El futuro de los prisioneros palestinos detenidos por Israel en el contexto del conflicto palestino-israelí se considera fundamental para avanzar en el proceso de paz palestino-israelí . [1] Los casos de penas de prisión incluyen cargos de terrorismo o ser miembro de una "organización terrorista ilegal", como Hamás o antes de los Acuerdos de Oslo la Organización de Liberación de Palestina , pero según algunos relatos también por activismo político como levantar una bandera palestina. [2] [3]
En diciembre de 2011, 4.772 presos de seguridad palestinos cumplían condena en prisiones israelíes. De ellos, 552 fueron condenados a cadena perpetua. [4]
En abril de 2022, había 4.450 prisioneros de seguridad palestinos en cárceles israelíes, incluidos 160 niños, 32 mujeres y más de 1.000 " detenidos administrativos " (encarcelados indefinidamente sin cargos). [5]
El sistema de tribunales militares israelíes para los territorios ocupados , inspirado parcialmente en el sistema de tribunales militares británico establecido en 1937, [6] fue establecido en 1967 y había sido llamado la pieza central institucional de la ocupación, y dentro de él los palestinos de Cisjordania son tratados como "civiles extranjeros". [7]
Las medidas que aplica, que combinan elementos de administración colonial y ley marcial , cubren no sólo incidentes que implican el recurso a la violencia sino muchas otras actividades, protestas no violentas, declaraciones políticas y culturales y la forma en que se permite a los palestinos moverse o asociarse entre sí. [8]
Algunas de las facetas problemáticas del sistema al que están sujetos los prisioneros palestinos son, según la profesora de sociología Lisa Hajjar ; detención prolongada de sospechosos en régimen de incomunicación, impidiendo el acceso de un cliente a su abogado, el uso rutinario de coerción durante los interrogatorios para obtener confesiones y la introducción de "pruebas secretas". [9]
Cientos de miles de palestinos han sido juzgados desde 1967. Según Saree Makdisi, el total acumulado de palestinos encarcelados por Israel alcanzó los 650.000 en 2005. [10] De ellos, según Tamar Pelleg-Sryck (2011), decenas de miles han sido juzgados. sido sometido a detención administrativa . [11] La tasa de encarcelamiento fue la más alta del mundo durante la Primera Intifada (1987-1992) – y sus tasas de condena variaron del 90 al 95%, siendo en su mayor parte aseguradas mediante acuerdos de culpabilidad en el 97% de los casos. Según las estadísticas de la Cruz Roja , en las dos primeras décadas de la ocupación, de 1967 a 1987, uno de cada tres palestinos, unos 500.000, fueron detenidos por las fuerzas israelíes, [12] y un día cualquiera los tribunales estaban atestados de "niños esposados, mujeres suplicando a los soldados, gente ansiosa abarrotando abogados en busca de información". [13] Después de los Acuerdos de Oslo, los tribunales de las ciudades palestinas fueron retirados al Área C , causando mayores dificultades para que los abogados y familiares del acusado tuvieran acceso a los tribunales debido al sistema de permisos. [14]
La práctica específica de la detención administrativa fue introducida inicialmente por los británicos para someter a los palestinos, pero luego se aplicó cada vez más para hacer frente al comportamiento de activistas políticos judíos y presuntos miembros de organizaciones paramilitares judías , una extensión a la que se opusieron vigorosamente los colonos judíos de la época y que En julio de 1936, los abogados judíos argumentaron que debería derogarse. Dov Yosef también argumentó en 1948 que la práctica abolía el recurso de hábeas corpus y había llevado al encarcelamiento indebido por parte de los británicos de numerosos activistas judíos. [15] Sin embargo, el estado de Israel, al asegurar la independencia, mantuvo este cuerpo de regulaciones en el libro de estatutos del nuevo estado . [16] El artículo 111 permitía a los comandantes militares arrestar y detener a cualquier persona, sin dar razones públicas ni presentar cargos formales ni juicio, por períodos de hasta un año, aunque existe una disposición para extender indefinidamente la detención de cualquier persona en virtud de la orden. [16] El Cuarto Convenio de Ginebra permite las detenciones, y basándose en estos precedentes, las FDI promulgaron su Artículo 87 de la Orden sobre Instrucciones de Seguridad , y lo aplicaron a los casos en los que las reglas de prueba de los tribunales israelíes no permitirían que el sospechoso fuera condenado. [17] Ejemplos atroces de esta práctica tuvieron lugar a principios de la ocupación. Taisir al-Arouri, profesor de Matemáticas de la Universidad Bir Zeit , fue detenido la noche del 21 de abril de 1974 y puesto en libertad el 18 de enero de 1978, tras sufrir 45 meses de prisión sin juicio ni cargos, sólo después de que Amnistía Internacional emitiera una protesta pública. [18]
En un escrito de 1978, Michael Goldstein calificó el sistema de detención como "una aberración de la justicia penal", pero de naturaleza temporal y dictada por una situación de guerra en curso. Le dio crédito a Israel por abstenerse de incluirlo en su sistema judicial, en lugar de militar. [19] Sólo en un período de cinco meses de la Primera Intifada, Israel puso a 1.900 palestinos bajo una orden de detención administrativa. [20] Durante la década de 2000 a 2009 se estimó que en cualquier momento entre 600 y 1.000 palestinos fueron sometidos anualmente a detención administrativa. [21] Amnistía Internacional declaró que en 2017 las autoridades israelíes continúan adoptando la detención administrativa en lugar del procesamiento penal para detener a "cientos de palestinos, incluidos niños, líderes de la sociedad civil y trabajadores de ONG , sin cargos ni juicio bajo órdenes renovables, basándose en información oculta a detenidos y sus abogados", y que los detenidos administrativos eran 441. [22]
