Las elecciones generales en Singapur deben celebrarse dentro de los tres meses posteriores al transcurso de cinco años desde la fecha de la primera sesión de un Parlamento en particular de Singapur , según la Constitución . Sin embargo, el Parlamento también puede disolverse y convocarse una elección general a instancias del Primer Ministro antes de que transcurra el período de cinco años. El número de distritos electorales o divisiones electorales no está fijado de forma permanente por ley, sino que lo declara el Primer Ministro antes de cada elección general de conformidad con la Ley de Elecciones Parlamentarias (Cap. 218, 2011 Rev. Ed.), que rige la realización de las elecciones al Parlamento, teniendo en cuenta las recomendaciones del Comité de Revisión de Límites Electorales .
En Singapur, el Parlamento es unicameral . Para las elecciones generales de 2020 , hay 93 escaños electos en el Parlamento organizados en 14 circunscripciones de un solo miembro (SMC) y 17 circunscripciones de representación grupal (GRC). Cada SMC elige un miembro del Parlamento (MP), mientras que cada GRC elige entre tres y seis parlamentarios, al menos uno de los cuales debe ser de la comunidad malaya , india u otra minoría. Un grupo de personas que deseen presentarse a las elecciones en una GRC deben ser todos miembros del mismo partido político o un grupo de candidatos independientes . La edad para votar en Singapur es de 21 años.
Las elecciones generales más recientes se celebraron el 10 de julio de 2020. El Partido de Acción Popular (PAP) volvió al poder para formar Gobierno con 83 escaños, mientras que el Partido de los Trabajadores (WP) consiguió diez escaños al ganar en Aljunied GRC , Hougang SMC y Sengkang GRC .
El proceso electoral comienza cuando el Presidente , siguiendo el consejo del Gabinete , emite un auto de elección dirigido al oficial de elecciones . El día de la nominación, el oficial de elecciones y sus representantes estarán presentes en los centros de nominación designados entre las 11:00 am y las 12:00 del mediodía para recibir los documentos de nominación de los posibles candidatos y los certificados de donación política que certifiquen que han cumplido con los requisitos de la Ley de Donaciones Políticas (Cap. 236, 2001 Rev. Ed.). Una persona que tenga la intención de competir en un GRC como candidato de una minoría también debe presentar un certificado que confirme que es una persona que pertenece a la comunidad malaya, india o alguna otra minoría. Además, entre la fecha del auto de elección y las 12:00 del mediodía del día de la nominación, los candidatos deben depositar ante el oficial de elecciones un depósito equivalente al 8% de las asignaciones totales pagaderas a un diputado en el año calendario anterior, redondeado a los $500 más cercanos, que varía en cada elección. Al cierre del período de nominación, si hay varios candidatos en una SMC o más de un grupo de candidatos en una GRC, la elección se aplaza para que se realice una votación; de lo contrario, la elección se declara como una elección sin mayoría y el único candidato en una SMC o el único grupo de candidatos en una GRC que sea diputado electo es electo. El oficial de elecciones emite un aviso de elección impugnada que establece cuándo será el día de la votación; e información como los nombres de los candidatos, sus proponentes y secundadores, los símbolos asignados a los candidatos y sus fotos de pasaporte, todo lo cual se imprimirá en las papeletas de votación , y las ubicaciones de los centros de votación .
Los candidatos sólo pueden hacer campaña electoral desde el cierre de la nominación hasta el día anterior a la víspera de la jornada electoral. No se permite hacer campaña en la víspera de la jornada electoral, lo que se conoce como "día de reflexión". Los candidatos pueden anunciarse en Internet, realizar visitas domiciliarias, distribuir panfletos, colocar pancartas y carteles y celebrar mítines electorales. Los partidos políticos que presentan al menos seis candidatos tienen asignado tiempo de emisión para dos emisiones políticas partidarias pregrabadas en radio y televisión, una al día siguiente de la nominación y la otra el día de reflexión. La cantidad de tiempo de emisión concedido depende del número de candidatos que presente cada partido. La cantidad máxima que un candidato o su agente electoral puede pagar o en la que puede incurrir para una campaña electoral es actualmente de 4 dólares (3,50 dólares antes de 2011) por electorado de una SMC o, en el caso de una GRC, el electorado medio por el tamaño de la propia GRC.
El día de las elecciones generales es un día festivo y el voto es obligatorio. A menos que el oficial de elecciones decida lo contrario, los colegios electorales están abiertos de 8:00 a 20:00 horas. Los votantes deben acudir a los colegios electorales que se les asignan. En 2023, el Departamento de Elecciones introdujo una prueba de votación por correo para que los singapurenses en el extranjero emitan sus votos en misiones y oficinas gubernamentales en el extranjero. [1] Desde 2018, se ha utilizado el registro electrónico para registrar a los votantes en los colegios electorales. Esto hace que el proceso de registro sea más rápido que la práctica anterior de verificar y tachar manualmente los nombres en un registro impreso. [2] Una vez que se cierra la votación, el presidente de cada colegio electoral sella la urna sin abrirla. Los candidatos o sus agentes electorales también pueden colocar sus propios sellos en las urnas. Luego, las urnas se llevan a los centros de recuento para abrirlas y contar las papeletas. Desde 2018, el recuento de votos se realiza mediante máquinas de recuento similares a las que se utilizan para manejar billetes de banco. Esto hace que el proceso de recuento sea tres veces más rápido que la práctica anterior de contar manualmente las papeletas de votación por parte de asistentes de recuento. [2] Para frenar la especulación de fuentes no oficiales, normalmente se realiza un recuento de muestra al comienzo del proceso de recuento para obtener una indicación del posible resultado electoral. Esto se basa en un paquete aleatorio de 100 papeletas de votación de cada mesa de votación en la división electoral en disputa. [3] Un candidato o su agente de recuento puede solicitar al oficial de escrutinio un recuento de votos si la diferencia entre el número de votos para el candidato o grupo de candidatos con el mayor número de votos y el número de votos de cualquier otro candidato o grupo de candidatos es del 2% o menos, excluyendo los votos rechazados y presentados. Una vez que se hayan completado todos los recuentos, y los recuentos si los hubiera, el oficial de escrutinio verifica si el número total de electores registrados para votar en el extranjero es menor que la diferencia entre el número de votos para los dos candidatos con el mayor número de votos. En caso afirmativo, el oficial de escrutinio declara electo al candidato con mayor número de votos para la división electoral. En caso contrario, el oficial de escrutinio indica el número de votos emitidos para cada candidato y la fecha y el lugar donde se contarán los votos en el extranjero.
