Existen y han existido varios movimientos de secesión del estado de Nueva York en los Estados Unidos . Solo uno de ellos, el estado de Vermont , tuvo éxito. Entre los que no tuvieron éxito, los más destacados incluyeron la propuesta de crear el estado de Long Island , que incluiría todo lo que se encuentra en la isla fuera de la ciudad de Nueva York ; un estado llamado Niágara, los condados occidentales del estado de Nueva York; los condados del norte del estado de Nueva York llamados Upstate New York ; convertir la ciudad de Nueva York en un estado; una propuesta para un nuevo condado de Peconic en el este de Long Island; y para que el distrito de Staten Island se separe de la ciudad de Nueva York.
El artículo 4, sección 3 de la Constitución de los Estados Unidos incluye una disposición que establece que "no se formará ni erigirá ningún nuevo Estado dentro de la jurisdicción de ningún otro Estado; ni se formará ningún Estado mediante la unión de dos o más Estados, o partes de Estados, sin el consentimiento de las legislaturas de los Estados interesados, así como del Congreso". En el momento de la secesión de Vermont en 1777, la Constitución de los Estados Unidos aún no existía. Cuando el Congreso reconoció a Vermont y lo admitió en la Unión en 1791, la Constitución ya estaba en vigor y la legislatura de Nueva York había dado su consentimiento. Todas las propuestas de secesión posteriores requerirían un consentimiento similar. [1] [2]
Las tensiones entre lo que finalmente se convertiría en el norte y el sur del estado de Nueva York existían desde la Rebelión de Leisler en 1689. Esa rebelión contó con un mayor apoyo en el valle inferior del Hudson, cerca de la actual ciudad de Nueva York, que en el área de Albany, que permaneció leal a la corona inglesa (en ese momento, la Revolución Gloriosa estaba en marcha en Inglaterra). Aunque la rebelión se resolvió en 1691 cuando Leisler fue ejecutado, las tensiones entre el valle superior e inferior del Hudson se mantuvieron altas durante otras dos décadas después. [3]
La única secesión exitosa del estado de Nueva York fue la de Vermont en 1777, y si eso equivalió a una secesión depende de la validez de la siempre disputada reclamación de Nueva York sobre Vermont. Después de que Vermont había sido gobernado durante quince años como parte de facto de New Hampshire, el rey Jorge III había dictaminado el 20 de julio de 1764 que el territorio en disputa pertenecía a Nueva York y no a New Hampshire. El territorio en disputa más tarde se convirtió en el estado de Vermont. El gobierno de Nueva York se negó a reconocer los derechos de propiedad de los colonos que se habían establecido allí bajo las leyes de New Hampshire desde 1749 hasta 1764. Las milicias armadas, formadas por colonos de la región (más prominentemente los Green Mountain Boys ) impidieron que el gobierno de Nueva York desalojara a los colonos de sus tierras y en gran medida impidieron que Nueva York gobernara en absoluto. La soberanía también continuó siendo afirmada relativamente pasivamente por New Hampshire hasta 1782.
Después de la Declaración de Independencia de los Estados Unidos , los habitantes de las concesiones de New Hampshire (como se llamaba entonces la región) ya no podían esperar una reparación de los tribunales de Inglaterra. En consecuencia, emitieron la Declaración de Independencia de Vermont en enero de 1777, que incluía una larga lista de quejas contra el gobierno de Nueva York. Durante los catorce años siguientes, Vermont funcionó como un país independiente de facto . La cuestión de reconocerlo y admitirlo en la Unión se discutió ocasionalmente en el Congreso Continental, pero los representantes de Nueva York se opusieron con éxito. El 2 de marzo de 1784, el gobernador de Nueva York, George Clinton , pidió al Congreso que declarara la guerra a Vermont, con el objetivo de derrocar al gobierno de Vermont y reincorporar Vermont a Nueva York, pero el Congreso no actuó y algunos miembros propusieron reconocer a Vermont y ofrecerle la admisión a la Unión. [4] El 6 de marzo de 1790, la legislatura de Nueva York expresó su consentimiento a la admisión en la Unión de lo que ellos llamaban "la comunidad que ahora ejerce jurisdicción independiente como 'el Estado de Vermont'", siempre que se pudiera llegar a un acuerdo sobre la frontera entre los dos estados. En las negociaciones subsiguientes, los comisionados de Vermont insistieron en resolver también las numerosas disputas inmobiliarias derivadas de concesiones de tierras en conflicto de Nueva York, New Hampshire y Vermont, en lugar de dejar que se decidieran en un tribunal federal. [5] El 7 de octubre de 1790, los comisionados proclamaron que las negociaciones habían concluido. En enero de 1791, una convención convocada por el estado de Vermont ratificó la Constitución de los Estados Unidos, declarando que sería parte de la ley de Vermont tan pronto como el Congreso admitiera a ese estado. El 18 de febrero de 1791, el Congreso decidió admitir a Vermont en la Unión dos semanas después, el 4 de marzo.
