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Declaración de independencia de Cataluña

La declaración de independencia de Cataluña ( en catalán : Declaració d'independència de Catalunya ) fue una resolución aprobada por el Parlamento de Cataluña el 27 de octubre de 2017. Si bien el texto proclama la independencia de Cataluña de España y el establecimiento de una República Catalana independiente , la declaración en sí no recibió el reconocimiento de la comunidad internacional y no produjo ningún efecto legal.

El 10 de octubre, tras el referéndum de independencia catalana del 1 de octubre de 2017 y una huelga general el 3 de octubre , los miembros de la mayoría parlamentaria independentista de Cataluña firmaron un documento que declaraba que Cataluña era una república independiente. [1] [2] [3] El mismo documento fue votado el 27 de octubre por una mayoría de 70 de los 135 diputados en una sesión plenaria . [4] 10 diputados votaron en contra de la declaración y 53 diputados se negaron a estar presentes durante la votación, después de que los asesores jurídicos del Parlamento catalán informaran de que no podía celebrarse porque la ley en la que se basaba había sido suspendida por el Tribunal Constitucional español . [5] [6] El mismo día, el presidente del Gobierno español Mariano Rajoy invocó el artículo 155 de la Constitución de España por primera vez en la historia. Esta acción destituyó al presidente catalán Carles Puigdemont y a su gabinete, y convocó a nuevas elecciones catalanas para el 21 de diciembre de 2017 . [7] La ​​vicepresidenta primera del Gobierno de España, Soraya Sáenz de Santamaría, fue designada presidenta interina de Cataluña hasta las elecciones de diciembre. [8]

Fondo

El 6 de septiembre de 2017, el Parlamento catalán , en medio de una gran controversia, aprobó la ley para un referéndum vinculante sobre la independencia de Cataluña. Esta decisión, apoyada por Junts pel Sí y los representantes de la CUP , se enfrentó a la oposición de otros partidos, con la abstención de Catalunya Sí que es Pot . [9] La ley del referéndum establecía que si la mayoría votaba "sí", la independencia se declararía dos días después del anuncio oficial de los resultados, independientemente de la participación electoral.

Posteriormente, el Parlamento catalán también ratificó la Ley de Transición Jurídica y Fundacional de la República Catalana, que pretendía ser el marco jurídico primordial de una Cataluña independiente hasta que se estableciera una constitución republicana, condicionada al éxito del movimiento independentista.

Sin embargo, ambas leyes fueron suspendidas por el Tribunal Constitucional español tras los recursos presentados por el Gobierno español . A pesar de esta suspensión, Carles Puigdemont , presidente del Gobierno de Cataluña , hizo caso omiso de la decisión del tribunal y mantuvo la validez de estas leyes.

El referéndum, suspendido, se celebró el 1 de octubre de 2017 sin respaldo legal. El gobierno catalán informó de un 90% de votos a favor de la independencia, con una participación del 43%. Los opositores a la independencia boicotearon el referéndum, considerándolo ilegal.

La legitimidad del referéndum fue ampliamente cuestionada debido a varias anomalías de procedimiento y a la ausencia de validación por parte de una entidad independiente. Entre las irregularidades denunciadas se encontraban la celebración de múltiples instancias de votación, la participación de no ciudadanos, el transporte de urnas no selladas y cambios de última hora en las normas de votación. El gobierno español criticó estos cambios, incluida la aceptación de un censo universal que permitiera votar en cualquier centro, y el uso de papeletas no oficiales y votos sin sobre. El gobierno también afirmó que este referéndum era inconstitucional porque pretendía atacar la "unidad de España" (reflejada en el artículo 2 de la Constitución española). [10]

Ni el Gobierno español ni la Unión Europea reconocieron la validez del referéndum, ni ningún país reconoció la proclamada "República Catalana". Una misión de observadores internacionales concluyó que el referéndum no cumplía los estándares internacionales. Además, una encuesta previa al referéndum de Metroscopia indicó que el 61% de los catalanes creía que el referéndum no tendría legitimidad internacional.

Cronología

10 de octubre: Firma y suspensión

Discurso de Puigdemont

Puigdemont ante el Parlamento de Cataluña el 10 de octubre de 2017
El discurso de Carles Puigdemont provocó una gran confusión sobre si Cataluña declaró o no la independencia el 10 de octubre.
Puigdemont emitiendo el voto a favor de la Declaración de Independencia el 27 de octubre
Alcaldes independentistas apoyan la Declaración de Independencia el 27 de octubre en el Parlamento de Cataluña
Mario Vargas Llosa y Josep Borrell , entre otros, durante la manifestación pro Constitución en Barcelona

La Ley del Referéndum de Autodeterminación de Cataluña contenía una disposición según la cual, en caso de un resultado favorable a la independencia, la independencia debía declararse en las 48 horas siguientes al recuento de los votos. El presidente catalán Carles Puigdemont confirmó esto el 3 de octubre durante una entrevista exclusiva con la BBC, diciendo que "declararemos la independencia 48 horas después de que se cuenten todos los resultados oficiales". [11] Los resultados finales fueron publicados por el gobierno catalán el 6 de octubre [12] y Puigdemont anunció que se dirigiría formalmente al Parlamento el 10 de octubre.