El Parlamento de Singapur es unicameral y está formado por tres tipos de miembros del Parlamento: los miembros electos del Parlamento (MP), los miembros no pertenecientes a un distrito electoral (NCMP) y los miembros nominados del Parlamento (NMP). [4] De estos, los MP son elegidos por sufragio universal o elección popular bajo un sistema de " mayoría simple ", mientras que los NCMP son elegidos entre los candidatos de partidos políticos que no forman parte del Gobierno .
La duración máxima de cada Parlamento es de cinco años a partir de la fecha de su primera sesión. Si el Parlamento no ha sido disuelto antes de que transcurra ese período, se disuelve automáticamente por ministerio de la ley . [5] Sin embargo, en la mayoría de los casos, el Parlamento se disuelve y se convocan elecciones generales a instancias del Primer Ministro , quien tiene derecho a aconsejar al Presidente que lo haga mediante una proclamación publicada en el Boletín Oficial . El Presidente no está obligado a proclamar la disolución del Parlamento a menos que esté convencido de que el Primer Ministro cuenta con la confianza de la mayoría de los diputados. [6] Una vez disuelto el Parlamento, deben celebrarse elecciones generales en un plazo de tres meses. [7]
El número de diputados electos y de circunscripciones o divisiones electorales [8] no está fijado permanentemente por ley, sino que lo declara el Primer Ministro antes de cada elección general de conformidad con la Ley de Elecciones Parlamentarias [9] , que rige la realización de las elecciones al Parlamento, teniendo en cuenta las recomendaciones del Comité de Revisión de Límites Electorales [10] . Cada circunscripción puede ser de un solo miembro (SMC) o de un grupo de representación (GRC). Cada SMC elige un diputado, mientras que cada GRC elige entre tres y seis diputados [11] , al menos uno de los cuales debe ser de la comunidad malaya , india u otra minoría [12] [13] [14] Un grupo de personas que deseen presentarse a las elecciones en un GRC deben ser todos miembros del mismo partido político o de un grupo de candidatos independientes [15] .
A los efectos de las elecciones generales de 2020 , había 93 escaños elegibles en el Parlamento organizados en 14 SMC y 17 GRC. [16] [13] Se designaron seis GRC como distritos de cuatro miembros, 11 como distritos de cinco miembros. [13] Se designaron 11 GRC como distritos para los que al menos un miembro de la comunidad malaya tenía que presentarse como candidato, y seis como distritos para los que al menos un miembro de la comunidad india o de alguna otra minoría tenía que presentarse. [14]
Son elegibles para ser elegidos o designados diputados las personas que: [17]
El artículo 45 establece que no son elegibles para ser diputados las personas que: [18]
El Presidente puede levantar la inhabilitación de una persona por no haber presentado debidamente una declaración de gastos electorales o por haber sido condenada por un delito [21] . Si el Presidente no lo ha hecho, la inhabilitación cesa al cabo de cinco años a partir de la fecha en que se exigió la presentación de la declaración o, según sea el caso, la fecha en que la persona condenada fue puesta en libertad o la fecha en que se le impuso la multa. Además, una persona no está inhabilitada para adquirir o ejercer derechos de ciudadanía extranjera o declarar lealtad a un país extranjero si lo hizo antes de convertirse en ciudadano de Singapur. [22]
Para poder votar en una elección general en un año determinado, el nombre de una persona debe aparecer en un registro de electores certificado de ese año. Se prepara un registro de electores para cada división electoral de Singapur. [23] Una persona tiene derecho a que su nombre se registre o se mantenga en un registro electoral de un año determinado si el 1 de enero [24] de ese año es ciudadano de Singapur que reside habitualmente en Singapur, tiene no menos de 21 años de edad [25] y no está sujeto a ninguna descalificación. Una persona que no reside en Singapur pero tiene derecho a que su nombre se registre o se mantenga en un registro de electores para una división electoral en particular puede solicitar su registro como elector en el extranjero en cualquier momento antes de que se emita una orden de elección para cualquier elección en esa división. [26]
Una persona está descalificada para tener su nombre inscrito o retenido en un registro de electores si: [27]
Se considera que una persona reside habitualmente en Singapur el 1 de enero de un año si ha residido en Singapur durante un total de 30 días durante los tres años inmediatamente anteriores al 1 de enero, incluso si no reside realmente en Singapur en esa fecha. [32] Sin embargo, dicha persona no tiene derecho a que su nombre se inscriba o se conserve en ningún registro de electores si: [33]
El Primer Ministro podrá ordenar, de vez en cuando, pero no más tarde de tres años después de la última elección general, que se revisen los registros electorales; [34] y podrá, antes de una elección general, exigir que los registros se actualicen con referencia a un año en particular. [35] Una vez que se han preparado o actualizado los registros, se ponen a disposición del público para que las personas puedan presentar reclamos para ser incluidos en los registros o plantear objeciones con respecto a la inclusión de otras personas en los registros. [36] Una vez que se han atendido todos los reclamos y objeciones, los registros se certifican como correctos. [37]
El proceso electoral comienza cuando el Presidente, siguiendo el consejo del Gabinete, emite un auto de elección dirigido al oficial electoral , que es el funcionario responsable de supervisar la elección. [38] El auto especifica la fecha en que se realizará la nominación de candidatos (que no debe ser anterior a cinco días ni posterior a un mes a partir de la fecha del auto), y los lugares de nominación. [39]
El oficial electoral emite un aviso en el que se declara que el Presidente ha expedido el auto de elección y se estipula la fecha, la hora y los lugares para la nominación de candidatos, los documentos que los candidatos deben presentar el día de la nominación y el monto del depósito que debe depositarse. Este aviso debe emitirse al menos cuatro días hábiles antes del día de la nominación. [40]
Toda persona que desee participar en una elección como candidato de una minoría en un GRC debe, después de la fecha de notificación de la orden de elección y al menos dos días hábiles antes del día de la nominación, solicitar al Comité de la Comunidad Malaya o al Comité de Comunidades Indígenas y Otras Minorías un certificado que indique que es una persona perteneciente a la comunidad malaya, india o alguna otra minoría. [41] Los certificados a tal efecto serán emitidos por los respectivos comités a más tardar el día anterior al día de la nominación. [42]
En virtud de la Ley de Donaciones Políticas, [43] los candidatos a las elecciones generales sólo pueden recibir donaciones políticas de ciudadanos de Singapur que tengan al menos 21 años de edad o de empresas controladas por Singapur que realicen negocios total o principalmente en Singapur. [44] Está prohibida la recepción de donaciones anónimas, [45] excepto las donaciones anónimas por un total inferior a $5,000 recibidas durante un período que comienza con la fecha 12 meses antes de la fecha en que el candidato hace la declaración a la que se hace referencia a continuación y termina con el día de la nominación. [46]