En la batalla por la ratificación de la Constitución de los Estados Unidos en 1787-1788, el gobernador George Clinton en Albany, deseando preservar su poder, lideró a los antifederalistas locales en la oposición, con el apoyo a la Constitución proveniente de Alexander Hamilton y los federalistas , que eran en gran parte urbanitas y vieron la oportunidad en una unión nacional más fuerte y publicaron The Federalist Papers como su manifiesto en varios periódicos de la ciudad de Nueva York, incluido The Independent Journal . Hubo una gran división, y con la reciente independencia de Vermont , una amenaza de secesión de la ciudad de Nueva York y los condados del sur para unirse al nuevo gobierno federal. Los líderes del condado de Richmond (Staten Island), que mantenían una posición ambigua, amenazaron con unirse a Nueva Jersey . Con la secesión amenazando con marginar al gobernador Clinton y un norte del estado ligeramente desarrollado, la Constitución fue ratificada y la crisis pasó.
En esa época, gran parte de lo que hoy es el norte del estado de Nueva York, en particular el oeste de Nueva York, era un territorio fronterizo en disputa y sin colonizar, en el que Pensilvania , Massachusetts y Connecticut reclamaban partes de las tierras en su mayoría no desarrolladas. Estas tierras fronterizas no estaban incluidas en la Ordenanza del Noroeste (territorio no organizado al norte del río Ohio, al este del Misisipi y al sur de los Grandes Lagos), pero no fue hasta la Compra de Phelps y Gorham y la Compra de Holland que se convirtió en territorio de Nueva York.
En el período de crisis nacional inmediatamente anterior a la Guerra Civil estadounidense , el alcalde demócrata Fernando Wood propuso la secesión de la ciudad de Nueva York como ciudad-estado soberana que se llamaría la Ciudad Libre de Tri-Insula ( Tri-Insula significa "tres islas" en latín ), e incorporaría Manhattan , Long Island y Staten Island . [6] En un discurso ante el Consejo Común de la ciudad el 6 de enero de 1861, el alcalde Wood expresó una simpatía de Copperhead con los estados secesionistas y un deseo de mantener el rentable envío de algodón , la confianza en que la ciudad-estado prosperaría con los aranceles de importación que entonces proporcionaban 2/3 de los ingresos federales, y especialmente la insatisfacción con el gobierno estatal en Albany. Pero la idea de abandonar los Estados Unidos resultó demasiado radical incluso en la agitación de 1861 y fue mal recibida, especialmente después del bombardeo sureño de Fort Sumter a partir del 12 de abril. [6] Sin embargo, la guerra, y especialmente el reclutamiento, fueron a menudo impopulares en la ciudad, lo que desencadenó los mortíferos disturbios del reclutamiento de Nueva York . La vecina ciudad de Brooklyn , en cambio, era firmemente unionista.
Por coincidencia, la localidad de Town Line, en el norte del estado de Nueva York , votó a favor de separarse de la Unión, contribuyendo con cinco soldados a las tropas confederadas. (Veinte residentes lucharon por el ejército de la Unión . [7] ) Como Town Line era una comunidad no incorporada sin estatus legal, el voto de secesión no tuvo efecto legal y la Confederación nunca la reconoció. [8] Town Line se "reincorporó" ceremonialmente a la Unión en 1946; sus residentes pagaron impuestos durante su tiempo "fuera de la unión", que ascendió a 85 años. [9]
En 1969, el escritor Norman Mailer y el columnista Jimmy Breslin se presentaron juntos como candidatos independientes a la alcaldía y la presidencia del Ayuntamiento, desafiando al alcalde John Lindsay con una agenda para convertir a la ciudad de Nueva York en el estado número 51. Cuando se le preguntó sobre el nombre del nuevo estado, Breslin dijo que la ciudad merecía mantener "Nueva York" y que el norte del estado debería cambiar su nombre a " Buffalo ", en honor a su ciudad más grande. [10]
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El 26 de febrero de 2003, Astoria, el concejal de Queens Peter Vallone, Jr. , presentó un proyecto de ley , patrocinado por 20 de los 51 concejales de la ciudad, que revivía la idea de un referéndum para la secesión del estado de Nueva York en el contexto de la división entre estados rojos y estados azules y la oposición a las políticas del gobernador George Pataki . Se redactó un informe del comité, pero por lo demás no se tomaron muchas medidas, y el proyecto de ley se volvió a presentar con un patrocinador adicional en la misma fecha de 2004. Al igual que el alcalde Wood, el concejal Vallone hizo hincapié en los beneficios fiscales de la secesión, ya que los ingresos ahora no se derivarían de los aranceles, sino de Wall Street . El concejal Vallone volvió a presentar el proyecto de ley en 2006.
