Las relaciones bilaterales entre Irán y Arabia Saudita se han visto tensas por varias cuestiones geopolíticas , como las aspiraciones de liderazgo regional, la política de exportación de petróleo y las relaciones con Estados Unidos y otros países occidentales . Las relaciones diplomáticas estuvieron suspendidas de 1987 a 1990, y en 2016 durante siete años a raíz de determinadas cuestiones como la intervención en Yemen, el atentado a la embajada de Irán en Yemen, los incidentes del Hajj de 2015 , la ejecución de Nimr al-Nimr , el ataque a las misiones diplomáticas sauditas. en Iran . Sin embargo, en marzo de 2023, tras conversaciones mediadas por China e Irak , Irán y Arabia Saudita acordaron restablecer relaciones. [1] [2] [3]
Arabia Saudita es una monarquía absoluta establecida en 1932, con una tradición posterior a la Segunda Guerra Mundial de estrechos vínculos con Estados Unidos y el Reino Unido. El gobierno de Irán alternó entre una monarquía absoluta y un parlamentarismo creciente, hasta que el golpe de Estado iraní de 1953 aumentó los poderes de Mohammad Reza Pahlavi como monarca dentro de un sistema parlamentario. El golpe fue apoyado por el ejército, el bazar, los clérigos [ cita necesaria ] , Estados Unidos y Reino Unido. Ambos estados estuvieron alineados con el Bloque Occidental en la Guerra Fría contra la Unión Soviética , hasta el fin de las relaciones formales entre Irán y Estados Unidos en 1980 tras la Revolución iraní . Tanto durante la Guerra Fría como durante la guerra contra el terrorismo , Estados Unidos ha seguido manteniendo una relación estratégica con Arabia Saudita .
Ambos países son importantes exportadores de petróleo y gas y se han enfrentado por su política energética . Arabia Saudita, con sus grandes reservas de petróleo y su menor población, tiene un mayor interés en adoptar una visión a largo plazo del mercado petrolero mundial y tiene incentivos para moderar los precios. En contraste, Irán se ve obligado a centrarse en los precios altos en el corto plazo debido a su bajo nivel de vida dadas las recientes sanciones después de su guerra de una década con el Irak de Saddam Hussein y su población en general. [4]
En la guerra civil siria , Irán ha apoyado militarmente al gobierno sirio y con miles de millones de dólares en ayuda, mientras que Arabia Saudita fue un importante proveedor de ayuda a los grupos rebeldes. Cada uno ha acusado al otro de apoyar el terrorismo. [5] [6] Irán y Arabia Saudita tienen intereses contrapuestos en la batalla por el dominio de su región . [7]
Después de la Revolución iraní , las relaciones se deterioraron considerablemente después de que Irán acusara a Arabia Saudita de ser un agente de Estados Unidos en la región del Golfo Pérsico , representando los intereses estadounidenses en lugar de los del Islam. Arabia Saudita está preocupada por el constante deseo de Irán de exportar su revolución en todos los ámbitos para expandir su influencia dentro de la región del Golfo Pérsico, especialmente en el Irak posterior a Saddam , el Levante y más al sur, además del controvertido y muy debatido programa nuclear de Irán . [4]
Las tensiones entre los dos países han aumentado y disminuido. Las relaciones entre Arabia Saudita e Irán se deterioraron particularmente después de la Revolución iraní , el programa nuclear , el presunto complot de asesinato de Irán en 2011 y, más recientemente, la ejecución de Nimr al-Nimr . También ha habido numerosos intentos de mejorar la relación. Después de la Guerra del Golfo de 1991 se produjo un notable deshielo en las relaciones. [8] En marzo de 2007, el Presidente Ahmadinejad de Irán visitó Riad y fue recibido en el aeropuerto por el Rey Abdullah, y la prensa se refirió a los dos países como "naciones hermanas". [9]
Después de marzo de 2011, la guerra civil siria también ha sido una fuente de tensión. Irán ha proporcionado apoyo financiero y militar al gobierno sirio , dirigido por Bashar al-Assad , mientras que Arabia Saudita apoyó a los rebeldes. [10]
El 3 de enero de 2016, la embajada de Arabia Saudita en Teherán, Irán, fue saqueada tras la ejecución del clérigo chiita del Islam nacido en Arabia Saudita, Nimr al-Nimr . La ejecución provocó una condena generalizada en el mundo árabe, así como en otros países, la Unión Europea y las Naciones Unidas , y se llevaron a cabo protestas en ciudades de Irán, Irak , Líbano , Pakistán y Turquía . Tras el ataque a su embajada en Irán, Arabia Saudita rompió relaciones diplomáticas con Irán y el Ministro de Asuntos Exteriores saudí dijo que todos los diplomáticos iraníes debían abandonar el país en un plazo de 48 horas. [11] Desde hace mucho tiempo, Irán ha querido ser parte de la región regular, además de compartir beneficios y responsabilidades. [12]
La diferencia de ideologías políticas y de gobernanza también ha dividido a ambos países. La República Islámica de Irán se basa en el principio de Tutela del Jurista Islámico , que sostiene que un faqīh (jurista islámico) debe tener la custodia sobre todos los seguidores musulmanes, incluido su gobierno e independientemente de su nacionalidad. El líder supremo de Irán es un faqīh chiita. El fundador de la revolución iraní de 1979, el ayatolá Jomeini , se oponía ideológicamente a la monarquía, que consideraba antiislámica . La monarquía de Arabia Saudita, por otra parte, sigue siendo consistentemente conservadora, no revolucionaria y políticamente casada con antiguos líderes religiosos de las tribus que apoyan a la monarquía y al rey (es decir, el Custodio de las Dos Sagradas Mezquitas) se le otorga obediencia absoluta como siempre y cuando no viole la ley islámica sharia . [13] Arabia Saudita tiene, sin embargo, una minoría chiita que ha presentado amargas quejas de discriminación institucional en su contra. [14] En algunas etapas ha llegado incluso a pedir el derrocamiento del rey y de todo el sistema. [15] Otra fuente de desacuerdo son las sanciones de Estados Unidos a Irán que han destruido la industria petrolera de Irán. [dieciséis]