Palestinos notables que han sido recientemente [ ¿a partir de? ] sometidos al proceso se encuentran Khalida Jarrar y Ahmad Qatamesh , ambos considerados por Amnistía Internacional presos de conciencia . [23] [24]
Según el Centro Palestino de Derechos Humanos , desde la Guerra de los Seis Días (1967) hasta la Primera Intifada (1988), más de 600.000 palestinos estuvieron recluidos en cárceles israelíes durante una semana o más. [25] Rory McCarthy, corresponsal de The Guardian en Jerusalén, estimó que una quinta parte de la población ha estado encarcelada en algún momento desde 1967. [26] El 11 de diciembre de 2012, la oficina del entonces Primer Ministro Salam Fayyad declaró que desde En 1967, 800.000 palestinos, o aproximadamente el 20% de la población total y el 40% de la población masculina, habían sido encarcelados por Israel en algún momento. Alrededor de 100.000 habían sido recluidos en detención administrativa. [27] Según estimaciones palestinas, el 70% de las familias palestinas han tenido uno o más miembros sentenciados a penas de cárcel en prisiones israelíes como resultado de actividades contra la ocupación. [28]
Según B'Tselem, a partir de 1998 disminuyó el número de palestinos detenidos en detención administrativa. Entre 1999 y octubre de 2001 se llevaron a cabo menos de 20. Sin embargo, con el inicio de la Segunda Intifada (2000), y particularmente después de la Operación Escudo Defensivo (2002), las cifras aumentaron constantemente. [29] Según la Fédération Internationale des ligues des Droits de l'Homme (FIDH), desde el comienzo de la Segunda Intifada hasta abril de 2003, más de 28.000 palestinos fueron encarcelados. Sólo en abril de 2003 hubo más de 5.500 detenciones. [30]
En 2007, el número de palestinos bajo detención administrativa promedió alrededor de 830 por mes, incluyendo mujeres y menores de 18 años. [31] En marzo de 2008, más de 8.400 palestinos estaban detenidos por autoridades civiles y militares israelíes, de los cuales 5.148 eran cumplían condena, 2.167 se enfrentaban a procesos judiciales y 790 se encontraban bajo detención administrativa, a menudo sin cargos ni conocimiento de las sospechas en su contra. [32] En 2010, la Oficina Central Palestina de Estadísticas informó que había "más de 7.000" palestinos en cárceles israelíes, de ellos 264 bajo detención administrativa. [33] La mayoría de los prisioneros están recluidos en la prisión de Ofer en Cisjordania y en las prisiones de Megiddo y Ketziot en Israel. [32]
En abril de 2008, Adalah : el Centro Legal para los Derechos de las Minorías Árabes en Israel declaró que 11.000 palestinos estaban en prisión y detenidos en Israel, entre ellos 98 mujeres, 345 menores, 50 miembros del Consejo Legislativo Palestino y 3 ministros de la Autoridad Nacional Palestina. . [34] De estos 11.000 prisioneros palestinos, 8.456 eran de Cisjordania , 762 de la Franja de Gaza y 694 del propio Israel (incluidos 552 de Jerusalén ). [34] En octubre de 2008, Haaretz informó que 600 palestinos estaban detenidos en detención administrativa en Israel, incluidos "unos 15 menores que ni siquiera saben por qué están detenidos". [35]
En mayo de 2020, había 4.236 prisioneros de seguridad palestinos en cárceles israelíes, incluidos 352 en detención administrativa, lo que significa encarcelamiento sin cargos. [5]
En abril de 2022, había 4.450 prisioneros de seguridad palestinos en cárceles israelíes, incluidos 160 niños, 32 mujeres y 530 "detenidos administrativos" (encarcelados sin cargos). [5]
Desde el ataque liderado por Hamás contra Israel en 2023 , Israel ha revocado los permisos de trabajo a los residentes de Gaza. Desde entonces, entre 4.000 y 5.000 palestinos que trabajan en Israel y que intentaban huir han desaparecido, tras haber sido detenidos por el gobierno israelí. [36] Los palestinos liberados recuerdan que las fuerzas israelíes les vendaron los ojos y los ataron de pies y manos y luego los golpearon, quienes les retuvieron alimentos, agua y suministros médicos. [36]
Entre 2000 y 2009, 6.700 palestinos de entre 12 y 18 años fueron arrestados por las autoridades israelíes, según la Sección Palestina de Defensa de los Niños Internacional (DCI/PS). En 2009, un total de 423 personas se encontraban recluidas en prisiones y centros de detención e interrogatorio israelíes. En abril de 2010, el número se redujo a 280. DCI/PS afirma que estas detenciones contravienen el derecho internacional . [37] Hasta agosto de 2013, 193 menores fueron encarcelados y, según The Economist , "casi todos" fueron "llevados ante los tribunales con grilletes y esposas". [38]
Al Jazeera informó que entre 2000 y 2023, las fuerzas israelíes detuvieron a 12.000 niños. [39] En 2023, al menos 880 niños palestinos han sido detenidos por las FDI. [40]
Hay varios líderes y políticos palestinos recluidos en cárceles israelíes, entre ellos 47 miembros de Hamás del Consejo Legislativo Palestino , además de algunos ministros y los alcaldes y concejales municipales de varios pueblos y ciudades de Cisjordania. [26]
Marwan Barghouti, líder de la milicia de las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa y del partido político al-Mustaqbal , fue arrestado y juzgado por un tribunal civil israelí por ataques llevados a cabo por las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa . Fue declarado culpable el 20 de mayo de 2004 de cinco cargos de asesinato y condenado a cinco cadenas perpetuas y cuarenta años.
