Las listas cortas exclusivamente de mujeres ( AWS ) son una práctica de acción afirmativa destinada a aumentar la proporción de mujeres miembros del Parlamento (MP) en el Reino Unido , permitiendo que solo las mujeres se presenten en distritos electorales particulares para un partido político en particular . [1] Sólo los demócratas liberales [2] utilizan actualmente esta práctica. [3] Los laboristas abandonaron la lista corta para fines de las elecciones generales en marzo de 2022. [4] Los partidos políticos de otros países, como Corea del Sur y varios países latinoamericanos , han utilizado prácticas análogas a AWS, especialmente en relación con las cuotas de sexo gubernamentales.
En la década de 1990, las mujeres constituían menos del 10% de los parlamentarios de la Cámara de los Comunes del Parlamento del Reino Unido. [5] Los partidos políticos utilizaron diversas estrategias para aumentar la representación femenina, incluido alentar a las mujeres a presentarse y a las asociaciones de electores para seleccionarlas, y brindar capacitación especial a las posibles candidatas. [5] Otra estrategia, la creación de listas cortas exclusivamente de mujeres, es una estrategia de discriminación positiva que hace obligatoria la selección de candidatas mujeres en algunos distritos electorales. [5] [6]
Para las elecciones generales de 1992, el Partido Laborista tenía la política de garantizar que hubiera al menos una candidata estatutaria en cada una de sus listas cortas; sin embargo, pocas de estas mujeres lograron ser seleccionadas en escaños ganables (escaños con una variación del 6%). [7] Después de una encuesta que sugería que las mujeres tenían menos probabilidades de votar por el Partido Laborista que los hombres, el partido presentó listas cortas exclusivamente de mujeres en su conferencia anual de 1993. [5] [8]
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El Partido Laborista utilizó listas restringidas exclusivamente de mujeres para seleccionar candidatos en la mitad de todos los escaños que se podían ganar para las elecciones generales de 1997 , con el objetivo de llegar a 100 diputadas después de las elecciones; un objetivo que se logró. [5] Sin embargo, las listas cortas provocaron controversia. En 1996, las ramas del Partido Laborista en Croydon Central , Merthyr Tydfil & Rhymney , Bishop Auckland y Slough presentaron mociones hostiles criticando la política. [10]
La preocupación por dicha discriminación sexual fue especialmente fuerte en Slough , donde el partido local se negó incluso a cooperar en la selección de un candidato después de que se le impusiera una AWS. [11] Otra preocupación era que AWS se estaba utilizando como un dispositivo para mantener alejados a ciertos hombres que podrían haber causado problemas a Tony Blair , Primer Ministro en ese momento; [1] El entonces líder del Partido Laborista, Blair, declaró que AWS "no era nada ideal" en 1995. [12]
En diciembre de 1995, Peter Jepson y Roger Dyas-Elliott, a quienes se les impidió figurar en las listas laboristas debido a su género, impugnaron la política ante los tribunales. [10] Con el apoyo de la Comisión de Igualdad de Oportunidades , afirmaron que se les había prohibido ilegalmente postularse para ser considerados representantes del partido y que la política contradecía la política laborista de promover la igualdad de oportunidades. [13] En enero de 1996, un tribunal laboral determinó que el Partido Laborista había infringido la ley y dictaminó por unanimidad que las listas restringidas exclusivamente de mujeres eran ilegales según la Ley de Discriminación Sexual de 1975 al impedir que los hombres ingresaran a una profesión. [5] [14] [15]
Los 34 candidatos que ya habían sido seleccionados en listas cortas exclusivamente de mujeres no estaban obligados a buscar una nueva selección, pero las 14 selecciones inacabadas de listas cortas exclusivamente de mujeres fueron suspendidas. [14] Jepson y Dyas-Elliott no solicitaron compensación por su pérdida. [14] En las elecciones generales de 1997 , 35 de 38 candidatos laboristas de AWS fueron elegidos. [16] [17]
El Partido Conservador también se opuso a las cuotas de género y prefirió persuadir a los electores para que seleccionaran candidatas en escaños que pudieran ganarse. [18]
Antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 1999, los demócratas liberales utilizaban un sistema llamado "zipping" en el que se elegía un número igual de hombres y mujeres como eurodiputados. [1]
