El Triángulo Federal es un área triangular en Washington, DC , formada por 15th Street NW, Constitution Avenue NW , Pennsylvania Avenue NW y E Street NW. El Triángulo Federal está ocupado por 10 grandes edificios de oficinas federales y municipales, todos los cuales son parte del Sitio Histórico Nacional de Pennsylvania Avenue . Siete de los edificios del Triángulo Federal fueron construidos por el gobierno federal de los EE. UU. a principios y mediados de la década de 1930 como parte de un plan de construcción coordinado que se ha denominado "uno de los mayores proyectos de construcción jamás emprendidos" [1] y los siete edificios ahora están designados como arquitectónicamente históricos.
La estación Federal Triangle es la estación de Washington Metro que da servicio a Federal Triangle y sus áreas inmediatamente circundantes.
El nombre "Triángulo Federal" parece haber sido una invención periodística. [2] La prensa escribió sobre un "Triángulo de la Avenida Pennsylvania" ya el 18 de noviembre de 1926, [3] y el uso de este nombre continuó hasta junio de 1929, [4] [5] [6] pero en 1927, era más común que los medios de comunicación se refirieran a la zona como "el Triángulo". [7] Este nombre estaba en uso en 1928, incluso por funcionarios del gobierno, [8] y todavía se usaba a fines de 1934. [9] [10] [11]
La Associated Press utilizó por primera vez el término "Triángulo Federal" (con ambas palabras en mayúscula) en 1935. [12] El New York Times utilizó el término por primera vez en 1936, aunque la capitalización de ambas palabras en el periódico no se estandarizó hasta 1939. [13] Las definiciones del área también variaron al principio. Los primeros informes de noticias creían que el vértice oriental del Triángulo Federal se extendía hacia el este y el sur hasta el monumento a Ulysses S. Grant frente al Capitolio de los Estados Unidos . [7] [8] Pero casi todos los informes se referían a Pennsylvania Avenue NW y 15th Street NW como los límites norte y oeste del Triángulo. [7] [8] [11]
La Comisión del Parque del Senado, también conocida como la Comisión McMillan , fue formada por el Congreso de los Estados Unidos en 1900 para reconciliar las visiones en competencia para el desarrollo de Washington, DC , y especialmente el National Mall y las áreas cercanas. [14] El plan de desarrollo de la comisión, el Plan McMillan , proponía reemplazar las residencias y otros edificios en Lafayette Square con altos edificios de oficinas neoclásicos con fachadas de mármol blanco para las oficinas del poder ejecutivo . [14] [15] La demolición procedió en algunos edificios cercanos: en particular, las Casas Hay-Adams , la Casa Corcoran y una parte de los terrenos de la Casa Decatur . [15] [16] Pero la rápida expansión en el tamaño y número de agencias del poder ejecutivo en las décadas de 1910, 1920 y 1930 hizo que el desarrollo del Plan McMillan de Lafayette Square fuera impráctico, [15] [17] y el apoyo del Congreso y local para el proyecto disminuyó. [15] [17]
En los siguientes años, el presidente y el Congreso establecieron varias agencias para supervisar la aprobación, el diseño y la construcción de nuevos edificios en el Distrito de Columbia: la Comisión de Bellas Artes en 1910 para aprobar diseños, la Comisión de Edificios Públicos en 1916 para hacer recomendaciones sobre la vivienda de agencias y oficinas federales, y la Comisión Nacional de Parques y Planificación de la Capital en 1924 para supervisar la planificación. [18] A mediados de la década de 1910, el Congreso asignó y el gobierno gastó $7 millones para adquirir terrenos en Pennsylvania Avenue NW entre las calles 14 y 15 NW y varias cuadras al sur. [19] No se llevó a cabo ninguna demolición o construcción durante ese período, y el gobierno simplemente cobró alquiler a los inquilinos del área. [19] En 1924, la Comisión de Edificios Públicos recomendó que se construyera una nueva serie de edificios de oficinas federales cerca de la Casa Blanca . [20] El plan preveía la construcción de un complejo de edificios en Murder Bay , una región fangosa, propensa a inundaciones, plagada de malaria y asolada por la pobreza, que carecía de carreteras pavimentadas, sistema de alcantarillado y agua corriente y que albergaba casi exclusivamente numerosos burdeles y una extensa subclase criminal. [20] [21] [22] [23]
El Triángulo Federal, como se rebautizaría la zona, tuvo su génesis en 1926. En 1925 se propuso un intento de proporcionar 50 millones de dólares para financiar, entre otras cosas, un edificio de archivos nacionales y desarrollar oficinas federales a lo largo de Pennsylvania Avenue NW. [24] El esfuerzo tuvo éxito en 1926 con la aprobación por parte del Congreso de los Estados Unidos de la Ley de Edificios Públicos , que autorizó [25] la construcción no solo del complejo de edificios del Triángulo Federal, sino también un nuevo edificio de la Corte Suprema de los Estados Unidos frente al Capitolio de los Estados Unidos , una importante ampliación del edificio de la Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos en North Capitol Street y una ampliación significativa de B Street NW en el lado norte del National Mall (finalmente rebautizado como Constitution Avenue ). [18] [26] [27] Sin embargo, las asignaciones se realizarían anualmente, dejando el control del proyecto firmemente en manos del Congreso. [18] [27] El Congreso asignó $50 millones, incluyendo $10 millones anuales durante cinco años, para la construcción de estos proyectos en 1927, con la mitad de los fondos para ser gastados únicamente en el Triángulo Federal. [7] [19] [20] [28] Un segundo proyecto de ley de asignación proporcionó $25 millones para comprar todas las tierras privadas adicionales en el Triángulo Federal. [7] [29] El 5 de junio de 1926, el Departamento del Tesoro, al que se le había dado autoridad sobre la implementación del programa de construcción, anunció los proyectos del Triángulo Federal (entre otros) que seguirían adelante y su costo anticipado: [19] [30] [31]
Los funcionarios del Tesoro dijeron que el edificio de Archivos era su máxima prioridad, seguido por el edificio de Rentas Internas, dos proyectos del Departamento de Agricultura y el edificio de Comercio por último. [31] En ese momento, no se hizo ninguna provisión para construir un nuevo edificio para el Departamento de Justicia y no se nombraron sitios para la construcción de los tres edificios anunciados. [19] Los planes preliminares para el edificio de Comercio se presentaron a la Comisión de Bellas Artes y la Comisión de Edificios Públicos a mediados de junio. [33] El 7 de julio, el Departamento del Tesoro y la Comisión de Bellas Artes anunciaron los sitios y tamaños de las tres estructuras anunciadas previamente. El edificio del Departamento de Comercio contendría 1 millón de pies cuadrados (93.000 metros cuadrados) de espacio de oficina y estaría ubicado en el lado sur de B Street NW (ahora Constitution Avenue NW) en el National Mall. [30] [34] El edificio de la Agencia Tributaria tendría 650.000 pies cuadrados (60.450 metros cuadrados) de espacio para oficinas y ocuparía dos manzanas enteras de la ciudad entre las calles 10 y 12 NW y las calles B y C NW (cortando la calle 11 NW). [30] [34] Los Archivos Nacionales tendrían 2,3 millones de pies cuadrados (213.900 metros cuadrados) de espacio para oficinas, y ocuparían una manzana de la ciudad entre las calles 12 y 13 NW y las calles B y C NW (cortando la última manzana de la Avenida Ohio NW). [30] [34] [35] El gobierno poseía tres de las cuatro parcelas necesarias para el sitio de la Agencia Tributaria, pero ninguna de las tierras debajo del edificio propuesto para los Archivos. [34] Comprar ambos sitios, estimaron los funcionarios, costaría $700.000 cada uno. [34] Los funcionarios del Tesoro también propusieron en ese momento agregar un edificio de Justicia en Pennsylvania Avenue entre las calles 14 y 15 NW, y un edificio de Trabajo (frente a la calle 15) entre las calles 14 y 15 NW y D Street NW y Ohio Avenue NW. [34] Se esperaba que los planes preliminares para estos edificios se presentaran en tres meses. [34]
La compra de terrenos retrasó considerablemente el programa de construcción durante los siguientes años. Center Market , diseñado por el arquitecto Adolf Cluss y construido en 1872, era el mercado más grande del Distrito de Columbia, y atendía a decenas de miles de personas al día en una época en la que las tiendas generales y las fruterías eran poco comunes en la ciudad. [16] También era un centro de transporte en el Distrito de Columbia, ya que las líneas de tranvía de la ciudad convergían allí. [16] En el momento de su construcción, era el mercado de alimentos más grande de los Estados Unidos, con espacio para más de mil vendedores, las primeras bóvedas de almacenamiento en frío de la ciudad , su propia instalación de almacenamiento de hielo y su propio pozo artesiano . [16] Sin embargo, Center Market ocupaba dos cuadras entre las calles 7 y 9 NW en el lado norte de la calle B NW. [16] Ya en agosto de 1926, los planificadores reconocieron que la reubicación del Center Market y la compra de tierras a propietarios que buscaban ansiosamente precios inflados del gobierno federal retrasarían significativamente el proyecto del Triángulo Federal. [36] Las primeras negociaciones con los propietarios privados de la zona fracasaron pronto cuando los propietarios exigieron precios exorbitantes por sus propiedades, y la ciudad y el gobierno federal comenzaron los procedimientos de expropiación a fines de agosto de 1926 contra los propietarios de B Street NW entre las calles 10 y 13. [37] En noviembre de 1926 se solicitó una legislación federal que autorizara poderes de expropiación expandidos y más rápidos para las áreas del Triángulo Federal, y se aprobó un mes después. [38] [39] La expropiación (bajo la antigua ley de dominio eminente) del bloque final necesario para el edificio de la Agencia Tributaria comenzó en enero de 1927. [40] La Comisión de Bellas Artes prohibió toda construcción no federal en el área en febrero de 1927. [41] La reubicación del Mercado Central comenzó