El sitio histórico nacional de Pennsylvania Avenue es un sitio histórico nacional en la ciudad de Washington, DC. Establecido el 30 de septiembre de 1965, el sitio está delimitado aproximadamente por Constitution Avenue , 15th Street NW, F Street NW y 3rd Street NW. El distrito histórico incluye una serie de estructuras y lugares de importancia cultural, estética e histórica, incluida la Avenida Pennsylvania NW desde la Casa Blanca hasta el Capitolio de los Estados Unidos , el Edificio del Tesoro , la Plaza de la Libertad , el Triángulo Federal , el Teatro Ford , el Antiguo Edificio de la Oficina de Patentes. , el Antiguo Edificio de Oficinas de Pensiones, que hoy alberga el Museo Nacional de la Construcción , la Plaza de la Judicatura y el Monumento a la Paz .
La avenida Pennsylvania, el corazón del sitio histórico, a veces se la llama "la calle principal de Estados Unidos" y la avenida juega un papel importante en la cultura política estadounidense. Una marcha o evento celebrado en la avenida está cargado de un gran significado político.
Antes del asentamiento de la zona por parte de los colonos europeos, la tribu Piscataway de nativos americanos ocupaba las orillas nororientales del río Potomac , aunque no se conocen asentamientos permanentes en el área que ahora abarca la ciudad de Washington. [5] Cuando la región comenzó a colonizarse, David Burnes obtuvo el primer título sobre el área que se convertiría en Pennsylvania Avenue NW en 1774. [6]
El Artículo Uno, Sección 8 , de la Constitución de los Estados Unidos estableció un "Distrito... [para] convertirse en la sede del gobierno de los Estados Unidos..." La Ley de Residencia de 1790 (según enmendada), estableció este distrito y otorgó al Presidente de los Estados Unidos la autoridad para fijar la ubicación del sitio en algún lugar a lo largo del río Potomac. [7] El presidente George Washington eligió el sitio actual de la ciudad en 1791, y fue inspeccionado más tarde ese año. [8] En ese momento, no se preveía que la ciudad de Washington sería colindante con el Distrito de Columbia, y Washington fijó el límite norte de la ciudad aproximadamente donde se encuentra hoy la Avenida Pennsylvania. [9] Washington eligió a Pierre (Peter) Charles L'Enfant para planificar la nueva ciudad. [10] Aunque sin nombre en ese momento, [11] Pennsylvania Avenue fue diseñada en el plan L'Enfant como una vía crítica para llevar las carreteras existentes al corazón de la nueva ciudad. [12] [13] También fue diseñado para vincular el "palacio del presidente" con el edificio del Capitolio planeado para Jenkin's Hill (ahora Capitol Hill ). [14]
La Avenida Pennsylvania se creó el 14 de abril de 1792, cuando los tres comisionados que entonces supervisaban el Distrito de Columbia ordenaron que se despejara "el centro de la avenida desde el palacio del presidente hasta el capitolio". [15] El origen del nombre "Pennsylvania Avenue" es algo oscuro. El nombre se aplicó por primera vez a la avenida en una carta del topógrafo y cartógrafo Benjamin Ellicott a los comisionados del distrito en diciembre de 1791. [16]
La limpieza real de la Avenida Pennsylvania no comenzó hasta la primavera de 1796. [17] Gran parte de la Avenida Pennsylvania debajo de la Calle 9 estaba pantanosa y casi inutilizable, ya que Tiber Creek se curvaba hacia el norte para bordear la avenida en la Calle 9 y nuevamente en las Calles 5 y 4 antes de que realmente cruzándolo en 2nd Street. [18] La humedad le valió a la calle el sobrenombre de "Gran Pantano de Serbia". [19] (Esta zona pantanosa se rellenó y secó a partir de 1816.) [20] En el otoño de 1800, la avenida Pennsylvania fue limpiada de maleza y un sendero elevado de 6 pies de ancho (1,8 m) se cubrió con astillas de piedra. fue construido. [19] [21] [22] También se construyó un puente de piedra sobre Tiber Creek en 2nd Street durante este tiempo, [23] siendo reemplazado por un arco de ladrillo en 1817. [24] El 3 de marzo de 1803, el presidente Thomas Jefferson ordenó que se amplíe la Avenida Pennsylvania y se complete la carretera. [25] Benjamin Henry Latrobe , el arquitecto recién contratado para supervisar la reconstrucción de la avenida, construyó tres carriles separados por cuatro hileras de álamos negros . [26] [27] [28]
Se realizaron mejoras adicionales a la calle a lo largo del siglo XIX: la avenida fue macadamizada en 1832 (y se quitaron los álamos), repavimentada con piedras redondas en 1852 y repavimentada con bloques de madera desde las calles 1 a 15 en 1870. [24] [29 ] Sin embargo, los bloques de madera requirieron una reparación tan extensa que entre 1876 y 1877 fueron reemplazados con roca de las calles 1 a 6 del noroeste, y con asfalto de grahamita de las calles 6 a 15 del noroeste. [24] La avenida fue repavimentada en 1890 y nuevamente en 1907. [24] [30]