Ahmad Sa'adat , secretario general del Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), está actualmente en manos de Israel. [32] En 2002, fue juzgado, condenado y encarcelado en Jericó por la Autoridad Nacional Palestina , por su papel en el asesinato del Ministro de Turismo israelí, Rehavam Zeevi, el 17 de octubre de 2001 por el FPLP. Posteriormente, el Tribunal Supremo palestino declaró inconstitucional su encarcelamiento. Su encarcelamiento por parte de la ANP, en lugar de su extradición a Israel como exigen los Acuerdos de Oslo, fue negociado entre la ANP, Israel, Estados Unidos y el Reino Unido. Según los términos de ese acuerdo, el encarcelamiento debía ser supervisado por observadores estadounidenses y británicos. El 14 de marzo de 2006, después de que los observadores estadounidenses y británicos, así como los guardias palestinos de la cárcel de Jericó, abandonaran sus puestos, las fuerzas israelíes rodearon la prisión de Jericó y se llevaron a Sa'adat, que ha estado bajo detención administrativa desde entonces.
En 2005, tres miembros del consejo municipal de Nablus , incluido el alcalde Adly Yaish , el alcalde de Qalqilya , Wajih Qawas, el alcalde de Beita , Arab Shurafa, [41] y dos miembros del consejo municipal de Bani Zeid , todos miembros de Hamas , fueron arrestados. [ cita necesaria ]
En 2003, la ley palestina exigía un salario mensual de 250 dólares a los palestinos detenidos por motivos de seguridad encarcelados en Israel durante hasta cinco años, con un pago más alto para aquellos que cumplían una condena más larga. Los que cumplían cadena perpetua recibían un pago de 1.000 dólares al mes. En enero de 2011, el Primer Ministro Salam Fayyad promulgó una enmienda para aumentar estos pagos en un 300%. [42]
En marzo de 2009, se agregaron 190 dólares adicionales a estos pagos a los prisioneros afiliados a facciones de la Organización de Liberación de Palestina en prisiones israelíes. Cada prisionero afiliado a la OLP recibe 238 dólares al mes, junto con 71 dólares adicionales si están casados y 12 dólares por cada hijo. [43]
En mayo de 2011, la Autoridad Palestina gastaba 4,5 millones de dólares al mes pagando a prisioneros palestinos en cárceles israelíes, incluidos prisioneros condenados por asesinar a civiles, y 6,5 millones de dólares a las familias de terroristas suicidas. Los salarios, financiados por la Autoridad Palestina, se entregan a los prisioneros de Fatah , Hamas y la Jihad Islámica . Estos pagos representan el 6% del presupuesto de la Autoridad Palestina. El miembro de Hamás Abdullah Barghouti , que fue condenado a 67 cadenas perpetuas por perpetrar el asesinato de 67 israelíes, recibe 4.000 NIS. Además, los presos que han estado encarcelados durante más de 30 años reciben 12.000 NIS (3.000 dólares) al mes. [42]
En noviembre de 2011, antes de la festividad de Eid Al-Adha , la Autoridad Palestina pagó a los prisioneros palestinos 550 NIS (alrededor de 140 dólares), así como 50 NIS (alrededor de 12 dólares) para comprar dulces durante la festividad. [44]
Israel ha liberado a palestinos en virtud de acuerdos de intercambio de prisioneros celebrados con varias facciones de la milicia palestina. En 1985, Israel liberó a 1.150 prisioneros , incluido el jeque Ahmed Yassin , a cambio de tres prisioneros de guerra israelíes retenidos por Ahmed Jibril . [45] El Acuerdo Provisional de 1995 sobre Cisjordania y la Franja de Gaza pedía la liberación de los detenidos palestinos por etapas, como parte de una serie de "medidas de fomento de la confianza". [46] [47] Tras la retirada israelí de los centros poblados palestinos en 1995, muchos palestinos en cárceles militares fueron transferidos a cárceles dentro de Israel, lo que algunos activistas palestinos dijeron que era una violación de los artículos 49 y 76 de los Convenios de Ginebra que prohíben las deportaciones. [47] [48] El Memorando de Wye River de 1998 especificaba que Israel debía liberar a 750 prisioneros palestinos, de los cuales unos 250 fueron liberados en el momento del Memorando de Sharm el-Sheikh en 1999. [46] [49] Wye 2 redujo la El número de los que iban a ser liberados pasó de 500 a 350, y fueron liberados a mediados de octubre de 1999. [49] Israel liberó a 26 prisioneros de seguridad al comienzo del Ramadán , [50] a la mitad de los cuales les quedaban algunos meses de servicio. [49] Otros siete prisioneros de Jerusalén Este fueron liberados al día siguiente después de las protestas de la Autoridad Palestina, que esperaba más. [49] En 2000, otros 18 prisioneros fueron liberados como gesto de buena voluntad en marzo y junio. [49]