Se esperaba ampliamente que Puigdemont declarara la independencia de Cataluña, lo que provocó una cobertura mundial de la sesión del parlamento.

Tras decir que considera válido y vinculante el referéndum, Puigdemont optó por utilizar la fórmula "Asumo el mandato del pueblo para que Cataluña sea un estado independiente en forma de república", antes de añadir que "pedirá al Parlament que suspenda los efectos de la declaración de independencia para que en las próximas semanas podamos emprender un diálogo".

El discurso dejó a los observadores desconcertados mientras luchaban por entender si Puigdemont acababa de declarar la independencia. [13] [14] Mientras que algunos comentaristas afirmaron que la independencia acababa de ser declarada y puesta en suspenso, [15] [16] otros afirmaron que la declaración de independencia había sido pospuesta. [2] [17] [18] [19]

Tras el discurso de Puigdemont, en el auditorio del Parlament se firmó públicamente [20] un documento titulado “Declaración de los Representantes de Cataluña” en el que se declaraba la independencia de Cataluña , por parte de los parlamentarios pertenecientes a partidos políticos independentistas. Este documento pretendía establecer Cataluña como estado independiente y llamaba a la comunidad internacional a reconocerlo. Fue leído públicamente, pero no fue votado en el Parlamento catalán ni publicado por el diario oficial del gobierno catalán. [21]

La reacción del gobierno español

La reacción inmediata del gobierno español fue que "era inadmisible declarar implícitamente la independencia y suspenderla explícitamente". El ministro de Justicia, Rafael Catalá, lo calificó de "no declaración de independencia". [22]

El primer ministro español, Mariano Rajoy , dio una breve conferencia de prensa al día siguiente, dando a Puigdemont cinco días para confirmar si había declarado o no la independencia de Cataluña. [23] Si la respuesta fuera afirmativa, el documento proporcionaba otro plazo que terminaba el jueves 19 de octubre, permitiendo a las autoridades catalanas rectificar y evitar la aplicación del artículo 155 de la Constitución española, que autorizaría a Madrid a hacerse cargo temporalmente de los asuntos internos de Cataluña.

Según el ministro de Asuntos Exteriores español, Alfonso Dastis , la declaración escrita era jurídicamente nula, ya que no fue votada y fue firmada fuera de una sesión parlamentaria. [24]

Reacciones de la comunidad empresarial

Tras la declaración de independencia hecha por Carles Puigdemont, a pesar de la falta de efectos legales, la fuga de empresas que decidieron trasladar su sede social se hizo masiva. [25] [26] Al día siguiente de la declaración de independencia, el castillo de Montsoreau-Museo de Arte Contemporáneo anunció que repatriaba su colección de obras de Art & Language en préstamo en el Museo de Arte Contemporáneo de Barcelona (MACBA) desde 2010. [27] [28] El miedo también se extendió a las pymes y ahorradores, que ante la incertidumbre decidieron llevar su dinero a oficinas bancarias fuera de Cataluña. [29]

27 de octubre: Declaración unilateral de independencia

El 27 de octubre de 2017, se votó en el Parlamento una resolución basada en la "Declaración de los representantes de Cataluña" que declaraba la independencia de Cataluña y fue aprobada con 70 votos a favor, 10 en contra y 2 votos en blanco. [30] [31] Cincuenta y tres diputados de la oposición se negaron a estar presentes durante la votación después de que los servicios jurídicos del Parlamento catalán informaran de que la votación no podía celebrarse, ya que la ley en la que se basaba había sido suspendida por el Tribunal Constitucional español. [6] Los dos partidos independentistas, JxSí y la CUP, obtuvieron 72 escaños , y el voto a favor de la independencia obtuvo 70. [32]

27-28 de octubre: Disolución de las autoridades catalanas y gobierno directo

El 27 de octubre de 2017 por la tarde, el Senado de España aprobó la activación del artículo 155 de la Constitución española para Cataluña en una votación de 214 a 47, con una abstención. [33] Posteriormente, el 28 de octubre, [34] Mariano Rajoy destituyó al Consejo Ejecutivo de Cataluña , disolvió el Parlamento de Cataluña y convocó elecciones regionales anticipadas para el 21 de diciembre de 2017 [35] y entregó la coordinación de las funciones de la Generalitat de Cataluña a la vicepresidenta del Gobierno Soraya Sáenz de Santamaría . [36] [37]