El área de la ciudad de Pennsylvania Avenue experimentó un crecimiento limitado antes de la década de 1850, aunque también se produjeron varias novedades en el área. James Greenleaf , uno de los primeros especuladores de tierras en la ciudad, erigió los primeros edificios, incluidas seis casas en hilera , en Pennsylvania Avenue en la primavera y el verano de 1794 en la esquina de Pennsylvania Avenue NW y 22nd Street NW, y se erigieron otros siete edificios similares. casi al mismo tiempo por Walter Stewart , un general del ejército continental durante la Guerra Revolucionaria Americana . [31] Los "Seis Edificios" erigidos por Greenleaf sirvieron como la primera sede del Departamento de Estado de los Estados Unidos y del Departamento de Marina de los Estados Unidos en 1800, mientras que uno de los edificios al otro lado de la calle albergaba el Departamento de Guerra de los Estados Unidos . [32] Dos de las tres primeras farolas de la ciudad se instalaron en el área cercana al Capitolio en diciembre de 1801. [33]
Center Market , el primer mercado de alimentos de la ciudad, se construyó el mismo año en un lote en el lado sur de Pennsylvania Avenue entre las calles 7 y 8. Se convirtió en el centro del primer distrito comercial de la ciudad. [27] [34] Con el tiempo, el distrito comercial se trasladó al norte, pero su límite sur continuó marcado por Pennsylvania Avenue. [35] Center Market se trasladó una cuadra hacia el oeste a lo largo de Pennsylvania Avenue hacia instalaciones más grandes y modernas en 1872. [36] La segunda toma de posesión de Thomas Jefferson, que ocurrió el 4 de marzo de 1805, fue la primera en albergar una procesión inaugural por Pennsylvania Avenue. . [37]
La primera escuela de la ciudad, la Western School, abrió en el lado sur de Pennsylvania Avenue entre las calles 17 y 18 NW en enero de 1806. [38] La primera tubería de alcantarillado de la ciudad se colocó debajo de Pennsylvania Avenue en 1829. [39] En 1835, Pennsylvania La avenida estaba bordeada en gran parte por casas en hilera federalistas de dos a cuatro pisos . [40] El ferrocarril de Baltimore y Potomac convirtió una casa en la esquina de 2nd Street NW y Pennsylvania Avenue en la primera estación de tren de la ciudad. [41] Fue abandonada en 1851 cuando la estación se trasladó a una ubicación más duradera en New Jersey Avenue y C Street NW. [42] El mismo año, el Teatro Nacional se inauguró el 7 de diciembre. [43] Le siguieron el Odeon de 400 asientos en 1846, el Adelphi de 1.000 asientos en 1847 y el Metzerott Hall en la década de 1860. [44] El presidente Andrew Jackson aprobó la construcción del Edificio del Tesoro en 1836 (se completó al año siguiente), pero el tamaño y la altura del edificio obligaron a desviar la avenida Pennsylvania y bloquearon la vista de la Casa Blanca desde L'Enfant's. "Gran Avenida". [45] William W. Corcoran abrió la primera casa de bolsa de la ciudad en 15th y Pennsylvania Avenue en 1837. [46] Las manzanas donde ahora se encuentra la Galería Nacional de Arte se convirtieron en una zona residencial de moda en la década de 1830. [47]
En la década de 1860, el área experimentó un deterioro significativo a pesar de las continuas mejoras en la propia Avenida Pennsylvania. La avenida Pennsylvania se iluminó con farolas de gas de carbón en 1851. [48] La avenida era una de las pocas calles completamente iluminadas en toda la ciudad de Washington. [49] En julio de 1862, se construyó una línea de tranvía tirado por caballos a lo largo de la calle entre el Capitolio y la Casa Blanca. [50] Pero a pesar de estas muchas mejoras, gran parte del sitio histórico de Pennsylvania Avenue al sur de Pennsylvania Avenue se había convertido en un barrio pobre de mala reputación conocido como Murder Bay , el hogar de una extensa clase criminal criminal y numerosos burdeles. [51] [52] [53] [54] Durante la Guerra Civil Estadounidense , tantas prostitutas se establecieron en Murder Bay para satisfacer las necesidades del Ejército del Potomac del general Joseph Hooker que el área se conoció como "División de Hooker". ". [52] [53] [54] Los dos bloques trapezoidales intercalados entre las avenidas Pennsylvania y Missouri (ahora el sitio de la Galería Nacional de Arte) se convirtieron en el hogar de burdeles tan caros que se ganaron el sobrenombre de "Marble Alley". [53] En las décadas de 1870 y 1880, la avenida fue escenario de una importante competencia entre empresas de tranvías y carros tirados por caballos. [55] Pennsylvania Avenue vio sus primeras farolas eléctricas iluminar el 14 de octubre de 1881. [56] Un pequeño número de luces adicionales al norte de la avenida a lo largo de 10th Street NW se encendieron más tarde ese mes. [57]
La parte sur del distrito de Pennsylvania Avenue se inundó muchas veces en las últimas tres décadas del siglo XIX. Se produjeron grandes inundaciones en octubre de 1870 (durante las cuales se destruyó el Puente de las Cadenas ), febrero de 1881, noviembre de 1887 y junio de 1889 (la misma tormenta que provocó la inundación de Johnstown ). [58] Las inundaciones eran lo suficientemente altas como para que se utilizaran botes de remos en la avenida, y tranvías tirados por caballos vieron cómo el agua llegaba al fondo de los tranvías. [58]
