de Salario Mínimo de 1983. La Ley de Enmienda del Salario Mínimo (Nuevos Ingresantes) de 2007 disponía que las tarifas para los jóvenes de 16 a 17 años y aquellos en formación no pueden ser inferiores al 80% de la tarifa para adultos. . [46]
Aplicación de tasas salariales diferenciadas por género
Desde el 1 de abril de 1946 hasta el 31 de marzo de 1977, en Nueva Zelanda hubo salarios mínimos separados para hombres y mujeres. [47] Desde el 1 de abril de 1977, Nueva Zelanda abolió estos salarios mínimos diferenciados por género, y en su lugar tuvo un salario mínimo para todos los adultos. [48]
Aplicación de tarifas jóvenes y adultos
Desde el 5 de marzo de 2001, la tasa mínima juvenil (ahora conocida como tasa Starting Out) se aplicaba únicamente a los trabajadores de 16 o 17 años. [49] Del 31 de marzo de 1994 al 4 de marzo de 2001, la tasa mínima juvenil se aplicó a los trabajadores de 16, 17, 18 o 19 años. [50] Antes del 31 de marzo de 1994, no había salario mínimo para los trabajadores menores de 20 años. [51] Como tal, el salario mínimo para adultos se aplica a los trabajadores de 18 años o más desde el 5 de marzo de 2001. Antes de eso, se aplicaba a trabajadores de 20 años y más.
Las tasas actuales
Al 1 de abril de 2023, [52] los salarios mínimos actuales en Nueva Zelanda son:
Tasas históricas
1946 a 1967
Nota: Hasta el 10 de julio de 1967, la moneda de Nueva Zelanda era la libra neozelandesa , una moneda no decimal expresada en libras (£), chelines (s.) y peniques (d.).
1967 a 1977
1977 al presente
Pakistán
Los salarios mínimos mensuales en Pakistán los recomienda el Gobierno federal en virtud de las políticas laborales aplicables a nivel nacional y los fijan las juntas provinciales de salarios mínimos en virtud de la Ordenanza sobre salarios mínimos de 1961.
El primer salario mínimo de Pakistán se introdujo en 1992, cuando se fijó en PKR 1.500 (~45 dólares estadounidenses) al mes.
Posteriormente se planteó:
en 1996 a PKR 1.650 (~US$ 45,83) por mes en 1998 a PKR 1.950 (~US$ 40,12) por mes [109]
en 2001 a PKR 2.500 (~US$ 40,90) por mes [110]
en 2003 a PKR 3.000 (~ 54,15 dólares estadounidenses) por mes
en 2004 a 4.000 PKR (~69,32 dólares estadounidenses) por mes
en 2007 a 4.600 PKR (~75,78 dólares estadounidenses) por mes en 2008 a 6.000 PKR (~85,42 dólares estadounidenses) por mes en 2010 a 7.000 PKR (~US$ $83,83) por mes [111]
en 2012 a PKR 8.000 (~US$ $86,39) por mes en 2013 a PKR 10.000 (~US$ $102,56) por mes [112]
en 2014 a PKR 12.000 (~US$ $124,10 ) por mes [113]
(Los equivalentes en USD se calculan utilizando el tipo de cambio anual promedio del año respectivo)
Rumania
En Rumania se aplican dos niveles de salario mínimo. Para los empleados estatales, el nivel está fijado por ley en 600 RON (~200 dólares estadounidenses). Para todos los demás empleados, el salario se fija en 440 RON (~145 dólares estadounidenses) mediante negociación colectiva, que también estipula índices de multiplicación para los distintos niveles de educación. Los trabajos que requieren calificaciones de escuela secundaria y universitaria reciben un salario de al menos 1,5 y 2 veces el salario mínimo, respectivamente. [114] Los sindicatos de docentes recurrieron a la justicia para reclamar el mismo trato y ser remunerados según la negociación colectiva. En noviembre de 2007, ganaron tres casos históricos y esperan decisiones similares en varias docenas de otros tribunales. [115] Se propuso un nivel único y unificado a partir del 1 de enero de 2008, pero fracasó. [116]
Taiwán
El gobierno taiwanés no tiene un salario mínimo establecido, pero un salario básico en su Ley de Normas Laborales cumple la función del salario mínimo. El salario básico fijado mensualmente es de 25.250 dólares NT, es decir, 168 dólares NT por hora, a partir del 1 de julio de 2022. [117]
Reino Unido
La regulación municipal de los niveles salariales comenzó en algunas ciudades en 1524. [ cita necesaria ]
Consejos de Salarios
La Ley de Juntas Comerciales de 1909 creó cuatro Juntas Comerciales que establecían salarios mínimos que variaban entre industrias para una serie de sectores donde la "sudoración" se consideraba generalmente un problema y donde la negociación colectiva no estaba bien establecida. Este sistema se amplió considerablemente después de la Segunda Guerra Mundial ; en 1945, las Juntas Comerciales se convirtieron en Consejos de Salarios, que fijaban estándares de salario mínimo en muchos sectores de la economía, incluido el sector de servicios y el manufacturero. [118] [119] Los consejos de salarios fueron finalmente abolidos en 1993, [120] habiendo caído en declive debido, en gran parte, a la oposición de los sindicatos. Se consideró que un límite salarial más bajo, o "piso salarial", amenazaba el sistema voluntario de negociación colectiva favorecido en el Reino Unido. El gobierno había hecho un primer intento serio de abolir los Consejos de Salarios en 1986, después de haber abandonado la legislación existente que intentaba ampliar el alcance de los acuerdos voluntarios para incluir a aquellas empresas que no habían participado en las negociaciones, como las Resoluciones de Salarios Justos. Estos exigían que los contratistas del gobierno pagaran salarios justos y respetaran los derechos de sus empleados a ser miembros de sindicatos.