Arabia Saudita e Irán establecieron relaciones diplomáticas en 1929 tras la firma de un Tratado de Amistad entre Arabia Saudita e Irán. [17] Las relaciones continuaron hasta 1943, cuando un peregrino iraní, Abu Taleb Yazdi, fue acusado de intentar arrojar su vómito sobre la Kaaba y fue ejecutado por el gobierno saudita. [18] Como resultado, las relaciones se rompieron en 1944. [18] En 1946, Ibn Saud envió una carta al Shah para reanudar las relaciones, lo que reinició las conexiones. [18]
Sin embargo, las relaciones no estuvieron activas hasta la década de 1960 debido principalmente a diferencias en las prácticas religiosas y al reconocimiento de Israel por parte de Irán . [19] En 1966, el rey Faisal de Arabia Saudita visitó Irán con el objetivo de fortalecer aún más las relaciones entre ambos países vecinos. El Sha de Irán, Mohammad Reza Pahlavi, correspondió con una visita oficial a Arabia Saudita que finalmente condujo a una resolución pacífica de las tierras. Mohammad Reza apoyó los esfuerzos de Faisal en materia de solidaridad islámica y contribuyó activamente al establecimiento de instituciones islámicas multinacionales, incluida la Organización del Congreso Mundial Islámico, la Liga Mundial Musulmana y la Organización de la Conferencia Islámica . [17]
En 1968, Arabia Saudita e Irán firmaron un acuerdo de demarcación. [20] Cuando el Reino Unido anunció que se retiraría y abandonaría el Golfo Pérsico a finales de la década de 1960, [21] Irán y Arabia Saudita asumieron la responsabilidad principal de la paz y la seguridad en la región. A finales de la década de 1960, el Sha envió una serie de cartas al rey Faisal, instándolo a modernizar Arabia Saudita, diciendo: "Por favor, hermano mío, modernízate. Abre tu país. Haz que las escuelas sean mixtas para mujeres y hombres. Deja que las mujeres usen minifaldas" . . Tenga discotecas . Sea moderno. De lo contrario, no puedo garantizar que permanezca en su trono". [22] En respuesta, el rey Faisal escribió: "Su majestad, aprecio su consejo. Permítame recordarle que usted no es el Shah de Francia . No está en el Elíseo . Está en Irán. Su población es 90 por ciento musulmana" . . Por favor, no lo olvides". [22]
Durante la década de 1970, las principales preocupaciones de Arabia Saudita sobre Irán eran, en primer lugar, la modernización de su ejército y su dominio militar en toda la región; en segundo lugar, la recuperación por parte de Irán de las islas de Big Tunb, Little Tunb y Abu Musa en 1971, que desafió el reclamo de los Emiratos Árabes Unidos sobre las islas. La disputa continúa hasta hoy. [23] Pero la relación entre Irán y Arabia Saudita nunca fue tan amistosa como entre los años 1968 y 1979. [19] [24]
La relación entre los dos países no estuvo exenta de tensiones a mediados y finales de los años setenta. Mientras el Sha intentaba construir una arquitectura de seguridad iraní en la región, los sauditas se resistieron a estos esfuerzos. En cambio, el rey Khalid intentó construir relaciones bilaterales de seguridad con los estados vecinos más pequeños del Golfo Pérsico que han durado hasta hoy. Los saudíes también abogaron por aumentos de precios de la OPEP en 1976 y 1977 más modestos de los que quería Irán. [25]
Tras la revolución teocrática iraní liderada por Jomeini en 1979, Irán comenzó a atacar y criticar abiertamente el carácter y la legitimidad religiosa del régimen saudita. [26] Sin embargo, el rey Khalid, el entonces gobernante de Arabia Saudita, envió a Jomeini un mensaje de felicitación, afirmando que la "solidaridad islámica" podría ser la base para relaciones más estrechas entre los dos países. [27] También argumentó que con la fundación de la República Islámica en Irán no había obstáculos que inhibieran la cooperación entre dos países. [28]
Después del incidente de La Meca de 1987 , en un discurso público en 1987 Jomeini declaró que "estos viles e impíos wahabíes son como dagas que siempre han atravesado el corazón de los musulmanes por la espalda", y anunció que La Meca estaba en manos de "un banda de herejes ." [29] Tras esta declaración, las relaciones diplomáticas entre los dos países terminaron hasta 1991. [30]
El conflicto chiíta-suní entre los dos países también jugó un papel fundamental en la guerra entre Irán e Irak, cuando las autoridades saudíes prometieron 25.000 millones de dólares de ayuda al gobierno iraquí de Saddam Hussein . La invasión iraquí de Irán aumentó las preocupaciones sauditas sobre la estabilidad en la región, de ahí su apoyo financiero a Irak a pesar de las relaciones "no tan cálidas" entre el Irak baazista y la conservadora Arabia Saudita. Al hacerlo, Arabia Saudita reconoció su preocupación de que el Irán revolucionario fuera una amenaza mucho mayor para su supervivencia y la estabilidad de la región. Arabia Saudita alentó a otros monarcas sunitas de los estados árabes del Golfo Pérsico , incluidos Kuwait, Bahrein, Qatar y los Emiratos Árabes Unidos, a hacer lo mismo brindando apoyo financiero a Irak. [31] Para cubrir los costos de la guerra, Arabia Saudita aumentó dramáticamente su producción de petróleo. Este aumento en la producción de petróleo por parte de Arabia Saudita tenía como objetivo debilitar la capacidad de Irán para financiar sus campañas. Sin embargo, esta medida de Arabia Saudita también le costó al gobierno saudí miles de millones en ingresos, ya que los precios del petróleo cayeron de más de 30 dólares el barril a menos de 15 dólares a mediados de los años 1980. [31]
Durante la guerra entre Irán e Irak, Irán voló sus aviones en el espacio aéreo saudí y también amenazó a Arabia Saudita y Kuwait con graves consecuencias si no dejaban de apoyar a Irak. A diferencia de Estados Unidos, Arabia Saudita, debido a su cultura árabe-beduina muy tradicional, no rompió relaciones diplomáticas con Irán ni siquiera durante los peores períodos de tensión posteriores a la revolución y durante la guerra entre Irán e Irak. [32]
El 7 de mayo de 1984, aviones de combate iraníes atacaron un petrolero en el Golfo Pérsico. Esta acción dio lugar a que Arabia Saudita emprendiera medidas defensivas aéreas en la región para interceptar aviones de combate iraníes. El 5 de junio de 1984, dos aviones de combate iraníes F-4 penetraron en el espacio aéreo saudita, al parecer para bombardear petroleros. [33] [34] [35] Los F-15 Eagles saudíes interceptaron los aviones de combate iraníes y derribaron ambos F-4. [33]