En la Cumbre de Sharm el-Sheikh del 8 de febrero de 2005, Israel se comprometió a liberar a otros 900 prisioneros palestinos de los 7.500 que se encontraban detenidos en ese momento. [51] [52] Para la primavera de 2005, 500 de ellos habían sido liberados, pero después de los ataques con cohetes Qassam contra Sderot el 5 de mayo, Ariel Sharon retuvo la liberación de los 400 restantes, citando la necesidad de que la Autoridad Palestina controlara militantes. [51]
El 25 de agosto de 2008, Israel liberó a 198 prisioneros en un "gesto de buena voluntad" para fomentar las relaciones diplomáticas y apoyar al líder de Fatah, Mahmoud Abbas . [26]
El 15 de diciembre de 2008, Israel liberó a 224 prisioneros palestinos de la prisión de Ofer en Cisjordania , 18 de ellos liberados en la Franja de Gaza. [53]
En 2011, el gobierno israelí liberó a 1.027 prisioneros palestinos a cambio de Gilad Shalit , un soldado israelí retenido por militantes palestinos en la Franja de Gaza durante más de cinco años. [54] El líder de Hamás, Ahmed Jabari, fue citado en el periódico saudita Al-Hayat confirmando que los prisioneros liberados como parte del acuerdo eran colectivamente responsables del asesinato de 569 civiles israelíes. [55] [56] El acuerdo fue el mayor acuerdo de intercambio de prisioneros en la historia de Israel y el precio más alto que Israel haya pagado jamás por un solo soldado. [57] [58] Gilad Shalit también fue el primer soldado israelí capturado en ser liberado con vida en 26 años. [59]
En octubre de 2012, según datos recopilados por el diario israelí Yedioth Ahronoth , decenas de prisioneros liberados en el intercambio de Gilad Shalit habían reanudado la actividad terrorista. Muchos se habían unido a la dirección de Hamás , otros habían desarrollado armas y disparado cohetes, algunos habían reclutado miembros para células terroristas en Cisjordania . Ex prisioneros en Cisjordania también han participado en actividades violentas, e Israel arrestó a 40 de ellos por disturbios, lanzamiento de cócteles Molotov , canalización de dinero al terrorismo y otros actos. Una célula de Hebrón colocó una bomba en Jerusalén y conspiró para secuestrar a un soldado israelí. Sin embargo, un alto funcionario de defensa afirmó que la cooperación entre las fuerzas de seguridad israelíes y la Autoridad Palestina fue eficaz para rastrear a los individuos y prevenir nuevos ataques. [60]
En agosto de 2013, el Gabinete israelí acordó un proceso de cuatro etapas mediante el cual 104 prisioneros palestinos serían liberados como parte de una medida de "fomento de la confianza" destinada a impulsar la reanudación de las negociaciones de paz entre israelíes y palestinos. [61] Todos los prisioneros cuya liberación estaba prevista fueron condenados por terrorismo contra Israel antes de la firma de los Acuerdos de Oslo en septiembre de 1993; la mayoría estaban directamente involucrados en el asesinato de israelíes y muchos cumplían cadena perpetua. [62] [63]
En diciembre de 2013, Israel liberó a otros 26 prisioneros palestinos en el marco de las conversaciones de paz mediadas por el secretario de Estado estadounidense, John Kerry . [64]
En noviembre de 2023, a cambio de los 240 rehenes tomados durante el ataque liderado por Hamás contra Israel en 2023 , [65] [66] Israel propuso liberar a 300 prisioneros, la mayoría de ellos mujeres y niños. [67] Más de dos tercios de estos prisioneros no habían sido condenados formalmente por ningún delito ni acusados de ningún delito. [67] Al 28 de noviembre, 150 prisioneros han sido liberados. [68] Israel ha prohibido grandes reuniones en Cisjordania, lo que dificulta la celebración de estos retornos. [66] Además de esto, desde el inicio de la tregua , Israel ha detenido a 168 palestinos, más de los que ha liberado. [69]
En julio de 2003, la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) informó que "Israel no reconoce a los prisioneros palestinos el estatus de prisioneros de guerra ". [30] En cambio, los prisioneros son tratados como delincuentes o terroristas por motivos políticos y acusados de delitos terroristas o violentos o detenidos administrativamente sin cargos.