El primer barrio chino de Washington surgió en el extremo norte de la sección Murder Bay del sitio histórico. [59] El barrio chino de DC se estableció en 1884, [60] aunque los chinos y otros inmigrantes asiáticos comenzaron a mudarse al área en cantidades notables ya en 1880. [61] Este barrio chino existía a lo largo del lado sur de la avenida Pennsylvania entre las calles 4 y 7. , con la mayor concentración de residencias y negocios cerca del sitio Center Market donde se unen 4th Street, C Street y Pennsylvania Avenue. [61] [62] [63] Este barrio chino existió como una comunidad vibrante hasta 1935, cuando la construcción del edificio de archivos nacionales y el edificio Apex (que alberga la Comisión Federal de Comercio ) obligó al barrio chino a trasladarse a su ubicación actual en H. Calle NO. [62] [63]
Aunque el área al sur de Pennsylvania Avenue NW era conocida por su crimen y burdeles, una guía de la ciudad de 1892 recomendaba Pennsylvania Avenue y las calles circundantes como uno de los pocos sitios para ver en Washington, DC [64]
Entre 1890 y 1910 se produjeron intentos limitados de transformar el área eliminando el crimen y fomentando un desarrollo económico de alto nivel. El Congreso aprobó la construcción de una nueva sede de estilo románico de 12 pisos para el Departamento de Correos (que incluirá una nueva oficina central de correos para el Distrito). de Columbia también) en 1880. [65] El edificio fue diseñado para estimular el desarrollo económico en Murder Bay. [65] La construcción del edificio de la oficina de correos comenzó en 1892 y se completó en 1899. [65] [66] [67] En el momento de su finalización, el edificio de la oficina de correos contenía el espacio cerrado ininterrumpido más grande de la ciudad. [66] También fue el primer edificio de la ciudad en tener una estructura de acero y el primero en construirse con cableado eléctrico incorporado en su diseño. [65] Lamentablemente, el desarrollo económico previsto nunca se produjo. [65] En 1899, la Junta de Comercio de Washington , una organización local de líderes empresariales, propuso limpiar Murder Bay de sus estructuras existentes y construir edificios de oficinas gubernamentales en el área. [68] [69] Impulsado por el centenario de la transferencia de la sede del gobierno de Filadelfia al Distrito de Columbia, en 1900 el Congreso de los Estados Unidos formó la Comisión Senatorial Park (también conocida como la Comisión McMillan en honor a su presidente, el Senador James McMillan ) para conciliar visiones contrapuestas para el desarrollo de Washington, DC, y especialmente de Pennsylvania Avenue, el National Mall y áreas cercanas. [70] El plan de desarrollo de la comisión, el Plan McMillan , proponía embellecer la Avenida Pennsylvania y colocar nuevos edificios de oficinas gubernamentales a lo largo de una nueva Centennial Avenue a lo largo del National Mall. [68] [71] [72]
El edificio del distrito fue construido en 1908 entre las calles 13 1 ⁄ 2 y 14th NW en el lado sur de la avenida. [73]
Durante los años siguientes, el Presidente y el Congreso establecieron varias agencias nuevas para supervisar la aprobación, el diseño y la construcción de nuevos edificios en el Distrito de Columbia: la Comisión de Bellas Artes en 1910 (para aprobar el diseño de nuevas estructuras), la Comisión de Edificios Públicos en 1916 (para hacer recomendaciones sobre la vivienda de agencias y oficinas federales) y la Comisión de Planificación y Parques de la Capital Nacional en 1924 (para supervisar la planificación del Distrito). [74] [75] A mediados de la década de 1910, el Congreso se apropió y el gobierno gastó $ 7 millones para adquirir terrenos en Pennsylvania Avenue NW entre las calles 14 y 15 NW y varias cuadras al sur. [76] Pero no se llevó a cabo ninguna demolición ni construcción, y el gobierno simplemente cobró el alquiler a los inquilinos de la zona. [76] En 1924, la Comisión de Edificios Públicos recomendó que se construyera una nueva serie de edificios de oficinas federales cerca de la Casa Blanca . [77] El esfuerzo tuvo éxito en 1926 con la aprobación por parte del Congreso de los Estados Unidos de la Ley de Edificios Públicos , que autorizó la construcción del complejo de edificios del Triángulo Federal , así como un nuevo edificio de la Corte Suprema de los Estados Unidos frente al Capitolio de los Estados Unidos , un Ampliación importante del edificio de la Imprenta del Gobierno de EE. UU. en North Capitol Street , y ampliación significativa de B Street NW en el lado norte del National Mall (eventualmente rebautizada como Constitution Avenue ). [74] [78] [79] La construcción del Triángulo Federal permitió que el Sitio Histórico Nacional de Pennsylvania Avenue se convirtiera en el "núcleo monumental" de la ciudad. [67]
En la década de 1950, Pennsylvania Avenue estaba marcada por casas, tiendas y edificios de oficinas en deterioro en el lado norte y monumentales edificios de oficinas federales neoclásicos en el lado sur. [80] [81] El presidente John F. Kennedy notó el estado ruinoso de la calle cuando su procesión inaugural atravesó la Avenida Pennsylvania en 1961. [80] [82] [83] [84] [85] Kennedy estableció el Comité Ad Hoc sobre Federal Office Space para recomendar nuevas estructuras para dar cabida al creciente gobierno federal (que casi no había construido nuevos edificios de oficinas en la ciudad desde la Gran Depresión). [83] [86] El subsecretario de Trabajo, Daniel Patrick Moynihan, fue asignado para ayudar a dotar de personal al comité. [87] Pero al escribir el informe final del Comité Ad Hoc, Moynihan fue más allá del mandato del comité y propuso (en parte) que la Avenida Pennsylvania fuera reconstruida utilizando los poderes del gobierno federal. [81] [83] [88] [89]