Después de la fecha de la orden de elección y al menos dos días hábiles antes del día de la nominación, un candidato o candidato potencial debe proporcionar al Registrador de Donaciones Políticas un informe que indique todas las donaciones recibidas de donantes permisibles que asciendan por al menos $10,000 recibidas durante los 12 meses anteriores a la declaración mencionada en la oración siguiente. [47] También deben presentar al Registrador una declaración que indique, a su leal saber y entender, que no recibieron ninguna otra donación que deba mencionarse en el informe de donaciones, y que solo se aceptaron donaciones de donantes permisibles o donaciones anónimas permitidas. [48] Si esta documentación está en regla, el Registrador emitirá un certificado de donación política a más tardar la víspera del día de la nominación indicando que el candidato ha cumplido con las disposiciones de la Ley. [49]
El día de la nominación, el oficial de elecciones y sus representantes estarán presentes en los centros de nominación designados entre las 11:00 am y las 12:00 del mediodía para recibir los documentos de nominación de los posibles candidatos, los certificados de donación política y los certificados de minoría (si se requieren). [50] Cada documento de nominación debe contener una declaración firmada por el posible candidato de que consiente la nominación; debe incluir una declaración jurada del posible candidato de que está calificado para ser elegido; y debe estar firmado por un proponente, un secundador y cuatro o más personas como sancionadores, cada uno de los cuales debe ser una persona en el registro de electores de la división electoral en la que la persona busca la elección. [51] Desde la elección presidencial de 2011 , también se recomienda a los candidatos que envíen su foto reciente de pasaporte con un tamaño de no más de 2 MB y 400 x 514 píxeles, [52] al Departamento de Elecciones ya que las fotografías se imprimen en la papeleta de votación para una mejor identificación. [53] [54]
Además, entre la fecha de la convocatoria de elecciones y las 12:00 horas del mediodía del día de la nominación, los candidatos deben depositar ante el oficial de elecciones un depósito electoral equivalente al 8% de las asignaciones totales pagaderas a un diputado en el año calendario anterior, redondeado a los 500 dólares más próximos. [55] El importe exacto del depósito se especifica en la notificación de la convocatoria de elecciones emitida por el oficial de elecciones. Para las elecciones generales de 2020, el importe del depósito fue de 13.500 dólares. [56] A un candidato que posteriormente obtenga más de una octava parte del número total de votos válidos en la división electoral en la que se presenta pero que no sea elegido se le devolverá el depósito; de lo contrario, el depósito se perderá y se abonará en el Fondo Consolidado (la cuenta bancaria principal del Gobierno). En el caso de los GRC, el depósito electoral se multiplica por el número de candidatos de un equipo; en el caso de las elecciones presidenciales, el depósito electoral se triplica. [57]
Los documentos y certificados de nominación deben ser entregados personalmente al oficial electoral por duplicado por la persona que busca la nominación. El proponente, el secundador y al menos cuatro sancionadores de la persona también deben estar presentes en persona; [58] cualquier representante autorizado también puede permitir que los candidatos representen en persona si el candidato no puede venir en persona, por ejemplo, por enfermedad. [59] Cada documento de nominación se coloca luego fuera del lugar de nominación; [60] y los candidatos, sus proponentes, secundadores, sancionadores y otra persona designada por cada candidato para estar presente pueden examinar los documentos de nominación de otros candidatos que se hayan recibido para esa división electoral. [61] Los candidatos pueden objetar los documentos de nominación de otros candidatos únicamente por los siguientes motivos: [62]
El propio funcionario electoral puede presentar objeciones. [64] Todas las objeciones deben presentarse entre las 11:00 am y las 12:30 pm del día de la nominación. [65] El funcionario electoral debe entonces, en el menor retraso posible, decidir sobre la validez de las objeciones presentadas e informar a los candidatos de su decisión. Si se admite alguna objeción, se deben proporcionar los fundamentos de la decisión. [66] El rechazo de cualquier objeción es definitivo y no puede impugnarse ante los tribunales, pero cualquier objeción admitida puede revocarse mediante una solicitud a un juez electoral. [67]
Cada candidato sólo podrá ser nominado en una circunscripción electoral en una elección general, y sólo una vez por circunscripción electoral. Las nominaciones múltiples serán nulas. [68]
Al cierre del período de nominación, cuando hay más de un candidato en una SMC o más de un grupo de candidatos en una GRC, la elección se aplaza para que se realice una votación, [69] de lo contrario, la elección no tiene oposición y el oficial de escrutinio declarará que el candidato o el grupo de candidatos han sido elegidos. [70] El oficial de escrutinio emite un aviso de elección impugnada que establece cuándo será el día de la votación (que no debe ser antes del décimo día ni después del quincuagésimo sexto día después de la publicación del aviso); e información como los nombres de los candidatos, sus proponentes y sus partidarios, los símbolos asignados a los candidatos que se imprimirán en las papeletas de votación y las ubicaciones de los centros de votación . [71]
El día de la nominación o antes, cada candidato debe declarar al oficial electoral el nombre de una persona que actuará como su agente electoral . [72] Esta persona es legalmente responsable de la conducción de la campaña política del candidato . En el caso de un grupo de candidatos que compiten por una GRC, se debe designar un agente electoral principal de entre los agentes electorales de los candidatos. [73] Los candidatos pueden nombrarse a sí mismos como sus propios agentes electorales. [74]
Los agentes electorales deben designar a los agentes electorales pagados por los candidatos (personas que supervisan la votación en los centros de votación en nombre de los candidatos), secretarios y mensajeros; alquilar salas de comité para el uso de los candidatos; [75] pagar los gastos incurridos para la realización o gestión de la elección; [76] y recibir dinero de terceros para los gastos electorales. [77]
El monto máximo que un candidato o su agente electoral puede pagar o en el que puede incurrir para una campaña electoral es de $4 por cada elector en una SMC, o por cada elector dividido por el número de candidatos en el grupo que se presenta a la elección en una GRC. [78] Los siguientes gastos son prácticas ilegales:
La pena por cometer esta práctica ilegal es una multa de hasta 2.000 dólares y la prohibición de registrarse como elector o de participar en las elecciones durante tres años a partir de la fecha de la condena; si la persona ha sido elegida parlamentaria antes de la condena, el puesto también queda vacante. [82]
Los siguientes actos son prácticas corruptas:
La pena por soborno, suplantación de identidad, trato e influencia indebida es una multa de hasta $5,000 o prisión de hasta tres años o ambas; [89] los candidatos que hagan declaraciones falsas pueden ser multados o encarcelados por hasta 12 meses o ambas. [90] De manera similar a las prácticas ilegales, los candidatos condenados también quedan inhabilitados para participar en elecciones y se les anulan los escaños electos (si son elegidos) por hasta siete años después de la condena. [91]
Todos los carteles electorales deben llevar el sello o sello del departamento electoral si es un cartel legal aprobado por el departamento electoral.