Hasta 1987, no se llegó a una solución satisfactoria para disminuir la tensión entre Irán y Arabia Saudita. La ya tensa relación entre los dos países se deterioró aún más cuando se produjeron enfrentamientos entre manifestantes liderados por Irán y fuerzas de seguridad sauditas el 31 de julio de 1987. [26] El enfrentamiento se cobró la vida de alrededor de 400 peregrinos, de los cuales la mayoría tenía nacionalidad iraní. [36] Manifestantes enojados en Teherán respondieron saqueando la embajada saudí y, según se informa, detuvieron a cuatro sauditas de la embajada. [37] En respuesta, Arabia Saudita redujo el número de peregrinos iraníes permitidos en el Hajj, luego cortó sus relaciones diplomáticas con Irán el 27 de abril de 1988. [38] [39] En respuesta, el gobierno iraní boicoteó el Hajj durante tres años, diciendo que Arabia Saudita estaba impidiendo que los peregrinos realizaran el Hajj. [39] [40] Las relaciones diplomáticas entre Irán y Arabia Saudita no se restauraron durante tres años después de este incidente. [38]
En octubre de 1988, el difunto rey Fahd detuvo todas las campañas mediáticas contra Irán y pidió a la administración saudita que presionara a Irak para que implementara la RCSNU 598 , que pedía un alto el fuego inmediato entre Irán e Irak. En 1989, el presidente iraní Hashemi Rafsanjani afirmó que Irán y Arabia Saudita estaban manteniendo conversaciones indirectas para mejorar sus relaciones. [41]
El ayatolá Jomeini , líder espiritual de Irán en aquel momento, declaró la pena de muerte para Salman Rushdie por ciertos comentarios antiislámicos en su libro Los versos satánicos publicado en 1988. El gobierno saudí emitió un veredicto diferente al hacer comparecer a Rushdie ante un tribunal islámico antes de que pudiera ser condenado a muerte. [41]
Cuando Irak invadió Kuwait en 1990 , Irán criticó y condenó la invasión. Esta postura de Irán, a favor de los kuwaitíes, y la coalición antiiraquí de los estados del Golfo Pérsico ayudó a mejorar las relaciones entre Irán y el CCG, concretamente Arabia Saudita. Tanto Irán como Arabia Saudita rechazaron el uso de la fuerza como solución a los problemas regionales y se opusieron a la invasión de Kuwait por parte de Irak. Irán fue más allá al respaldar las sanciones de la ONU contra Irak. Irán consideró la ocupación iraquí de Kuwait como una grave amenaza y la consideró el primer paso hacia su mentalidad expansionista. Durante la guerra, las relaciones entre Irán y Arabia Saudita se descongelaron considerablemente y los vínculos oficiales se restablecieron en 1991. [42]
Esta breve reanudación de los vínculos políticos fue seguida por rápidas visitas de alto nivel; en particular, en abril de 1991, el Ministro de Asuntos Exteriores iraní, Ali Akbar Velayati, visitó Arabia Saudita para proponer una alianza entre el Consejo de Cooperación entre Irán y el Golfo con un mandato para la seguridad del Golfo Pérsico, durante una reunión con el difunto rey Fahd. Afirmó que el Consejo de Cooperación del Golfo era demasiado débil y, por lo tanto, no logró impedir la invasión de Kuwait, y enfatizó la necesidad de la inclusión de Irán para fortalecer dicha agencia regional para garantizar la estabilidad. [42]
También se resolvió la cuestión del Hajj (peregrinación). En 1991, las autoridades saudíes permitieron 115.000 peregrinos iraníes, cifra superior a la cuota de 45.000 de 1988, que había provocado el abrupto boicot de Irán. [43] Entre ellos se encontraban 5.000 familiares de los "mártires" del incidente de 1987. [44] En años posteriores, Irán adoptó un enfoque cuidadoso y tomó medidas para evitar que se repitiera ese incidente. Las autoridades iraníes intentaron desalentar las grandes manifestaciones de sus peregrinos e intentaron mantenerlas dentro de los límites del campamento iraní, [45] debido al hecho de que ciertos rituales chiítas iraníes no son aceptados por otras sectas del Islam, y podrían haberse ponía en peligro la vida de los peregrinos iraníes si se llevaba a cabo abiertamente. [ Se necesita más explicación ]
El 23 de junio de 1996, un enorme camión bomba explotó cerca de un cuartel militar estadounidense en Dhahran , Arabia Saudita, matando a diecinueve militares estadounidenses e hiriendo a cientos. El gobierno de Estados Unidos responsabilizó a Irán del ataque. Sin embargo, los cargos contra Irán seguían sin confirmarse y, por lo tanto, no afectaron sustancialmente las relaciones entre Irán y Arabia Saudita. [45]
La reunión de 1997 de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI) en Irán anunció un cambio en la actitud de los Estados árabes hacia Irán. Varios países árabes confirmaron su compromiso con la conferencia. Arabia Saudita, que anteriormente fue criticada por Irán por su control sobre las principales ciudades santas islámicas de La Meca y Medina y también por su aparente dependencia de Estados Unidos para su seguridad, también participó en la reunión. En la cumbre de la OCI, Arabia Saudita estuvo representada por el príncipe heredero Abdullah (más tarde rey) y su ministro de Asuntos Exteriores, Saud Al Faisal . La participación saudita resultó útil en el proceso de una mayor reconciliación entre Irán y Arabia Saudita. Como resultado, delegaciones ministeriales sauditas visitaron Irán y posteriormente, en febrero de 1998, tuvo lugar la visita oficial del Presidente Mohammad Khatami a Arabia Saudita. [46]
Esta fue la primera visita de un presidente iraní a Arabia Saudita después de la Revolución iraní de 1979. El objetivo era abordar cuestiones económicas urgentes de la época. Irán buscaba una reasignación de cuotas de producción de la OPEP ( Organización de Países Exportadores de Petróleo ) para las que necesitaba un fuerte apoyo de Arabia Saudita. También se informó que Irán estaba tratando de persuadir a Arabia Saudita para que considerara exportar la infraestructura iraní a Asia Central. Irán también esperaba que se planteara la cuestión de la alianza de seguridad regional en la que la alianza para la seguridad de la región podría garantizar la estabilidad en ambas fronteras del Golfo Pérsico. [46]