En cambio, la Ley de Salarios de 1986 reformó los consejos de salarios y abolió el poder de crear otros nuevos.
Salario mínimo nacional
El gobierno laborista introdujo por primera vez un salario mínimo nacional (NMW) el 1 de abril de 1999 a razón de £ 3,60 por hora para los trabajadores de 22 años o más, [121] habiendo prometido el Partido Laborista fijar un salario mínimo en sus Campaña electoral general de 1997 . En su manifiesto electoral decía que todos los demás países industriales modernos ya habían adoptado un salario mínimo. [122]
Esta tarifa se fijó después de que la Comisión de Salarios Bajos (LPC), un organismo independiente designado por el gobierno en julio de 1997 para asesorarlo sobre salarios bajos, recomendara la tarifa. [123] El estatus permanente de la LPC fue confirmado posteriormente y continúa haciendo recomendaciones al gobierno sobre el NMW, que ha sido actualizado en octubre de cada año desde 2000. La junta directiva de la LPC está compuesta por nueve miembros: tres sindicalistas, tres empleadores y tres expertos en relaciones con el mercado laboral. La Comisión realiza consultas cada año para recopilar la evidencia disponible antes de hacer recomendaciones en su revisión bienal.
El salario mínimo actual en el Reino Unido, a partir de abril de 2021, es de £ 8,91 por hora para trabajadores de 23 años o más, £ 8,36 para trabajadores de 21 a 22 años, £ 6,56 para trabajadores de 18 a 20 años, £ 4,62 para trabajadores menores de 18 años y £ 4,30 para aprendices de 16 a 18 años y de 19 años o más que estén en su primer año. [124]
Algunos trabajadores que realizan prácticas de aprendizaje o formación acreditada pueden estar exentos (es decir, no considerarse elegibles para recibir el NMW) durante un período de tiempo determinado, que varía según su edad y la duración del empleo. Otras categorías de trabajadores que están exentos incluyen au pairs , pescadores compartidos, clérigos, miembros de las Fuerzas Armadas , prisioneros y algunas personas que trabajan en empresas familiares. La tasa pagadera en virtud del NMW también puede reducirse en todos los casos cuando se proporciona alojamiento al trabajador.
A diferencia de la mayoría de las demás leyes sobre derechos laborales en el Reino Unido, que generalmente dependen de que las personas afectadas presenten quejas y reclamos, si es necesario, ante los tribunales para hacer cumplir estos derechos, la NMW cuenta con equipos de cumplimiento, adscritos a las oficinas de Ingresos y Aduanas de Su Majestad (HMRC, por sus siglas en inglés) que actuará sobre los enfoques de los trabajadores que piensan que se les paga menos que el salario mínimo contactando y visitando a sus empleadores. Los trabajadores afectados pueden presentar una queja directamente a una línea de ayuda nacional o buscar asesoramiento de otras agencias, como la Oficina de Asesoramiento a los Ciudadanos local o la Unidad Escocesa de Salarios Bajos; esto se recomienda especialmente si están involucradas otras cuestiones de derechos laborales, ya que el HMRC solo puede tratar con consultas de salario mínimo.
Salario digno nacional
A partir del 1 de abril de 2016, se introdujo un salario digno nacional para los trabajadores mayores de 25 años, implementado con un salario mínimo significativamente más alto. Se esperaba que aumentara a al menos £9 por hora para 2020, [125] aunque la cifra real fijada para abril de 2020 es £8,72. [126]
Casi todos los estados de Estados Unidos tienen leyes de salario mínimo; Alabama , Luisiana , Mississippi , Carolina del Sur y Tennessee son los únicos estados que aún no han establecido una ley de salario mínimo. [132]
A partir del 24 de julio de 2009, la ley federal de EE. UU. exige un salario mínimo de al menos 7,25 dólares por hora. [133] En 2011, el 5,2% de todos los trabajadores remunerados por horas de 16 años o más ganaron un salario por hora igual o inferior al salario mínimo federal. [134]
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