Entre el día en que se expide la orden de elección y el cierre de todos los colegios electorales el día de la votación, es un delito publicar los resultados de cualquier encuesta electoral, que se define como una encuesta de opinión sobre cómo votarán los electores en una elección, o sobre las preferencias de los electores con respecto a cualquier candidato o grupo de candidatos o cualquier partido político o tema con el que un candidato o grupo de candidatos identificable esté asociado en una elección. [92] También es un delito publicar el día de la votación antes de que todos los colegios electorales hayan cerrado cualquier encuesta a la salida de los colegios electorales , es decir, "cualquier declaración relacionada con la forma en que los votantes han votado en la elección cuando dicha declaración esté (o pueda razonablemente considerarse) basada en información proporcionada por los votantes después de haber votado", o "cualquier pronóstico sobre el resultado de la elección que esté (o pueda razonablemente considerarse) basado en información proporcionada de esa manera". [93] La pena por ambos delitos es una multa de hasta $1,500, prisión de hasta 12 meses, o ambas. [94]
El 20 de junio de 2013, la policía, siguiendo instrucciones de la Fiscalía General , advirtió a Singapore Press Holdings ("SPH") y a Warren Fernandez, editor y director respectivamente de The Straits Times , en lugar de enjuiciarlos por haber publicado una encuesta de votantes en el periódico el 10 de enero. Como ese día se publicó la orden de elección para las elecciones parciales de 2013 en Punggol East , la publicación de la encuesta contravenía la prohibición de publicar encuestas electorales durante el período de censura. La SPH aceptó que se había producido un "fallo interno". [95]
En época de elecciones se permiten dos formas de publicidad política en Internet. En primer lugar, durante el período electoral –es decir, el período comprendido entre el día en que se emite la orden de elección y el inicio de la jornada electoral [96] – los partidos políticos, candidatos o agentes electorales pueden utilizar Internet para promover las campañas de los candidatos, incluido el uso de sitios web, salas de chat o foros de discusión , sitios web para compartir o alojar vídeos y fotografías , correo electrónico , publicaciones de microblogs (como Twitter), mensajes SMS y MMS , archivos de audio y vídeo digitales , aplicaciones de medios electrónicos [97] y blogs y servicios de redes sociales (como Facebook). [98] La publicidad electoral enviada por correo electrónico, publicación de microblogs, SMS o MMS debe contener una dirección de correo electrónico o un número de teléfono móvil que funcionen para permitir a los destinatarios indicar que no desean recibir más mensajes del remitente. [99]
Sin embargo, no se podrá utilizar Internet para publicar lo siguiente: [100]
En segundo lugar, cuando los candidatos deseen publicar publicidad electoral en Internet durante el período de campaña, es decir, el período comprendido entre el cierre del lugar de presentación de candidaturas el día de la candidatura después de que se aplacen las elecciones para permitir la celebración de una votación, y el comienzo de la víspera de la jornada electoral [102] , deben proporcionar al escrutador, dentro de las 12 horas siguientes al inicio del período, declaraciones que contengan información sobre todas las plataformas en línea en las que haya aparecido la publicidad durante ese tiempo. Posteriormente, se debe proporcionar una declaración similar antes de publicar la publicidad electoral en dichas plataformas. [103]
Las personas que sean ciudadanas de Singapur podrán publicar en Internet material que constituya publicidad electoral sin tener que cumplir con las normas antes mencionadas, siempre que lo hagan personalmente y no por orden de otra persona o en nombre de esa persona, y no reciban ningún beneficio por ello. [104]
En una declaración del Departamento Electoral, cualquier anuncio electoral en línea no pagado puede ser publicado por cualquier persona que lo desee, pero sólo los candidatos y sus agentes electorales pueden publicar anuncios pagos, y deben ser declarados al Oficial de Retorno por el candidato o agente electoral de acuerdo con los requisitos existentes. La publicación o republicación de anuncios (que incluye compartir, volver a compartir, publicar de nuevo o impulsar anuncios existentes) se puede hacer en cualquier momento antes del día de reflexión. [105]
La Ley de Cine [101] define una película de un partido político como una película "(a) que sea un anuncio realizado por o en nombre de cualquier partido político en Singapur o cualquier entidad cuyos objetos se relacionen total o principalmente con la política en Singapur, o cualquier rama de dicho partido u entidad; o (b) que sea realizada por cualquier persona y dirigida a cualquier fin político en Singapur". [106] Se considera que una película está "dirigida a un fin político en Singapur" si: [107]
(a) contiene total o parcialmente cualquier asunto que, en opinión de la Junta [de Censores Cinematográficos], tenga por objeto o pueda afectar la votación en cualquier elección o referéndum nacional en Singapur; o
(b) contiene referencias total o parciales o comentarios sobre cualquier asunto político que, en opinión de la Junta, sean partidistas o tendenciosos; y "asunto político" incluye, pero no se limita a, cualquiera de los siguientes:
- (i) una elección o un referéndum nacional en Singapur;
- (ii) un candidato o grupo de candidatos en una elección;
- (iii) una cuestión sometida o de otro modo sometida a consideración de los electores en una elección o referéndum nacional en Singapur;
- (iv) el Gobierno o un Gobierno anterior o la oposición al Gobierno o al Gobierno anterior;
- (v) un miembro del Parlamento;
- (vi) una política actual del Gobierno o un tema de controversia pública en Singapur; o
- (vii) un partido político en Singapur o cualquier organismo cuyos objetivos estén relacionados total o principalmente con la política en Singapur, o cualquier rama de dicho partido u organismo.