En mayo de 1998 se firmó un Acuerdo Integral de Cooperación entre Arabia Saudita e Irán, en el que ambos países acordaron cooperar en el campo de la economía, la cultura y el deporte. La relación entre Arabia Saudita e Irán mejoró aún más cuando Jatamí, el entonces Presidente de Irán, en su gira por los países árabes vecinos, visitó Arabia Saudita en mayo de 1999. El Presidente Jatamí permaneció cinco días en Arabia Saudita en los que se sostuvieron varias conversaciones entre los jefes de ambos países. Las discusiones incluyeron la seguridad del Golfo Pérsico, los esfuerzos para aumentar los precios mundiales del petróleo, la situación en Irak y el desarrollo de un enfoque geoestratégico común para las cuestiones regionales. La distensión parcial entre Irán y Estados Unidos alentó a Arabia Saudita a cooperar más con el presidente Jatami. Además de esto, Arabia Saudita e Irán firmaron un acuerdo conocido como acuerdo de seguridad saudita-iraní en abril de 2001. [46]
En julio de 1999, el difunto rey Fahd de Arabia Saudita instó a otros países del Golfo Pérsico a mejorar sus relaciones con Irán. El rey Fahd de Arabia Saudita, hablando en la sesión inaugural del Consejo Shura, dijo que a todos los países del Golfo Pérsico les interesa mejorar las relaciones con Irán. Dijo además que todos los demás países deberían seguir el ejemplo de Arabia Saudita. [47] Estas mejores relaciones entre Arabia Saudita e Irán también provocaron críticas de los Emiratos Árabes Unidos , que criticaron a Arabia Saudita por abandonar a los EAU en sus disputas territoriales con Irán sobre tres islas estratégicas. [47]
Irán y Arabia Saudita apoyan a diferentes bandos en la Guerra Civil Yemení , [48] con Arabia Saudita apoyando al gobierno yemení mientras que Irán apoya a los rebeldes hutíes . [49] Irán ha criticado duramente a Arabia Saudita por su intervención en la insurgencia hutí en Yemen . En 2017, el príncipe saudita Mohammed bin Salman llamó al líder supremo de Irán "el nuevo Hitler". [48]
Adel al-Jubeir, ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita, afirmó en uno de sus artículos que el jefe de operaciones de Al-Qaeda "Saif al-Adel hizo una llamada desde Irán en mayo de 2003 dando órdenes para los atentados de Riad que se cobraron más de 30 vidas , incluidos ocho estadounidenses, pero todavía se beneficia de la protección iraní". [50]
Dos oficiales iraníes fueron capturados en la ciudad yemení de Adén durante los combates entre la milicia local y los hutíes. [51] Según la milicia local pro-Saudita, sirvieron como asesores militares de los hutíes y estaban conectados con la Fuerza Quds iraní. [52] En general, se espera un mayor empeoramiento de la relación bilateral entre Irán y Arabia Saudita, ya que ambos países están intensamente involucrados en la crisis yemení. [53]
En noviembre de 2010, cables diplomáticos filtrados revelaron que el rey Abdullah instó a Estados Unidos a atacar a Irán para destruir su programa de armas nucleares , describiendo a Irán como una serpiente cuya cabeza debería ser cortada sin ninguna dilación. [54] Los documentos fueron desestimados por el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad , afirmando que estaban "organizados para ser publicados de forma regular". [55]
El 11 de octubre de 2011, Estados Unidos acusó a Irán de planear asesinar a Adel Al-Jubair, el embajador saudita en Estados Unidos. [56]
En 2012, en respuesta a las sanciones globales contra Irán , Arabia Saudita se ofreció a compensar la pérdida de ventas de petróleo iraní e Irán advirtió contra esto. [57] El mismo año, Turki Al Faisal , ex jefe de la Inteligencia General saudí y miembro de la realeza saudita, sugirió que Arabia Saudita apoyaría las sanciones encabezadas por Estados Unidos contra el petróleo iraní. [58]
En abril de 2015, los medios informaron que dos adolescentes iraníes que peregrinaban a Arabia Saudita habían sido acosados sexualmente por la policía saudita en el aeropuerto de Jeddah . [59] [60] [61] Después de eso, 80 miembros del parlamento iraní presentaron un proyecto de ley para que los rituales menores del Hajj fueran suspendidos hasta que los funcionarios sauditas garanticen la seguridad de los peregrinos iraníes y detengan su acoso. Cientos de iraníes protestaron frente a la embajada de Arabia Saudita en Teherán por el presunto abuso de estos dos peregrinos iraníes el 11 de abril y se enfrentaron con las fuerzas policiales después de intentar escalar los muros de la embajada. [62] [63] El 8 de abril, las autoridades sauditas dijeron que habían impedido que un avión que transportaba a 260 peregrinos iraníes aterrizara en el reino, diciendo que los operadores de la aerolínea no habían solicitado un permiso para ingresar a Arabia Saudita. [63] [64] El 13 de abril, Irán suspendió los viajes menores de hajj a Arabia Saudita hasta que el gobierno saudí "aplique una actitud firme" al caso. [sesenta y cinco]
Saud al-Faisal , ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita, ha prometido al embajador de Irán que su gobierno castigará a los dos policías saudíes muy pronto. [ cita necesaria ]
Mansour al-Turki, portavoz del Ministerio del Interior de Arabia Saudita , informó que los miembros del personal del aeropuerto acusados fueron arrestados y remitidos a los tribunales y que el embajador iraní en Arabia Saudita fue informado y los sospechosos fueron remitidos para investigación. [66]
A finales de mayo de 2015, el grupo de hackers yemení Yemen Cyber Army lanzó un ciberataque al sitio web de los Ministerios de Asuntos Exteriores, Interior y Defensa de Arabia Saudita para obtener una parte de información clasificada y documentos ultrasecretos. Los documentos estaban relacionados con la agenda saudí en Irán. Los documentos aparecieron posteriormente en WikiLeaks . La agenda incluía propaganda para provocar disturbios caóticos en Irán con la ayuda de las fuerzas de oposición, las redes sociales, periódicos, revistas y sitios web, con el fin de allanar el camino para cambiar el sistema político iraní.
