El gobierno del estado estadounidense de Oklahoma , establecido por la Constitución de Oklahoma , es una democracia republicana inspirada en el gobierno federal de los Estados Unidos . El gobierno estatal tiene tres poderes: el ejecutivo , el legislativo y el judicial . A través de un sistema de separación de poderes o "frenos y equilibrios", cada una de estas ramas tiene cierta autoridad para actuar por sí misma, cierta autoridad para regular las otras dos ramas, y tiene parte de su propia autoridad, a su vez, regulada por el otras ramas. [1]
El gobierno estatal tiene su sede en la ciudad de Oklahoma y el jefe del poder ejecutivo es el gobernador de Oklahoma . El poder legislativo se llama Legislatura y está formado por el Senado de Oklahoma y la Cámara de Representantes de Oklahoma . La Corte Suprema de Oklahoma y la Corte de Apelaciones Penales de Oklahoma son los tribunales más altos del estado. [2]
El gobierno del estado de Oklahoma está dividido en un poder ejecutivo , un legislativo y un judicial . El gobernador , el director ejecutivo del estado, tiene cierto grado de poder ejecutivo directo, pero debe compartir el poder ejecutivo con otros funcionarios electos a nivel estatal. El vicegobernador actúa como el primer sucesor en línea del cargo de gobernador en caso de que se produzca una vacante. [3]
La legislatura estatal comprende la Cámara de Representantes de Oklahoma y el Senado de Oklahoma . Aprueba estatutos, vota el presupuesto y controla la acción del ejecutivo mediante la supervisión y el poder de impugnación . [4] [5] El Presidente pro tempore del Senado preside el Senado estatal y el Presidente de la Cámara preside la Cámara de Representantes de Oklahoma. [6] Ambos oficiales están en línea para suceder al gobernador en caso de una vacante, detrás del vicegobernador. [7]
El poder judicial independiente se basa en el sistema de derecho consuetudinario que evolucionó a partir del uso en el Imperio Británico . Se divide en los dos tribunales de última instancia , uno (la Corte Suprema ) que se ocupa del derecho civil y el otro (la Corte de Apelaciones en lo Penal ) que se ocupa del derecho penal . [8] El Tribunal de la Magistratura es responsable de controlar las actividades de los jueces, excepto las del Tribunal Supremo. [9] El Tribunal de Enjuiciamiento supervisa las actividades de todos los funcionarios electos en todo el estado, incluidos los magistrados de la Corte Suprema. [5]
Un referéndum popular aprobó la constitución de Oklahoma el 17 de septiembre de 1907, que entró en vigor tras la ratificación por parte de Oklahoma de la Constitución de los Estados Unidos el 16 de noviembre de 1907. La ratificación de ambos documentos marcó a Oklahoma como el 46º estado de los Estados Unidos .
La constitución contiene en sí misma una declaración de derechos , pero su preámbulo menciona los principios que debe defender el gobierno de Oklahoma. El preámbulo de la constitución establece que el gobierno estatal debe:
... asegurar y perpetuar la bendición de la libertad; asegurar un gobierno justo y legítimo; [y] promover nuestro bienestar y felicidad mutuos...
Entre estos principios fundamentales protegidos por la declaración de derechos de Oklahoma se encuentran: el poder político deriva del consentimiento del pueblo; el pueblo tiene los derechos inherentes a la vida, la libertad, la búsqueda de la felicidad y el disfrute de los beneficios de su propia industria; el derecho de reunión pacífica; prohibición de interferir con el sufragio; la definición de traición; el derecho a un juicio por jurado; y que en el Estado de Oklahoma el matrimonio se define como el matrimonio entre un hombre y una mujer.