Los partidarios de la causa palestina han argumentado que, según los Convenios de Ginebra, los palestinos que son miembros de organizaciones de resistencia armada deberían tener derecho al estatus de prisioneros de guerra y no ser llamados terroristas. [70]
La posición de los Convenios de Ginebra con respecto a los palestinos detenidos por actividades armadas contra las fuerzas israelíes no está del todo clara. El Protocolo Adicional I [71] –que se aplica durante los conflictos armados contra ocupaciones extranjeras (Artículo 1(4))– otorgaría el estatus de combatiente legal (y por lo tanto el estatus de prisionero de guerra si es capturado) a los combatientes que no usan uniformes ni tienen una marca distintiva. debido a la naturaleza del conflicto, siempre y cuando porten armas abiertamente durante los enfrentamientos militares (véase el artículo 44(3)). Sin embargo, este protocolo no ha sido ratificado por Israel. [72]
El Tercer Convenio de Ginebra de 1949, [73] que Israel ha ratificado, [74] proporciona una protección más limitada, otorgando el estatus de prisioneros de guerra a los combatientes de movimientos de resistencia organizados que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 4(2), incluyendo "ser comandados por una persona responsable de sus subordinados" y "que tenga un signo distintivo fijo reconocible a distancia", y el artículo 4(6) protege a los habitantes de territorio no ocupado que resisten espontáneamente al enemigo en algunas circunstancias.
Hasta principios de la década de 1990, los prisioneros palestinos permanecían recluidos en centros de detención en Cisjordania y la Franja de Gaza. Desde entonces, la mayoría de ellos son deportados a prisiones y centros de detención en territorio israelí [75]. Esto fue descrito como una violación del Cuarto Convenio de Ginebra , que establece que las personas detenidas tienen derecho a permanecer en territorio ocupado en todas las etapas de la detención. incluido el cumplimiento de sentencias en caso de ser declarado culpable. [76] El 28 de marzo de 2010, el Tribunal Supremo de Israel rechazó una petición del grupo de derechos humanos Yesh Din que buscaba poner fin a la práctica de detención dentro de Israel. [75]
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Amnistía Internacional ha declarado que Israel ha encarcelado a palestinos durante períodos prolongados, sin presentar cargos contra ellos ni someterlos a juicio. [77] Israel ha dicho que la detención sin juicio es una medida de seguridad necesaria para evitar exponer información confidencial en los juicios. [78] La Unión Europea ha criticado esta política. [79] Dentro de Cisjordania , cualquier comandante del ejército local puede emitir una orden de detención administrativa , y la orden puede ser apelada ante el tribunal militar local o, si es denegada allí, ante la Corte Suprema. Sin embargo, la Corte Suprema casi nunca interviene. [80]
El primer uso de una orden de detención administrativa en Cisjordania después de la guerra de 1967 fue el 3 de septiembre de 1967. Más de 100 personas fueron detenidas durante el primer año de ocupación . Los detenidos estuvieron retenidos hasta un año o fueron deportados. En 1974 se produjo una represión contra las organizaciones nacionalistas palestinas que provocó la detención de 200 personas, algunas de las cuales permanecieron recluidas sin juicio durante cinco años. En 1978, Amnistía Internacional presentó un recurso contra el uso de la detención administrativa que provocó un cambio en los procedimientos. El número de detenidos disminuyó de 30 casos en 1978 a sólo uno en 1981. Fue puesto en libertad en marzo de 1982 después de haber estado detenido durante siete años. El uso de órdenes de detención administrativa se reanudó en agosto de 1985, con más de 100 detenidos en dos semanas. [81]
Algunos ejemplos notables incluyen:
En enero de 2012, 309 palestinos estaban detenidos sin cargos penales, según B'Tselem : [86]
En julio de 2012, el número había disminuido a 250. [87] Según cifras del Servicio Penitenciario de Israel de diciembre de 2012, 178 palestinos se encontraban recluidos en detención administrativa (sin cargos ni juicio). [88] Según B'Tselem, ese número había aumentado a 352 en mayo de 2020. [89]
En agosto de 2022, más de 700 personas se encontraban en detención administrativa, todas ellas palestinas, incluidos siete ciudadanos israelíes. [80] Según el grupo de derechos humanos israelí HaMoked , en 2023, hay más de 1.000 detenidos, la cifra más alta desde 2003. [90]
El 2 de mayo de 2023, Khader Adnan falleció tras una huelga de hambre de 87 días mientras se encontraba en detención administrativa por duodécima vez. [91]
En agosto de 2023, 1.264 palestinos se encontraban recluidos en detención administrativa en Israel, sin cargos ni juicio, la cifra más alta en tres décadas. [39] [92] [93] Después del inicio de la guerra entre Israel y Hamas de 2023 , el número de palestinos detenidos en detención administrativa aumentó de 1.319 a 2.070 entre el 1 de octubre de 2023 y el 1 de noviembre de 2023. [94] [95] [96 ] El número de presos en detención administrativa siguió aumentando hasta llegar a 3.291 en enero de 2024. [97] [98]