en julio de 1927. [42] El lote final para el sitio de la Agencia Tributaria no fue expropiado y comprado hasta octubre de 1927. [43] Las negociaciones para el terreno de propiedad privada en el sitio de los Archivos comenzaron a fines de noviembre de 1927. [44] Se proporcionaron fondos en febrero de 1928 para comprar el edificio del Ferrocarril del Sur en la esquina suroeste de la Calle 13 NW y la Avenida Pennsvylania NW, que ya albergaba varias agencias federales (fue comprado en 1929). [16] [45] Después de seis meses, los funcionarios de la ciudad de DC finalmente comenzaron a considerar una nueva ubicación para el Mercado Central. [46]La nueva ley federal de expropiación de 1926 se utilizó por primera vez en octubre de 1929 para expropiar un conjunto de parcelas en el lado sur de D Street NW entre las calles 13 y 13½ NW. [47] Un segundo conjunto de parcelas (Pennsylvania Avenue NW y B, 12th y 13th Streets NW) fue expropiado bajo la nueva ley en diciembre de 1930. [48] El primer terreno para el sitio de construcción de los Archivos Nacionales (más tarde el Departamento de Justicia) no se adquirió hasta julio de 1930, a pesar de que el sitio había sido seleccionado para el desarrollo en noviembre de 1926. [49] Center Market no se reubicó hasta principios de 1931, más de cuatro años después de que comenzara el proceso. [50] Terrenos adicionales para los edificios de Justicia y Correos fueron expropiados en marzo y diciembre de 1931. [51] Se tuvo que hacer otro esfuerzo importante para expropiar y eliminar las vías del tren del Triángulo Federal, que habían convergido en el sitio de Center Market. Aunque el Departamento del Tesoro había ordenado que se levantaran las vías el 1 de abril de 1931, este esfuerzo no comenzó en serio hasta principios de 1931. [52] [53] Las negociaciones sobre el precio del terreno y el equipo fracasaron en febrero de 1931, [52] y las vías aún no se habían retirado en enero de 1932. [54] También se produjo un retraso en la obtención del terreno de la Oficina de Correos. Varias parcelas de tierra no fueron expropiadas hasta el 1 de julio de 1931 [55] , un solo día antes de que comenzara la demolición de las parcelas de tierra adyacentes. [56] El terreno para el sitio del edificio Apex finalmente se obtuvo mediante expropiación en julio de 1931. [57]
El plan inicial del edificio del Triángulo Federal fue revisado significativamente por la Comisión de Edificios Públicos en noviembre de 1926. [3] El presidente Calvin Coolidge se negó en septiembre a permitir que el edificio Commerce se ubicara en el Mall. [58] Unas semanas más tarde, la Comisión de Bellas Artes decidió que el edificio Commerce debería reubicarse en las calles 14 y 15 NW, extendiéndose desde la calle D NW hasta la calle B NW (cortando la avenida Ohio NW y la calle C NW). [59] La Comisión de Parques y Planificación de la Capital Nacional estableció un comité (compuesto por William Adams Delano , Milton Bennett Medary y Frederick Law Olmsted Jr. ) para estudiar el plan de calles en el área del Triángulo Federal y recomendar cierres o alteraciones apropiadas (si las hubiera). [60] Mientras la Comisión de Edificios Públicos estudiaba el sitio de Comercio (e incluso consideró reducir a la mitad el tamaño del edificio para que se pudieran construir dos estructuras a lo largo de la calle 15), [61] se aprobaron los planes para el edificio de Archivos [62] y se firmó un contrato para demoler el sitio de la Agencia Tributaria. [63] Después de estas deliberaciones, la Comisión de Edificios Públicos anunció el 17 de noviembre de 1926 que se agregarían varios edificios nuevos y se anunciarían nuevos sitios para los edificios propuestos, incluidos: [3] [7] [38]
La Comisión de Edificios Públicos también anunció que construiría un estacionamiento para 1.800 vehículos junto al edificio del Departamento de Comercio, y procedería primero con la construcción del Edificio de Comercio y Archivos (ya que eran la máxima prioridad). [3] [28] Tres meses después, las estimaciones para la construcción del edificio de Comercio se incrementaron de $10 millones a $16 millones y para el edificio de Impuestos Internos de $2,5 millones a $10,5 millones. [64] Se esperaba que el trabajo en el sitio del edificio de Comercio comenzara el 31 de marzo de 1927. [65] Los funcionarios del gobierno, otros expertos y la prensa creían que se produciría la demolición del Edificio del Distrito y el Pabellón de la Antigua Oficina de Correos y el cierre de muchas calles de la zona. [7]
Las obras en todos los edificios se pospusieron en mayo de 1927. El 6 de mayo, un comité ad hoc compuesto por Olmsted; Medary; Charles Moore, presidente de la Comisión de Bellas Artes; y Louis E. Simon, arquitecto supervisor del Tesoro de los EE. UU., recomendó reubicar el edificio Justice de 15th Street NW a un lote más al este para que se pudiera aliviar la congestión del tráfico en 15th y Pennsylvania. [66] Este comité ad hoc se reunió nuevamente tres días después no solo para considerar la reubicación del edificio Justice, sino también para considerar un plan para crear un solo edificio que rodeara Federal Triangle en lugar de seis u ocho estructuras individuales. [67] La Comisión de Edificios Públicos consideró el mismo plan el 16 de mayo. [68] La Comisión de Bellas Artes aprobó la reubicación del edificio Justice al día siguiente. [69] Sin embargo, los desacuerdos entre los tres organismos de planificación resultaron tan fundamentales que se creó una nueva Junta de Consultores Arquitectónicos el 19 de mayo de 1927 para asesorar a los grupos sobre el desarrollo de Federal Triangle. [70] La Junta estaba compuesta por el arquitecto supervisor del Tesoro de los EE. UU. (Louis E. Simon) y seis arquitectos privados, entre ellos Louis Ayres, Edward H. Bennett , Arthur Brown Jr., William Adams Delano , Milton Bennett Medary y John Russell Pope . [20] [26]
La Junta de Consultores Arquitectónicos se reunió por primera vez el 23 de mayo, momento en el que consideró un plan para crear un solo edificio que rodeara el Triángulo Federal en lugar de seis u ocho estructuras individuales. [71] Cuando la Junta de Consultores Arquitectónicos comenzó sus deliberaciones, la Comisión de Bellas Artes aprobó un plan para ubicar el edificio Justice en el lado norte de B Street NW entre 7th y 9th Streets NW (donde se encontraba Center Market). [72] Aproximadamente dos semanas después, la Comisión de Edificios Públicos aprobó el plan de estructura única. [73] Este plan preveía una plaza central (definida por las calles 13th, 14th, B y D NW) rodeada por una rotonda , con los edificios alineados en el exterior de la rotonda. [73] Pocas calles estarían cerradas; en cambio, arcos conectarían cada edificio con sus vecinos (y solo la calle 12th NW permanecería sin puente). [73]
El diseño final del Triángulo Federal comenzó a tomar forma en junio de 1927. La Junta de Consultores Arquitectónicos aprobó la construcción de las estructuras de Comercio e Impuestos Internos como edificios independientes en los sitios propuestos por última vez a fines de junio. [74] En julio, la Junta propuso ocho edificios, ubicados de la siguiente manera: [75]
La Junta no abordó el futuro del Edificio del Distrito, el Pabellón de la Antigua Oficina de Correos ni el Edificio del Ferrocarril del Sur, pero acordó tentativamente continuar con el "plan del Louvre" de un anillo de edificios unidos por arcos. [75]
El primer contrato de diseño para cualquiera de los edificios del Triángulo Federal fue requerido por ley por el Congreso en 1926 como parte de la Ley de Edificios Públicos . En 1912 se había propuesto una nueva sede para el Departamento de Comercio y se había adjudicado un contrato para el trabajo de diseño a la firma de arquitectura York and Sawyer . [7] Aunque este edificio nunca se construyó, el Congreso honró el contrato y nombró nuevamente a la firma como diseñadora del edificio de Comercio. [7] En marzo de 1927, los funcionarios del gobierno ya habían decidido que el edificio de Comercio debería tener 1000 pies (305 metros) de largo, lo que lo convertiría en el edificio más grande del Distrito de Columbia en ese momento. [7] [76] Sin embargo, la moratoria de las obras de mayo de 1927 puso estos planes en suspenso. En septiembre de 1927, el diseño del edificio de Impuestos Internos fue entregado a Louis Simon en el Departamento del Tesoro, y la Comisión de Bellas Artes se reunió para discutir los planes propuestos para los edificios de Comercio y de Impuestos Internos. [76] [77] Al mismo tiempo, la comisión recibió ofertas para la demolición de estructuras existentes en el Triángulo. [76] [78]
Después de la revisión por parte de la Junta de Consultores Arquitectónicos, la Comisión de Edificios Públicos dio la aprobación final del diseño el 1 de noviembre de 1927 a los edificios de Comercio y de Impuestos Internos. [79] Se reafirmaron los tamaños anteriores de ambos edificios, al igual que el "plan del Louvre" para un anillo unificado de edificios que rodearan una rotonda y una plaza. [79] La Comisión de Bellas Artes adoptó un requisito de que los edificios planificados del Triángulo Federal tuvieran una "apariencia uniforme" y una altura (seis pisos), lo que limitó las deliberaciones de la Junta. [80] El Secretario Mellon impuso un requisito de que todos los edificios se construyeran en el estilo arquitectónico neoclásico. [81] A mediados de diciembre de 1927, se había aprobado el diseño del edificio de Archivos y la Junta de Consultores Arquitectónicos se estaba reuniendo nuevamente para estudiar una vez más el diseño general del Triángulo Federal. [82]