El poder legislativo es la rama del gobierno del estado de Oklahoma que crea las leyes de Oklahoma. La Legislatura de Oklahoma , que constituye el poder legislativo , consta de dos cámaras : el Senado y la Cámara de Representantes . La legislatura estatal tiene el poder de imponer y recaudar impuestos, pedir prestado dinero y formar y mantener la milicia del estado. La constitución otorga a la legislatura estatal la autoridad para legislar sobre "temas legítimos" de la legislación. [4]
La Legislatura de Oklahoma se reúne durante cuatro meses en sesiones ordinarias cada año, de febrero a mayo. [10] Sin embargo, en circunstancias especiales, el gobernador o dos tercios de los miembros de la legislatura estatal pueden convocar sesiones especiales. [11] El gobernador tiene una fuerte influencia en la configuración de la agenda de la legislatura. La legislación debe ser aprobada por una mayoría en ambas cámaras y firmada por el gobernador para convertirse en ley. [12] Sin embargo, si el gobernador veta el proyecto de ley, la legislatura, por dos tercios de los votos en ambas cámaras, puede revocar el veto del gobernador y el proyecto de ley se convierte en ley sin la firma del gobernador. [13] Sin embargo, en los proyectos de ley de asignaciones , el gobernador tiene un veto por partidas individuales . [14]
Según la Constitución de Oklahoma , los miembros de ambas cámaras disfrutan del privilegio de estar libres de arresto , excepto por traición , delito grave y alteración del orden público . Esta inmunidad se aplica a los miembros durante las sesiones y cuando viajan hacia y desde las sesiones. La constitución también garantiza absoluta libertad de debate en ambas cámaras, disponiendo que "cualquier discurso o debate en cualquiera de las Cámaras no será cuestionado en ningún otro lugar". Los miembros de la legislatura están limitados a un total combinado de 12 años de servicio en la Legislatura de Oklahoma, independientemente de la cámara. [15]
El Senado de Oklahoma es la cámara alta de la legislatura estatal con sus 48 escaños divididos equitativamente entre los 48 distritos senatoriales del estado. Los senadores estatales cumplen un mandato escalonado de cuatro años, y la mitad del Senado puede ser reelegido cada año par. [16] El presidente del Senado estatal es el vicegobernador en su función de Presidente del Senado. Por tradición, el vicegobernador preside las ocasiones ceremoniales, dejando a cargo al presidente pro tempore del Senado de Oklahoma , que es el tercero en la fila para suceder al gobernador en caso de su destitución. [3]
El Senado estatal debe dar su asesoramiento y consentimiento a muchos nombramientos del poder ejecutivo realizados por el gobernador.
La Cámara de Representantes de Oklahoma es la cámara baja de la legislatura estatal con sus 101 escaños divididos equitativamente entre los 101 distritos de la cámara del estado. Cada miembro sirve por un período de dos años y toda la Cámara puede ser reelegida cada año par. [17] El presidente de la cámara es el portavoz de la Cámara de Representantes de Oklahoma , que es el cuarto en la fila para suceder al gobernador después del vicegobernador y presidente pro tempore del Senado de Oklahoma. [3]
Los proyectos de ley para recaudar ingresos sólo pueden originarse en la Cámara de Representantes, ya que el Senado estatal puede alterarlos y enmendarlos según el organismo lo considere conveniente. [18]
En la 58.ª Legislatura , los republicanos controlan ambas cámaras con una mayoría de 81-20 en la Cámara y una mayoría de 40-8 en el Senado.
La Cámara de Representantes de Oklahoma
El Senado de Oklahoma
La Cámara de Representantes de Oklahoma
El Senado de Oklahoma
[19] [20]
El poder ejecutivo es la rama del gobierno del estado de Oklahoma que ejecuta las leyes de Oklahoma. La rama, que consta de más de 300 agencias, juntas y comisiones estatales , está encabezada por el Gobernador de Oklahoma , quien cuenta con la asistencia de otros once funcionarios estatales. [21]
El gobernador es a la vez jefe de estado y jefe de gobierno de Oklahoma. Según la constitución, el gobernador es elegido para desempeñar un mandato de cuatro años. Originalmente, el mandato del gobernador estaba limitado a un solo mandato a la vez, pero desde entonces esto se ha modificado para permitir hasta dos mandatos consecutivos. [3] El gobernador preside el poder ejecutivo, comanda la milicia del estado y se asegura de que se cumplan las leyes del estado y se preserve la paz. El gobernador es el principal representante del estado y portavoz ante los demás estados de los Estados Unidos, el gobierno federal de los Estados Unidos y las naciones extranjeras. El gobernador debe firmar los proyectos de ley aprobados por la legislatura estatal para que se conviertan en ley. Si el gobernador veta un proyecto de ley, la legislatura estatal puede anular el veto con dos tercios de los votos. [22] [23]
En determinadas emergencias, el gobernador puede asumir poderes especiales e integrales. Estos poderes implican un mayor poder policial y un control casi absoluto sobre las agencias y recursos estatales, del condado y locales. Durante las emergencias, al gobernador también se le permite una forma limitada de gobierno por decreto . Los funcionarios y el personal estatales, del condado y locales quedan sujetos al gobernador durante la emergencia y deben obedecer sus instrucciones. Con excepción de los miembros de la legislatura estatal, cualquier funcionario que incumpla cualquier orden podrá ser destituido de su cargo por el gobernador.