30-31 de octubre: Suspensión de la declaración de independencia

El 30 de octubre, la presidenta del Parlamento, Carme Forcadell, canceló una reunión parlamentaria programada para el día siguiente porque la cámara "había sido disuelta", reconociendo así la orden de Mariano Rajoy. [38] Más tarde ese día, se supo que Puigdemont y parte de su gabinete destituido habían huido a Bélgica en un intento de evitar la acción del poder judicial español, [39] [40] cuando el fiscal general español José Manuel Maza anunció una denuncia penal contra ellos por rebelión , sedición y malversación de fondos . [41] [42] Al mismo tiempo, la falta de disturbios civiles y el trabajo que se reanudó con normalidad en toda Cataluña mostraron signos de que el gobierno directo desde Madrid se había afianzado, con las autoridades españolas reafirmando el control administrativo sobre el territorio catalán con poca resistencia. [43] [44]

El 31 de octubre, la declaración de independencia fue totalmente suspendida por el Tribunal Constitucional de España y el gobierno catalán destituido aceptó las elecciones propuestas por Mariano Rajoy . [45] Puigdemont y parte de su gabinete huyeron a Bélgica en un exilio autoimpuesto para evitar ser procesados ​​por la judicatura española, [39] [44] habiendo sido acusados ​​formalmente de rebelión , sedición y malversación de fondos por el Fiscal General español . [41] [42]

Secuelas

El 2 de noviembre, la jueza Carmen Lamela de la Audiencia Nacional española ordenó el ingreso en prisión preventiva sin fianza de ocho miembros del gobierno catalán depuesto, incluido el ex vicepresidente Oriol Junqueras . Además, se concedió una fianza de 50.000 euros a Santi Vila , el ministro de Empresa que dimitió tras la declaración unilateral de independencia. La fiscalía solicitó la emisión de órdenes de detención europeas para Puigdemont y otros cuatro miembros que abandonaron Cataluña con destino a Bruselas poco después de la declaración. [46] [47]

El 21 de diciembre se celebraron las elecciones catalanas y los partidos independentistas volvieron a conseguir algo más de la mitad de los escaños con poco menos de la mitad de los votos emitidos. [48]

El 23 de marzo de 2018, el juez español Llarena encarceló a otros cinco ministros catalanes. [49] El 25 de marzo, Puigdemont fue detenido en Alemania, pero liberado unos días después, después de que el tribunal estatal de Schleswig rechazara su extradición por rebelión. [50] [51] [52]

El 21 de junio de 2021, el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, anunció un indulto para los implicados en el intento de secesión. Días antes, una encuesta mostró que más del 60% de los españoles se oponían a los indultos. Sánchez dijo que aliviaría las tensiones con Cataluña, cuyo gobierno regional acogió con satisfacción la decisión de Sánchez. [53]

Tras las elecciones generales de 2023 , con el fin de alcanzar un acuerdo de investidura entre el principal candidato del gobierno, PSOE, y Junts per Catalunya, se presentó la propuesta de utilizar la Ley de Amnistía con la intención de “perseguir la plena normalidad política, institucional y social como requisito imprescindible para afrontar los retos del futuro inmediato”. [54] Esta ley afecta a todos aquellos responsables (tanto políticos como participantes civiles) que, tras la consulta de 2014 y el referéndum de 2017, hayan sido objeto de decisiones o procesos judiciales vinculados a estos hechos. Sin embargo, uno de los artículos del acuerdo deja fuera de la amnistía aquellas consecuencias que “ya hayan sido declaradas en virtud de sentencia o resolución administrativa firme y ejecutoriada”. [55]

La propuesta de esta ley fue motivo de constantes protestas, principalmente en la capital durante los meses posteriores a la propuesta de ley, donde miles de ciudadanos manifestaron su descontento con el acuerdo presentado entre las dos partes. El rechazo social a este acuerdo se fundamentaba principalmente en la absolución de los políticos implicados en el Juicio del Procès y la condonación de la deuda ocasionada durante estos hechos entre la Generalitat de Cataluña y el Gobierno de España (gobierno central). La deuda condonada refleja cerca de 15.000 millones de euros de una deuda total de 71.306 millones que la administración catalana mantiene con el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA). [56]

Reacciones internacionales

  España
  Cataluña
  Estados que reconocen formalmente la República Catalana
  Estados que han rechazado la República Catalana
  Estados que no se han pronunciado sobre la República Catalana, o tienen una posición poco clara

La independencia catalana no ha recibido el reconocimiento de ninguna nación soberana. Sin embargo, Abjasia y Osetia del Sur, Estados parcialmente reconocidos y no miembros de la ONU, afirmaron que estaban dispuestos a ofrecer un reconocimiento formal si recibían una solicitud en ese sentido del gobierno catalán. [57]

Estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU

Otros estados miembros de la ONU

Estados no miembros de la ONU y Estados observadores de la ONU

Gobiernos descentralizados

Organizaciones internacionales

Véase también

Referencias

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