La moción especial de huelga es una moción autorizada por el Código de Procedimiento Civil de California destinada a detener las demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP). [1] Fueron creados en 1992 con el propósito de fomentar la participación en asuntos de importancia pública. La moción permite a un litigante presentar una queja cuando surge de una conducta que promueve los derechos de petición o libertad de expresión de la parte demandante en relación con un tema público. [2] Si la parte promovente prevalece, tiene derecho a recibir honorarios de abogado . La moción está codificada en el artículo 425.16 del Código. Más de 300 opiniones judiciales publicadas han interpretado y aplicado la ley anti-SLAPP de California. [3] Debido a que el derecho a presentar una moción especial de huelga es inmunidad sustantiva para demandar , en lugar de un derecho meramente procesal, los tribunales federales aplican la ley a las reclamaciones estatales que conocen bajo jurisdicción de diversidad . [4]
El estatuto se aplica expresamente a cualquier escrito o discurso realizado en relación con un tema bajo consideración o revisión por un procedimiento legislativo, ejecutivo o judicial, o cualquier otro procedimiento oficial autorizado por la ley, pero no existe ningún requisito de que el escrito o discurso sea promulgado. directamente al organismo oficial. También se aplica al discurso en un foro público sobre un tema de interés público y a cualquier otra petición o conducta de discurso sobre un tema de interés público. [5]
Para prevalecer sobre una moción especial de huelga, la parte demandante en la acción debe primero demostrar que la demanda se basa en reclamos relacionados con el ejercicio de sus derechos de libertad de expresión o petición. Si esto se demuestra, entonces recae en el demandante la carga de presentar afirmativamente pruebas que demuestren una probabilidad razonable de tener éxito en su caso al demostrar que existiría un mal real reconocido por la ley, si los hechos reclamados se confirmaran.
"La presentación de una moción anti-SLAPP suspende todo descubrimiento ". Esta característica actúa para reducir en gran medida el costo del litigio para el demandado anti-SLAPP, ya que el descubrimiento es generalmente el aspecto del litigio más costoso y que consume más tiempo. [6] Si bien esto sería intrascendente para la mayoría de las mociones previas al descubrimiento, las mociones especiales de anulación se resuelven sobre la base de pruebas admisibles , en lugar de las acusaciones contenidas en la denuncia. Esto difiere mucho de una moción normal de huelga o de la mayoría de los otros alegatos y mociones previos al descubrimiento, que generalmente tienden a basarse principalmente en disputas legales, no fácticas.
Sin embargo, debido a que la presentación de pruebas es limitada después de que se presenta una moción especial para anular la moción, la parte que no la ha presentado debe mostrar sólo un "mérito mínimo" para prevalecer contra una moción, y todas las inferencias de las pruebas deben ser a favor del demandante. [7] Las partes inmóviles pueden obtener algún descubrimiento limitado de conformidad con la sección 425.16 subd. (g) del Código si pueden demostrar que la parte a quien se busca el descubrimiento tiene las pruebas que les permitirían establecer un caso prima facie, así como articular los hechos específicos que la parte puede descubrir. [8]
La moción puede presentarse dentro de los 60 días siguientes a la fecha en que se notifica la demanda a la parte demandante. Cuando se presente, se debe transmitir una copia de la primera página de la moción al Consejo Judicial de California por correo electrónico o fax. Asimismo, en el momento de su presentación también deberá transmitirse la primera página de cualquier oposición, así como la totalidad de cualquier escrito de apelación, petición de auto u orden dictada sobre la moción. [9]
Después de que se haya presentado una moción anti-SLAPP, un demandante no puede escapar de esta adjudicación de honorarios obligatorios modificando su demanda. [10] Sin embargo, el demandante puede desestimar el caso "antes de un momento en que la postura procesal fuera tal que el demandante inevitablemente perdería". [11]
Si se rechaza la moción especial de huelga, la orden que deniega la moción es inmediatamente apelable. Los demandados que prevalezcan en una moción anti-SLAPP (incluida cualquier apelación posterior) tienen derecho a una indemnización obligatoria de honorarios razonables de abogados. A diferencia de la función típica de los tribunales de apelaciones, que revisan decisiones probatorias por abuso de discreción y error, las apelaciones de mociones especiales de huelga son revisadas de novo por el Tribunal de Apelaciones. [12]
La moción especial de huelga es notable entre otras mociones que prevén el cambio de honorarios , porque la parte demandante, si tiene éxito, tiene derecho a recibir los honorarios razonables de su abogado y no necesita demostrar que la demanda se presentó de mala fe. . Por el contrario, para prevalecer, la parte que no presentó la moción debe probar que la moción era frívola o que tenía únicamente la intención de causar demoras innecesarias. [13]
Sin embargo, la parte demandante no tiene derecho a los honorarios de los abogados incluso si prevalecen si la acción se inició con base en la Ley de Registros Públicos de California , [14] o una acción iniciada por el Fiscal General del estado o cualquier persona interesada para hacer cumplir la Ley Bagley-Keene. Ley o Ley Brown . [15] [16]
El 6 de septiembre de 2003, la Legislatura enmendó el estatuto para abordar lo que consideró un abuso de la moción, agregando una variedad de excepciones. [17] Si se deniega una moción sobre la base de que la acción está exceptuada, la denegación de la moción no podrá ser apelada. [18]
La moción no puede utilizarse en ninguna acción presentada "únicamente en interés público o en nombre del público en general", siempre y cuando el demandante no busque ninguna reparación para sí mismo mayor que la que busca para los demás y pueda establecer todos los la siguiente:
La moción no podrá ser utilizada por un demandado que se dedique al negocio de venta o arrendamiento de bienes o servicios si el demandante puede establecer lo siguiente:
Esta excepción no se aplica cuando una compañía telefónica demanda a un competidor basándose en una declaración hecha en el curso de un procedimiento ante la Comisión de Servicios Públicos de California . [21]
Estas excepciones en sí mismas no se aplican a:
Algunas firmas de abogados han cuestionado la constitucionalidad de la exclusión de las organizaciones sin fines de lucro, ya que a las corporaciones sin fines de lucro patrocinadas por el gobierno, como los proyectos de apelación de California , se les concedería dicha inmunidad, pero a las organizaciones sin fines de lucro financiadas en gran medida con fondos privados, como la Unión Estadounidense de Libertades Civiles, no. [24]
La Sección 425.18, promulgada como ley el 6 de octubre de 2005, fue promulgada para permitir que las víctimas de SLAPP recuperen sus daños a través de una acción judicial maliciosa contra los declarantes de SLAPP y sus abogados después de que la demanda subyacente haya sido desestimada. Aunque tales demandas aún pueden estar sujetas a mociones especiales de huelga, el plazo para dichas mociones se amplía considerablemente (por ejemplo, la moción puede presentarse dentro de los 120 días posteriores a la notificación de la demanda, a diferencia de los 30 de las mociones regulares) y la moción parte no tiene derecho a una apelación inmediata si no prevalecen; sin embargo, podrán presentar una petición de auto de mandato dentro de los 20 días. [25]
"[L]a participación en asuntos de importancia pública... no debe verse obstaculizada por el abuso del proceso judicial o la Sección 425.16.