En general, es un delito importar, reproducir, distribuir o exhibir cualquier película de un partido político, con una pena de hasta 100.000 dólares de multa o prisión de hasta dos años o ambas. [108] Sin embargo, una película no se considera una película de un partido político si es: [109]
Además, durante el período que comienza con el día en que se emite la orden de elección y termina con el comienzo de la víspera del día de la votación, [110] las grabaciones de la campaña electoral están exentas del requisito de que las películas deben presentarse a la Junta de Censores Cinematográficos para su revisión, [111] y pueden publicarse y distribuirse a través de Internet. [112] Dichas grabaciones son grabaciones en vivo sin modificaciones de actuaciones, asambleas o procesiones legales celebradas en relación con actividades electorales que no representan los procedimientos de una manera dramática o consisten en programas sin guión o de tipo "realidad". [113]
Según los códigos de contenido emitidos por la Autoridad de Desarrollo de los Medios , la publicidad política no está permitida en radio o televisión. [114] En lugar de eso, la Autoridad dispone que se hagan transmisiones políticas partidarias pregrabadas en radio y televisión, una al día siguiente del día de la nominación y la otra en vísperas del día de la votación. [115] Solo los partidos políticos que presenten al menos seis candidatos en una elección son elegibles para hacer una transmisión; los candidatos independientes no pueden hacerlo. [116] Las transmisiones políticas partidarias deben ser realizadas por los candidatos, [117] y cada transmisión debe constar de un solo guión en cada uno de los cuatro idiomas oficiales de Singapur : [118] malayo , mandarín , tamil e inglés. [119] La duración de la transmisión permitida depende del número de candidatos que presente cada partido, y varía de dos minutos y medio para un partido que presente seis o siete candidatos, a 13 minutos para uno que presente entre 89 y 93 candidatos. [120] El número de candidatos presentados también determina el orden de las transmisiones: la transmisión del partido que presenta el menor número de candidatos es la primera y la del partido que presenta el mayor número es la última. [121]
Las elecciones de 2020 introdujeron otra serie televisiva "especialmente organizada", "Transmisión política de distritos electorales", que son transmisiones pregrabadas que presentan a los candidatos en tiempo de emisión para persuadir a los votantes en televisión, como reemplazo de los mítines físicos que no se permitieron debido a la pandemia de COVID-19 en curso . Al igual que las transmisiones políticas de partidos, la transmisión política de distritos electorales permite el uso de cuatro idiomas oficiales, pero se puede usar en conjunto en lugar de un solo idioma, y cualquier candidato es elegible, incluidos los independientes. La duración de la transmisión fue de tres minutos multiplicado por el número de candidatos y el orden alfabético de los distritos electorales determina el orden de transmisión; cada segmento contará con un GRC o dos SMC antes de los comerciales . [122]
Una vez finalizado el procedimiento de nominación el día de la nominación, el oficial electoral emite a cada candidato, grupo de candidatos o sus agentes electorales un permiso que autoriza la exhibición de pancartas y carteles. El permiso especifica el número máximo de pancartas y carteles que pueden exhibirse, las restricciones en cuanto a los lugares o la manera en que no deben exhibirse y el período posterior al día de la votación dentro del cual deben retirarse. [123] Todas las pancartas y carteles deben tener un sello con la marca oficial del oficial electoral en la esquina inferior derecha. [124] No pueden exhibirse a menos de 200 metros (660 pies) de cualquier mesa de votación o a una distancia menor que el oficial electoral pueda especificar. [125] Entre otras cosas, constituye un delito punible con multa de hasta $1,000 o prisión que no exceda de 12 meses [126] alterar, desfigurar, destruir, obliterar o retirar cualquier pancarta o cartel, [127] o exhibir una pancarta o cartel de tal manera que oscurezca cualquier pancarta o cartel ya exhibido. [128]
Toda publicidad electoral contenida en documentos impresos debe llevar en su anverso o, si hay más de un lado del material impreso, en la primera o última página, los nombres y direcciones de sus impresores, editores y las personas para quienes se publicó la publicidad. El incumplimiento de este requisito constituye una práctica corrupta y se castiga con una multa de hasta $1,000 o prisión de hasta 12 meses o ambas, junto con la inhabilitación para la elección (véase Gastos electorales y prácticas ilegales y corruptas). [129]
Para la celebración de reuniones electorales, como por ejemplo mítines, se deben solicitar permisos al Comisionado de Policía [130] en la Oficina de Enlace de Elecciones de la Policía en el Complejo del Cantón de la Policía . [131] Las fechas y lugares de las reuniones son fijados por la policía, [132] y los candidatos pueden solicitar permisos por orden de llegada el día anterior a la fecha de cada reunión. [131] Aunque las reuniones normalmente se pueden celebrar en el Speakers' Corner sin solicitar un permiso de la policía, este privilegio no se aplica durante los períodos electorales. [133]
Los cambios legales introducidos en 2010 se evaluaron en vísperas de las elecciones en las que la campaña y la publicidad electoral están prohibidas según la Ley de Elecciones Presidenciales y la Ley de Elecciones Parlamentarias, aunque las siguientes actividades son excepciones: [134]
El primer ministro Lee Hsien Loong justificó los cambios diciendo que permitirían a los votantes pensar desapasionadamente sobre las posturas de los candidatos sobre las cuestiones planteadas y reducirían las posibilidades de desorden público. [135]
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No se permite llevar, usar, exhibir en ningún vehículo o persona alguna insignia, favores , banderas, rosetas, símbolos, juegos de colores, anuncios, volantes, carteles y réplicas de papeletas electorales como propaganda política, [137] aunque los candidatos pueden llevar réplicas de los símbolos que se les asignan con fines electorales. [138] Además, no se permite celebrar reuniones electorales [139] ni hacer campaña electoral el día anterior a la jornada electoral ni el día mismo de la jornada electoral. Hacer campaña electoral implica tratar de persuadir a una persona para que vote o no de una manera particular, o visitar a un votante con un propósito relacionado con las elecciones en su casa o en su lugar de trabajo. [140] También es un delito ejercer una influencia indebida sobre cualquier persona en un colegio electoral o cerca de él, por ejemplo, tratando de averiguar la identidad de cualquier persona que entre en un colegio electoral, registrando los datos de los votantes y esperando afuera o merodeando a menos de 200 metros (660 pies) de los colegios electorales. [141]
Los electores reciben tarjetas electorales que les informan de los colegios electorales donde pueden emitir su voto en persona. El día de la votación en una elección general es un día festivo [142] y la votación es obligatoria [143] . A menos que el oficial electoral decida otra cosa, los colegios electorales están abiertos de 8:00 a 20:00 horas el día de la votación [144] . Para votar, los electores deben acudir a los colegios electorales que se les han asignado [145] . Solicitar una papeleta de votación o votar en nombre de otra persona, o intentar votar más de una vez, constituye el delito de suplantación de identidad [146] . Si una persona que dice ser un elector nombrado en el registro electoral se presenta en un colegio electoral después de que alguien que también dice ser ese elector ya haya votado, se permite a la segunda persona emitir lo que se denomina un "voto presentado" utilizando una papeleta de votación de un color diferente después de prestar juramento para confirmar su identidad [147] .