En marzo de 1928, los periódicos habían informado de que los edificios de Comercio y de Impuestos Internos se construirían primero, seguidos de los Archivos, luego el de Justicia y, a continuación, un nuevo edificio de Correos. [8] [29] Continuaron los planes para la demolición del Edificio del Distrito y la sede del Ferrocarril del Sur (aunque este último sería el último en ser demolido, ya que se utilizaría como espacio de oficina temporal para los trabajadores federales desplazados). [8] Aunque los planos del edificio de Comercio (un edificio de 1.051 pies de largo [320 m] con 1.000.000 de pies cuadrados [93.000 m 2 ] de espacio de oficina, el edificio de oficinas más grande del mundo) se habían estabilizado en marzo de 1928, [5] [8] [9] algunos diseñadores sugirieron que tanto la calle 15 como la 14 NW se sumergieran en túneles debajo de la estructura. [8] Casi al mismo tiempo, la superficie del edificio de la Agencia Tributaria se redujo en casi un cuarto, hasta los 46.500 metros cuadrados. [8] En julio, el Congreso asignó 210.000 dólares para el diseño de los edificios de las Oficinas Independientes, el Departamento de Comercio Interestatal, el Departamento de Justicia y el Departamento de Trabajo, y el Secretario Mellon modificó el programa de trabajo una vez más para centrarse en estas estructuras. [83] La Junta de Consultores Arquitectónicos se reunió para considerar formas en las que se podría acelerar el programa de construcción, e ideó planes para tener cuatro edificios aprobados (el Departamento de Comercio, el Departamento de Impuestos Internos, el Departamento de Justicia y el Departamento de Trabajo) completados para 1932. [84] En octubre de 1928, la Junta de Consultores Arquitectónicos había acordado con decisiones anteriores que no se debía construir ningún edificio de oficinas en el National Mall, y que este espacio debía reservarse para museos. [29]
Sin embargo, los planes para el vértice oriental del Triángulo Federal se complicaron por un esfuerzo en curso para crear un monumento a George Washington. En 1898 se organizó una Asociación en Memoria de George Washington para establecer en el Distrito de Columbia una universidad que llevara el nombre de Washington. [85] Los esfuerzos para hacerlo no tuvieron éxito, pero en 1904 la Asociación firmó un acuerdo con la Universidad Columbia, con sede en DC, para cambiar su nombre a Universidad George Washington y construir un gran salón conmemorativo en el campus de la universidad. [85] [86] Sin embargo, los planes para el salón conmemorativo no avanzaron, por lo que la Asociación se unió al Instituto Smithsoniano para construir una estructura similar en el antiguo sitio de la estación Pennsylvania del ferrocarril de Baltimore y Potomac . [85] [87] Se realizó un concurso de diseño en 1914 y se eligieron los arquitectos. [87] La piedra angular se colocó en 1921, [88] y parte de los cimientos y una escalera de mármol se construyeron en un terreno al otro lado de B Street NW (donde se encuentra hoy la Galería Nacional de Arte ) en 1924. [22] [85] En 1929, incluso mientras el proyecto del Triángulo Federal avanzaba, la Asociación Memorial George Washington estaba llevando a cabo una recaudación de fondos para la construcción del edificio en el sitio propuesto para los Archivos Nacionales. [89] Sin embargo, los informes de prensa indicaron que el edificio ya había sido desplazado del sitio de construcción de Apex. [9] El esfuerzo de recaudación de fondos finalmente fracasó, y los cimientos y las escaleras fueron demolidos en 1937 para dar paso a la Galería Nacional de Arte. [85]
Los modelos arquitectónicos del proyecto de desarrollo del Triángulo Federal se dieron a conocer a fines de abril de 1929. [90] El trabajo de diseño de los edificios de Oficinas Independientes, Justicia y Trabajo también comenzó en ese momento. [90] Sin embargo, después de que se dieron a conocer estos modelos, la Junta realizó una vez más cambios al plan de construcción del Triángulo Federal para reflejar los cambios de marzo y abril realizados por Hoover y Mellon. Ahora solo se planificaron siete grandes estructuras y se asignaron a los siguientes miembros de la junta para su diseño: [18] [20] [91]
A principios de 1930 se produjeron dos cambios importantes en el complejo. La Junta y otros grupos de planificación habían acordado desde hacía tiempo ubicar el edificio del Departamento de Justicia en la cuadra delimitada por las calles 7th, 9th y B NW y Pennsylvania Avenue NW. Pero este plan cambió en marzo de 1930. El arquitecto John Russell Pope hizo una propuesta para que el Departamento de Justicia y los Archivos cambiaran de sitio para que el edificio de Justicia tuviera más espacio. [18] Aunque el cambio implicaría importantes alteraciones de diseño en ambos edificios, el Secretario Mellon favoreció la idea. La Comisión de Bellas Artes aprobó el plan, [18] y Mellon se reunió con la Junta de Consultores Arquitectónicos a fines de marzo de 1930 para discutir la idea. [92] Aunque esta reunión inicial dejó el problema sin resolver, [93] la Junta aceptó más tarde los deseos de Mellon en abril y los dos edificios intercambiaron parcelas. [18] [94] A fines de abril, el presidente Hoover solicitó al Congreso que asignara 10,3 millones de dólares (la mayor cantidad hasta el momento) para construir un nuevo edificio para el Departamento de Correos entre las calles 12 y 13 NW, desde Pennsylvania Avenue NW hacia el sur hasta C Street NW. [94]
Los problemas de estacionamiento y tráfico resultaron ser inmensamente molestos para los planificadores del Triángulo Federal. [7] El Plan L'Enfant original que establecía las calles de Washington, DC, todavía existía en el área del Triángulo Federal. [20] Tanto C Street NW como D Street NW todavía corrían desde 15th Street NW hasta 15th Street NE. Ohio Avenue NW corría en una línea noroeste-sudeste desde la intersección de D y 15th Streets NW hasta la intersección de B y 12th Streets NW (que pronto sería rebautizada como Constitution Avenue NW y 12th Street NW). Louisiana Avenue NW todavía corría en dirección suroeste-noreste desde 10th y B Streets NW hasta 7th y D Streets NW (a lo largo de lo que actualmente es la parte diagonal de Indiana Avenue NW). El Plan McMillan se desarrolló antes del uso generalizado del automóvil, y ahora la Junta de Consultores Arquitectónicos tenía que decidir cómo acomodar el "carruaje sin caballos" y al mismo tiempo hacer que el Triángulo Federal fuera amigable para los peatones. [20] La Junta comenzó a estudiar los problemas de tráfico a finales de 1927. [79] En 1931 se llevó a cabo un importante estudio de las necesidades y soluciones de aparcamiento, y se evaluaron nuevamente los patrones de tráfico y aparcamiento después de que se abriera el edificio del Departamento de Comercio a principios de 1932. [95] Para lograr algunos de los objetivos de tráfico y aparcamiento, se eliminaron las calles este-oeste y las avenidas diagonales, dejando solo las calles norte-sur a través del área, y las calles 12 y 9 NW se sumergieron en túneles debajo del National Mall. [20] [96] En el primer cambio importante de los planes "finales" de la Junta, se abandonó la Grand Plaza a favor de un estacionamiento. [20] La Junta consideró una serie de otras soluciones a la necesidad de acomodar a los más de 7500 automóviles que se esperaba que llegaran todos los días (incluida una terminal de autobuses subterránea y un estacionamiento subterráneo debajo de la Grand Plaza), pero al final solo aprobó una pequeña cantidad de espacios de estacionamiento subterráneo debajo del edificio Apex. [20] [97]
El diseño del Triángulo Federal estuvo significativamente influenciado por el complejo del Louvre y el Palacio de las Tullerías en Francia y la concentración de edificios gubernamentales en Whitehall en el Reino Unido . [20] [26] [66] [68] Pero la planificación del complejo también estuvo profundamente influenciada por el movimiento City Beautiful y la idea de crear un centro cívico para lograr eficiencia en la administración, así como reforzar la percepción del público del gobierno como autoritario y permanente. [20] Para el estilo arquitectónico de los edificios, la Junta se basó en gran medida en la recomendación del Plan McMillan del estilo neoclásico. [20] Tanto la Junta como el Secretario del Tesoro, Andrew W. Mellon, rechazaron el estilo moderno que entonces estaba muy de moda. [20] En lugar de una masa de edificios altos e imponentes, se utilizarían dos espacios abiertos unificadores (destinados a uso ceremonial y en discusión por la Junta al menos en marzo de 1928). [8] La primera sería una Plaza Circular (inspirada en la Place Vendôme ) [9] atravesada por la calle 12 NW, y que requeriría la demolición del antiguo pabellón de correos . [8] [26] La segunda sería una Gran Plaza rectangular en el lado este de la calle 14 NW entre el edificio propuesto para el Departamento de Comercio (lado oeste de la calle 14 NW) y el edificio propuesto para el Departamento de Correos (lado este de la calle 13 NW). [8] [26] La construcción de la Gran Plaza habría requerido la demolición del edificio del Distrito . [26]
La Junta recibió aportes significativos de la Comisión de Bellas Artes (que abogó firmemente por la implementación del Plan McMillan), la Comisión Nacional de Parques y Planificación de la Capital y la Junta de Comercio de Washington . [26] Un principio rector del proyecto fue que se debía incluir espacio de oficinas para al menos 25.000 trabajadores federales. [26] Otro fue que, aunque los edificios serían estructuras modernas con armazón de acero, todos tendrían la misma altura y estarían revestidos de piedra caliza . [20] La Comisión Nacional de Parques y Planificación de la Capital tuvo la menor influencia sobre el diseño general del proyecto, principalmente porque se había formado recientemente. [20]
Aunque la Junta dio a conocer su propuesta de diseño para el proyecto en 1929, el diseño aún carecía de un aspecto arquitectónico unificador. [18] Posteriormente, en septiembre de 1929 se le pidió a John Russell Pope que diera un estilo más uniforme a los edificios. [18] No obstante, dentro de este enfoque más uniforme, se podían utilizar diversos estilos, como el renacentista italiano para el edificio del Departamento de Comercio, el corintio para el edificio de los Archivos Nacionales y el jónico para el Departamento de Correos. [20] Mientras tanto, la Junta trabajó con escultores, pintores y otros para diseñar más de 100 estatuas, fuentes, puertas de bronce, murales, placas y paneles (tanto interiores como exteriores) en todo el complejo. [26] Sin embargo, los estilos arquitectónicos modernos no se ignoraron por completo en el esfuerzo de diseño; la mayoría de las puertas y rejas en todo el complejo del Triángulo Federal eran de estilo Art Decó . [20]