Tras la reducción del número de parlamentarias después de las elecciones generales de 2001 y el aumento del lobby por parte de los defensores de la igualdad de género, el Partido Laborista introdujo la Ley de Discriminación Sexual (Candidatos Electorales) de 2002 , que permite a los partidos utilizar la discriminación positiva en la selección de candidatos. [3] [17] [19] Debían permanecer legalizados hasta finales de 2015, debido a una "cláusula de extinción" en la Ley, [20] [21] pero ese plazo se extendió hasta 2030 como parte de la Ley de Igualdad. 2010 . [22] [23]
Por el contrario, los demócratas liberales rechazaron una propuesta para utilizar AWS en 2001; sugiriendo que tales listas cortas eran antiliberales e innecesarias. [24] Destacadas diputadas del partido se opusieron al uso de listas cortas exclusivamente de mujeres. [1] Los miembros del partido argumentaron que el problema principal no era la discriminación, sino la falta de candidatas. [1] [24] En cambio, el partido se fijó el objetivo de tener un 40% de candidatas mujeres en escaños ganables. [24]
En las elecciones generales de 2005, las listas cortas ayudaron a aumentar el número de diputadas en el Parlamento a 128; las 98 mujeres del Partido Laborista constituyeron el 77% del total. [1] [17] [25] Sin embargo, se perdió un "asiento seguro" controlado por los laboristas cuando el candidato independiente explícitamente anti-AWS, Peter Law, ganó el distrito electoral de Blaenau Gwent en Gales venciendo a Maggie Jones , que había sido seleccionada utilizando la lista corta de mujeres del Partido Laborista. política. [26] La pérdida se atribuyó ampliamente a la controversia sobre AWS. [17] [26]
En 2008 se organizó una conferencia de portavoces para estudiar las razones por las que los parlamentarios eran predominantemente blancos, hombres y sanos. Un informe provisional publicado en julio de 2009 pedía que las mujeres representaran al menos el 50% de los nuevos candidatos en las siguientes elecciones generales. [27] Sin embargo, las listas preseleccionadas exclusivamente de mujeres continuaron provocando críticas. La entonces conservadora Ann Widdecombe criticó el uso de AWS afirmando que las mujeres que en el pasado lucharon por la igualdad, como las sufragistas , "querían igualdad de oportunidades, no privilegios especiales" y " se habrían arrojado bajo el caballo del Rey para protestar contra la discriminación positiva y todo -listas cortas de mujeres". [28]
Diane Abbott , una de las primeras defensoras de las listas restringidas exclusivamente de mujeres, criticó su fracaso a la hora de reclutar a mujeres de minorías étnicas para la política, afirmando que, en efecto, "habían sido listas restringidas exclusivamente de mujeres blancas" [29]. Como prueba de esta afirmación, citó la encuesta de 1997. Admisión parlamentaria; donde ninguno de los parlamentarios seleccionados mediante listas cortas exclusivamente de mujeres era negro. [30] El líder del Partido Conservador, David Cameron, intentó instituir AWS en 2006. Hubo oposición de algunas parlamentarias conservadoras, como Nadine Dorries y Ann Widdecombe. [31]
En octubre de 2009, David Cameron afirmó que la insuficiente representación de las mujeres y las minorías étnicas era "un problema real para el Parlamento y para mi partido" y revirtió su oposición a AWS. [27] En febrero de 2010, indicó que impondría AWS porque el ritmo de cambio hacia la selección de más parlamentarias había sido demasiado lento. [32] En 2009, el líder liberal demócrata Nick Clegg declaró que consideraría introducir listas restringidas exclusivamente de mujeres si el número de parlamentarias no aumentaba después de las próximas elecciones, pero no veía esto como una solución a largo plazo para los no representativos. naturaleza del parlamento. [27]
El Partido Conservador utilizó AWS para seleccionar algunos candidatos en las elecciones generales de 2015 . Helen Whately fue seleccionada en Faversham y Mid Kent . [33]
En las elecciones de 2017, un "número récord de diputadas" ingresó al Parlamento, [34] aunque el equilibrio de género estaba muy sesgado entre los partidos. En el Partido Laborista, el 45% de los parlamentarios eran mujeres, en el Partido Nacional Escocés el 34%, en los Demócratas Liberales el 33%, pero en los Conservadores sólo el 21%. Esto significó que en la Cámara de los Comunes había un 32% de mujeres en total.