Sin embargo, en tiempos normales, el gobernador no puede promulgar legislación ni controlar directamente el condado y las agencias locales. El gobernador puede emitir órdenes ejecutivas (cuando esté facultado para hacerlo por una disposición específica de la Constitución de Oklahoma o una ley de la legislatura) que son vinculantes en todo el estado. Dichas órdenes ejecutivas no tienen fuerza de ley y sólo pueden emitirse cuando estén directamente relacionadas con las funciones del gobernador.
Para ser elegido gobernador, cualquier candidato a gobernador debe obtener una pluralidad de votos emitidos en todo el estado en su elección. Dado el predominio del sistema bipartidista , en Oklahoma (entre demócratas y republicanos ), la pluralidad es a menudo también mayoritaria. Sin embargo, en el caso de que dos o más candidatos tengan igual número de votos, la legislatura estatal, mediante votación conjunta, elige gobernador a uno de esos candidatos. [24]
La constitución nombra al gobernador magistrado principal del estado y le confiere el poder ejecutivo supremo. Como consecuencia, el gobernador es la figura preeminente en la política de Oklahoma . El gobernador hace los nombramientos cuando existe una vacante en el poder ejecutivo. El gobernador nombra a los jefes de los departamentos y agencias estatales, así como a los miembros de la mayoría de los comisionados y juntas estatales. Sin embargo, estos nombramientos requieren la aprobación del Senado. Algunos nombramientos se realizan a discreción del gobernador, mientras que otros cumplen períodos fijos. [25] [26]
El vicegobernador de Oklahoma es el segundo funcionario de mayor rango en el gobierno de Oklahoma y el primero en suceder al gobernador en caso de una vacante. Aunque tanto el gobernador como el vicegobernador son elegidos el mismo año, los dos no son compañeros de fórmula . En ausencia o incapacidad del gobernador, el vicegobernador asume las facultades y deberes del cargo de gobernador.
El papel principal del vicegobernador es el de presidente del Senado de Oklahoma , un puesto de influencia de jure limitada . [7] El poder de facto del vicegobernador se basa principalmente en la persona que ocupa el cargo. Cuando el gobernador y el vicegobernador son del mismo partido político, el gobernador suele utilizar al vicegobernador como asesor principal o persona designada. Sin embargo, cuando son de dos partidos políticos diferentes, la influencia del vicegobernador es mínima.
Oklahoma también tiene otras nueve oficinas ejecutivas independientes que no le deben lealtad al gobernador, ya que son elegidas en todo el estado y ejercen autoridad fuera del control del gobernador. La regla general es que, aunque son independientes del gobernador, los demás funcionarios ejecutivos estatales están a disposición del gobernador, ya que él es el director ejecutivo. Esto se aplica mediante restricciones legales a la autoridad de las oficinas independientes para actuar sin la aprobación del gobernador y la capacidad del gobernador para obligar a las oficinas independientes a actuar de acuerdo con su voluntad. El mayor poder del gobernador sobre las oficinas ejecutivas independientes es la capacidad del gobernador para determinar el presupuesto anual de cada oficina.
Estos funcionarios ejecutivos tienen cierto poder regulatorio especializado, cierto poder ejecutivo y cierto poder cuasijudicial . El gobernador y la legislatura estatal a menudo los consultan sobre asuntos antes de promulgar nuevas leyes.
Las oficinas ejecutivas independientes son las siguientes:
Con la excepción de las oficinas ejecutivas constitucionales independientes, el poder ejecutivo está organizado en agencias que se agrupan en puestos de gabinete para reducir la cantidad de personas que reportan directamente al gobernador. Por ejemplo, el Departamento de Transporte de Oklahoma y la Autoridad de Turnpike de Oklahoma están organizados bajo la supervisión del secretario de transporte del estado.
Los funcionarios del gabinete ostentan el título de "secretarios". Los jefes de agencia se denominan "directores" o "comisionados". Un secretario del gabinete puede desempeñarse simultáneamente como director de agencia. El gobernador nombra, con la aprobación del Senado de Oklahoma , el gabinete. Cada secretario asesora al gobernador sobre cambios de políticas o problemas dentro de las agencias bajo su supervisión, representa al gobernador en la administración de su área de supervisión y coordina la recopilación de información para el gobernador o la legislatura estatal. Los secretarios no están autorizados a actuar sin autorización del gobernador mediante orden ejecutiva .