Además, un diplomático saudita planeó utilizar los medios de comunicación en lengua persa y árabe, así como a los ciudadanos de habla árabe del sur y oeste de Irán, para provocar protestas masivas en esa región .
La estampida del Hajj de 2015 intensificó las tensiones entre Arabia Saudita e Irán debido a la muerte de peregrinos iraníes en la estampida. Los líderes iraníes acusaron a las autoridades saudíes de ser responsables del desastre. [67] [68] [69] Un príncipe saudita, el Dr. Khalid bin Abdullah bin Fahd bin Farhan Al Saud, tuiteó que: "Bajo la amenaza de los enemigos zoroastrianos – históricamente – al Reino – es hora de pensar – seriamente – prohibir a los iraníes venir a La Meca para preservar la seguridad de los peregrinos". [70]
El 2 de enero de 2016, 47 personas fueron ejecutadas en varias ciudades saudíes, entre ellas el destacado clérigo chiita Nimr al-Nimr . Los manifestantes por las ejecuciones respondieron manifestándose en la capital de Irán, Teherán. Ese mismo día, algunos manifestantes finalmente saquearon la embajada saudita en Teherán y luego la incendiaron. [71] La policía se puso equipo antidisturbios y arrestó a 40 personas durante el incidente. [72] [73]
El 3 de enero de 2016, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita anunció que cortaría las relaciones diplomáticas con Irán debido a la violencia que se había producido en su embajada. [74] y el presidente Rouhani calificó los daños a la embajada como "de ninguna manera justificables". [75]
Después de los hechos, Arabia Saudita se negó a jugar en Irán durante la Liga de Campeones AFC 2016 . [76]
El 7 de enero de 2016, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán afirmó que aviones de combate saudíes habían atacado deliberadamente su embajada en Yemen en la ciudad de Saná. El informe de Irán incluía afirmaciones de que "varios guardias del edificio" habían resultado heridos como resultado del bombardeo. [77] Los residentes de Sanaa informaron que el edificio principal de la embajada no sufrió daños visibles. [77] Actualmente, el general Ahmad Asseri de la coalición liderada por Arabia Saudita está investigando las acusaciones de Irán. Más tarde, Asseri anunció que no se habían encontrado pruebas de la acusación ni por parte del ejército de la Coalición Árabe ni por el gobierno legítimo yemení. [78]
En septiembre de 2016, tras disputas, el gobierno iraní prohibió a sus ciudadanos realizar el Hajj . Irán afirmó que el incidente de 2015 fue el resultado de la "incompetencia" saudí. El gobierno saudí sugirió que la medida tenía motivaciones políticas como medio para ejercer presión sobre el reino. [79]
En la primera semana de enero de 2017, el Ministro saudita para los Peregrinos invitó a más de 80 países, incluido Irán, a la participación iraní en los próximos rituales del Hajj. Irán también ha confirmado la recepción de la invitación saudita y está dispuesto a discutir los arreglos para la temporada del Hajj de 2017. Se espera que la delegación iraní viaje a Arabia Saudita el 23 de febrero de 2017 para discutir la participación de los peregrinos iraníes. [80] [81] [82]
El general de división del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI), Qasem Soleimani, fue asesinado en un ataque dirigido con aviones no tripulados estadounidenses el 3 de enero de 2020 en el aeropuerto de Bagdad , cuando fue invitado por el primer ministro iraquí, Adil Abdul-Mahdi, como mediador para hablar sobre la respuesta de Irán. a un mensaje anterior de Arabia Saudita. [83]
En mayo de 2015, piratas informáticos yemeníes filtraron documentos clasificados del gobierno saudita y descubrieron que la Agencia de Inteligencia Saudita estaba ofreciendo ayuda no solicitada a los Estados Unidos, lo que asestaría "un golpe eficiente y preventivo" a los comandantes del IRGC. [ cita necesaria ]
Desde abril de 2021, Irak ha acogido cinco rondas de conversaciones directas entre las dos naciones, que cortaron las relaciones diplomáticas en 2016. La sexta ronda de conversaciones a nivel ministerial se estancó, pero después de una reunión en Ammán , Jordania , en diciembre de 2022, Hossein de Irán Amir-Abdollahian y el ministro de Asuntos Exteriores saudí, el príncipe Faisal bin Farhan Al Saud, señalaron que ambos países estarían "abiertos a un mayor diálogo". A pesar de la creciente retórica de Irán contra Arabia Saudita, los sauditas apoyan los esfuerzos para revivir el estancado acuerdo nuclear con Irán . Sin embargo, el ministro saudita dijo que "todas las apuestas están canceladas" si Irán obtuviera armas nucleares. [84] [85] En enero de 2023, los ministros de Asuntos Exteriores sauditas, Al Saud, hablando en un panel en el Foro Económico Mundial en Davos, reiteraron que "Riad está tratando de encontrar un diálogo con Irán". Saludó la decisión de Arabia Saudita y otros estados del Golfo de centrarse en sus economías "hacia la prosperidad conjunta". [86]
Se estaban realizando esfuerzos internacionales para normalizar las relaciones entre dos países después de la crisis que comenzó con la ejecución de Sheikh Nimr . En 2016, el primer ministro de Pakistán, Nawaz Sharif, y el jefe del Estado Mayor del Ejército, Raheel Sharif, visitaron Riad y Teherán, tras visitas de alto nivel de Arabia Saudita a Islamabad . [87]
El líder de la oposición paquistaní, Imran Khan, visitó las embajadas de Irán y Arabia Saudita y se reunió con el jefe de sus comisiones en Islamabad el 8 de enero de 2016 para comprender su postura respecto al conflicto. Instó al Gobierno de Pakistán a desempeñar un papel positivo para resolver el asunto entre ambos países. [88]