Kennedy aprobó la idea y estableció un "Consejo Presidencial en la Avenida Pennsylvania" informal para elaborar un plan. [82] [90] [91] [92] La propuesta inicial, del arquitecto Nathaniel A. Owings , preveía una serie de edificios masivos de uso mixto en el lado norte de Pennsylvania Avenue para complementar Federal Triangle pero que también incluirían teatros. restaurantes, tiendas, condominios y apartamentos. [80] [84] [93] [94] El plan requería que E Street NW fuera enterrada y convertida en una autopista que cruza la ciudad, una nueva plaza importante para anclar el extremo oeste de la avenida, nuevas plazas al norte y al sur de la Avenida Nacional. Archivos y un nuevo estanque reflectante para la base del Capitolio. [92] [95] El plan también preveía que el Centro Cultural Nacional propuesto (creado por ley en 1958) [96] estaría situado en el lado norte de la avenida (en el sitio del Teatro Chase y el Edificio Riggs ), pero el Posteriormente, la ubicación se cambió al vecindario Foggy Bottom y pasó a llamarse Centro John F. Kennedy para las Artes Escénicas . [97]
El plan estaba listo para su revisión y presentación a los líderes del Congreso cuando Kennedy fue asesinado en noviembre de 1963. [84] [89] [90] [98] Unos días después del funeral del presidente Kennedy, el presidente Lyndon B. Johnson se reunió con Jacqueline Kennedy en el Oficina Oval y le preguntó qué podía hacer por ella. La señora Kennedy solicitó dos cosas: que se cambiara el nombre de Cabo Cañaveral en honor a su marido y que se avanzara con el plan de reurbanización de la Avenida Pensilvania. [83] [89] [99] [100] La noticia de la solicitud se filtró al público y Johnson apoyó públicamente la reurbanización del área el 24 de octubre de 1964. [83] [99] [101] Johnson aprobó posteriormente el establecimiento de un Comisión Presidencial Temporal en Pennsylvania Avenue (compuesta por miembros del gabinete , planificadores federales, arquitectos y otros) para hacer avanzar el plan, aunque no celebró su primera reunión hasta el 21 de mayo de 1965. [100] [102] El objetivo de la Comisión Temporal era impulsar la creación de un organismo permanente con autoridad legal para realizar condenas y obligar a los organismos públicos y privados a ajustarse a sus planes. [102] [103] Antes de que se nombrara la Comisión Temporal, los funcionarios del Distrito de Columbia acordaron abandonar los planes para construir un edificio de oficinas al oeste del edificio del Distrito, y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) acordó reorientar su sede planificada más directamente con Avenida Pennsylvania. [102]
La reurbanización del área al norte de Pennsylvania Avenue se convirtió en una de las principales prioridades del Secretario del Interior , Stewart Udall . [93] El plan requería la demolición de la mayoría de las estructuras existentes al norte de Pennsylvania Avenue, pero el ejercicio de los poderes de expropiación del gobierno requeriría (se creía) la creación de una designación especial para el área. [104] En enero de 1965, el gobierno propuso poner toda el área prevista para la reurbanización bajo el control del Servicio de Parques Nacionales . [104] Según el historiador Robert M. Utley , el secretario Udall y el arquitecto Nathaniel Owings trazaron los límites del sitio histórico nacional de Pennsylvania Avenue de acuerdo con las necesidades del plan de Owing. [93] Sin embargo, una investigación más profunda reveló que la Ley de Sitios Históricos de 1935 requería un estudio de la importancia nacional del área y un hallazgo por parte de la Junta Asesora del Sistema de Parques Nacionales. [93] Utley, entonces historiador del Departamento del Interior, fue convocado para hacer estos hallazgos, pero le informó a Udall que la Ley de Sitios Históricos tenía como objetivo preservar (no derribar) los edificios antiguos y que los dibujos de los límites del sitio tendrían que seguir el hallazgos históricos en lugar de definirlos. [93] Cuando se informó a Utley que Udall no estaba satisfecho con su evaluación, Utley rápidamente dio marcha atrás. [93] Utley reunió rápidamente un panel de historiadores y realizó toda la investigación que pudo sobre el área dentro de los límites de Owings. [93] Aunque el panel de Utley encontró que gran parte de la importancia histórica había ocurrido dentro de los límites de Owings y que todavía existían varios edificios históricos dentro del sitio propuesto, había poco que respaldara la designación del área como distrito histórico. [93] No obstante, la junta asesora ignoró esta debilidad en el estudio y aprobó la designación del sitio histórico. [93]