En enero de 2008, Vallone volvió a presentar un proyecto de ley para la secesión de la ciudad de Nueva York del estado de Nueva York. Después de que el alcalde Michael Bloomberg testificara ante los legisladores del estado de Nueva York que la ciudad de Nueva York le da al estado 11.000 millones de dólares más de lo que recibe a cambio, Vallone declaró: "Si no es la secesión, que alguien me diga qué otras opciones tenemos si el estado va a seguir quitándonos miles de millones y dándonos a cambio centavos. ¿Deberíamos aumentar los impuestos un poco más? ¿Deberíamos recortar más los servicios? ¿O deberíamos considerar seriamente la posibilidad de independizarnos?". El Ayuntamiento de la ciudad de Nueva York tenía previsto celebrar una reunión sobre el tema. [11]
En 2015, se informó que quince ciudades de los condados de Sullivan, Delaware, Broome y Tioga estaban considerando separarse del estado de Nueva York y unirse al estado de Pensilvania. Una de las razones esgrimidas para el movimiento fue la decisión del gobernador Andrew Cuomo de prohibir la fracturación hidráulica , que es legal en Pensilvania. [12] Al mismo tiempo, grupos de legisladores estatales de Long Island y el norte del estado de Nueva York presentaron una legislación para medir el apoyo a la partición del estado; los proyectos de ley se presentaron poco después de que Sheldon Silver , que había servido como presidente de la Asamblea del estado de Nueva York durante dos décadas y era un ardiente oponente de tal partición, fuera destituido de su cargo como parte de una investigación federal. [13] [ enlace muerto permanente ]
En Long Island , también ha habido llamados para que los condados de Nassau y Suffolk se separen del estado de Nueva York. El ex contralor del condado de Suffolk y ex asambleísta estatal Joseph Sawicki (un republicano) pidió una separación de Long Island del resto del estado, diciendo que la región, una de las más ricas del estado, recibe solo $5.2 mil millones en pagos estatales y paga $8.1 mil millones en impuestos. [14] El ejecutivo del condado de Nassau, Ed Mangano, se manifestó a favor de tal propuesta en abril de 2010 y encargó un estudio al respecto. [15] Long Island también tuvo un movimiento que presionaba por la secesión de toda la isla geográfica (los condados de Kings, Queens, Nassau y Suffolk) del estado de Nueva York. [16]
Un movimiento paralelo de secesión en el norte del estado de Nueva York busca la separación debido a preocupaciones económicas y tributarias. [17] [18] Tales propuestas a menudo incluyen la excisión de Albany (y presumiblemente el valle del río Hudson ) junto con la ciudad de Nueva York, debido a la percepción de que Albany está controlada principalmente por políticos del área de la ciudad de Nueva York. Un movimiento separado pero relacionado solo incluye al oeste de Nueva York (y a veces partes del centro de Nueva York y el sur ) en los esfuerzos de secesión como un estado o mancomunidad independiente llamado "Niágara". [19] [20]
Gran parte del norte del estado de Nueva York (no colonizado por los europeos hasta el siglo XIX, pero habitado por los haudenosaunee ) no formaba parte del estado de Nueva York durante la época colonial. Debido a un descuido o tal vez para fomentar la competencia, dos reyes de Inglaterra ( Carlos I y Carlos II ) otorgaron el mismo territorio del norte del estado de Nueva York como parte de las concesiones de mar a mar a la Colonia de la Bahía de Massachusetts y la Colonia de Nueva York respectivamente; la Colonia de Pensilvania también reclamó por separado gran parte del territorio que ahora está en la franja sur hasta 1774. No fue hasta 1786, con el Tratado de Hartford , que se resolvió la disputa; Nueva York obtuvo derechos territoriales, pero Massachusetts pudo vender la tierra a los desarrolladores. En 1792, una parte que abarca la actual Erie, Pensilvania (otorgada a Nueva York en el tratado) se vendió a Pensilvania. La Frontera del Niágara , que había sido explorada por el Canadá francés y parte de él , sirvió como frente occidental de la Guerra de la Independencia y (como territorio británico) de la Guerra de 1812 , y no cayó de forma segura bajo soberanía estadounidense hasta el final de esa guerra.