Hasta 1999, el Shin Bet israelí permitía una "presión física moderada" en el interrogatorio de sospechosos , como se describe en el informe de la Comisión Landau de 1987. [46] B'Tselem elaboró una lista de presuntos métodos de interrogatorio que incluye: "privar obligar al interrogado a dormir durante varios días, atarlo en posiciones dolorosas; ponerle música a todo volumen; cubrirle la cabeza con un saco sucio; exponerlo a un calor y frío extremos, atándolo a una silla baja, inclinándolo fuertemente hacia adelante; esposar las manos del interrogado; tenerlo de pie, con las manos atadas y tirado hacia arriba; tener al interrogado acostado boca arriba en un taburete alto con el cuerpo arqueado hacia atrás, obligarlo a agacharse sobre los dedos de los pies con las manos atadas a la espalda; del detenido, el interrogador lo agarró y sacudió utilizando amenazas y maldiciones, y alimentándolo en cantidades insuficientes y de mala calidad; [99]
En 1997, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura declaró que tales métodos constituían tortura y violaban la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes , una convención ratificada por Israel en 1991. [46] En septiembre En 1999, el Tribunal Superior de Israel dictaminó que la Agencia de Seguridad de Israel (ISA) no tiene autoridad legal para utilizar medios físicos de interrogatorio que no sean "razonables y justos" y causen sufrimiento al detenido. Si bien el tribunal señaló que un interrogatorio razonable probablemente cause incomodidad y presione al detenido, esto es legal sólo si "es un 'efecto secundario' inherente al interrogatorio", y no tiene como objetivo cansar o "romper" el detenido como un fin en sí mismo. [100]
Uri Davis escribió que el fallo de 1999 se produjo después de 50 años de silencio "ante la tortura sistemática practicada en las cárceles y centros de detención israelíes contra prisioneros y detenidos palestinos, así como contra otros prisioneros". [101] Sin embargo, Davis también señala que después del fallo de la Corte Suprema, el Comité Público Contra la Tortura en Israel concluyó que "la tortura, en la mayoría de los casos, ha cesado". [101]
En 2000, un informe oficial israelí reconoció la tortura de detenidos durante la Primera Intifada . El informe decía que los dirigentes del Shin Bet sabían de la tortura pero no hicieron nada para detenerla. Las organizaciones de derechos humanos afirman que algunos detenidos murieron o quedaron paralizados. [102]
Un informe de 2023 de Save the Children encontró un uso generalizado de abuso físico, emocional y sexual contra niños palestinos bajo detención militar israelí. El informe encontró que entre los niños detenidos, el 86% fueron golpeados, el 69% fueron registrados al desnudo, el 60% pasó tiempo en régimen de aislamiento, al 68% se les negó cualquier atención médica y al 58% se les negaron visitas o comunicación con la familia. [103] [104]
Amnistía Internacional denunció el uso de tortura contra prisioneros palestinos durante la guerra entre Israel y Hamás de 2023 , y al menos cuatro prisioneros murieron bajo custodia israelí desde que comenzó la guerra. [94] [95]
En 2007, Israel impidió a las familias de Gaza visitar a sus familiares tras la captura del soldado israelí Gilad Shalit . Las restricciones aumentaron después de que grupos armados en Gaza secuestraran los cuerpos de dos soldados israelíes asesinados durante el conflicto de Gaza de 2014 . [105]
En 1967, a los prisioneros palestinos inicialmente se les negó lápiz y papel. [106] A raíz de las protestas de los presos, se concedió acceso a bolígrafos, lápices, papel, libros, periódicos y transmisiones de radio monitoreadas. [106] Se establecieron bibliotecas en todas las cárceles y se organizaron cursos de alfabetización y de idiomas. A los jóvenes presos se les ofrecieron clases para prepararse para el examen secundario general. [106] Miles de prisioneros palestinos han aprendido hebreo en las cárceles israelíes. [107]
En los años 80, según Maya Rosenfeld, la opción de la resistencia armada quedó completamente bloqueada y las prisiones se convirtieron en un "santuario". Su investigación entre los refugiados palestinos en el campo de Dheisheh en Belén encontró que el proceso de politización de los jóvenes del campo experimentó una transformación cualitativa durante su período de encarcelamiento, que ella atribuye a las prácticas de organización interna de los prisioneros palestinos y al papel central de los estudios y educación. [108]
Con el tiempo, a los prisioneros palestinos se les permitió tomar cursos en línea de la Universidad Abierta de Israel y completar títulos académicos. Según el programa, la educación de los presos era gratuita y las autoridades penitenciarias pagaban la matrícula universitaria. En 2009, había 250 prisioneros palestinos estudiando en la Universidad Abierta de Israel. [109]
En junio de 2011, el Primer Ministro Benjamín Netanyahu anunció, en respuesta a la interrupción de las conversaciones de paz, que a los prisioneros palestinos ya no se les concedería el derecho a obtener títulos académicos en prisión. [110] A finales de 2012, tres prisioneros apelaron la decisión ante el Tribunal Supremo de Israel , que rechazó su apelación. En su fallo, los jueces afirmaron que el derecho a la educación universitaria gratuita no se aplica a los condenados por delitos de terrorismo. Sin embargo, el fallo llamó a las autoridades penitenciarias a ser "consideradas" al decidir los casos de presos que ya se encuentran en medio de programas académicos. [111]