Los secretarios juntos forman el Gabinete del Estado de Oklahoma , que fue creado en 1986 bajo la Ley de Reforma del Poder Ejecutivo de 1986 para "mejorar la eficacia, eficiencia y responsabilidad del gobierno estatal".
Dentro de los 45 días de asumir el cargo, el gobernador debe organizar el gabinete. La ley estatal exige únicamente la creación de un secretario para el departamento estatal de asuntos de veteranos y para el departamento de tecnología de la información. Dentro de esos primeros 45 días, el gobernador podrá crear otros cargos de secretario. El gobernador debe crear al menos 10 puestos, pero no más de 16.
El Secretario de Estado de Oklahoma y el Ayudante General de Oklahoma son los únicos miembros ex officio del Gabinete del Estado de Oklahoma. El Secretario de Estado no dirige un departamento como lo hacen los demás secretarios, sino la Oficina del Secretario de Estado. El Ayudante General es el segundo al mando de la Guardia Nacional de Oklahoma , bajo el mando del gobernador, y se desempeña como asesor militar principal del gobernador y jefe del Departamento Militar de Oklahoma como Secretario de las Fuerzas Armadas.
El sistema judicial de Oklahoma es la rama del gobierno del estado de Oklahoma que interpreta las leyes y la constitución del estado. Encabezado por la Corte Suprema , el poder judicial se compone de dos tribunales de última instancia, tribunales de jurisdicción general y tribunales de jurisdicción limitada. Además, el poder judicial de Oklahoma cuenta con dos tribunales independientes. El sistema dividido de tribunales de último recurso (con la Corte Suprema de Oklahoma a cargo de asuntos civiles y el Tribunal de Apelaciones en lo Penal de Oklahoma a cargo de asuntos penales) existe sólo en Oklahoma y la vecina Texas .
Los jueces y magistrados que requieren nombramiento son nombrados por el gobernador. Los candidatos primero deben pasar por un proceso de nominación a través de la Comisión de Nominaciones Judiciales de Oklahoma , que selecciona tres candidatos para presentarlos al gobernador para una selección única para el cargo.
La Corte Suprema de Oklahoma está formada por un presidente del Tribunal Supremo, un vicepresidente del Tribunal Supremo y siete jueces asociados nombrados por el gobernador de una lista de tres jueces presentada por la Comisión de Nominaciones Judiciales. Los jueces se incluyen en la boleta electoral durante las próximas elecciones generales para que el electorado los retenga o no. Los jueces cumplen mandatos de seis años y luego se presentan a otra elección de retención . [33] Los magistrados sirven hasta que renuncian, no son retenidos en sus cargos, son destituidos por el Tribunal del Poder Judicial o son acusados por el poder legislativo. Las decisiones de la Corte Suprema son vinculantes para los tribunales estatales inferiores. [34]
El tribunal tiene jurisdicción original y control de superintendente general sobre los tribunales inferiores del poder judicial y las agencias, comisiones y juntas que ejercen poderes según la constitución. [35] El tribunal tiene jurisdicción de apelación coextensiva con la de las fronteras del estado en casos "de derecho y equidad", excepto casos penales, en los que el Tribunal de Apelaciones en lo Penal tiene jurisdicción de apelación exclusiva. Si en cualquier caso hay algún conflicto al determinar qué tribunal tiene jurisdicción, se otorga al tribunal supremo del estado el poder de determinar qué tribunal tiene jurisdicción, sin apelación de la determinación del tribunal.
La Corte Suprema tiene su sede en el Capitolio del Estado de Oklahoma en la ciudad de Oklahoma, Oklahoma y escucha argumentos orales cada año.
La Corte Suprema supervisa los tribunales inferiores a través de la Oficina Administrativa de los Tribunales y también supervisa la profesión jurídica de Oklahoma a través del Colegio de Abogados de Oklahoma . Las admisiones y inhabilitaciones de abogados se realizan mediante recomendaciones de la asociación, que luego son ratificadas de forma rutinaria por la corte suprema del estado. La asociación tiene aproximadamente 11.000 abogados activos en Oklahoma y una membresía total de más de 15.000.