Una parte superior de la provincia de Nueva York se separó: el extremo noreste de la provincia se volvió autónoma en 1777 durante la Revolución estadounidense, y se le concedió la condición de estado por derecho propio con el nombre de Vermont en 1791. Fue el primer estado de la unión que no había sido una colonia británica separada.
El apoyo a la separación desde dentro del norte del estado aumentó en la segunda mitad del siglo XX, posiblemente debido en parte a varias sentencias de la Corte Suprema de los Estados Unidos (ver Baker v. Carr y Reynolds v. Sims ) que establecieron un mandato de un hombre, un voto en todas las legislaturas estatales. Las sentencias dieron a la ciudad de Nueva York importantes ventajas legislativas sobre el norte del estado, que coincidentemente entró en un prolongado declive económico y demográfico aproximadamente en la misma época. El ex senador estatal y congresista estadounidense Randy Kuhl , de la zona rural del norte del estado de Hammondsport , abogó por dividir el estado en "Nueva York" y "Oeste de Nueva York" y presentó varios proyectos de ley a tal efecto durante su tiempo en el senado estatal. [17] Los senadores estatales Joseph Robach , Dale Volker y Michael Ranzenhofer , republicanos del oeste de Nueva York, propusieron un referéndum no vinculante para medir el apoyo a la división del estado en noviembre de 2009. [21] El asambleísta republicano Stephen Hawley presentó un proyecto de ley en febrero de 2013 para dar a cada condado la oportunidad de proporcionar comentarios sobre la posible partición del estado. Hawley, que había presentado proyectos de ley similares anteriormente, apoyó la idea con el argumento de que las situaciones financieras y logísticas en cada región del estado eran muy diferentes. [22]
En mayo de 2004, el Instituto de Políticas Públicas del Estado de Nueva York dijo: "La secesión sería imposible, y lo último que Nueva York necesita es algún tipo de enfrentamiento destructivo entre el norte y el sur del estado. Pero dado el retraso prolongado de la economía del norte del estado, es hora de pensar seriamente si existe una manera de reestructurar la relación para darle al norte del estado la oportunidad (de hecho, la libertad) de reducir algunas de las desventajas que están asfixiando su economía". [18] El Empire Center, un grupo de expertos fiscalmente conservador, abogó por utilizar la convención constitucional de 2017 para otorgar más poderes de autonomía a los municipios locales para abordar los conflictos entre el norte y el sur del estado, antes de que el referéndum que habría permitido la convención fuera derrotado . [23]
El condado de Peconic es un nuevo condado propuesto en Nueva York que separaría las cinco ciudades más orientales del condado de Suffolk : East Hampton , Riverhead , Shelter Island , Southampton y Southold , además de la reserva india Shinnecock .
En 1997, el 71 por ciento de los votantes del East End aprobaron una resolución no vinculante para la secesión. Sin embargo, la Asamblea del Estado de Nueva York no aprobó la legislación habilitante. Los periódicos del East End especularon que la Asamblea temía que alentara una oleada de secesiones en el estado, incluida la separación de Staten Island de la ciudad de Nueva York [24] y tal vez incluso causara la división del norte y el sur del estado de Nueva York . [ cita requerida ]
Este movimiento secesionista quedó en suspenso en 1998. [ cita requerida ]
La "Gran Ciudad" existe como resultado de las acciones de la Legislatura del Estado de Nueva York y, como tal, podría reducirse en tamaño mediante el mismo mecanismo. En 1993 se celebró un referéndum no vinculante en el distrito de Staten Island para considerar si se le debía permitir separarse de la ciudad. El gobierno de la ciudad de Nueva York y el alcalde David Dinkins se opusieron a la votación, argumentando que el estado no debería permitir el referéndum a menos que la ciudad emitiera un mensaje de autonomía local apoyándolo, lo que la ciudad no haría. El gobernador Mario Cuomo no estuvo de acuerdo y la votación siguió adelante. Muchos políticos de Staten Island, incluido el senador John J. Marchi y el asambleísta Eric N. Vitaliano apoyaron el movimiento. [25] [26] Vote Yes, Inc. se formó como una organización de base no partidista en enero de 1990. Su propósito inicial era asegurar un voto "sí" para el referéndum de noviembre de 1990 sobre la secesión de Staten Island. [27] Finalmente, el 65% de los residentes de Staten Island votaron a favor de la secesión, mediante la aprobación de una nueva carta de la ciudad que convirtió a Staten Island en una ciudad independiente , pero la implementación fue bloqueada en la Asamblea Estatal . [28] [29]