En 1998, hubo nueve huelgas de hambre realizadas por prisioneros palestinos en diferentes prisiones de Israel. [46] El 1 de mayo de 2000, casi 1.000 de los 1.650 prisioneros palestinos retenidos en prisiones israelíes en ese momento participaron en una huelga de hambre de un mes de duración, en protesta contra el "trato arbitrario por parte de los funcionarios penitenciarios, las condiciones carcelarias deficientes, las prohibiciones de visitas familiares". , el uso de confinamiento solitario, la mala atención médica y la negativa de Israel a liberar a todas las categorías de prisioneros especificadas en sus acuerdos con la Organización de Liberación de Palestina (OLP)". [112] [113] En los días siguientes estallaron manifestaciones masivas en solidaridad con los prisioneros en todas las zonas de autogobierno palestino, que culminaron en una protesta masiva el 15 de mayo (el aniversario de la Nakba ) y finalizaron el 18 de mayo, con 7 Palestinos muertos y 1.000 heridos. Además, 60 israelíes también resultaron heridos. [113] La huelga de hambre terminó el 31 de mayo después de que las autoridades penitenciarias israelíes prometieran revisar las quejas y aliviar las restricciones a las visitas. Un informe del gobierno israelí publicado en junio de 2001 sobre las condiciones en la prisión de Shatta señaló que las condiciones de vida eran "particularmente duras" en el ala donde estaban recluidos los prisioneros de los Territorios Palestinos Ocupados , y concluyó que las tiendas de campaña expuestas y los baños sucios en los que se encontraban Los lugares donde se alojaba y bañaba a los prisioneros no eran aptos para el uso humano. [112]
En febrero de 2017, Mohammed al-Qiq , un periodista palestino en una prisión israelí, amenazó con una huelga de hambre abierta contra la detención administrativa tras su nuevo arresto, que según la Agencia de Seguridad de Israel fue por "actividad terrorista" para el grupo islamista Hamás . [114] Fue puesto en libertad en mayo de 2016 después de una huelga de hambre de 94 días y volvió a ser arrestado a mediados de enero después de participar en una protesta en Cisjordania exigiendo la liberación de los cuerpos de militantes palestinos. Al-Qiq fue uno de varios destacados palestinos en huelga de hambre en 2016, entre los que se encontraban los hermanos Balboul que estuvieron sin comida durante 77 y 79 días, Malik al-Qadi durante 68 días y Bilal Kayid durante 71 días. [115]
Tras su arresto el 17 de diciembre de 2011, Khader Adnan , presuntamente líder de la Jihad Islámica Palestina , inició una huelga de hambre en protesta por lo que, según él, fueron las circunstancias violentas de su arresto. [116] Cientos de palestinos en prisiones israelíes supuestamente se unieron a Adnan en su huelga de hambre como acto de solidaridad. [117] En abril de 2012, fue liberado después de ayunar durante 66 días. [118]
En febrero de 2012, aproximadamente 1.800 prisioneros palestinos recluidos en cárceles israelíes iniciaron una huelga de hambre masiva en protesta por la práctica de la detención administrativa . Israel tiene alrededor de 4.500 prisioneros palestinos, de los cuales alrededor de 310 se encuentran en detención administrativa, sin derecho a juicio. Cuatro de los huelguistas de hambre pasaron más de dos meses sin comida. Las demandas de los huelguistas de hambre incluían el derecho a visitas familiares de los prisioneros de Gaza, el fin del uso del régimen de aislamiento prolongado y la liberación de los detenidos bajo las leyes de detención administrativa. Se llevaron a cabo manifestaciones en apoyo de los prisioneros en Nazaret , Umm al-Fahm , Kfar Kanna y Haifa . [119] [120]
El 7 de mayo de 2012, el Tribunal Supremo de Israel rechazó las apelaciones por motivos de derechos humanos de dos de los prisioneros, Tha'er Halahlah y Bilal Diab. [121] [122] Unos días más tarde, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon , y el Comité Internacional de la Cruz Roja expresaron su preocupación por la condición de los huelguistas de hambre. [123] [124]
El 14 de mayo, se anunció que los prisioneros habían aceptado poner fin a su huelga de hambre, tras haber llegado a un acuerdo con las autoridades israelíes, mediado por Egipto y Jordania y tras una petición formal de Mahmoud Abbas . Según el acuerdo, Israel acordó limitar la detención administrativa a seis meses, excepto en los casos en que hubieran surgido nuevas pruebas contra un sospechoso, aumentar el acceso a visitas familiares y devolver a los prisioneros en régimen de aislamiento a celdas normales. [125] [126] También hubo un acuerdo para abrir más discusiones sobre la mejora de las condiciones carcelarias y los representantes de los huelguistas de hambre acordaron no participar en actividades militantes, incluido el reclutamiento, dentro de las prisiones. [121] Hanan Ashrawi, del Consejo Nacional Palestino, afirmó que los huelguistas de hambre habían "demostrado verdaderamente que la resistencia no violenta es una herramienta esencial en nuestra lucha por la libertad". [126]
En agosto de 2021, Hisham Abu Hawash, un trabajador de la construcción de 40 años y padre de cinco hijos de Dura, inició una huelga de hambre en protesta por su detención, ya que estaba recluido sin cargos ni pruebas en su contra desde octubre de 2020. [127 ] Abu Hawash, presunto miembro de la Jihad Islámica, había sido arrestado anteriormente y se había declarado culpable de delitos de terrorismo. [128] Israel justificó su detención alegando que hacerlo era necesario para frustrar posibles ataques y evitar revelar fuentes de inteligencia. Abu Hawash niega ser miembro de la Jihad Islámica. Miles de personas hicieron campaña por su liberación en las redes sociales, y en Cisjordania y Gaza se produjeron protestas en forma de manifestaciones callejeras. [129] [130]