La avenida y varias cuadras circundantes fueron designadas sitio histórico nacional el 30 de septiembre de 1965. [2] El sitio fue agregado al Registro Nacional de Lugares Históricos el 15 de octubre de 1966. [4] Sus límites son aproximadamente Constitution Avenue , 15th Street NO, F Street NW y 3rd Street NW. [2]
Pennsylvania Avenue, el corazón del sitio histórico, es reconocida por muchos como "la calle principal de Estados Unidos". [105] La avenida también juega un papel importante en la cultura política estadounidense. "Desde su creación bajo la dirección de L'Enfant, desde el momento en que Jefferson plantó álamos de Lombardía a lo largo de su borde, esta ha sido la avenida más importante de Washington", señaló el autor Jeffrey F. Meyer. "Es el corredor del poder, que une los poderes legislativo, judicial y ejecutivo". [106] El profesor de arquitectura Michael J. Bednar, al comentar sobre el papel que juega la avenida en la vida política de la nación, ha escrito: "Una marcha por la Avenida Pennsylvania... aporta gran visibilidad y prestigio a un grupo y su causa". [107] La historiadora Lucy G. Barber, que ha estudiado el significado político del sitio, lo ha llamado uno de los "espacios nacionales centrales y más potentes de la nación". [108] La Asociación Estadounidense de Planificación dijo en 2014 que una "marcha por la Avenida Pensilvania tiene un gran significado simbólico y ha desempeñado un papel en la lucha por los derechos de los trabajadores, el sufragio de las mujeres y los derechos civiles". [109]
Moynihan dejó el servicio público (temporalmente) en 1965, y Harry McPherson , abogado del presidente Johnson, mantuvo vivo el plan de reurbanización de Pennsylvania Avenue y lo guió a través de revisiones adicionales. [110] No obstante, el rejuvenecimiento de Pennsylvania Avenue y el área al norte de la calle comenzó a ocurrir ya en 1965, a pesar de que aún no se había establecido ninguna autoridad de reurbanización permanente. El primer edificio que se desarrolló según el plan maestro de 1964 fue 451 12th Street NW (en el sitio del antiguo Hotel Raleigh). [111] La estructura de estilo brutalista fue diseñada por Edmund W. Dreyfuss & Associates, que trabajó en estrecha colaboración con John Woodbridge (arquitecto del Consejo Presidencial en Pennsylvania Avenue y miembro de la firma Skidmore, Owings and Merrill). [111] [112]
El 25 de marzo de 1965, el presidente Johnson emitió la Orden Ejecutiva No. 11210, que estableció la Comisión Temporal en Pennsylvania Avenue. [113] La Comisión Temporal fue encargada de analizar las consideraciones de ingeniería, financieras, de planificación y otras consideraciones relevantes esenciales para garantizar la adopción e implementación del plan maestro de 1964, así como recomendar la legislación apropiada al Presidente y al Congreso. [113] La Comisión Temporal también recibió instrucciones de coordinar sus esfuerzos con el plan maestro para la ciudad de la Comisión Nacional de Planificación de la Capital . [113] [114] La Comisión Temporal fue una medida provisional diseñada para garantizar que no se construyeran edificios incompatibles con el plan hasta que se aprobara la legislación relativa al plan maestro. [115] Aunque ciertos aspectos del plan maestro fueron controvertidos entre algunos grupos, [116] el Distrito de Columbia promulgó cambios de zonificación para permitir el desarrollo y edificios de uso mixto que se ajustaran al plan Owings en abril de 1965. [117] Construcción del El primer edificio privado según el plan maestro, 451 12th Street NW, comenzó en agosto de 1965. [118] En octubre de 1965 se introdujo una legislación para hacer permanente a la Comisión Temporal y otorgarle amplios poderes, [119] pero hubo una fuerte oposición a la propuesta de la Plaza Nacional. emergieron y obstaculizaron la aprobación del proyecto de ley. [120] El tamaño de la plaza permaneció intacto hasta finales de 1967, y se propuso un gran edificio nuevo de artes y oficinas (que se construiría entre las calles 11 y 13 NW en E Street NW). [121]
Después de dos años, el Congreso aún no había actuado para establecer una Comisión Permanente de la Avenida Pensilvania, [122] por lo que el Presidente Johnson emitió la Orden Ejecutiva 11347 para extender la vida de la Comisión Temporal en la Avenida Pensilvania por otros dos años. [123] La falta de reurbanización comenzó a tener repercusiones para los negocios existentes en la avenida. Ante repetidas amenazas a su existencia y una menor ocupación debido a la competencia y las protestas contra la guerra de Vietnam en Pennsylvania Avenue, el Hotel Willard cerró repentinamente el 15 de julio de 1968. [124] La Comisión Temporal luchó por obtener alguna reurbanización a lo largo de Pennsylvania Avenue. Los terratenientes locales se negaron a realizar inversiones mientras sus propiedades siguieran sujetas a expropiación. [125] Posteriormente, la Comisión Temporal redujo el tamaño de la Plaza Nacional a la mitad de su tamaño original y comenzó a buscar fondos de desarrollo privados para construir la plaza y los edificios asociados. [125] En octubre de 1969, todavía obstaculizada por la falta de movimiento en cualquier reurbanización, la Comisión Temporal acordó (a instancias del miembro Elwood R. Quesada , presidente y director ejecutivo de L'Enfant Plaza Corporation) solicitar 200 dólares. millones en financiación privada para construir varios edificios de apartamentos de lujo en el lado norte de Pennsylvania Avenue. [122] La Comisión Temporal dejó de funcionar el 15 de noviembre de 1969, por falta de fondos. [126]