El récord de mayoría de diputadas elegidas se batió en las elecciones de 2019, [35] que marcaron la primera vez que la representación femenina en la Cámara de los Comunes supera el 33%. Se observó un aumento en el porcentaje de mujeres elegidas tanto entre los conservadores como entre los laboristas. Aunque el 51% de los parlamentarios laboristas son ahora mujeres, la falta de un mecanismo de parada en las reglas del partido [36] significa que las listas preferenciales de AWS pueden continuar este aumento hasta que la excepción legal expire en 2030. [37] Las mujeres más conservadoras en la historia de su partido ingresaron la Cámara después de esta elección, sin la ayuda de una AWS. Los Demócratas Liberales mantuvieron el porcentaje más alto de parlamentarias representadas de cualquier partido a pesar de un pequeño aumento en el número de miembros elegidos por primera vez, como fue el caso del SNP.
A las listas preseleccionadas exclusivamente de mujeres se les atribuye el mérito de haber derribado los prejuicios que impedían la selección de mujeres y las disuadían de presentar su candidatura. [1] Tanto en 1997 como en 2005, el 50% de las parlamentarias elegidas fueron seleccionadas de listas restringidas exclusivamente de mujeres. [17]
El aumento de mujeres en la política trajo una mayor prioridad parlamentaria a temas como la salud de la mujer, la violencia doméstica contra la mujer y el cuidado de los niños. [17] Además, el mayor número de mujeres parlamentarias y un mayor enfoque en las preocupaciones de las mujeres probablemente dieron como resultado un mayor apoyo femenino al Partido Laborista en las urnas. [17] Es posible que AWS también haya facilitado que las mujeres sean seleccionadas para puestos en la lista corta de candidatos que no sean exclusivamente mujeres. [38] Las listas cortas también dieron lugar al nombramiento de la primera ministra del Interior británica, Jacqui Smith, en junio de 2007.
Después de que se advirtiera al Partido Laborista que continuar con listas restringidas exclusivamente de mujeres para las elecciones parlamentarias volvería a convertirse en una práctica "ilegal" según la Ley de Igualdad (porque la mayoría de sus parlamentarios son mujeres), el HuffPost informó que el partido las abandonó en marzo de 2022.
Muchos países hoy utilizan cuotas políticas de género. [39]
Entre los primeros en utilizar reservas partidistas para las candidatas de los partidos políticos se encuentran Noruega, Suecia y Dinamarca. En 1983, el Partido Laborista Noruego dispuso que "en todas las elecciones y candidaturas, ambos sexos deben estar representados por al menos el 40%", y en 1994, el Partido Socialdemócrata de los Trabajadores de Suecia dispuso que "cada segundo en la lista haya una mujer". lo que significaba que los candidatos masculinos y femeninos se alternarían entre sí en la lista de candidatos preferidos del partido, formato conocido como "cuota de cremallera". [40] La cuota fue impuesta a 290 partidos locales por la organización nacional del partido. [40] Además, el partido creó un manual para mujeres con consejos sobre cómo buscar un cargo político. [40] En 1988, los socialdemócratas daneses "cada sexo tiene derecho a una representación de al menos el 40 por ciento de los candidatos socialdemócratas para las elecciones locales y regionales. Si no hay un número suficiente de candidatos de cada sexo, este derecho no entrará plenamente en vigor"; sin embargo, esta ley de partidos fue abolida en 1996. [41]
Irak celebró sus primeras elecciones parlamentarias post-Saddam en enero de 2005 bajo una ley electoral que preveía la integración obligatoria de las mujeres en las listas de candidatos, al igual que varios países europeos con un sistema electoral proporcional . [42]
Las políticas de género de los partidos políticos latinoamericanos para los candidatos a menudo tienen una relación con las cuotas de género legalizadas en sus respectivos países para los órganos de gobierno. Catorce países latinoamericanos tienen esa cuota para sus legislaturas; estos países son Argentina , Bolivia , Brasil , Colombia , Costa Rica , Ecuador , Guyana , Honduras , México , Panamá , Paraguay , Perú , República Dominicana y Uruguay . [43] Los partidos políticos en los países latinoamericanos utilizan una variedad de sistemas para elegir a sus candidatos para cargos públicos, y Argentina, Chile y Uruguay tienen "reglas de selección bastante informales" para sus candidatos, en las que las élites partidarias tienen una gran influencia, mientras que los de Paraguay y Costa Rica utilizan métodos de selección más estrictos descritos por reglas formales y escritas dentro de los partidos políticos. [44] Los partidos políticos con procesos de selección de candidatos más burocratizados y estrictos en países latinoamericanos con cuotas en los órganos legislativos presentan mujeres como, en promedio, el 37,8% de sus candidatos a los órganos legislativos, mientras que en aquellos partidos con procesos de selección menos formalizados, en promedio , las mujeres constituyen el 31,5% de los candidatos. [44]
Corea del Sur tiene un sistema en el que existen cuotas de género para su único cuerpo legislativo nacional, la Asamblea Nacional , con el requisito de que las mujeres ocupen el 30% de los 246 escaños de circunscripción uninominal de la Asamblea Nacional y el 50% de sus 54 escaños elegidos proporcionalmente. [45] Sin embargo, "ninguno de los dos principales partidos políticos ha nominado hasta ahora a mujeres para más del 10 por ciento de los escaños de distrito uninominales", lo que da como resultado que las mujeres constituyan el 15,7% de los miembros de la Asamblea Nacional. [45] Esta situación se debe en gran medida al proceso de selección de candidatos de los partidos políticos de Corea del Sur, cuyas "reglas que rigen la selección de candidatos carecen de rutina", lo que permite a los líderes de los partidos tener una influencia significativa con respecto a los candidatos y la capacidad de eludir las cuotas de género. [45]
El Partido Liberal y el NDP, tanto a nivel federal como provincial, comenzaron a fijar objetivos para aumentar el número y porcentaje de candidatas mujeres en la década de 1990 y utilizaron mecanismos informales e internos para lograr ese objetivo.