En enero de 2022, su abogado, Jawad Boulos, anunció que el detenido había aceptado poner fin a la huelga de 141 días, que se creía que era la huelga de hambre más larga mantenida por un prisionero palestino desde la huelga de hambre de Samer Issawi en 2013, después de que se alcanzara un compromiso. entre funcionarios israelíes y de la Autoridad Palestina (AP) para que lo liberaran el 26 de febrero de 2022, cuando terminaría el segundo período renovable de seis meses de su detención. Los funcionarios palestinos acordaron que se asegurarían de que Abu Hawash no estuviera involucrado en ninguna actividad terrorista. El acuerdo fue mediado por funcionarios egipcios. Durante su huelga de hambre, Abu Hawash también se negó a recibir atención médica. Un equipo médico del Comité Internacional de la Cruz Roja visitó al prisionero a principios de enero y advirtió que se encontraba en estado crítico y podría afrontar consecuencias de salud irreversibles o incluso la muerte. Permanecerá en el hospital hasta su alta. [131] [132] [127]
Según Yezid Sayigh , una "consecuencia involuntaria" de las medidas de seguridad interna de Israel fue contribuir a la movilización social de la sociedad palestina. [133] Debido a una gran cantidad de estudiantes y jóvenes en prisión desde mediados de los años 1970 hasta principios de los años 1980, la población carcelaria "tendía a ser joven, educada y familiarizada con las tácticas de desobediencia civil y protesta desarmada". [133] En prisión, estuvieron expuestos a adoctrinamiento político e instrucción en seguridad y organización por parte de guerrilleros veteranos. [133] Los prisioneros se organizaron según su afiliación política e iniciaron programas educativos, haciendo de las prisiones "escuelas de cuadros" insuperables. [133] Tras su liberación, se convirtieron en líderes de movimientos estudiantiles en universidades y colegios palestinos. [133] Una investigación israelí entre prisioneros palestinos en las primeras etapas de la Primera Intifada encontró que su movilización política no tenía tanto una base ideológica, sino más bien una función de repetidas humillaciones a manos de las fuerzas israelíes. [134]
Cinco prisioneros palestinos retenidos en cárceles israelíes, afiliados a Fatah , Hamas , la Jihad Islámica , el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) y el Frente Democrático para la Liberación de Palestina (FDLP), fueron los autores del Documento de Prisioneros Palestinos en 2006. El documento esboza 18 puntos sobre cuya base deberían proceder las negociaciones con Israel.
El Club de Prisioneros Palestinos es una organización palestina no gubernamental independiente que se estableció en 1993 con alrededor de 1.600 miembros de ex prisioneros palestinos que estuvieron al menos un año en una cárcel israelí. El propósito del club es ayudar y apoyar a los miles de prisioneros palestinos en cárceles israelíes. El club opera de diversas formas, que van desde asistencia jurídica, acción política para la liberación de los presos hasta ayuda a las familias de los presos. [135] [136] Abdulal al-Anani es el presidente del club, [137] y Abdullah Zghari es el director ejecutivo del club. [138] Sin embargo, desde al menos 2011, Qadura Fares ha sido constantemente referido como el "jefe" del Club de Prisioneros Palestinos, por lo que no está claro exactamente qué posición ocupa realmente Fares. [139] [140]
En marzo de 2016, Amnistía Internacional lanzó [141] [142] una campaña para liberar al entrenador de circo palestino Mohammed Abu Sakha, que se encontraba detenido sin cargos ni juicio desde su arresto en diciembre de 2015. Shin Bet afirmó que el motivo de la detención es que Saja es miembro de una organización terrorista. [143] Los principales objetivos de la campaña eran presionar a Israel y resaltar [144] los casos de más de 600 [145] otros prisioneros en situación similar. El llamado fue respondido con protestas en todo el mundo.
Sakha finalmente fue liberada el 30 de agosto de 2017, después de permanecer retenida durante casi dos años. [146]
Bushra al-Tawil es una periodista palestina , ex prisionera palestina y activista por los derechos de los presos de Ramallah que frecuentemente ha estado bajo detención administrativa sin cargos por parte de Israel. Es la portavoz de Aneen Al-Qaid Media Network, una agencia de noticias local especializada en cubrir noticias sobre los detenidos palestinos y los presos políticos. [147]
Al-Tawil fue arrestado en 2011 a la edad de 18 años por las autoridades israelíes y sentenciado a 16 meses de prisión, pero liberado cinco meses después como parte del intercambio de prisioneros Gilad Shalit . [147] El 1 de julio de 2014 fue arrestada nuevamente y un tribunal militar le volvió a imponer su sentencia anterior; cumplió el resto once meses de prisión. [148] Fue liberada en mayo de 2015. [147] El 1 de noviembre de 2017 fue arrestada nuevamente y el 7 de noviembre se ordenó detención administrativa , encarcelamiento sin juicio ni cargos. [147] Pasó ocho meses en prisión. [149] El 11 de diciembre, 2019 fue nuevamente arrestada nuevamente, luego de que soldados israelíes atacaron el vecindario de Umm Al-Sharayet en al-Bireh . [150] El arresto se produjo menos de una semana después de la liberación de su padre, quien había estado detenido en detención administrativa durante dos años. [150] Fue sentenciada a detención administrativa el 16 de diciembre, [151] por lo que fue recluida en la prisión de Hasharon en el norte de Israel. [149] Fue arrestada por última vez el 22 de marzo de 2022 en Nablus . [152]
Los presos palestinos hacen huelga de hambre.