El Departamento del Tesoro de los Estados Unidos firmó un contrato para demoler los edificios en el sitio del edificio planeado del Servicio de Impuestos Internos en octubre de 1926. [63] La longitud del edificio de Comercio se fijó en 1.000 pies (300 m) en marzo de 1927, y el trabajo de inspección en el sitio comenzó el 31 de marzo de 1927 (aunque los planes finales para el proyecto aún no estaban claros). [7] [65] El trabajo en todos los edificios se pospuso en mayo de 1927. [66] El trabajo comenzó de nuevo en septiembre de 1927, con el trabajo de demolición en los sitios de Comercio y de Impuestos Internos. [76] [78] La excavación de ambos sitios comenzó el 21 de noviembre de 1927. [98] Se adjudicaron contratos de demolición adicionales para ambos sitios en abril de 1928, [99] y el trabajo de cimentación para el edificio de Impuestos Internos comenzó en junio de 1928. [100] Se clavaron unos 8.000 pilotes en el suelo blando para sostener la cimentación. [101] Las obras de la superestructura de la Agencia Tributaria comenzaron el 8 de marzo. [102]
La piedra angular del primer edificio que se construyó, el edificio de Rentas Internas, fue colocada por el Secretario del Tesoro Andrew W. Mellon el 25 de mayo de 1929. [4] [6] Mientras cavaban sus cimientos, los trabajadores descubrieron un muelle que tenía al menos 100 años de antigüedad. [103] Se utilizó piedra caliza de Indiana para el revestimiento y mármol de Tennessee para las columnas. [104] Los sitios de todos los edificios del Triángulo se habían establecido en sus posiciones revisadas para mayo de 1929, con dos excepciones: las posiciones de los edificios de Justicia y Archivos permanecieron como se planeó originalmente (con Justicia en el este), y el espacio del vértice permaneció sin asignar. [9] El presidente (y ex secretario de Comercio) Herbert Hoover colocó la piedra angular del edificio de Comercio el 10 de junio de 1929, utilizando la misma paleta que el presidente George Washington había utilizado para colocar la piedra angular del Capitolio de los EE. UU. [5] [105] [106] El contrato de construcción para el edificio Commerce (establecido en $13.567 millones) se había firmado en marzo, [107] y el contrato para su fachada de piedra caliza—según al menos un relato de periódico, el contrato de piedra más grande en la historia mundial—se adjudicó en abril. [108] Para entonces, el costo del edificio Commerce había aumentado a $17.5 millones. [5] [105] Debido a la condición anteriormente pantanosa del suelo y varios arroyos sumergidos cercanos, más de 18,000 pilotes tuvieron que ser colocados para sostener el edificio Commerce. [104] La presión del agua del arroyo Tiber sumergido hizo que fuera demasiado difícil hincar los pilotes, [109] por lo que un buceador de aguas profundas descendió al arroyo Tiber subterráneo y perforó un agujero de 20 pies (6.1 metros) de profundidad en la tierra. [109] Se insertó una manguera en el agujero y se bombeó agua de la tierra hasta que el nivel freático bajó y se pudo hincar los pilotes. [109] La caída de la bolsa de octubre de 1929 y la posterior Gran Depresión llevaron al recién elegido presidente Herbert Hoover a aumentar el gasto en obras públicas existentes como un medio para estimular la economía. [18] Todavía no se habían autorizado fondos para los edificios de Archivos, Oficinas Independientes, Justicia o Trabajo, y Hoover consiguió 2,5 millones de dólares adicionales al año durante 10 años del Congreso para este propósito. [10] [18] [110] Ahora prosiguieron los trabajos en los edificios de Justicia y Oficinas Independientes/Trabajo. [18]
Los funcionarios del Tesoro esperaban tener el edificio de Correos en construcción y la primera piedra del edificio de Justicia en diciembre de 1930. [111] Pero en 1930 se hicieron cambios importantes en el diseño y se tomaron decisiones de financiación. Pope convenció a la Comisión de Bellas Artes para que cambiara las posiciones del Departamento de Justicia y los Archivos Nacionales, dándole más espacio al edificio de Justicia. [18] El Congreso también modificó la Ley de Edificios Públicos para permitir que los arquitectos privados (no solo los empleados por el gobierno federal) presentaran ofertas para contratos de diseño, y acordó financiar la construcción de los edificios de Justicia, Trabajo/ICC, Archivos Nacionales y Correos. [18] [112]
En 1931, gran parte del proyecto del Triángulo Federal estaba casi terminado. En marzo de 1931, el Congreso asignó 3 millones de dólares para comenzar la construcción del edificio Apex, la última estructura que se financiaría. [18] La demolición comenzó en el sitio el siguiente noviembre. [113] El edificio de la Agencia Tributaria se completó y ocupó en junio. [104] [114] Se terminó un año antes de lo previsto y contenía más de 672.000 pies cuadrados (62.500 metros cuadrados) de espacio para oficinas (un 3,4 por ciento más de lo planeado originalmente). [114] Pero aún no se había comenzado a trabajar en los edificios de Justicia, Trabajo o Correos. [104] El trabajo en el edificio de la ICC finalmente comenzó en abril de 1931, cuando se empezaron a demoler los dos bloques del sitio y la calle 13 NW quedó bloqueada permanentemente en ese momento. [115] El primer trabajo en el sitio de Correos también comenzó en julio con la demolición. [56] La demolición de las estructuras existentes en el sitio de los Archivos terminó en agosto de 1931, y finalmente se inició la construcción el 5 de septiembre. [116] [117] Mientras tanto, la demolición del sitio ICC/Labor también se completó el primero de septiembre, [117] y el trabajo de excavación comenzó poco después. [118]
En 1932, se inauguró el edificio de Comercio y comenzó la construcción de tres edificios adicionales en Federal Triangle. El edificio del Departamento de Comercio se inauguró el 4 de enero de 1932. [119] El edificio terminado tenía 1.605.066 pies cuadrados (148.271,1 metros cuadrados) de espacio de oficina (más del 60 por ciento más grande de lo planeado originalmente), y su base tenía más de tres pies de espesor en algunos lugares para soportar la presión hidráulica ejercida sobre él por el arroyo Tíber sumergido . [105] El agua del Tíber se utilizó como sistema de aire acondicionado, para enfriar el edificio. [109] En julio se firmó el contrato de construcción del edificio del Departamento de Justicia de $ 7,67 millones. [120] Aunque todavía no se habían asignado algunos fondos para los proyectos de Federal Triangle, el trabajo siguió adelante con fondos de otros proyectos que estaban retrasados. [121] El 26 de septiembre de 1932, el 143 aniversario de la fundación del Servicio Postal de los Estados Unidos, el presidente Hoover colocó la piedra angular del edificio del Departamento de Correos (aunque ya se habían colocado los cimientos y la superestructura de acero del edificio ya tenía tres pisos). [122] [123] [124] Una vez más, Hoover utilizó la paleta que George Washington había usado para colocar la piedra angular del Capitolio. [122] [125] El Congreso había asignado $10,3 millones para la nueva estructura, que fue diseñada para acomodar a más de 3000 trabajadores. [124] Sus ocho pisos se colocarían sobre una base de granito y los lados estarían revestidos de piedra caliza. [124] El 1 de diciembre de 1932, el contrato para la construcción del edificio de piedra caliza de los Archivos Nacionales (cuyo costo de construcción estimado fue de $5,284 millones) fue otorgado a la George A. Fuller Company (que había construido el New York Times Building y el Flatiron Building ). [126] Hoover colocó dos piedras angulares el 15 de diciembre para el edificio Labor/ICC, el tercer edificio que comenzó a construirse ese año. [127] [128] [129] Los trabajadores que eran masones ayudaron al presidente a colocar las piedras angulares. [127] [129] Hoover supervisó personalmente la dedicación de la piedra angular en el extremo Labor del edificio. Sus palabras fueron transmitidas por altavoz a los trabajadores en el extremo ICC de la estructura, quienes colocaron la piedra angular ICC simultáneamente por instrucción del presidente (convirtiéndose en la primera vez en la historia de Washington que una sola persona dedicó dos piedras angulares al mismo tiempo). [127] [128] [129] William Green , presidente de laLa Federación Estadounidense del Trabajo asistió a la colocación de la piedra angular del edificio del Trabajo. [127] [129] Una vez más, Hoover utilizó la paleta utilizada por Washington para colocar la piedra angular del Capitolio. [129] Dos semanas después, el 30 de diciembre, se vertió la base de hormigón del edificio de Archivos. [130]
Dos días antes del cumpleaños de George Washington , el presidente de los Estados Unidos Herbert Hoover colocó la piedra angular del edificio de los Archivos Nacionales el 20 de febrero de 1933. [131] El costo de la estructura se fijó en $8,75 millones. [132] Solo tres días después, colocó la piedra angular del edificio del Departamento de Justicia con una paleta hecha de madera y clavos de cobre del USS Constitution . [133] [134] El presidente del Tribunal Supremo Charles Evans Hughes , el juez asociado Harlan Fiske Stone , el juez asociado Owen Roberts , el juez asociado James Clark McReynolds , el procurador general Thomas D. Thacher y el fiscal general William D. Mitchell asistieron a la ceremonia. [133] Cinco meses después, un pequeño incendio en el sitio de construcción de la Oficina de Correos fue extinguido por un guardia de seguridad antes de que pudiera causar algún daño. [135] A finales de 1933, comenzó a construirse la ampliación norte del edificio de Rentas Internas (el terreno había sido expropiado en diciembre de 1930) [48] . [136]