Moynihan, sin embargo, era ahora Consejero del Presidente para Asuntos Urbanos en la administración de Nixon en 1969, donde continuó liderando el rejuvenecimiento de Pennsylvania Avenue. [80] Moynihan ahora propuso un cambio importante en el plan de reurbanización: en lugar de financiar la reurbanización únicamente con fondos federales, sugirió crear una corporación de propiedad gubernamental con un fondo rotatorio de $200 millones para estimular la reurbanización a lo largo de Pennsylvania Avenue. [126] Interesado en que se produjera alguna reurbanización antes de las celebraciones del Bicentenario en 1976, el Congreso adoptó el plan de Moynihan en agosto de 1970. [127] Pero aún existía una gran controversia sobre muchos aspectos del plan, así como el papel de Nathaniel Owings en los planes de reurbanización. . [127] El presidente Nixon realizó un recorrido a pie durante el día por la avenida Pennsylvania el 8 de septiembre de 1970 y expresó su apoyo al plan Moynihan. [128] Pero el proyecto de ley, al que se opusieron los defensores de la vivienda y los empresarios locales, así como los legisladores preocupados por el presupuesto, se estancó en el Congreso durante dos años. [129] A principios de 1972, Nixon señaló una vez más su firme apoyo al proyecto de ley como medida del Bicentenario. [130] En abril, el representante demócrata Wayne N. Aspinall , presidente del Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes , y el representante republicano John P. Saylor , miembro minoritario de mayor rango del comité, copatrocinaron un proyecto de ley que preveía una comisión de 15 miembros. [131] asesorado por un comité de propietarios e inquilinos de la zona afectada. [132] El plan maestro creado por la nueva comisión tendría que ser revisado por el Secretario del Interior y las agencias gubernamentales pertinentes del DC antes de ser presentado al Congreso, el cual tendría 60 días para desaprobar el plan por mayoría de votos de cualquiera de las cámaras. [132] La legislación autorizó a la nueva corporación a gastar hasta $1 millón en la preparación de un plan maestro, y la autorizó a pedir prestado hasta $50 millones del Tesoro o de fuentes privadas para financiar la reurbanización. [133] El Congreso aprobó el proyecto de ley revisado en octubre de 1972, [130] [134] El presidente Nixon promulgó el proyecto de ley el 30 de octubre de 1972. [133] [135]
La Pennsylvania Avenue Development Corporation (PADC) se creó el 17 de abril de 1973. El presidente Nixon nombró a Elwood Quesada primer presidente de la PADC, [136] y la junta directiva de la corporación celebró su primera reunión en junio. [137] El plan revisado de Owings para la reurbanización fue inmediatamente cuestionado por John Woodbridge, el nuevo director de personal de PADC y arquitecto de la firma de Owings. [137] [138] Molesto por la forma en que el enorme edificio J. Edgar Hoover de estilo brutalista interrumpió el tráfico peatonal y el comercio minorista a lo largo de Pennsylvania Avenue, [139] el PADC propuso en cambio un énfasis mucho más fuerte en el comercio minorista y la vivienda en el nuevo edificio principal. plan. [138] Entre los primeros proyectos que aprobó se encontraba Market Square, un desarrollo de uso mixto en el lado norte de Pennsylvania Avenue NW entre las calles 7th y 9th NW que contenía viviendas y áreas comerciales e incluía espacio para un nuevo monumento. [138] [140] El PADC presentó su plan preliminar de remodelación en marzo de 1974, [141] y aprobó su plan final en octubre de 1974. [142] El hotel Willard, el antiguo pabellón de la oficina de correos y otros edificios históricos en Pennsylvania Avenue Se mantuvieron y la autopista subterránea se eliminó del plan. [142]
La PADC pidió al Congreso que asignara 111 millones de dólares para la adquisición de tierras, paisajismo y otras necesidades. [142] El plan experimentó revisiones adicionales durante este período, reduciendo el tamaño de los edificios a lo largo del lado norte de la avenida, reduciendo el tamaño de la Plaza Occidental propuesta y permitiendo una mayor variedad de edificios y usos. [93] [143] En marzo de 1977, el Congreso proporcionó los primeros $29 millones en financiación y autoridad de endeudamiento para que el PADC comenzara su trabajo. [144] [145] El paisajismo y la ampliación de las aceras comenzaron en el otoño de 1977, y el desvío del tráfico comenzó cuando se llevó a cabo la construcción de la nueva Western Plaza (rebautizada como Freedom Plaza en 1988). [145] Al año siguiente, el personal comenzó a trabajar en dos prospectos de desarrollo: uno para Willard y las propiedades adyacentes, y el otro para las propiedades que rodean el Edificio de Prensa Nacional . [146]