A continuación, se les entrega a los votantes una papeleta con un espacio para indicar su elección marcándola con una cruz. Luego, la papeleta se dobla verticalmente por la mitad y luego se introduce en una urna. A partir de las elecciones generales de Singapur de 2020 , también se proporcionará un dispositivo de tinta automática (como un bolígrafo y, más tarde, un sello introducido en las elecciones presidenciales de Singapur de 2023 ), aunque ELD recomendó a los votantes que llevaran un bolígrafo de reserva en caso de que se acabara la tinta del sello. [148]
Introducido en 2005 pero no utilizado hasta las elecciones de 2006 , a los votantes también se les permite emitir su voto fuera de Singapur en cualquiera de los diez centros de votación designados en el extranjero (los de Dubai , Londres , Tokio , Pekín , Washington DC , Hong Kong , Shanghái , San Francisco , Nueva York y Canberra [149] ); además de las elegibilidades como votante local, un criterio adicional para la elegibilidad como votante en el extranjero es que el votante debe proporcionar una dirección de contacto reciente (Dirección de contacto local (LCA)) y una dirección en el extranjero en la residencia del votante registrada en la Autoridad de Inmigración y Puestos de Control (ICA), y ha residido en Singapur durante un total de al menos 30 días durante el período de 3 años antes de la fecha límite. [150]
Los colegios electorales abren según los horarios de la zona horaria de Singapur ( UTC+08:00 ), de 8:00 a 20:00 horas. Al igual que los votos emitidos localmente, la votación también es obligatoria y solo se puede hacer una vez. Una vez finalizada la votación, las urnas se sellan y se transportan de regreso a Singapur; el recuento se lleva a cabo unos días después de que finalicen las elecciones y una vez que todas las urnas se hayan devuelto de manera segura, aunque los recuentos de votos no afectan el resultado final ya que el electorado en el extranjero es mucho más pequeño, oscilando entre 558 durante el debut [151] y 6.570 en las recientes elecciones de 2020. [152]
A partir de las elecciones presidenciales de 2023 y en las próximas elecciones generales , se implementa el voto por correo para los votantes en el extranjero. Los votantes por correo pueden acceder a una papeleta a través de los servicios de votación en línea de la ELD después del día de la nominación (si hay una contienda), donde pueden descargar e imprimir una copia de la misma junto con un sobre de devolución con franqueo pagado. Los sobres válidos deben tener matasellos y deben llegar a Singapur antes del día de la votación y por parte del oficial electoral dentro de los 10 días posteriores. [153]
Una vez finalizada la votación, el presidente de cada mesa electoral sella las urnas sin abrirlas. Los candidatos o sus agentes electorales también pueden colocar sus propios sellos en las urnas. [154] Las urnas se llevan luego a los centros de recuento para que se abran y se cuenten las papeletas. [155] De acuerdo con las instrucciones emitidas a los votantes por el Departamento de Elecciones, los votos deben marcarse con una cruz. [156] Sin embargo, incluso si no se siguen estas instrucciones, un voto es válido si la papeleta indica claramente la intención del votante y el candidato o grupo de candidatos por el que vota. [157] El oficial electoral rechazará un voto por inválido si: [158]
El oficial de escrutinio debe mostrar cada papeleta que se pretende rechazar a todos los candidatos o a sus agentes de recuento y escuchar sus opiniones, pero toma la decisión final sobre si la papeleta debe ser rechazada o no. [159]
Un candidato o su agente de recuento puede solicitar al oficial de escrutinio un recuento de votos si la diferencia entre el número de votos para el candidato o grupo de candidatos con más votos y el número de votos (excluidos los votos rechazados y presentados) de cualquier otro candidato o grupo de candidatos está dentro de un margen del 2%. [160] Una vez que se han completado todos los recuentos, y los recuentos si los hay, el oficial de escrutinio verifica si el número total de electores registrados para votar en el extranjero es menor que la diferencia entre el número de votos para los dos candidatos con el mayor número de votos. Si es así, el oficial de escrutinio declara al candidato con el mayor número de votos para ser elegido presidente. Si no, los votos en el extranjero pueden ser decisivos. El oficial de escrutinio luego declara el número de votos emitidos para cada candidato y la fecha y el lugar donde se contarán los votos en el extranjero. [161] Desde las elecciones de 2020, los recuentos ahora se activan automáticamente. [162] [163]
Todos los funcionarios, secretarios, intérpretes, candidatos y apoderados de candidatos en los colegios electorales deben mantener el secreto del voto en los mismos. Antes del cierre de la votación, no deben comunicar a nadie el nombre de ningún elector que haya votado o no, ni su número de identificación en el registro electoral. [164] Se les prohíbe comunicar información obtenida durante el recuento de votos sobre el candidato por el que se ha votado en una determinada papeleta. Además, nadie puede tratar de averiguar desde el interior de un colegio electoral por quién tiene intención de votar o por quién ha votado un elector, ni comunicarse con un elector después de que se le haya entregado una papeleta pero antes de que la haya depositado en una urna. [165]
Durante las elecciones de 2015, también se realizan recuentos de muestras durante el proceso de recuento de votos, lo que evita la especulación y la desinformación, al tiempo que ayuda a los funcionarios electorales a comparar los resultados de las elecciones con los de esa división electoral. Se seleccionan 100 votos al azar y se pesan de acuerdo con el tamaño de las papeletas en función de cada mesa electoral de la circunscripción. Los recuentos son publicados por el oficial electoral adjunto a través de radiodifusión e Internet antes de que finalice el recuento de votos, que siempre se muestra como un número entero. El Departamento Electoral anunció que los recuentos de muestras pueden diferir de los resultados reales con márgenes de error dentro de un rango de 4-5% (con un intervalo de confianza del 95% ), y recomendó al público que consulte al oficial electoral para conocer los resultados reales. [166] [167]