Desde abril de 2019, Irak se ha ofrecido a albergar las conversaciones de paz para reconciliar a Arabia Saudita e Irán y poner fin a la crisis en la región. [89] Las mesas redondas entre las dos naciones comenzaron en 2021, aunque con resultados variables debido a la desgana de ambas. [90] [91] [92] Sin embargo, Irán suspendió las conversaciones de paz con Arabia Saudita el 14 de marzo de 2022 sin dar motivos. [93]
El 26 de mayo de 2022, el Ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Hossein Amir-Abdollahian , afirmó que el país ha realizado "progresos mínimos pero buenos" en sus relaciones con Arabia Saudita. [94]
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Los dos países anunciaron la reanudación de las relaciones el 10 de marzo de 2023, tras un acuerdo negociado por China. [95] El acuerdo se produjo tras varios días de conversaciones secretas en Beijing por parte de funcionarios iraníes y saudíes. [96] El acuerdo fue firmado por el secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán, Ali Shamkhahni , y el asesor de seguridad nacional de Arabia Saudita, Musaed Al-Aiban . [97] Una declaración conjunta anunció que sus embajadas reabrirían dentro de dos meses. [95] El camino hacia el acuerdo estuvo allanado por cinco rondas de conversaciones de reconciliación que habían sido auspiciadas por Irak durante varios años. [98] El acuerdo fue bien recibido por Estados Unidos, [99] el Secretario General de las Naciones Unidas , Hezbollah , Omán , Emiratos Árabes Unidos , Egipto , [100] Pakistán , [101] Rusia , [102] Indonesia [103] y Malasia . [104] Dos ex primeros ministros israelíes, Naftali Bennett y Yair Lapid , criticaron el acuerdo. [98] [105]
Según el acuerdo, los países restaurarían acuerdos relacionados con la seguridad, el comercio y la cultura. [1] [2] Según el acuerdo, ambos países acuerdan respetar la soberanía del otro y no interferir en los asuntos internos del otro. [98]
Tras el acuerdo de reconciliación, el presidente iraní, Ebrahim Raisi, recibió favorablemente una invitación del rey Salman de Arabia Saudita para visitar el reino el 19 de marzo de 2023. [106] El acuerdo de acercamiento se concluyó después del acuerdo iraní de detener sus suministros de armas a los militantes hutíes en Yemen y cumplir por el embargo de armas de la ONU , abriendo así la posibilidad de empujar a los hutíes hacia un acuerdo negociado con el gobierno yemení . Funcionarios sauditas y estadounidenses comentaron que el cumplimiento iraní de sus compromisos para reducir la escalada del conflicto yemení era una "prueba de fuego" para la supervivencia del acuerdo de reconciliación mediado por China . [107] [108] [109]
Los analistas consideraron que el acuerdo era significativo por varias razones. Podría marcar el camino para aliviar el conflicto indirecto entre Irán y Arabia Saudita , aportando así estabilidad a Yemen, Siria, Irak, Líbano y Bahréin. [110] Según algunos analistas, el hecho de que el acuerdo fuera negociado por China y no por Estados Unidos podría significar que la influencia estadounidense en la región estaba disminuyendo. [111] El acuerdo también podría mejorar la seguridad energética de China dada su dependencia del petróleo de Irán y Arabia Saudita. [112] Algunos analistas sostuvieron que el acuerdo obstaculizaría las relaciones entre Israel y Arabia Saudita , [113] mientras que otros sostuvieron que el conflicto de Israel con los palestinos era más un obstáculo para sus relaciones con Arabia Saudita que Irán. [114]
Los enviados de los dos estados se reunieron en Beijing el 6 de abril para confirmar su compromiso y restablecer formalmente las relaciones. [115]
El 8 de abril de 2023, funcionarios sauditas llegaron a Irán para avanzar en la reapertura de sus respectivas misiones diplomáticas. El acuerdo mediado por la República Popular China , conocido como 'Acuerdo de Beijing', un mes antes puso fin a la ruptura diplomática entre las dos naciones "para traer seguridad y estabilidad a la turbulenta región del Golfo", según el comunicado. El 29 de abril de 2023, durante una conferencia de prensa en Beirut, la capital libanesa, Amir-Abdollahian anunció la reapertura de las embajadas en unos días, pero no anunció fechas específicas. Las embajadas cerraron en 2016, pero las conversaciones recientes estaban "implementando el acuerdo tripartito" facilitado por el presidente chino Xi Jinping y el Ministerio de Asuntos Exteriores chino . [116] La embajada iraní en Riad reabrió sus puertas el 6 de junio, mientras que la embajada saudita en Irán reabrió sus puertas el 9 de agosto. [117] [118]
En agosto de 2023, tanto Irán como Arabia Saudita solicitaron unirse a los BRICS . El 11 de octubre, 2023, el príncipe heredero de Arabia Saudita, Mohammad bin Salman, recibió una llamada telefónica del presidente de Irán, Ebrahim Raisi, para discutir el estallido de la guerra entre Israel y Hamas en 2023 . [119] [120]
Durante la guerra entre Israel y Hamas , la mayoría de la población saudí apoyó a los palestinos y simpatizó con su sufrimiento, y tras el presunto bombardeo israelí de la embajada iraní en Damasco, los dirigentes de Arabia Saudita rechazaron categóricamente que se atacaran instalaciones diplomáticas para cualquier justificación. [121] Sin embargo, durante los ataques iraníes de 2024 en Israel , Arabia Saudita ayudó a Israel junto con Jordania en la defensa de Israel y sus propios territorios. [122] Estos acontecimientos habían complicado aún más las relaciones sauditas con Irán. Para mantener un enfoque aceptable para reducir las tensiones en Medio Oriente, algunos analistas han enfatizado el aumento de los vínculos económicos con Irán, que, aunque contrastan marcadamente con los renovados esfuerzos de Europa y Estados Unidos para aumentar aún más las sanciones contra Irán y sus representantes. . [123]