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Solo quedaba un edificio por construir bajo la nueva administración del presidente Franklin D. Roosevelt . En diciembre de 1933, el presidente estaba preparando su propuesta al Congreso para la financiación total del proyecto de construcción del edificio Apex. [137] Pero el edificio Apex en sí casi no se construyó, ya que Pope y otros argumentaron que tendía a ocultar el edificio planeado para los Archivos Nacionales. [20] [138] [139] [140] Otros pensaban que el sitio debería usarse para el propuesto Monumento a Jefferson . [20] [141] Gracias a la intervención personal de Roosevelt, se salvó el edificio, pero se despojó de casi toda su ornamentación externa y se eliminaron los planes para una fuente en terrazas cercana, aunque se construyó una pequeña fuente en lo que finalmente se conoció como Patrick Henry Park. [20] [26] [142] La construcción del edificio fue aprobada nuevamente el 18 de enero de 1934. [143] El costo final del edificio se estimó en poco más de $ 12 millones. [144]
En 1934, se comenzó a construir un edificio y se terminó otro. El sitio del edificio Apex comenzó a limpiarse en abril. [145] El edificio de la Oficina de Correos fue ocupado el 6 de mayo, [146] y el Director General de Correos James Farley inauguró el edificio del Departamento de Correos el 11 de junio de 1934. [147] [148] Su costo final fue de $10.83 millones, aproximadamente medio millón de dólares por encima del presupuesto. [148] Sin embargo, la construcción en el resto del Triángulo parecía estancada. Aunque se habían demolido algunas estructuras en el sitio, no se había hecho ninguna asignación para el Edificio Apex. [11] El gobierno también había despejado el terreno al noreste del edificio de Impuestos Internos (ya que los planificadores consideraban agregar otro edificio al Triángulo), pero el Congreso se oponía cada vez más a demoler la Antigua Oficina de Correos o el Edificio del Distrito. [11] Los funcionarios de la ciudad consideraron vender el Edificio del Distrito al gobierno federal como un medio de recaudar efectivo para construir un nuevo ayuntamiento, pero los funcionarios federales se opusieron a la idea. [149] El presidente Roosevelt inauguró el recién inaugurado edificio del Departamento de Justicia el 25 de octubre de 1934. [150] [151] [152] El presidente del Tribunal Supremo Hughes, todos los jueces asociados de la Corte Suprema, el fiscal general Homer Stille Cummings y un gran número de embajadores extranjeros también asistieron a la dedicación. [150] [152] La estructura de 11 millones de dólares tenía más de 550.000 pies cuadrados (51.200 metros cuadrados) de espacio de oficina. [150] En noviembre de 1934, la ampliación del edificio de Impuestos Internos estaba casi terminada y los funcionarios del gobierno estaban contemplando la demolición del edificio del Distrito, el antiguo pabellón de la oficina de correos y el edificio del Ferrocarril del Sur. [136]
Los edificios del Partido Laborista/ICC y de los Archivos se inauguraron en 1935. Numerosas huelgas (ver más abajo) habían retrasado la apertura del edificio durante casi un año. En abril de 1934, la Secretaria de Trabajo Frances Perkins pidió cambios de diseño adicionales (aunque menores). [153] Las necesidades apremiantes de espacio para oficinas significaron que una parte del edificio del ICC fue ocupada antes de que la estructura estuviera terminada. [136] Se realizaron modificaciones menores al edificio del Partido Laborista (como crear un baño privado en lugar de compartido para la Secretaria) en enero de 1935. [154] La Secretaria de Trabajo Frances Perkins inauguró los dos edificios en una ceremonia en el Auditorio Departamental el 26 de febrero de 1935, a la que asistió el presidente de la AFL, William Green. [115] [155] [156] El costo final del edificio del Partido Laborista fue de $4,5 millones [155] y la parte del ICC de la estructura costó $4,45 millones. [144] Los dos edificios estaban conectados por el Auditorio Departamental de 2000 asientos (rebautizado como Auditorio Andrew W. Mellon en 1987). [144] [157] Mientras tanto, la construcción del edificio de Archivos avanzaba a paso firme. Ya se consideraba demasiado pequeño para albergar todos los materiales en su posesión, por lo que se había hecho una propuesta para agregar otra planta al edificio. [158] Esta propuesta fue rechazada en marzo de 1935. [158] El edificio de Archivos Nacionales fue ocupado en noviembre de 1935, pero no tuvo una dedicación formal. Aunque la estructura de Archivos había sido una de las principales prioridades de casi todos los planificadores, fue uno de los últimos edificios en abrirse. El personal de Archivos comenzó a mudarse al edificio en noviembre de 1935, y la rotonda de exposiciones se abrió al público en noviembre de 1936. [159] Los registros no se transfirieron en grandes cantidades al edificio hasta abril de 1937. [160]
El edificio Apex fue el último en construirse y en inaugurarse. Un gran impulso para la construcción del edificio llegó en junio de 1935, cuando la sede de la Comisión Federal de Comercio (FTC) en C Street NW y 21st Street NW fue demolida para dar paso al edificio de la Junta de la Reserva Federal . [161] La FTC solicitó a la Comisión de Bellas Artes que le permitiera ocupar el edificio Apex. [161] Las pruebas para los cimientos comenzaron en septiembre de 1936 y se completaron poco después. [162] Con el trabajo de diseño terminado hace tiempo y el presidente Roosevelt expresando su deseo de que se construyera la estructura, se firmó un contrato de $3,1 millones para el edificio el 29 de diciembre de 1936. [163] Usando la paleta de George Washington, el presidente Roosevelt colocó la piedra angular del edificio el 12 de julio de 1937. [164] [165] El costo de $3,665 millones del edificio se pagó con fondos de la Administración de Obras Públicas , y los funcionarios estimaron que estaría listo para ser ocupado el 1 de enero de 1938. [165] La demolición de los viejos cimientos del Memorial de Washington no construido ocurrió en julio de 1937, y gran parte de la superestructura de acero del Edificio Apex también se estaba levantando para entonces. [166] La gran profundidad de los cimientos del edificio significaba que el operador de la grúa que levantaba las vigas de acero en su lugar estaba fuera de la vista en el sótano, y una serie de enlaces telefónicos de observadores en la calle le transmitían instrucciones. [167] En diciembre de 1937, la construcción se había adelantado dos meses respecto del plazo previsto. [168]
Uno de los aspectos más importantes del nuevo edificio fue el grupo de esculturas enormes que se instalarían a ambos lados de la estructura. Un jurado de cuatro escultores de renombre nacional ( Paul Manship , Adolph Alexander Weinman , Lee Lawrie y William E. Parsons ) seleccionó al artista en enero de 1938. [169] [170] El ganador fue Michael Lantz , un instructor galardonado en escultura que entonces trabajaba para la Works Progress Administration . [169] [171] El edificio Apex no tenía dedicatoria. La comisión y el personal se mudaron al edificio de 125.000 pies cuadrados (11.625 metros cuadrados) el 21 de abril de 1938. [168] [172]
Las obras de arte, los detalles exteriores, el paisajismo y otros toques finales en la construcción del Triángulo Federal ocuparon el período de 1938 a 1947. Los problemas de paisajismo de la Gran Plaza y la Plaza Circular se consideraron en enero de 1934. [140] Para proteger el Triángulo Federal de las inundaciones del río Potomac (como había sucedido en 1871), los terrenos norte y oeste del Monumento a Washington se elevaron en el verano de 1938 unos seis pies (dos metros) para formar un dique contra futuras inundaciones. [173] La instalación artística final en el complejo fue la Fuente Conmemorativa de Oscar Straus , cuyos diseños se consideraron por primera vez en diciembre de 1933. [139] Los planes para el monumento se llevaron ante el presidente Roosevelt para su aprobación el mismo mes. [140] [142] La discusión continuó hasta 1934. [140] El proyecto del Triángulo Federal se consideró completo con la instalación del Monumento a Straus en 1947. [26]
Pero la Gran Plaza nunca se construyó, sino que el área fue convertida en un estacionamiento. [174]
En junio de 1932, miles de veteranos de la Primera Guerra Mundial que habían quedado sin hogar , sus familias y sus partidarios ocuparon el recientemente condenado conjunto de edificios en el sitio del Triángulo Federal como parte de la Marcha de las Bonificaciones al Capitolio para obtener mejores beneficios para los veteranos. [26] [175] [176]
El 28 de julio de 1932, el presidente Hoover ordenó al general Douglas MacArthur que retirara al "Ejército Bonus" del sitio. [176] A las 4:45 pm, MacArthur dirigió a 1200 infantes, 1200 jinetes y seis tanques de batalla (comandados por el mayor George S. Patton ) al Triángulo Federal para retirar al Ejército Bonus. [176] Más de 20.000 empleados del servicio civil (que abandonaron sus oficinas por el día) vieron cómo el Ejército de los EE. UU. atacaba a sus propios veteranos. [176] Patton dirigió personalmente una carga de caballería (con sables desenvainados) contra la masa de personas sin hogar, y se lanzaron varios cientos de rondas de gas vómito contra los manifestantes. [176] Un manifestante de Bonus fue asesinado en el sitio del Edificio Apex. [145] El sitio del Triángulo Federal fue despejado y estos miembros del Ejército Bonus marcharon a Anacostia, donde, a las 10:14 pm, MacArthur dirigió un segundo ataque contra los 43.000 manifestantes y quemó su campamento hasta los cimientos. [176]
Durante la construcción de los siete edificios iniciales del complejo del Triángulo Federal, en las décadas de 1920 y 1930, se produjeron problemas entre los trabajadores y la dirección. Gran parte de la fuerza laboral de la construcción de Washington, DC , estaba sindicalizada muchos años antes de que comenzara el proyecto. Todos los contratistas de construcción empleados por el gobierno federal firmaron contratos de tres años con los principales sindicatos que representaban a sus trabajadores en septiembre de 1929, con la esperanza de que esto eliminara cualquier interrupción durante el programa de construcción. [177] Pero esta esperanza resultó falsa.