Durante las siguientes dos décadas, la PADC convenció a las corporaciones privadas para que invirtieran más de 1.500 millones de dólares en la ejecución del plan maestro. [80] El PADC también financió la mejora de los espacios públicos, rediseñando la apariencia de Pennsylvania Avenue y construyendo siete nuevas plazas. [80] Entre los cambios realizados se encuentran modificaciones en la iluminación y los bancos, que ahora pueden retirarse para dar cabida a los desfiles inaugurales y otros grandes eventos y marchas. [147]
La Pennsylvania Avenue Development Corporation se disolvió en 1996. [148]
El deterioro del distrito histórico de Pennsylvania Avenue fue evidente en la segunda década del siglo XXI. El diseño de la PADC de la década de 1960 (que enfatizaba la iluminación tenue de las aceras para no restar valor al cercano Triángulo Federal o al Capitolio de los Estados Unidos) dejó la calle insuficientemente iluminada por la noche. El Servicio de Parques Nacionales, crónicamente insuficiente de fondos durante las cuatro décadas anteriores, permitió que las aceras, las plantas paisajísticas y los asientos se deterioraran. La negativa del gobierno federal a permitir el comercio minorista en el Triángulo Federal y el edificio J. Edgar Hoover (en gran parte por razones de seguridad) desalentó el tráfico peatonal por la noche. Combinado con la poca iluminación, los peatones sintieron que la calle era insegura después del anochecer. [149]
Los valores de las propiedades en el distrito histórico reflejaron el deterioro de las condiciones físicas y económicas: el espacio de oficinas Clase A a principios de 2014 se alquiló por $80 por pie cuadrado menos que el promedio de las calles cercanas de la ciudad, y se anticipó que la tasa de desocupación de espacio de oficinas alcanzaría el 21,8 por ciento para 2015. [150] El Washington Business Journal publicó un editorial el 1 de octubre de 2014 que, a pesar de una buena planificación, en realidad se había implementado poco de valor en Pennsylvania Avenue. El periódico citó "la infraestructura en ruinas, los espacios públicos débiles y la presencia federal imponente y segura" que hace de Pennsylvania Avenue "una zona muerta fuera de las prisas del almuerzo y las marchas ocasionales". [109] Describió Freedom Plaza como mal planificado, el edificio Hoover como "un hito brutalista que chupa la vida de una cuadra entera", el edificio Reagan como una estructura que "nunca cumplió con las expectativas como lugar de reunión pública" y el Triángulo Federal. una barrera monolítica que corta la conexión con el National Mall hacia el sur. [109]
En julio de 2014, la Comisión Nacional de Planificación de la Capital (NCPC) anunció una nueva Iniciativa de la Avenida Pennsylvania. Este proyecto de planificación incluye 10 agencias gubernamentales, encabezadas por el gobierno del Distrito de Columbia, la Administración de Servicios Generales y el Servicio de Parques Nacionales, y propietarios privados de terrenos a lo largo de Pennsylvania Avenue. [149] El NCPC dijo que la iniciativa desarrollará primero un plan de trabajo y luego comenzará a identificar y proponer soluciones para las necesidades a corto plazo. Con el tiempo se desarrollará una visión y un marco estratégicos a largo plazo para abordar cuestiones de largo plazo. [150]
En septiembre de 2014, se presentó un proyecto de ley en el Consejo del Distrito de Columbia que esencialmente resucitaría al PADC, bajo el control y financiado por el gobierno del Distrito, en lugar de los múltiples partidos que anticipa la iniciativa del NCPC. La legislación se introdujo después de que surgieran preocupaciones de que Pennsylvania Avenue necesitaba una "revitalización". [151]
Varios eventos de importancia nacional en la historia de Estados Unidos han ocurrido dentro de los límites del Sitio Histórico Nacional de Pennsylvania Avenue. La Avenida Pennsylvania en particular es el punto focal de muchos desfiles y protestas de importancia política. [152]
Varios de estos acontecimientos históricos han sido asesinatos o funerales. El presidente Abraham Lincoln fue asesinado en el Teatro Ford en 1865. El presidente James A. Garfield recibió un disparo en la terminal de pasajeros del ferrocarril Baltimore & Potomac el 2 de julio de 1881 por Charles J. Guiteau ; murió 79 días después, el 19 de septiembre. [153] Antes de su designación como sitio histórico, seis procesiones fúnebres presidenciales habían atravesado la Avenida Pennsylvania, siendo la última la del presidente John F. Kennedy en 1963. [2]
El sitio también ha sido escenario de importantes celebraciones militares. En mayo de 1865, el Ejército del Potomac y el Ejército del Tennessee marcharon a lo largo de la Avenida Pennsylvania en una " Gran Revisión " ante el recién juramentado presidente Andrew Johnson en celebración del fin de la Guerra Civil estadounidense . [154] Más de 200.000 soldados pasaron la revisión. [155] La procesión fue tan masiva que ambos ejércitos tardaron dos días completos en pasar. [154] El almirante George Dewey , héroe de la Batalla de la Bahía de Manila durante la Guerra Hispanoamericana , también encabezó un desfile por la avenida en 1899 después de la victoria de Estados Unidos en ese conflicto. [156] El general John J. Pershing dirigió la Fuerza Expedicionaria Estadounidense en la revisión de la Avenida Pennsylvania en 1919 después de la conclusión de la Primera Guerra Mundial . [156]