Históricamente, las relaciones entre Irán y Arabia Saudita siempre han sido inciertas, algo que se atribuye a las diferentes sectas que siguen la mayoría de las poblaciones de ambos países. Arabia Saudita, que es una sociedad predominantemente sunita , se muestra escéptica ante las actividades y la influencia del Irán chiita en la región del Golfo Pérsico. Es en este contexto que a veces se considera que las hostilidades entre Irán y Arabia Saudita son las sucesoras de las relaciones otomano-safávidas . [124]
Los principales clérigos suníes y chiítas de ambos países consideraron incorrectas las creencias religiosas de cada uno durante décadas. Los suníes intentaron tomar la tumba del Imam Hussein, uno de los líderes religiosos más importantes de la teología chiíta y nieto del profeta Mahoma, cuya vida se considera la principal diferencia entre las sectas suníes y chiítas. Desde entonces, las tensiones entre las dos principales sectas del Islam, sus seguidores y sus afiliados, han aumentado y se considera poco probable que estas tensiones se resuelvan en el corto plazo. [32] Según Le Figaro , el 5 de junio de 2010, el rey Abdullah de Arabia Saudita dijo a Hervé Morin , entonces ministro de Defensa de Francia, que: "Hay dos países en el mundo que no merecen existir: Irán e Israel". [125]
En 2016, el Gran Mufti Abdul-Aziz ibn Abdullah Al ash-Sheikh fue reemplazado por el Jeque Saleh bin Hamid como pronunciador del sermón del hajj. El Gran Mufti había pronunciado el sermón todos los años desde 1981, pero fue reemplazado en 2016 después de afirmar que los líderes chiítas de Irán "no son musulmanes". [79]
Aunque el conflicto entre Arabia Saudita e Irán ha sido principalmente entre ellos, las dos naciones también se están enredando cada vez más en un conflicto triangular después de que la Turquía neo-otomanista , liderada por Recep Tayyip Erdoğan , demostrara el deseo de restaurar el orden otomano que alguna vez fue impuesto a expensas de los iraníes y sauditas desde la década de 2010. Debido a las enemistades históricas de Turquía hacia Irán y Arabia Saudita, las actitudes de los dos países hacia Turquía también tienen algunos impactos en las decisiones políticas de Teherán y Riad. [126] Irán ha tenido una relación compleja con Turquía, siendo el principal socio económico de Irán, pero también un enemigo debido a que Turquía e Irán respaldan a varios grupos proxy que luchan entre sí, mientras que las relaciones de Arabia Saudita con Turquía se han deteriorado debido a las ambiciones turcas de restaurar la influencia turca. a expensas del poder de Riad; fue en algún aspecto que Arabia Saudita e Irán se encontraron involuntariamente del mismo lado, especialmente durante el conflicto kurdo-turco, cuando tanto Arabia Saudita como Irán respaldaron a los kurdos contra Turquía. [127]
Lo relevante para Turquía también se refleja en el papel de Qatar , que tiene relaciones muy estrechas con Turquía pero fue sometido a un embargo por parte de Arabia Saudita y sus aliados durante la crisis diplomática de Qatar de 2017-21 , durante la cual Qatar abrió relaciones plenas con Irán. Si bien los saudíes reabrieron las relaciones con Qatar en 2021, se debió principalmente a la percepción de que el embargo contra Qatar había fracasado, más que a que se hubieran resuelto los problemas subyacentes entre Qatar y los saudíes. [128] Por lo tanto, el acercamiento saudita-iraní de 2023 posiblemente permitiría a los sauditas reabrir su conflicto diplomático con Qatar.
La diferencia de ideologías políticas y de gobernanza también dividió a ambos países. La República Islámica de Irán se basa en el principio de Tutela de los Juristas Islámicos , que sostiene que un faqīh (jurista islámico) debe tener la custodia de todos los musulmanes, incluido su gobierno. El líder supremo de Irán es un faqīh chiita. El fundador de la revolución iraní , el ayatolá Jomeini , se oponía ideológicamente a la monarquía, que creía contraria a los principios islámicos . La monarquía de Arabia Saudita, por otra parte, es conservadora, no revolucionaria, y sus líderes religiosos han apoyado durante mucho tiempo la monarquía en la que al rey se le otorga obediencia absoluta siempre que no viole la ley islámica sharia . [129] Arabia Saudita tiene, sin embargo, una minoría chiita que ha presentado amargas quejas sobre la discriminación institucional en su contra, [14] y a quien en ocasiones se le ha instado a derrocar al rey. [130] Ambos países son importantes exportadores de petróleo, pero se han enfrentado por la política energética. Arabia Saudita, con sus grandes reservas de petróleo y su menor población, tiene un mayor interés en adoptar una visión a largo plazo del mercado petrolero mundial y tiene incentivos para moderar los precios. Por el contrario, Irán se ve obligado a centrarse en los precios altos en el corto plazo. [131]
En lo que respecta a la relación entre Arabia Saudita y Estados Unidos, ambos países son aliados estratégicos desde hace más de sesenta años. Arabia Saudita se ve a sí misma como un socio firme y generoso de Estados Unidos en la Guerra Fría y en otros conflictos internacionales.