En 2020, el Partido Liberal de Ontario , bajo el liderazgo de Steven Del Duca, se convirtió en el primer partido político de Canadá en instituir formalmente la "nominación exclusiva de mujeres" en sus reglas de nominación. El partido, mientras estuvo en el gobierno bajo los primeros ministros Dalton McGuinty y Kathleen Wynne , provocó de manera informal y efectiva que un número limitado de concursos incluyeran solo a concursantes femeninas. La nueva medida permitía explícitamente al partido designar ciertos distritos electorales donde sólo se incluirían en las boletas de nominación mujeres candidatas a la nominación. Del Duca ordenó además a los funcionarios del partido que priorizaran la designación de "distritos objetivo", es decir, distritos en los que el titular se jubila y donde anteriormente ocupó mientras estaba en el gobierno, como exclusivamente para mujeres. Sin embargo, el pésimo desempeño del partido en las elecciones de 2022 significó que solo uno de los 22 candidatos nominados bajo esta nueva medida ( Stephanie Bowman en Don Valley West , donde el ex primer ministro Wynne se retiraba) se convirtió en MPP electo.
Las listas preseleccionadas exclusivamente de mujeres han sido criticadas por ser antidemocráticas, por "pasar por alto los principios competitivos y, por tanto, por ignorar el principio del mérito" y por ser "una forma de discriminación contra los hombres". [5] [6] La política laborista de listas restringidas exclusivamente de mujeres fue impugnada con éxito ante los tribunales en 1996, [10] cuando un tribunal laboral determinó que el Partido Laborista había infringido la ley y dictaminó por unanimidad que las listas restringidas exclusivamente de mujeres eran ilegales según la Discriminación Sexual. Ley de 1975 que impide que los hombres accedan a una profesión. [5] [14] [15]
Una categoría de crítica afirma que las cuotas de género representan un paso positivo, pero no logran lo suficiente. Algunas críticas en este sentido afirman que las cuotas deberían incluir sanciones para los grupos que no las cumplan. [46] [47] De manera similar, algunos críticos argumentan que se deberían instituir cuotas en las corporaciones, además de aquellas en los órganos de gobierno, entre otras medidas para mejorar las oportunidades profesionales de las mujeres en los sectores público y privado. [46]
Sin embargo, otros críticos creen que las políticas de cuotas de género, como aquellas de las cuales las listas preseleccionadas exclusivamente de mujeres representan un subconjunto, no proporcionan, sin importar sus requisitos, una manera para que las mujeres logren la igualdad en el gobierno. Por ejemplo, algunos críticos en este ámbito creen que las cuotas de género y el debate sobre ellas no representan beneficios reales o sustanciales para las mujeres. [48] De manera similar, algunas críticas a las cuotas de género, incluidas las listas cortas exclusivamente de mujeres, argumentan que incluso con cuotas vigentes, las normas sociales que desalientan a las mujeres a ocupar puestos de liderazgo aún impiden cambios significativos. [47] Más específicamente, estos críticos afirman que incluso cuando las mujeres se postulan para cargos públicos bajo sistemas de cuotas, enfrentan una falta de apoyo monetario y, como resultado, a menudo no ganan las elecciones. [47]
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