El movimiento secesionista de Staten Island se desactivó con la elección de Rudy Giuliani como alcalde de la ciudad de Nueva York en la misma votación. Había hecho campaña con la promesa de que se atenderían las quejas de Staten Island. La pluralidad de Giuliani en su estrecha victoria sobre Dinkins se vio favorecida por el apoyo abrumador de Staten Island. Dos de las mayores demandas del distrito fueron el cierre del vertedero de Fresh Kills y la gratuidad del ferry de Staten Island , dos de las cuales se hicieron. Sin embargo, tras la elección de Bill de Blasio como alcalde en 2013, el interés por la secesión se reavivó. [30] En 2019, el concejal de la ciudad de Nueva York Joe Borelli anunció su plan de presentar otro conjunto de proyectos de ley para estudiar la viabilidad de la secesión. [29]
En diciembre de 2019, Michael Reilly , un asambleísta republicano de Staten Island, expresó su interés en unirse al norte del estado (la región "Nueva Ámsterdam" ) en caso de que se separara de la ciudad de Nueva York. [31] La propuesta y el proyecto de ley actual [32] de Divide New York State Caucus, Inc. para dividir el estado en tres regiones autónomas incluye el derecho de que "los propietarios de parcelas de tierra adyacentes entre sí [...] dentro de un solo condado puedan separarse de cualquier ciudad (ciudades) y/o pueblo(s) [...] e incorporar un nuevo pueblo". Tal acción requeriría: (A) "una quinta parte (1/5) de los propietarios de tierras en el nuevo pueblo propuesto firmen una petición de acuerdo con el mapa y la carta"; (B) "debe tener al menos dos mil (2000) personas residiendo en él"; y (C) "si una mayoría de los votantes lo aprueba" en el "próximo día de elecciones en noviembre".
En la década de 2010, el Divide New York State Caucus, Inc. había redactado una propuesta [33] para dividir el estado en tres regiones autónomas: la región “New Amsterdam” (Upstate), la región “New York” (la ciudad) y una tercera región de “Montauk” (Long Island y los condados de Rockland y Westchester). Las propuestas que incluyen las tres regiones autónomas son los proyectos de ley A05498 [34] y Feb 2023 S3093. [35] El patrocinador de la Asamblea es David DiPietro del distrito 147 de la Asamblea. El patrocinador del Senado es la senadora Pam Helming del distrito 54 del Senado estatal.
Además de los patrocinadores, hay varios copatrocinadores, entre los que se incluye el reciente líder de la minoría de la Asamblea, Brian Kolb , del Distrito 131. [36] Esta propuesta dejaría al "gobernador del estado [...] con poderes simbólicos, aproximadamente iguales a los de la reina de Inglaterra", como lo describió el asambleísta DiPietro. [37] Al dividirse en regiones intraestatales, en lugar de estados separados, se evitaría al Congreso, que se considera el mayor obstáculo. Daría a cada región su propio gobernador, legislatura y poder judicial. [38]
El plan es enmendar la Constitución del Estado a través de una Convención Constitucional o una mayoría legislativa. A diferencia de los proyectos de ley estándar, una enmienda constitucional no necesita la aprobación del gobernador. Un plan alternativo es que los municipios utilicen la cláusula de autonomía de la constitución del estado de Nueva York para alentar a la legislatura a presentar la enmienda a los votantes. [39] El plan exige que los senadores regionales y los representantes de la asamblea de ambas regiones también actúen como Legislatura del Estado de Nueva York. Ambas regiones también tendrían un Gobernador Regional electo, un Teniente Gobernador Regional y un Secretario de Estado Regional. El gobierno estatal residual seguiría teniendo un Gobernador, un Teniente Gobernador y un Contralor electos. [40] [41] [42]
Los informes más recientes han sido en Spectrum News. [43] Otros informes: WKTV de Utica City; [44] The Evening Tribune del condado de Steuben; [45] Hudson Valley Post; [46] WHCU de Ithaca City; [47] abc6 de Albany; [48] WETM del condado de Chemung; [49] FingerLakes1. [50] Aunque también ha sido recogido en la región de Montauk por WSHU , una filial de NPR, en Connecticut y sus alrededores y en los confines de Long Island. [37] Hasta ahora, solo Pix 11, WPIX , de la ciudad de Nueva York ha informado en la región de Nueva York. [36] Fox News también ha informado. [51]