De 1953 a 1979, Irán bajo Mohammed Reza Pahlavi también fue aliado de Estados Unidos. [132] [133] [134]
Las visitas del presidente estadounidense George W. Bush al Reino en 2008 reafirmaron estos vínculos. Sin embargo, los sauditas siempre se han distanciado de la política exterior estadounidense, particularmente en lo que respecta a Irán. Incluso cuando hubo crecientes críticas contra el ex presidente iraní, Mahmud Ahmadinejad, por su supuesta política exterior hostil en relación con Israel, [135] Arabia Saudita reconoció que Irán era una amenaza potencial y una potencia regional que estaba en posición de crear problemas. dentro de sus fronteras. Por lo tanto, la seguridad de Arabia Saudita a lo largo del tiempo requirió acomodación y buenas relaciones con sus vecinos geográficos, en particular Irán. [135]
Antes de esta visita, el príncipe Bandar bin Sultan, asesor de Seguridad Nacional saudí, considerado una de las figuras más proamericanas de la región, había viajado a Teherán para expresar el interés de su gobierno en construir relaciones armoniosas con Irán. [136] Durante la visita del Presidente iraní Ahmadinejad el 3 de marzo de 2007, discutió con el Rey Abdullah la necesidad de proteger al mundo islámico de las "conspiraciones" enemigas. [137]
En 2007, el Presidente Ahmadinejad fue el primer líder iraní en asistir a la cumbre anual del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), que se estableció en 1980 en parte para contener las ambiciones del Irán revolucionario. [138] [139] Esta visita del Presidente de Irán fue un evento que señaló un posible cambio en las relaciones. El mismo año, por invitación de Arabia Saudita, Ahmadinejad viajó a Arabia Saudita para participar en el Hajj (peregrinación) anual a La Meca. [140] [141]
El 11 de octubre de 2011, el fiscal general estadounidense, Eric Holder, acusó a Irán de planear el asesinato del embajador de Arabia Saudita en Estados Unidos, Adel Al-Jubbair. [56]
En 2013, el embajador saudita en Gran Bretaña, Mohammed bin Nawaf bin Abdulaziz Al Saud, escribió un editorial en The New York Times criticando a los aliados occidentales de Arabia Saudita por no tomar medidas lo suficientemente audaces contra Siria e Irán, desestabilizando así el Medio Oriente y obligando a Arabia Saudita a ser más agresivo en los asuntos internacionales. [142] La administración Obama continuó asegurando a los estados del Golfo Pérsico que la seguridad regional es una prioridad de Estados Unidos, pero, a partir de diciembre de 2013, los estados del Golfo expresan escepticismo. [143]
"Arabia Saudita carece de una constitución que defina la autoridad y los procesos legislativos. La doctrina wahabí, sin embargo, posee una teoría política, basada en las opiniones del filósofo Ibn Taymiyya, que exige que los musulmanes obedezcan al gobernante, incluso si es un pecador. Muhammad Ibn Abd al-Wahhab había declarado en el Libro de la Unidad de Dios que obedecer a los gobernantes al permitir algo prohibido por la ley islámica equivale a idolatría. En opinión de Ibn Taymiyya, el único motivo para desobediencia a un gobernante es si éste ordena a un creyente que lo viole. algo prohibido por la sharia.
Los esfuerzos de Teherán por exportar la revolución mediante folletos, emisiones de radio y cintas magnetofónicas castigando a Al Saud por corrupción e hipocresía encontraron una audiencia receptiva en la Provincia Oriental. El 28 de noviembre, los chiítas saudíes reunieron el coraje para romper el tabú sobre la expresión religiosa pública mediante la celebración de procesiones para celebrar el día sagrado islámico de Ashura... (tanto los seguidores suníes como los chiítas lo celebran pero de diferentes maneras según sus creencias y costumbres individuales). y rituales)... el 1 de febrero, el primer aniversario del regreso del ayatolá Jomeini a Irán, estallaron nuevamente manifestaciones violentas. Multitudes atacaron bancos y vehículos y levantaron pancartas con la imagen de Jomeini. El gobierno respondió a las protestas de febrero con una mezcla de coerción y cooptación. Por un lado, se arrestó a destacados activistas chiítas. Por otro lado, un alto funcionario del Ministerio del Interior se reunió con representantes chiítas y reconoció que Riad había descuidado las necesidades de desarrollo de la región. ... ampliar las redes eléctricas ... más escuelas y hospitales y mejorar las infraestructuras de alcantarillado.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite news}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Umar Karim, experto en política saudita de la Universidad de Birmingham, señaló que la ocupación israelí de Cisjordania seguía siendo más una barrera para el reconocimiento saudita que las diferencias sobre Irán.
"Arabia Saudita carece de una constitución para definir la autoridad y los procesos legislativos. La doctrina Wahhab, sin embargo, posee una teoría política, basada en las opiniones de Ibn Taymiyya, que requiere que los musulmanes obedezcan al gobernante, incluso si es un pecador. Muhammad Ibn Abd al -Wahhab en el Libro de la Unidad de Dios había declarado que obedecer a los gobernantes al permitir algo prohibido por la ley islámica equivale a idolatría. En opinión de Ibn Taymiyya, el único motivo para desobediencia a un gobernante es si éste ordena a un creyente violar algo prohibido. por la sharia.
Los esfuerzos de Teherán por exportar la revolución mediante folletos, emisiones de radio y cintas magnetofónicas castigando a Al Saud por corrupción e hipocresía encontraron una audiencia receptiva en la Provincia Oriental. El 28 de noviembre, los chiítas sauditas reunieron el coraje para romper el tabú sobre la expresión religiosa pública mediante la celebración de procesiones para celebrar el día sagrado chiíta de Ashura...
"... el 1 de febrero, el primer aniversario del regreso del ayatolá Jomeini a Irán". , estallaron nuevamente manifestaciones violentas. Multitudes atacaron bancos y vehículos y levantaron pancartas con la imagen de Jomeini. El gobierno respondió a las protestas de febrero con una mezcla de coerción y cooptación. Por un lado, se arrestó a destacados activistas chiítas. Un funcionario del Ministro del Interior se reunió con representantes chiítas y reconoció que Riad había descuidado las necesidades de desarrollo de la región... ampliar la red eléctrica... más escuelas y hospitales y mejorar la eliminación de aguas residuales.