El primer problema se produjo en julio de 1930, cuando el sindicato de pintores se declaró en huelga para conseguir un aumento salarial de 2 dólares al día (16,7 por ciento), lo que detuvo el trabajo durante un breve periodo de tiempo en los centros de Archivos, Comercio Interestatal, Justicia, Trabajo y Correos. [178] A finales del verano de 1931 se produjo una segunda huelga por una nueva ley salarial federal. La Ley Davis-Bacon fue aprobada por el Congreso y firmada por el presidente Hoover el 3 de marzo de 1931. El 4 de agosto de 1931, los pintores que trabajaban en el edificio de la Hacienda Pública se declararon en huelga, argumentando que se estaban importando trabajadores de fuera de la ciudad para trabajar en el edificio y se les pagaba entre 5 y 7 dólares al día en lugar del salario local vigente de 11 dólares al día. [179] Tanto el Departamento del Tesoro como el de Trabajo intervinieron para arbitrar la huelga. [180] La disputa se resolvió unos días después cuando el Departamento de Trabajo determinó que el contratista había pagado los salarios correctos y que no se estaba pagando a ningún trabajador horas extras. [181] [182]
Los problemas laborales del proyecto de construcción empeoraron en 1933. Con la profundización de la Depresión, los contratistas presionaban a sus sindicatos, particularmente al sindicato de carpinteros , para un recorte salarial del 27,3 por ciento . El 6 de enero de 1933, un incendio arrasó los pisos superiores del edificio inacabado del ICC. [183] El incendio fue declarado provocado y se sospechó de un "carpintero descontento". [184] Dos semanas después, los sindicatos de ingenieros operativos y montadores de vapor participaron en una huelga jurisdiccional entre sí, deteniendo el trabajo en el sitio de construcción de la Oficina de Correos, pero la AFL intervino y arbitró una solución a la disputa. [185] Sin embargo, la disputa salarial anterior no se había resuelto, y en febrero parecía probable una huelga general entre todos los trabajadores sindicalizados en el complejo Federal Triangle. [186] Los empleadores dijeron que despedirían a todos los trabajadores sindicalizados si ocurría una huelga y los reemplazarían con rompehuelgas . [187] Las dos partes acordaron dejar que el Departamento del Tesoro arbitrara su disputa, [188] y el 13 de febrero el gobierno falló a favor de los sindicatos, evitando una acción laboral. [189] Los empleadores acudieron a los tribunales y en abril de 1933 el sindicato de carpinteros aceptó el recorte salarial del 27,3 por ciento. [190]
En mayo estalló la segunda gran disputa salarial de 1933. El 26 de mayo, más de 500 miembros del sindicato de yeseros se declararon en huelga para evitar un recorte salarial de 2 dólares (14,3 por ciento), lo que paralizó todos los trabajos en las siete obras de construcción activas del Triángulo Federal. [191] Los empleadores y el Instituto Americano de Arquitectos argumentaron que el aumento salarial inhibiría la recuperación económica en la industria de la construcción. [192] Para demostrar su argumento, los empleadores despidieron a los trabajadores; la huelga fracasó y los yeseros volvieron a trabajar el 22 de julio. [193]
En agosto de 1933 estallaron una serie de disputas entre los trabajadores y la dirección y riñas entre sindicatos que paralizaron la construcción del complejo Federal Triangle durante varios meses. El primer acontecimiento fue cuando la Asociación de Cortadores de Piedra de Norteamérica (Jornalerman Stonecutters Association of North America) se declaró en huelga jurisdiccional contra el sindicato de trabajadores del hierro el 21 de agosto, dejando parados a 225 hombres que trabajaban en el edificio de Correos. [194] La disputa era sobre qué sindicato iría con los operadores de grúa para coordinar el movimiento de cargas con los trabajadores en tierra. [194] La huelga duró al menos hasta el 7 de septiembre, y ambas partes buscaron una decisión de la Federación Estadounidense del Trabajo. [195] Luego, el 1 de septiembre, 75 carpinteros abandonaron el trabajo en una disputa jurisdiccional con el sindicato de trabajadores del hierro. [196] Esta disputa, que se produjo en el edificio Labor/ICC, era sobre qué trabajadores tendrían permiso para instalar cerramientos decorativos alrededor de los radiadores. [196] Con el trabajo en los edificios de Labor/ICC ya dos meses retrasado debido a las disputas laborales anteriores, los empleadores amenazaron con detener todo el trabajo si el sindicato de carpinteros hacía huelga y dejar a otros 1.000 hombres sin trabajo. [197] Los empleadores cerraron el 15 de septiembre . [198] Veinte guardias de seguridad estaban estacionados en el edificio de Labor/ICC para prevenir el vandalismo. [199] El 18 de septiembre, una tercera huelga jurisdiccional ocurrió cuando el sindicato de caldereros abandonó el trabajo en la planta de calefacción central Federal Triangle para protestar por el uso de trabajadores del hierro en la construcción de chimeneas para la instalación. [200] La construcción de las chimeneas continuó, pero la construcción de las calderas se detuvo. [200] Una cuarta huelga jurisdiccional estalló el 20 de septiembre, cuando 80 miembros del sindicato de albañiles abandonaron el trabajo en la planta de calefacción para protestar por el uso de trabajadores para calafatear ventanas, piedra y tejas. [201] Aunque los albañiles permanecieron en el trabajo por el momento, los funcionarios del gobierno temieron que se produjeran huelgas de solidaridad , deteniendo el trabajo en los siete sitios de construcción. [202] [203] Los carpinteros rechazaron una petición para que el gobierno arbitrara la huelga, [202] y los empleadores pidieron al senador Robert F. Wagner (un defensor del trabajo organizado) que ayudara a resolver las disputas. [204] El 26 de septiembre, la AFL dictaminó que el trabajo de las chimeneas pertenecía propiamente a los trabajadores del hierro y ordenó a los caldereros que volvieran al trabajo. [205]Pero el sindicato de carpinteros inició una nueva protesta, argumentando que la instalación de revestimientos de poleas en ascensores les pertenecía a ellos y no al sindicato de constructores de ascensores . [205] Y el Washington Building and Construction Trades Council amenazó con llamar a una huelga general de todos los trabajadores de la construcción si no se sacaba a los albañiles del trabajo de instalación del aislamiento de la caldera y se permitía al sindicato de trabajadores del amianto hacer el trabajo en su lugar. [205] El senador Wagner también dijo el 28 de septiembre que creía que se podría llegar a una resolución a la disputa entre carpinteros y trabajadores del hierro (que había llevado al despido de 1.000 trabajadores en el edificio Labor/ICC). [205] [206] Pero los caldereros no volvieron al trabajo, dejando a 450 trabajadores despedidos. [206] Mientras tanto, los funcionarios del gobierno dijeron que las disputas sobre calafateo, aislamiento y trabajo de poleas se resolverían pronto, y en ningún caso causarían más interrupciones en los sitios de construcción. [206] Otra interrupción importante del trabajo amenazó al complejo del Triángulo Federal cuando el sindicato de trabajadores del hierro exigió que los contratistas iniciaran dos turnos de cuatro horas por día en lugar de un turno de ocho horas por día para distribuir el trabajo entre más hombres. [207] Cuando los contratistas se resistieron, el sindicato hizo huelga en los sitios de construcción de Correos y Justicia. [207] Esa huelga duró dos días antes de que aproximadamente la mitad de los empleadores capitularan. [208] Pero continuó para los empleadores restantes en los edificios de Justicia y Correos. [209] Finalmente, el 11 de octubre de 1933, funcionarios del Departamento de Trabajo frustrados y enojados dijeron que a menos que las disputas jurisdiccionales terminaran rápidamente, el gobierno buscaría autorización del Congreso en enero para obligar a los sindicatos a volver al trabajo y resolver las disputas por sí mismo. [210] La amenaza funcionó: el 13 de octubre, todas las partes en todas las disputas jurisdiccionales acordaron volver al trabajo mientras continuaban buscando una resolución a sus problemas a través de otros canales. [211] Los funcionarios federales criticaron duramente al sindicato de carpinteros por retener una nómina de 40.000 dólares semanales durante cuatro semanas a cambio de un trabajo de 800 dólares. [211] Once días después, el sindicato de trabajadores del hierro acordó volver al turno de ocho horas. [212]
La paz laboral duró poco. Cuatro sindicatos se negaron a trabajar en el sistema de cintas transportadoras de la oficina de correos a mediados de noviembre, [213] y la disputa sobre los ascensores se extendió al edificio Labor/ICC en febrero de 1934 (retrasando la apertura del edificio indefinidamente). [214] El 14 de febrero de 1934, 225 carpinteros participaron en una huelga jurisdiccional contra el sindicato de terminadores de cemento en el edificio Labor/ICC por la instalación de pisos de baldosas. [215] La disputa fue elevada al presidente de la AFL, William Green, [216] Green adjudicó el trabajo a los terminadores de cemento el 17 de marzo. [217] Pero solo tres semanas después, el sindicato de yeseros encabezó una huelga jurisdiccional contra el sindicato de canteros en el edificio Labor/ICC porque los canteros estaban instalando columnas acústicas de mármol. [218] Los contratistas, enojados por las repetidas disputas entre sindicatos, anunciaron que ya no emplearían turnos de horas reducidas ni darían aumentos salariales. [219] El sindicato de carpinteros convocó una huelga general de todos los sindicatos en el edificio Labor/ICC el 25 de mayo, [220] una huelga que se extendió a las plantas de helados de la ciudad. [221] Esa huelga secundaria terminó el 4 de junio . [221] Pero la huelga general de la construcción comenzó a extenderse a otros proyectos federales en toda la ciudad, lo que llevó a un número cada vez mayor de llamados para que la huelga se resolviera mediante arbitraje. [222] A medida que se extendió el paro laboral, el contrato del sindicato de carpinteros con las empresas de construcción expiró el 30 de mayo. [223] Los empleadores declararon el 12 de junio que ya no se adherirían a ningún acuerdo de taller cerrado con los carpinteros, y en su lugar impondrían el taller abierto y emplearían a cualquier carpintero (sindicalista o no sindicalizado) para terminar el trabajo en los proyectos de construcción existentes. [224] Los sindicatos de la construcción declararon que despedirían a todos los trabajadores de todos los trabajos si se contrataban trabajadores de la construcción no sindicalizados, y el Departamento de Policía Metropolitana de DC hizo preparativos para patrullar las calles y los lugares de trabajo para evitar que estallara la violencia. [224] Se contrataron trabajadores no sindicalizados, [223] y el sindicato de carpinteros se declaró en huelga en todos los lugares de trabajo de la ciudad en medio de temores de que los carpinteros pudieran hacer huelga en todos los proyectos de construcción federales en todo el país. [225] Tres miembros del sindicato resultaron heridos el 13 de junio cuando los piqueteros se enfrentaron con los guardias de seguridad contratados por los empleadores. [225] Pero la huelga no se extendió a los demás sindicatos, [223] y el Consejo de Oficios de Construcción y Edificación de Washington yEl comisionado de DC, George E. Allen, intentó mediar para poner fin a la huelga. [226] Los carpinteros rechazaron el intento de arbitraje, [227] y grupos de piqueteros errantes que se movían entre los sitios de construcción provocaron atascos de tráfico, ciudadanos asustados y rumores de violencia. [228] La "huelga de taller abierto" terminó el 20 de junio de 1934, cuando los carpinteros aceptaron un nuevo contrato que establecía una semana laboral de cinco días y 40 horas y un salario de 1,25 dólares la hora. [223] Pero no se llegó a ningún acuerdo sobre el taller abierto. [223] El sindicato de yeseros terminó su huelga en junio de 1934 y acudió al tribunal de distrito local para resolver la disputa jurisdiccional. [229]