La zona también ha sido escenario de varias protestas y desfiles políticos importantes. Una marcha de protesta de 400 trabajadores desempleados encabezada por el populista Jacob Coxey tuvo lugar en la Avenida Pennsylvania el 30 de abril de 1894. [156] [157] El grupo pasó a ser conocido como el Ejército de Coxey , y esta marcha fue a la vez la primera marcha de protesta popular significativa en Washington. y también el primero en recibir cobertura noticiosa nacional. [158] El 3 de marzo de 1913, Alice Paul encabezó la Asociación Nacional Estadounidense por el Sufragio de la Mujer (una organización de derechos de las mujeres y precursora de la Liga de Mujeres Votantes ) en un desfile por la Avenida Pensilvania en el que exigieron el derecho al voto. [159] La asociación era la organización más grande e importante en la lucha por el sufragio femenino en los Estados Unidos . La marcha fue un evento crítico en la exitosa lucha por el derecho al voto. [160] Los funcionarios gubernamentales se opusieron firmemente a la marcha por los derechos de las mujeres, por lo que cuando la asociación ganó el derecho a marchar, sentó un precedente bajo el cual casi cualquier grupo podía marchar en Pennsylvania Avenue. [160]
Este precedente se ejerció 12 años después. El 7 de agosto de 1925, unos 40.000 [161] miembros del Ku Klux Klan marcharon por la avenida Pensilvania. [162] [163] El Klan repitió su marcha con un número similar de participantes en 1926. Las marchas significaron el apogeo del poder del Klan en los Estados Unidos, incluso cuando estaba a punto de perder gran parte de su fuerza. [162] [164]
Otra gran manifestación en la avenida acabó en tragedia. En junio de 1932, miles de veteranos sin hogar de la Primera Guerra Mundial , sus familias y sus partidarios ocuparon el conjunto de edificios recientemente condenados en el sitio de construcción del Triángulo Federal entre las calles 6 y 9 del noroeste como parte de la Marcha de bonificación en la capital para ganar mejores veteranos. ' beneficios. [165] [166] [167] [168] [169] Cuando al "Ejército Bonus" se le concedió el derecho de marchar por la Avenida Pennsylvania, transformó a los manifestantes a los ojos de la mayoría de los estadounidenses de agitadores a patriotas que buscaban justicia. [170] El 28 de julio de 1932, el presidente Herbert Hoover ordenó al general Douglas MacArthur que retirara al Bonus Army del sitio. [171] A las 4:45 pm, MacArthur dirigió un batallón de infantería, un escuadrón de caballería y seis tanques de batalla (comandados por el Mayor George S. Patton ) por Pennsylvania Avenue para eliminar al Ejército Bonus. [166] [172] [173] Más de 20.000 trabajadores de la función pública (que salían de sus oficinas durante el día) observaron cómo el ejército de los EE. UU. atacaba a sus propios veteranos. [172] [174] Un manifestante de Bonus fue asesinado en el sitio del edificio Apex, [173] [175] y el sitio del Triángulo Federal fue limpiado del Ejército de Bonus. [166]
El sitio tiene tal importancia que en ocasiones la mera amenaza de una marcha por la Avenida Pennsylvania ha podido asegurar un cambio político. Por ejemplo, en 1941, el líder laboral y de derechos civiles A. Philip Randolph propuso una marcha en Washington, DC , de 100.000 hombres afroamericanos para presionar al gobierno de los Estados Unidos para que estableciera protecciones contra la discriminación. [176] El presidente Franklin D. Roosevelt intentó persuadir a Randolph para que cancelara la marcha, temiendo que dañara la movilización de defensa, pero Randolph se negó. [176] Posteriormente, Roosevelt emitió la Orden Ejecutiva 8802 , que estableció el Comité de Prácticas Justas de Empleo y prohibió la discriminación en los contratos de defensa. [176] La marcha fue suspendida. El historiador Andrew E. Kersten ha calificado la Marcha de Randolph sobre Washington como "el acontecimiento más significativo en la historia de Estados Unidos". [177]
El sitio histórico se utiliza a menudo como metáfora política en los Estados Unidos. Los politólogos y comentaristas políticos suelen utilizar la longitud de 2,4 kilómetros (milla y media) de la Avenida Pennsylvania como metáfora del abismo político que a veces existe entre las prioridades políticas del presidente y del Congreso. [178] También se ha utilizado como metáfora de la separación de poderes según la Constitución de los Estados Unidos . [179] El área también se considera un sinónimo político de la sede del gobierno y de la Casa Blanca . Al presidente Franklin D. Roosevelt , por ejemplo, a menudo se le llamaba "la esfinge de la avenida Pensilvania". [180]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )