La historia de las Naciones Unidas tiene sus orígenes en la Segunda Guerra Mundial comenzando con la Declaración del Palacio de St James . Asumiendo el manto wilsoniano en 1944-1945, el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt impulsó como su máxima prioridad de posguerra el establecimiento de las Naciones Unidas para reemplazar a la extinta Liga de las Naciones. Roosevelt planeó que sería controlado por Estados Unidos, la Unión Soviética, el Reino Unido y China. Esperaba que estos Cuatro Grandes resolvieran todos los principales problemas mundiales en el poderoso Consejo de Seguridad. [1] Sin embargo, la ONU quedó en gran medida paralizada por el veto de la Unión Soviética cuando abordó cuestiones de la Guerra Fría de 1947 a 1989. [ cita necesaria ] Desde entonces, sus objetivos y actividades se han ampliado hasta convertirlo en el organismo internacional arquetípico a principios del siglo XXI. siglo.
Las primeras organizaciones internacionales se crearon para permitir que los países cooperaran en asuntos específicos. La Unión Telegráfica Internacional se fundó en 1865 y la Unión Postal Universal se estableció en 1874. Ambas son ahora agencias especializadas de las Naciones Unidas. En 1899, la Convención de La Haya estableció la Corte Permanente de Arbitraje , una organización intergubernamental que comenzó a funcionar en 1902. [2]
La predecesora de la ONU, la Sociedad de Naciones , fue concebida después de la Primera Guerra Mundial , y establecida en 1919 en virtud del Tratado de Versalles "para promover la cooperación internacional y lograr la paz y la seguridad". Los principales órganos constitucionales de la Liga eran la Asamblea, el Consejo y la Secretaría Permanente. La Corte Permanente de Justicia Internacional fue prevista en el Pacto y establecida por el Consejo y la Asamblea. La Organización Internacional del Trabajo , que ahora también es una agencia especializada de la ONU, fue creada en virtud del Tratado de Versalles como agencia afiliada a la Liga. Además, existían varias agencias y comisiones auxiliares. [2]
La génesis de la ONU es una serie de conferencias y declaraciones realizadas por los Aliados de la Segunda Guerra Mundial . [3] [4]
El 12 de junio de 1941, representantes del Reino Unido, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, la Unión Sudafricana y de los gobiernos exiliados de Bélgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Polonia y Yugoslavia, así como un El representante del general De Gaulle de Francia se reunió en Londres. Firmaron la Declaración del Palacio de St. James que expresaba una visión de un orden mundial de posguerra. [5] Este fue el primer paso que condujo a la fundación de las Naciones Unidas. [6]
La Conferencia Atlántica tuvo lugar del 9 al 12 de agosto de 1941, en la que el presidente estadounidense Franklin Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill expusieron esta visión de forma más detallada en la Carta del Atlántico . En la reunión posterior del Consejo Interaliado en Londres el 24 de septiembre de 1941, los ocho gobiernos en el exilio de los países bajo ocupación del Eje , junto con la Unión Soviética y los representantes de las Fuerzas Francesas Libres , adoptaron por unanimidad la adhesión a los principios políticos comunes. establecidos por Gran Bretaña y Estados Unidos. [7] [8]
El presidente Roosevelt sugirió por primera vez utilizar el nombre Naciones Unidas , para referirse a los aliados de la Segunda Guerra Mundial , al primer ministro Churchill durante la visita de tres semanas de este último a la Casa Blanca en diciembre de 1941. [9] Churchill estuvo de acuerdo y citó la declaración de Lord Byron . uso de la frase "Naciones Unidas" en el poema Childe Harold's Pilgrimage , que se refiere a los aliados en la batalla de Waterloo en 1815. [10] [11] [12]
La "Declaración de las Naciones Unidas" de 1942 [13] fue redactada por Roosevelt, Churchill y el ayudante de Roosevelt, Harry Hopkins , durante una reunión en la Casa Blanca el 29 de diciembre de 1941. Incorporaba sugerencias soviéticas, pero no dejaba ningún papel a Francia. El primer uso oficial del término "Naciones Unidas" fue el 1 y 2 de enero de 1942, cuando 26 gobiernos firmaron la Declaración. Un cambio importante con respecto a la Carta del Atlántico fue la adición de una disposición para la libertad religiosa, que Stalin aprobó después de que Roosevelt insistiera. [14] [15] Una vez finalizado el texto por los Tres Grandes, se invitó a los chinos a firmar, y luego a los demás aliados. [16] A principios de 1945 había sido firmado por 21 estados más. [17]
UNA DECLARACIÓN CONJUNTA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, EL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE, LA UNIÓN DE REPÚBLICAS SOCIALISTAS SOVIÉTICAS, CHINA, AUSTRALIA, BÉLGICA, CANADÁ, COSTA RICA, CUBA, CHECOSLOVAQUIA, REPÚBLICA DOMINICANA, EL SALVADOR, GRECIA, GUATEMALA, HAITÍ, HONDURAS, INDIA, LUXEMBURGO, PAÍSES BAJOS, NUEVA ZELANDA, NICARAGUA, NORUEGA, PANAMÁ, POLONIA, SUDÁFRICA, YUGOSLAVIA
Los Gobiernos firmantes del presente,
Habiendo suscrito un programa común de propósitos y principios plasmados en la Declaración Conjunta del Presidente de los Estados Unidos de América y el Primer Ministro de Gran Bretaña de fecha 14 de agosto de 1941, conocida como la Carta del Atlántico,
Convencidos de que la victoria completa sobre sus enemigos es esencial para defender la vida, la libertad, la independencia y la libertad religiosa, y para preservar la humanidad derechos y justicia en sus propias tierras así como en otras tierras, y que ahora están comprometidos en una lucha común contra fuerzas salvajes y brutales que buscan subyugar al mundo,
DECLARAN:
(1) Cada gobierno se compromete a emplear todos sus recursos, militar o económico, contra aquellos miembros del Pacto Tripartito y sus adherentes con los que dicho gobierno esté en guerra.
(2) Cada gobierno se compromete a cooperar con los gobiernos signatarios del presente y a no firmar un armisticio o una paz por separado con los enemigos.
La declaración anterior puede ser adherida por otras naciones que estén, o puedan estar, brindando asistencia y contribuciones materiales en la lucha por la victoria sobre el hitlerismo. [18]
Durante la guerra, Naciones Unidas se convirtió en el término oficial para los Aliados. Para unirse, los países tenían que firmar la Declaración y declarar la guerra al Eje. [19]
El presidente Roosevelt fue el principal promotor de la idea de los cuatro poderes . [20] Los primeros compromisos para la creación de una futura organización internacional surgieron en declaraciones firmadas en las conferencias aliadas en tiempos de guerra de 1943. La Conferencia de Moscú dio lugar a las Declaraciones de Moscú , incluida la Declaración de las Cuatro Naciones sobre Seguridad General , que omitió cualquier discusión sobre el establecimiento potencialmente controvertido de una fuerza permanente de mantenimiento de la paz después de la guerra. En cambio, su objetivo declarado era simplemente la creación "lo más pronto posible de una organización internacional general". Fue redactado por el Departamento de Estado de Estados Unidos y firmado por los secretarios de Relaciones Exteriores de los gobiernos de Estados Unidos, el Reino Unido, la Unión Soviética y la República de China. Este fue el primer anuncio formal de que se estaba contemplando una nueva organización internacional para reemplazar a la moribunda Liga de Naciones. El 30 de octubre de 1943 se celebró la Conferencia de Teherán , en la que Roosevelt, Churchill y Stalin se reunieron y discutieron la idea de una organización internacional de posguerra.
Los Aliados acordaron la estructura básica del nuevo organismo en la Conferencia de Dumbarton Oaks en 1944. Del 21 de septiembre al 7 de octubre, delegaciones de los Cuatro Grandes se reunieron en Washington, DC para elaborar planes. [21] Esas y posteriores conversaciones produjeron propuestas que describen los propósitos de la nueva organización internacional, sus miembros y órganos, así como acuerdos para mantener la paz y la seguridad internacionales y la cooperación económica y social internacional. Churchill instó a Roosevelt a restaurar a Francia a su estatus de potencia importante después de la liberación de París en agosto de 1944.
Para Roosevelt, la creación de la nueva organización se convirtió en el objetivo más importante de todo el esfuerzo bélico. [22] Fue su idea que " Cuatro Policías " colaborarían para mantener y hacer cumplir la paz. Estados Unidos, Gran Bretaña, la Unión Soviética y China tomarían las decisiones más importantes. Hizo pública su firme defensa en la campaña presidencial de 1944 y entregó la planificación detallada al Departamento de Estado, donde Sumner Welles y el secretario Cordell Hull trabajaron en el proyecto. Gobiernos, organizaciones y ciudadanos privados de todo el mundo discutieron y debatieron estas propuestas. [23]
En la Conferencia de Yalta en febrero de 1945, Roosevelt, Churchill y Stalin acordaron el establecimiento de las Naciones Unidas, así como la estructura del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Stalin insistió en tener un veto y FDR finalmente aceptó; evitando así la fatal debilidad de la Sociedad de Naciones, que teóricamente había podido ordenar a sus miembros que actuaran desafiando sus propios parlamentos. [24] Se acordó que la membresía estaría abierta a las naciones que se hubieran unido a los Aliados antes del 1 de marzo de 1945. [25] Brasil, Siria y varios otros países calificaron para ser miembros mediante declaraciones de guerra a Alemania o Japón en la primera tres meses de 1945, en algunos casos con carácter retroactivo.
El 25 de abril de 1945, comenzó en San Francisco la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, patrocinada por los Cuatro Grandes. Los jefes de las delegaciones de los cuatro países patrocinadores invitaron a participar a las demás naciones y se turnaron como presidentes de las sesiones plenarias: Anthony Eden , de Gran Bretaña, Edward Stettinius , de Estados Unidos, TV Soong , de China, y Vyacheslav Molotov. , de la Unión Soviética. En las reuniones posteriores, Lord Halifax sustituyó a Eden, Wellington Koo a TV Soong y Andrei Gromyko a Molotov. [26] Francia fue agregada como miembro permanente del Consejo de Seguridad ante la insistencia de Churchill. [27]
Después de dos meses de trabajo, las cincuenta naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas el 26 de junio. La carta establecía que antes de que entrara en vigor, debía ser ratificada por los gobiernos de China, Francia, la URSS, Gran Bretaña y Estados Unidos, y por la mayoría de los otros 46 signatarios. Esto ocurrió el 24 de octubre de 1945 y se formaron oficialmente las Naciones Unidas. [28]
La primera reunión de la Asamblea General se celebró en Westminster Central Hall , Londres, el 10 de enero de 1946. [29] El Consejo de Seguridad se reunió por primera vez una semana después en Church House, Westminster . [30] La Sociedad de Naciones se disolvió formalmente el 18 de abril de 1946 y transfirió su misión a las Naciones Unidas.
Las Naciones Unidas han alcanzado una considerable prominencia en el ámbito social, fomentando los derechos humanos, el desarrollo económico , la descolonización , la salud y la educación, por ejemplo, e interesándose en los refugiados y el comercio.
Los líderes de la ONU tenían grandes esperanzas de que actuaría para prevenir conflictos entre naciones y hacer imposibles guerras futuras. Evidentemente, esas esperanzas no se han hecho realidad del todo.
GJ Eddy Gouraige sostiene que las resoluciones de la ONU de 1946 a 1960 hicieron de la descolonización una prioridad máxima y dieron a la Asamblea General herramientas para poner fin al colonialismo. Casi todas las principales colonias de los imperios británico, francés y holandés obtuvieron su independencia en la década de 1960. Sin embargo, los críticos se quejaron de que la ONU hizo poco para poner fin a la colonización portuguesa. [31]
El Comando de las Naciones Unidas es la fuerza militar multinacional establecida para apoyar a la República de Corea (Corea del Sur) durante y después de la Guerra de Corea . Fue el primer comando internacional unificado de la historia y el primer intento de seguridad colectiva de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas . [32]
El UNC se estableció el 7 de julio de 1950 tras el reconocimiento por parte del Consejo de Seguridad de la agresión de Corea del Norte contra Corea del Sur. La moción fue aprobada porque la Unión Soviética , un aliado cercano de Corea del Norte y miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, estaba boicoteando a la ONU en ese momento por su reconocimiento de la República de China en lugar de la República Popular China . [33] Los estados miembros de la ONU fueron llamados a brindar asistencia para repeler la invasión del Norte, y el UNC proporcionó una estructura de mando cohesiva bajo la cual operarían las fuerzas dispares. [32] Durante el transcurso de la guerra, 22 naciones contribuyeron con personal militar o médico al Comando de la ONU; [32] aunque Estados Unidos dirigió el UNC y proporcionó la mayor parte de sus tropas y financiación, todos los participantes lucharon formalmente bajo los auspicios de la ONU , [34] con la operación clasificada como una "acción policial dirigida por la ONU". [35]
El 27 de julio de 1953, el Comando de las Naciones Unidas, el Ejército Popular de Corea y los Voluntarios del Pueblo Chino firmaron el Acuerdo de Armisticio de Corea , poniendo fin a las hostilidades abiertas. El acuerdo estableció la Comisión de Armisticio Militar (MAC), compuesta por representantes de los firmantes, para supervisar la implementación de los términos del armisticio, y la Comisión de Supervisión de Naciones Neutrales (NNSC), compuesta por naciones que no participaron en el conflicto, para monitorear las restricciones del armisticio a la posibilidad de que las partes se refuercen o rearmen. [Nota 1] [36] En 1975, la Asamblea General de la ONU adoptó la resolución 3390 (XXX), que pedía a las partes en el Acuerdo Armístico que lo reemplazaran por un acuerdo de paz, y expresaba la esperanza de que el UNC se disolviera el 1 de enero. 1976. [37] La UNC continúa funcionando a partir de 2019 [actualizar]. [38]
Desde 1953, las funciones principales del UNC han sido mantener el armisticio y facilitar la diplomacia entre Corea del Norte y Corea del Sur. [39] Aunque las reuniones "MAC" no han tenido lugar desde 1994, los representantes del Comando de la ONU habitualmente involucran a miembros del Ejército Popular de Corea en reuniones formales e informales. Las negociaciones formales más recientes sobre los términos del Armisticio tuvieron lugar entre octubre y noviembre de 2018. Los oficiales de servicio de ambos lados del Área de Seguridad Conjunta (comúnmente conocida como la Aldea de la Tregua de Panmunjom ) realizan controles diarios de las comunicaciones y tienen la capacidad de interactuar cara a cara. -Afrontar cuando la situación lo exige. [40]
Aproximadamente desde 1947 hasta 1989, la división del mundo en campos hostiles durante la Guerra Fría hizo extremadamente difícil llegar a un acuerdo sobre cuestiones de mantenimiento de la paz . Tras el fin de la Guerra Fría, surgieron nuevos llamados para que la ONU se convirtiera en la agencia para lograr la paz y la cooperación mundiales, mientras varias docenas de conflictos militares activos continuaban asolando todo el mundo. La desintegración de la Unión Soviética también ha dejado a Estados Unidos en una posición única de dominio global, creando una variedad de nuevos problemas para la ONU (Ver Estados Unidos y las Naciones Unidas ).
En 1948, la ONU creó el Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas para India y Pakistán (UNMOGIP) y la Organización de las Naciones Unidas para la Supervisión de la Tregua (ONUVT). Hasta finales de la década de 1980, las misiones de mantenimiento de la paz estaban a cargo de seis funcionarios de la Oficina de Asuntos Políticos Especiales de las Naciones Unidas, encabezada primero por el Secretario General Adjunto Ralph Bunche , y posteriormente por Brian Urquhart y Marrack Goulding . [41] Desde el principio, las operaciones de mantenimiento de la paz operaron con una doctrina clara que se aplicaba a sus operaciones de mantenimiento de la paz tradicionales o clásicas para ceses del fuego interestatales: las fuerzas de paz no tomaron partido ni dispararon armas de fuego, salvo en defensa propia, ni se inmiscuyeron en la política. [42]
El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz se creó en marzo de 1992, cuando Boutros Boutros-Ghali asumió el cargo de Secretario General de las Naciones Unidas; su creación fue una de sus primeras decisiones. [43] En términos organizativos, mejoró y amplió el trabajo de la anterior División de Logística y Administración de Campo (FALD) (que permaneció activa como departamento subordinado). [44] Goulding se convirtió en subsecretario general (o USG) para el mantenimiento de la paz y Kofi Annan fue nombrado su adjunto. El papel del DPKO, sin embargo, no quedó claro hasta junio de 1992, cuando Boutrous-Ghali publicó Una Agenda para la Paz , un plan para fortalecer la capacidad de la ONU para la diplomacia preventiva y el mantenimiento de la paz.
Los ciudadanos franceses han servido como Secretarios Generales Adjuntos de Operaciones de Mantenimiento de la Paz desde 1997. [45]
La Zona de Amortiguamiento de las Naciones Unidas en Chipre es una zona desmilitarizada , patrullada por la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP), que fue establecida en 1964 y ampliada en 1974 tras el alto el fuego del 16 de agosto de 1974, tras la invasión turca de Chipre , y la partición de facto de la isla en el área controlada por la República de Chipre (excluyendo las Áreas de Base Soberana ) y la República Turca del Norte de Chipre, en gran medida no reconocida , en el Norte. La zona, también conocida como Línea Verde ( griego : Πράσινη Γραμμή , Prasini Grammi ; turco : Yeşil Hat ), se extiende a lo largo de 180 kilómetros (112 millas) desde Paralimni en el este hasta Kato Pyrgos en el oeste, donde una sección separada rodea Kokkina. . [46]
La Misión de Observación de las Naciones Unidas entre India y Pakistán (UNIPOM) es una misión de mantenimiento de la paz creada por el Consejo de Seguridad en septiembre de 1965 para supervisar el alto el fuego y la retirada del personal armado a lo largo de la frontera entre India y Pakistán.
Los sitios potenciales para la Sede de la ONU incluían Viena , Suiza, Berlín, Quebec y los Países Bajos antes de que la delegación decidiera una sede en los Estados Unidos en diciembre de 1945. [47] Muchas ubicaciones estadounidenses compitieron por el honor de albergar la Sede de la ONU, como el condado de Marin, California ; San Louis ; Boston ; Chicago; Condado de Fairfield, Connecticut ; Condado de Westchester, Nueva York ; Parque Flushing Meadows-Corona en Queens ; Tuskahoma, Oklahoma ; las Colinas Negras de Dakota del Sur ; Isla Bella en Detroit; y un sitio en Navy Island , a ambos lados de la frontera entre Estados Unidos y Canadá. [48] [49] [50] San Francisco, donde se celebró la conferencia fundacional de la ONU, fue favorecida por Australia, Nueva Zelanda, China y Filipinas debido a la proximidad de la ciudad a sus países. [49] La ONU y muchos de sus delegados consideraron seriamente a Filadelfia como sede; la ciudad ofreció donar terrenos en varios sitios selectos, incluido Fairmount Park , Andorra , y una ubicación en Center City, Filadelfia , que habría ubicado la sede a lo largo de un centro comercial que se extendía desde Independence Hall hasta Penn's Landing . [49]
En 1946, John D. Rockefeller III y Laurance Rockefeller ofrecieron cada uno sus respectivas residencias en Kykuit en Mount Pleasant, Nueva York , como sede de la ONU, pero las propuestas fueron vetadas porque los sitios estaban demasiado aislados de Manhattan. [51] La Unión Soviética vetó Boston debido a las denuncias de la expansión soviética por parte de John E. Swift , juez de Massachusetts y Caballero Supremo de los Caballeros de Colón . [52]
Antes de completar la sede actual de la ONU, utilizó parte de una fábrica de Sperry Gyroscope Company en Lake Success, Nueva York , para la mayoría de sus operaciones, incluido el Consejo de Seguridad, entre 1946 y 1952. [53] [54] [55 ] [56] Entre 1946 y 1950, la Asamblea General se reunió en el Pabellón de la ciudad de Nueva York en Flushing Meadows , que había sido construido para la Feria Mundial de Nueva York de 1939 (ahora sede del Museo de Queens ). [57] [58]
El comisionado de Planificación de la ciudad de Nueva York, Robert Moses, convenció a Nelson Rockefeller para que comprara un terreno de 17 y 18 acres (6,9 y 7,3 ha) a lo largo del East River en la ciudad de Nueva York al desarrollador inmobiliario William Zeckendorf Sr.; [59] La compra fue financiada por el padre de Nelson, John D. Rockefeller Jr. La familia Rockefeller era propietaria de los Tudor City Apartments al otro lado de la Primera Avenida desde el sitio de Zeckendorf. [60] La ONU finalmente eligió el sitio de la ciudad de Nueva York en lugar de Filadelfia después de que Rockefeller ofreciera donar el terreno a lo largo del East River. [48] La sede de la ONU se inauguró oficialmente el 9 de enero de 1951, aunque la construcción no se completó formalmente hasta el 9 de octubre de 1952. [61]
La composición constitucional básica de las Naciones Unidas ha cambiado poco, aunque el enorme aumento de su número de miembros ha alterado el funcionamiento de algunos elementos. La ONU en su conjunto ha generado una rica variedad de organizaciones no gubernamentales y organismos especiales a lo largo de los años: algunas con un enfoque regional, otras específicas para las diversas misiones de mantenimiento de la paz y otras de alcance e importancia globales. Otros organismos (como la Organización Internacional del Trabajo ) se formaron antes del establecimiento de las Naciones Unidas y sólo posteriormente se asociaron con ella.