Una persona que alegue haber sido candidato en una elección general o haber tenido derecho a ser elegido, o una persona que votó o tuvo derecho a votar en una elección general, [168] puede solicitar a un juez electoral que la elección de un candidato se declare nula por cualquiera de los motivos siguientes: [169]
El Presidente del Tribunal Supremo o un juez de la Corte Suprema designado por él actúa como juez electoral. [170]
El solicitante de que se anule una elección puede pedir que se declare la nulidad de la elección, que se declaró erróneamente que un candidato en particular había sido elegido y/o que otro candidato fue elegido legítimamente. El solicitante también puede pedir un escrutinio , es decir, un nuevo examen de las papeletas de votación, si alega que un candidato no elegido obtuvo la mayoría de los votos legales. [171] Cuando se realiza un escrutinio, el juez electoral puede ordenar que se anule un voto si el elector no estaba en el registro de electores asignado a la mesa electoral en la que se registró el voto o no estaba autorizado para votar en la mesa; [172] si el voto se obtuvo mediante cohecho, trato o influencia indebida; si el elector cometió o indujo a alguien a cometer el delito de personificación ; si el elector emitió un voto en una elección general en más de una división electoral; y si el voto fue por un candidato descalificado y la descalificación fue un asunto del que el votante estaba al tanto o fue suficientemente publicitado o ampliamente conocido. [173] Durante un escrutinio, un voto emitido que se demuestre que es válido se agregará a la votación si alguna de las partes en el procedimiento solicita que se agregue el voto. [174] Por otra parte, el voto de un elector registrado no será anulado en un escrutinio simplemente porque no estaba calificado para estar en el registro electoral, [175] y la decisión del oficial electoral sobre si se debe o no rechazar una papeleta de votación no puede ser cuestionada. [176]
El juez electoral está facultado para eximir de ser una práctica ilegal cualquier acto u omisión particular de un candidato, sus agentes electorales o cualquier otro agente o persona al pagar una suma, incurrir en un gasto o celebrar un contrato si se hizo de buena fe y se debió a inadvertencia, error de cálculo accidental o similar. [177] De manera similar, el juez puede emitir una orden que permita una excusa autorizada para la falta de presentación de una declaración o retorno adecuada relacionada con los gastos electorales si el candidato o su agente electoral principal demuestra que actuó de buena fe y que existe una explicación razonable para la deficiencia, como su inadvertencia o enfermedad, o la ausencia, muerte, enfermedad o mala conducta de algún otro agente, empleado o funcionario. [178] En particular, el juez puede eximir a un candidato de las consecuencias de un acto u omisión de su agente electoral principal si no lo sancionó ni fue cómplice de él y tomó todos los medios razonables para evitarlo. [179]
El juez electoral certifica su decisión, que es definitiva, [180] al Presidente. [181] El juez también debe informar al Presidente si se ha establecido que cualquier práctica corrupta o ilegal haya sido cometida por o con el conocimiento y consentimiento de cualquier candidato o su agente. [182] Si un juez tiene la intención de denunciar a una persona que no fue parte en los procedimientos ni un candidato que alega que debería haber sido declarado elegido, a esa persona se le debe dar la oportunidad de ser escuchada y de presentar y presentar pruebas para demostrar por qué no se debe hacer un informe en su contra. [183] Sin embargo, cuando se encuentra que los agentes de un candidato han sido culpables de trato, influencia indebida o una práctica ilegal, pero el candidato prueba que los delitos se cometieron en contra de sus órdenes y sin la sanción o connivencia de sus agentes electorales, que se tomaron todos los medios razonables para prevenir prácticas corruptas e ilegales en la elección, que los delitos fueron de naturaleza trivial y limitada, y en otros aspectos la elección estuvo libre de prácticas corruptas o ilegales, la elección no es nula. [184]
Según que el juez haya determinado que la elección fue válida o nula, el resultado de la elección se confirma o se modifica. Si la elección se declara nula, el Presidente está facultado para ordenar que se celebren otras elecciones en la circunscripción electoral en cuestión en el plazo de un mes a partir de la determinación. [180] Si se determina que la elección de un diputado de una circunscripción electoral es nula, la elección de los demás diputados de esa circunscripción también es nula. [185]
El departamento electoral garantiza la privacidad de todos los votantes registrados durante una elección y el tratamiento que se da a las urnas . Antes de la hora de apertura, se revisan las urnas para garantizar que el contenido esté vacío y no haya sido manipulado bajo el testimonio de los candidatos y sus agentes electorales presentes en el centro de votación, antes de que los presidentes de mesa las sellen (excepto las ranuras de apertura) para que puedan usarse. Una vez cerradas las urnas, las urnas, junto con las ranuras, se sellan y envuelven antes de ser transportadas al centro de recuento designado en autobús bajo escolta policial. Al llegar, se revisan las urnas y se contabilizan antes de poder abrirlas y vaciarlas para comenzar el recuento de votos.
Una vez finalizado el recuento de votos y publicados los resultados, las papeletas de votación y cualquier otro documento oficial utilizado en la elección se colocan en cajas separadas y se sellan; estas cajas se transportan al Tribunal Supremo de Singapur , donde se mantienen bajo custodia segura durante un período de seis meses después de finalizadas las elecciones, después de lo cual las cajas se transportan a la planta de incineración para su incineración, a menos que el Presidente ordene lo contrario. En virtud de la ley de protección, el proceso consiste en garantizar que no se comprometa la identidad de ninguno de los votantes, ya que el contenido de cada papeleta de votación tiene un número de serie único ubicado en el talón para garantizar la integridad del proceso democrático y una contabilidad estricta para evitar infracciones y suplantación de identidad. [186]
Según la Constitución, votar en Singapur es obligatorio, ya que el voto es un ejercicio de los derechos fundamentales de la ciudadanía y la democracia. Una vez cerradas las urnas, todos los nombres (y los números de serie) de los votantes registrados que no emitieron su voto ese día se recopilan en una lista que se envía al Oficial de Retorno, después de lo cual los nombres se eliminan de la lista del registro de votantes de las divisiones electorales a las que pertenecen. A estos votantes también se los llama "no votantes" y no podrán votar ni participar en elecciones posteriores de ningún tipo. Cualquier persona que no haya votado puede restablecer su nombre presentando una solicitud, ya sea a través del sitio web en línea o en los servicios de ventanilla de un centro comunitario cercano , al Oficial de Registro junto con cualquier motivo de ausencia; la tarifa para restablecer un nombre es de S$50, pero se puede eximir si los motivos son válidos, como:
La restauración de nombres está abierta desde la fecha en que la ELD ha compilado la lista de no votantes hasta el día en que se emite la orden de elección para la siguiente elección; si el votante no puede votar debido a circunstancias imprevistas, puede solicitar con anticipación que su nombre sea restaurado en los registros presentando una solicitud en línea antes del día de la votación; sin embargo, tales casos aún pueden permitir que el votante vote, pero al hacerlo se anula la solicitud anterior. [189]
A partir del 3 de junio de 1959, el Gobierno británico concedió a Singapur la plena autonomía interna y pasó a conocerse como el Estado de Singapur. Por primera vez, Singapur tenía una Asamblea Legislativa totalmente elegida . En las elecciones generales de 1959 celebradas el 30 de mayo de ese año para dar efecto a la nueva constitución, el Partido de Acción Popular (PAP), dirigido por Lee Kuan Yew, llegó al poder con 43 de los 51 escaños de la Asamblea. [190] Desde entonces, el PAP ha conservado el poder y ha formado el Gobierno a través de elecciones sucesivas, y la fusión de Singapur con Malasia en 1963 y la independencia total en 1965. En las elecciones generales de 1968 , el PAP volvió a ganar sin oposición en todos excepto siete de los 58 distritos electorales, y ganó los escaños restantes con el 84% del voto popular. [191] A partir de entonces, cada escaño en el Parlamento estuvo en manos de un diputado del PAP hasta que Joshua Benjamin Jeyaretnam del Partido de los Trabajadores de Singapur ganó una elección parcial en 1981 en el distrito electoral de Anson. [192] Jeyaretnam conservó su escaño en la siguiente elección general de 1984 , en la que Chiam See Tong del Partido Democrático de Singapur también fue elegido como representante de Potong Pasir . [193] Entre 1984 y 2011, el número de escaños parlamentarios electos en manos de partidos de oposición fluctuó entre uno (después de la elección de 1988 ) [194] y cuatro ( elección de 1991 ). [195]
En las últimas elecciones generales de 2020 , el porcentaje de votos del PAP cayó al 61,24%, el porcentaje más bajo desde las elecciones de 2011, y obtuvo 83 de los 93 escaños. Por primera vez, un partido de la oposición, el Partido de los Trabajadores, obtuvo múltiples distritos electorales, con el recién formado distrito electoral de Sengkang de cuatro escaños (también fue la primera vez que la oposición ganó un distrito electoral recién formado en el primer intento), además de retener el distrito electoral de Hougang y un distrito electoral de Aljunied de cinco escaños , lo que dejó al PAP con 83 de los 93 escaños.
Las elecciones parciales son elecciones que se celebran para llenar los escaños del Parlamento que quedan vacantes entre elecciones generales, conocidas como vacantes casuales . En el pasado, el Gobierno adoptó la posición de que el Primer Ministro tenía la discreción de si se debía o no convocar una elección parcial para llenar una vacante casual en un distrito electoral especial, y podía dejar un escaño parlamentario sin llenar hasta la siguiente elección general. [196] Sin embargo, en el caso de Vellama d/o Marie Muthu v. Attorney-General (2013), [197] que surgió de una vacante en el distrito electoral especial de Hougang, el Tribunal de Apelación sostuvo que la Constitución obliga al Primer Ministro a convocar una elección parcial a menos que se vaya a celebrar una elección general en un futuro próximo. Sin embargo, una elección parcial solo debe convocarse dentro de un tiempo razonable, y el Primer Ministro tiene la discreción de determinar cuándo debe celebrarse. [198]
La ley establece que sólo se debe convocar una elección parcial en un GRC si todos los diputados del distrito electoral dejan sus escaños. [199] Se ha argumentado que la ley debería modificarse, de lo contrario los electores que viven en un GRC donde se ha producido una vacante carecerán de representación parlamentaria, [200] y con un diputado ausente los diputados restantes pueden tener dificultades para tratar los asuntos del distrito electoral. [201] Además, si el diputado que deja su escaño pertenece a una comunidad minoritaria y el escaño no se cubre, esto frustraría el propósito del plan GRC que es asegurar un nivel mínimo de representación de las minorías en el Parlamento. [202] En respuesta, el Gobierno ha dicho que los demás diputados del GRC siguen representando a los electores y deberían poder tratar los asuntos del distrito electoral sin ningún problema. [203] Además, la pérdida de un diputado de una minoría en un GRC no debería suponer una gran diferencia en la práctica, ya que habrá otros diputados de minorías en el Parlamento. [204]
Los parlamentarios nacionales sólo son declarados electos en elecciones generales, y no existe ninguna disposición que establezca que el escaño de un parlamentario nacional deba ser cubierto si queda vacante. [205] Por otra parte, si un parlamentario nacional deja su escaño, un Comité Selecto Especial del Parlamento puede nominar a un sustituto que será designado por el Presidente . [206]
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