La última disputa laboral que afectó la construcción del complejo Federal Triangle fue una huelga jurisdiccional por la instalación de estanterías de biblioteca en el edificio de los Archivos Nacionales en noviembre de 1935. [230]
La existencia continua del edificio del Distrito, el antiguo pabellón de la oficina de correos y el edificio de la Southern Railway, así como los problemas de aparcamiento, se convirtieron en puntos de discordia durante los primeros 50 años del Triángulo Federal. Los funcionarios del Distrito de Columbia dijeron en 1958 que estaban dispuestos a demoler el edificio del Distrito y "terminar" el Triángulo Federal (si se compensaba adecuadamente a la ciudad), pero la falta de fondos federales frustró la medida. [231] En 1995, el gobierno del Distrito de Columbia y el gobierno federal firmaron un acuerdo en el que el gobierno federal construiría un nuevo piso superior y renovaría el edificio (a un costo de $47 millones) a cambio de un contrato de arrendamiento de 20 años en 130.000 pies cuadrados (12.090 metros cuadrados) de espacio en la estructura. [232] En 1970 se desarrollaron planes para demoler la mayor parte del antiguo pabellón de la oficina de correos (dejando solo el campanario). [233] Pero surgió oposición al plan, y al año siguiente se hicieron planes para restaurar el edificio en su lugar. [234] En 1973, la Administración de Servicios Generales (GSA) desarrolló un plan para salvar el Pabellón de la Antigua Oficina de Correos, [235] y la Comisión Nacional de Planificación del Capitolio estuvo de acuerdo con el proyecto. [236] Una renovación de $18 millones comenzó en 1977. [237] La renovación se completó en 1983 con críticas muy positivas. [238] A fines de la década de 1980, se hicieron planes para duplicar el tamaño del espacio comercial del Pabellón de la Antigua Oficina de Correos a 75,000 pies cuadrados (6,975 metros cuadrados) para atraer más compradores al edificio. [239] Utilizando las disposiciones de la Ley de Uso Cooperativo de Edificios Públicos de 1976 , [240] la expansión del espacio comercial se financió y completó en 1992. [241] [242] A pesar de la intención del gobierno federal de demoler el Edificio del Ferrocarril del Sur y construir un edificio de oficinas federales en el sitio para completar el complejo del Triángulo Federal, el edificio permaneció en pie hasta 1971. [16] Fue demolido ese año y convertido en un estacionamiento. [16]
Como muchos críticos habían anticipado durante la construcción del Federal Triangle en la década de 1930, los problemas de estacionamiento empeoraron mucho debido a la existencia del desarrollo. [243] A fines de la década de 1950, se hizo una propuesta para construir una terminal de autobuses de cercanías y de larga distancia en Federal Triangle, así como un gran edificio de oficinas en el espacio del estacionamiento, pero los $ 60 millones que se necesitarían para construir la terminal nunca se proporcionaron. [244] El problema del estacionamiento se volvió tan molesto que la administración de Eisenhower ordenó su propio estudio de estacionamiento en 1959. [245] Hubo varios intentos de eliminar el estacionamiento en el interior de Federal Triangle y construir la Gran Plaza planificada desde hacía mucho tiempo. El primero de esos movimientos se produjo en 1955, cuando la Comisión de Bellas Artes solicitó al gobierno federal que construyera la plaza, pero la propuesta no se materializó. [174] En 1972 se hizo un segundo esfuerzo con el objetivo de construir la Gran Plaza a tiempo para el bicentenario nacional en 1976, pero no se consiguieron los 36,7 millones de dólares necesarios en fondos federales. [246] El estacionamiento fue arrendado a una empresa privada en 1979. [247]
En el medio siglo siguiente también se plantearon y se resolvieron otras cuestiones pendientes relacionadas con el desarrollo del Triángulo Federal. El cierre y la eliminación de las avenidas Ohio y Louisiana NW llevaron a los representantes de cada estado a buscar cambiar el nombre de otras calles del Distrito de Columbia en honor a esos estados. Ohio Drive NW se creó en 1949, después de que el Congreso aprobara una ley que autorizaba el cambio de nombre de la calle a lo largo de Tidal Basin . [248] Otra cuestión pendiente del desarrollo del Triángulo Federal se refería a la expropiación de las vías del tren en la zona. El ferrocarril Mount Vernon, Alexandria y Washington argumentó que no había sido compensado adecuadamente por la pérdida de sus vías en la zona y en 1943 solicitó ayuda federal. [249]
Sin embargo, se realizaron algunas mejoras en el Triángulo Federal. En 1952, se inauguró la fuente conmemorativa Andrew W. Mellon en el extremo oriental del Triángulo. [250] En 1960 se construyó una nueva planta de refrigeración . [251] A partir de 1970, todos los edificios se iluminaron por la noche para reducir el nivel de delincuencia en la zona. [252]
En 1972, se aprobó la estación Federal Triangle Washington Metro en Federal Triangle, [253] y la estación en las líneas Azul y Naranja de Metro se inauguró el 1 de julio de 1977. [254] Se realizaron importantes mejoras de calefacción, refrigeración y electricidad en los edificios de Archivos, ICC y Labor y en el Auditorio Departamental en 1984. [255]
Después del atentado terrorista contra el edificio federal Alfred P. Murrah en Oklahoma City el 19 de abril de 1995 (que mató a 168 personas), la seguridad en el Triángulo Federal se reforzó considerablemente y muchas de las áreas peatonales y edificios se restringieron a los empleados federales o a aquellos con asuntos oficiales. [242] En 1998 se llevó a cabo una renovación importante de los edificios del Departamento de Trabajo, el ICC y la Oficina de Correos. [242]
Aunque los problemas de aparcamiento y tráfico siguieron causando controversia en el Triángulo Federal en los años 1960 y 1970, se estaban realizando esfuerzos para eliminar el aparcamiento y "terminar" el Triángulo Federal construyendo un gran edificio de oficinas en el sitio. El primer esfuerzo se produjo en 1972, cuando la administración de Nixon propuso construir un edificio de oficinas de 126 millones de dólares en el terreno a tiempo para el bicentenario nacional en 1976. [256] Pero esta propuesta nunca se contempló ni se financió seriamente. Sin embargo, un resultado de la propuesta de Nixon fue "el Plan Weese". La administración de Nixon encargó a la firma de planificación arquitectónica Harry Weese & Associates que elaborara un plan maestro para el desarrollo continuo del Triángulo Federal. [242] El Plan Maestro (que se conoció como "el Plan Weese") no solo proponía un nuevo y enorme edificio de oficinas federales en los aparcamientos del Triángulo. También proponía una nueva serie de senderos peatonales en todo el complejo, llamados "Federal Walk". [242] Federal Walk no sólo sería una red de aceras diseñadas para exhibir la arquitectura del Triángulo Federal; también incluiría destinos como lugares para que los turistas esperaran los recorridos por los interiores de cada edificio, arte al aire libre, lugares para el descanso y la contemplación, e incluso cafés y restaurantes. [242] Federal Walk se implementó gradualmente de manera fragmentada durante los siguientes 15 años, aunque todavía permanecía incompleto en 1997. [242] GSA realizó un concurso en 1982 para seleccionar un diseño para un edificio de oficinas de 10 pisos para reemplazar el estacionamiento, pero los organismos de planificación se negaron a aprobar el plan. [257]
Los planes para la construcción de un edificio de oficinas en el estacionamiento del Triángulo Federal encontraron apoyo en 1986. El Consejo Municipal Federal , [258] una organización cívica privada que había estado promoviendo la construcción de un centro de comercio internacional de $200 millones en el Distrito de Columbia, abogó por la construcción de su edificio propuesto en el Triángulo Federal. [259] Los funcionarios de la administración Reagan favorecieron el plan, y en octubre de 1986 la propuesta recibió el respaldo de la Administración de Servicios Generales. [260] La idea también recibió el apoyo de los demócratas en el Congreso, especialmente del senador Daniel Patrick Moynihan , un ex asistente de la administración Kennedy que había defendido durante mucho tiempo la finalización del Triángulo Federal. [261] Hubo cierta oposición a la idea por parte de los funcionarios de planificación y otros, que estaban consternados por la pérdida de estacionamiento en el área del centro y que temían que las 1.300 a 2.600 plazas de estacionamiento subterráneo propuestas para el centro comercial no se construyeran debido a las malas condiciones del suelo. [262] El 7 de agosto de 1987, el Congreso aprobó (casi por unanimidad) un proyecto de ley para destinar 362 millones de dólares a la construcción de un "Centro Cultural y Comercial Internacional" en el aparcamiento del Triángulo Federal. [263] El plan era proporcionar espacio de oficinas para los departamentos de Justicia y de Estado . [263] La legislación también preveía que, aunque el gobierno de los EE. UU. financiaría el edificio, un promotor privado lo construiría. [263] El gobierno federal arrendaría el espacio al promotor privado durante 30 años, después de los cuales la propiedad del edificio volvería al gobierno. [263] [264] [265] El proyecto de ley también exigía que el edificio fuera económicamente autosuficiente en un plazo de dos años desde su finalización. [266] Los precios de alquiler durante el plazo del arrendamiento se mantendrían estables. [264] Era sólo la quinta vez que el gobierno firmaba un acuerdo de "arrendamiento con opción a compra". [263] Con 1,4 millones de pies cuadrados (130.200 metros cuadrados) de espacio de oficina y 500.000 pies cuadrados (46.500 metros cuadrados) de espacio para actividades del centro comercial, el centro comercial planificado sería más grande que cualquier otro edificio de propiedad federal, excepto el Pentágono . [263] El proyecto de ley también exigía que el centro comercial fuera "diseñado en armonía con los edificios históricos y gubernamentales de las inmediaciones, ... reflejara la importancia simbólica y el carácter histórico de Pennsylvania Avenue y el Capitolio de la Nación, y ... representara la dignidad y la estabilidad del Gobierno Federal". [264]Se estableció un panel de nueve miembros para aprobar cualquier plan, e incluyó a los Secretarios de Estado, Agricultura y Comercio; el Alcalde del Distrito de Columbia ; y cinco miembros del público. [267] Se esperaba que el edificio estuviera terminado en 1992. [263] El presidente Ronald Reagan firmó la Ley Federal de Desarrollo del Triángulo el 22 de agosto de 1987. [268]
Las especificaciones preliminares del diseño requerían que el edificio final no fuera más alto que las estructuras existentes del Triángulo Federal, que se construyera con materiales similares, enfatizara el tráfico peatonal y tuviera un estilo arquitectónico "simpático". [269] Un modelo arquitectónico de las firmas Notter Finegold & Alexander , Mariani & Associates y Bryant & Bryant mostraba un edificio con una fachada larga e ininterrumpida a lo largo de la calle 14 NW y dos hemiciclos con columnas en el lado este (que coincidían con el hemiciclo del edificio del Departamento de Correos). [269] Las especificaciones preliminares del diseño fueron criticadas por no especificar más claramente el estilo arquitectónico, [269] por traer otros 10.000 nuevos trabajadores al Triángulo Federal cada día y por reducir el número requerido de espacios de estacionamiento en un 30 por ciento a solo 1.300. [270] Los cinco miembros públicos del comité de diseño fueron nombrados el 6 de abril de 1988 y fueron el ex senador Charles H. Percy , presidente; Harry McPherson , presidente del Consejo Municipal Federal; Donald A. Brown, presidente del Grupo de Trabajo del Centro Internacional del Consejo Federal de la Ciudad; Michael R. Garder, miembro de la Corporación de Desarrollo de la Avenida Pennsylvania ; y Judah C. Sommer, un abogado local. [267] La inauguración del edificio, que ahora tiene un costo de $350 millones, estaba programada para 1989 y su finalización para 1993. [267] A mediados de 1988 surgieron desacuerdos sobre qué agencias federales deberían instalarse en la estructura y si deberían estar relacionadas con el comercio o la política exterior. [271] En junio de 1989 se presentaron siete diseños, cada uno de los cuales incorporaba una estructura de base-centro-corona y estaba encerrado en materiales tradicionales (fachada de piedra caliza, ventanas de vidrio verticales, tejas de terracota). [272] Cada diseño incorporaba un nuevo hogar para el Centro Internacional de Académicos Woodrow Wilson (una entidad del Instituto Smithsoniano ), un monumento al aire libre al presidente Woodrow Wilson y espacio para exposiciones y comercio minorista. [272]
La construcción comenzó a mediados de 1989. Los contratistas estimaron el costo del edificio entre 550 y 800 millones de dólares, mucho más que el precio original previsto de 350 millones de dólares. [273] El comité de diseño eligió el diseño de 738,3 millones de dólares presentado por Pei Cobb Freed & Partners en octubre de 1989. [266] [274] Se eligió un consorcio liderado por el desarrollador neoyorquino William Zeckendorf Jr. para construir y operar el edificio y arrendarlo al gobierno. [275] Una de las empresas que había perdido este contrato posteriormente impugnó el proceso de licitación. [276]
Los importantes aumentos de costes hicieron que el proyecto fuera paralizado por la administración de George HW Bush . La Administración de Servicios Generales se negó a firmar el borrador del contrato de arrendamiento, argumentando que los costes de alquiler del edificio eran demasiado altos y costarían (en lugar de ahorrar) al gobierno entre 18 y 24 millones de dólares al año. [266] Aunque Pei Cobb Freed aceptó investigar cambios de diseño para hacer que el proyecto fuera menos costoso, al menos un miembro del Congreso declaró que el proyecto estaba muerto. [266] En septiembre de 1990, el equipo de arquitectos realizó cambios que redujeron en 82 millones de dólares el coste del edificio (incluida la eliminación de dos teatros, la reducción del tamaño del salón de recepción, el uso de yeso en lugar de piedra, la sustitución del aluminio por bronce en las molduras y la reducción del tamaño de las puertas interiores), reduciendo el precio a 656 millones de dólares. [275] Delta Partnership, un consorcio de desarrollo dirigido por el desarrollador neoyorquino William Zeckendorf Jr., fue elegido para operar el edificio y arrendarlo al gobierno. [275] Otro cambio de diseño se produjo en enero de 1991, cuando el número de plazas de aparcamiento aumentó un 12,6 por ciento a 2.500 plazas. [277] Pero los cambios no resolvieron las controversias que rodeaban al proyecto. El miembro del comité de diseño Donald A. Brown abandonó el comité a finales de 1991, quejándose de que la administración Bush estaba entrometiéndose en el diseño del proyecto. [278] Dos días después, Eleanor Holmes Norton , delegada de DC en el Congreso, repitió estas acusaciones. [279] El 19 de enero de 1992, incluso mientras se cavaban los cimientos para el centro de comercio, la GSA dijo que el edificio no alcanzaría la autosuficiencia financiera. [280] Un informe separado encargado por la administración Bush llegó a conclusiones similares. [281] El 25 de enero de 1992, la administración Bush canceló el proyecto de construcción del centro de comercio internacional. [281] Días después, un tribunal de distrito de los Estados Unidos dictaminó que Delta Partnership había sido elegida en violación de las directrices de contratación federales, aunque el tribunal también se negó a revocar la adjudicación después de no encontrar ningún sesgo en el proceso de adjudicación. [282] Los expertos en construcción criticaron la decisión, diciendo que los costos del edificio podrían dispararse a más de $1.2 mil millones si la construcción se reanudara en un momento posterior. [283]
La decisión de cancelar el edificio fue revocada el 2 de diciembre de 1993 por la administración Clinton . [284] Aunque el edificio fue diseñado originalmente para ser un importante destino turístico y proporcionar un impulso al desarrollo económico en el centro de la ciudad, el edificio fue reutilizado para ser un simple edificio de oficinas. [284] En lugar de una mezcla de inquilinos federales y privados, ahora se programó que las agencias federales ocuparan el 80 por ciento del espacio de oficinas. [285] Para enero de 1995, la estructura tenía dos años de retraso. [286] Para septiembre de 1995, se había fijado una fecha de ocupación tentativa de diciembre de 1996. [285] El edificio recibió el nombre del ex presidente Ronald Reagan en octubre de 1995. [287] Todavía había fallos de diseño ocasionales. Por ejemplo, la GSA aprobó dos esculturas importantes para la Plaza Woodrow Wilson en 1994, ordenó abruptamente detener el trabajo en las esculturas en junio de 1996, y luego ordenó que el trabajo continuara nuevamente en julio de 1996. [288] La construcción se demoró aún más, y para enero de 1997 la ocupación estaba programada para el verano siguiente. [289] La construcción continuó retrasándose, y no se esperaba que se completara hasta el verano de 1998. [290] No obstante, los funcionarios federales planearon trasladar a más de 480 empleados de la Agencia de Protección Ambiental al edificio en julio de 1997. [290] [291] En ese momento, las preocupaciones de seguridad habían llevado a varios cambios de diseño adicionales (incluida una reducción en el número de espacios de estacionamiento a solo 1.900), y el costo de la estructura había aumentado a $ 738 millones. [290]
El edificio Ronald Reagan se inauguró el 5 de mayo de 1998. [292] El presidente Bill Clinton y la ex primera dama Nancy Reagan inauguraron el edificio. [292] El edificio incluía tres grandes obras de arte. La primera, del escultor y nativo de DC Stephen Robin, es una rosa gigante con tallo y un lirio, ambos hechos de aluminio fundido y colocados sobre pedestales de piedra. [293] La segunda, del afroamericano nativo de DC Martin Puryear , es una torre minimalista de metal soldado marrón titulada "Bearing Witness" que se encuentra en Woodrow Wilson Plaza. [293] La tercera, ubicada dentro del atrio del edificio, es una instalación de neón de varios pisos de Keith Sonnier titulada "Route Zenith". [293] El costo final de la estructura fue de $818 millones. [292]
"El Triángulo Federal fue el proyecto de construcción gubernamental más importante de la década de 1930 en Washington." [294] Fue el proyecto de construcción más grande de los Estados Unidos en la década de 1930; solo la construcción del Rockefeller Center en la ciudad de Nueva York se le acercó. [26] "Sigue siendo uno de los proyectos de diseño y construcción más importantes" en la historia estadounidense. [295]
Los siete edificios originales recibieron elogios de la crítica por su belleza en los medios de comunicación cuando se inauguraron por primera vez. El Washington Post dijo que el edificio de la Agencia Tributaria era "un orgullo para cualquier ciudad" y declaró que "el trabajo en mármol se encontraba entre los más bellos de los Estados Unidos". [101] En su inauguración, el New York Times calificó el edificio del Departamento de Justicia como "uno de los edificios públicos más bellos del mundo". [150] Pero los elogios más intensos se prodigaron al edificio de Comercio. No sólo era el edificio de oficinas más grande del mundo, sino el "más grande de los edificios de oficinas" y uno que representaba las aspiraciones de la nación. [296] Tenía "dignidad sin severidad", decía un informe, y era "un magnífico acabado arquitectónico". [297] Tenía las "aplicaciones de bronce más extensas e impresionantes del mundo", "adornado con una gran cantidad de detalles, delicadamente modelado, cuidadosamente trabajado, finamente cincelado y acabado con exactitud". [298] Incluso el esquema de decoración interior fue muy destacado por su "fino efecto arquitectónico". [299]
Pero arquitectos más jóvenes en la década de 1930 criticaron el estilo y el tamaño de los edificios del Federal Triangle por ser "elitistas, pretenciosos y anacrónicos". [300] El crítico de arquitectura William Harlan Hale criticó duramente el estilo neoclásico por ser poco imaginativo y antidemocrático: "¡New Deal, de hecho! ¿Qué había de nuevo, moderno, imaginativo, eficiente o económico en tratar de darle al Washington moderno el carácter de la Roma imperial? ¿Qué había de estético o inteligente en camuflar las oficinas de una democracia moderna como el templo de un tirano clásico, la galería de un príncipe renacentista o el palacio de un monarca francés? ... hemos aprendido bastante sobre los principios de la arquitectura moderna, así como hemos aprendido mucho sobre otras cosas; y hoy, después de tan poco tiempo, parece más bien una reliquia del pasado remoto". [301] En la década de 1940, algunos críticos dijeron que los edificios recordaban demasiado a la arquitectura nazi y soviética . [18]
Las primeras valoraciones del diseño del edificio Ronald Reagan fueron abrumadoramente positivas. El crítico del Washington Post, Benjamin Forgey, elogió mucho el diseño de Pei Cobb Freed cuando se hizo público por primera vez. [272] Forgey consideró que el edificio final era aún más digno de elogio, pues lo encontró lleno de "carácter y potencial extraordinario", "brillante", "vital", "acogedor", "inteligente" y "dinámico". [293] Forgey elogió especialmente el trazo audaz de la estructura diagonal del edificio (que se extiende desde la rotonda en el extremo norte de Woodrow Wilson Plaza hasta la unión de 13th Street NW y Pennsylvania Avenue NW) y el atrio cónico en el lado este del edificio. [293] Los empleados federales que trabajaban en el edificio le dieron "críticas muy favorables" y en su inauguración fue uno de los lugares más solicitados para trabajar en la ciudad. [292] Pero seis meses después, otro reportero del Washington Post declaró que el edificio Ronald Reagan era "demasiado grande", "confuso" para moverse en él, "configurado de manera extraña" y con "vistas deprimentes". [302] La fachada, según el crítico, era "implacablemente austera" y representaba "una oportunidad perdida para aligerar el espíritu arquitectónico imperial y pesado del Triángulo Federal". [302]
En 2009, Federal Triangle incluía dos edificios existentes y ocho edificios construidos específicamente para el desarrollo. Las estructuras incluyen:
Estos edificios son estructuras que contribuyen al Sitio Histórico Nacional de la Avenida Pensilvania . [303]