Cinco de los nueve jueces deben confirmar, modificar o revocar cualquier fallo de cualquier tribunal inferior. Una vez que el tribunal ha tomado una decisión, se selecciona un juez para redactar la opinión del tribunal. Una vez publicada, la opinión se convierte en el factor de control en la ley estatal que rodea los temas que aborda. Esto se conoce como mirada decisis . [34]
Los magistrados seleccionan entre sus miembros un presidente del Tribunal Supremo y un vicepresidente del Tribunal Supremo para desempeñar un mandato de dos años. El Presidente del Tribunal Supremo de Oklahoma es responsable de la administración de los tribunales del poder judicial de Oklahoma y establece las reglas que deben seguir los tribunales. El presidente del Tribunal Supremo también supervisa a los abogados en ejercicio en el estado. [36]
El Tribunal de Apelaciones en lo Penal de Oklahoma está formado por un juez que lo preside y cuatro jueces nombrados por el gobernador de una lista de tres jueces presentada por la Comisión de Nominaciones Judiciales. Los jueces también son ratificados por el electorado en las próximas elecciones generales posteriores a su nombramiento y al final de cada mandato de seis años. Los jueces sirven hasta que renuncian o no pueden ser retenidos en su cargo. Las decisiones de la Corte Suprema son vinculantes para los tribunales estatales inferiores.
A diferencia de la mayoría de los estados, Oklahoma tiene dos tribunales de último recurso. La Corte Suprema determina cuestiones de naturaleza civil y la Corte de Apelaciones en lo Penal de Oklahoma decide cuestiones penales. A diferencia de la Corte Suprema, la Corte de Apelaciones en lo Penal tiene jurisdicción de revisión obligatoria siempre que una sentencia de un tribunal inferior implique la pena de muerte .
Los jueces del Tribunal de Apelaciones son seleccionados, confirmados y ratificados de la misma manera que los jueces del Tribunal Supremo de Oklahoma.
El estado creó la Corte de Apelaciones Civiles de Oklahoma porque la Corte Suprema de Oklahoma no tenía el tiempo ni los recursos para escuchar todos los casos que se le presentaban. Cuando se presenta un caso ante la Corte Suprema del estado, los jueces pueden optar por enviar el caso a una de las cuatro divisiones del Tribunal de Apelaciones Civiles, dos ubicadas en Tulsa y dos en Oklahoma City. Cada división del tribunal tiene tres jueces, nombrados de por vida, pero deben presentarse a elecciones cada seis años para conservar sus cargos.
Dos de los tres jueces podrán optar por reafirmar, modificar o revocar cualquier fallo de cualquier tribunal inferior. Sin embargo, si la Corte Suprema de Oklahoma desaprueba el fallo del tribunal, puede revisar la decisión y cambiarla según lo considere necesario.
Cada uno de los 77 condados de Oklahoma tiene su propio tribunal de distrito. Los tribunales de distrito tienen jurisdicción general sobre asuntos civiles y penales, con excepción de ciertas áreas limitadas como la compensación laboral donde la jurisdicción original está reservada por ley a otros tribunales. Cada tribunal de distrito está presidido por jueces de distrito único o múltiple y al menos un juez de distrito asociado para administrar justicia en cada condado. Los jueces son elegidos, de manera no partidista, para desempeñar un mandato de cuatro años. En caso de que alguno de los tribunales de distrito quede vacante, el gobernador nombra un juez que ejercerá sus funciones hasta las próximas elecciones. En caso de que haya un gran número de casos en el distrito, se podrá nombrar un juez especial para ayudar al juez de distrito.
Los 77 tribunales de distrito están divididos en 27 distritos, y cada distrito tiene al menos un juez de distrito por encima de los jueces de distrito asociados. Por encima de los 27 distritos hay nueve distritos administrativos judiciales, que involucran varios distritos, para asegurar un sistema organizado. De entre los jueces de distrito de los distritos administrativos judiciales, se selecciona uno para que actúe como juez presidente, quien es responsable de los asuntos administrativos de su distrito. El juez que preside responde ante la Corte Suprema.
Las apelaciones civiles son competencia de la Corte Suprema de Oklahoma y las apelaciones penales, la Corte de Apelaciones en lo Penal de Oklahoma.
Los jueces de distrito deben vivir en el distrito en el que buscan ser elegidos. Los jueces asociados deberán haber sido abogados o jueces en ejercicio durante los dos últimos años. Hay un total de aproximadamente 71 jueces de distrito, 77 jueces de distrito asociados y 78 jueces de distrito especiales.
El Tribunal de Compensación para Trabajadores es un tribunal especial de diez jueces que conoce los reclamos de compensación para trabajadores. Los jueces son seleccionados por el gobernador para desempeñar un mandato de seis años. Las reclamaciones presentadas son escuchadas por un solo juez en Tulsa o en Oklahoma City . Si una de las partes desaprueba el fallo del juez, puede apelar ante un panel de tres jueces llamado Court En Banc. Las apelaciones ante el Court En Banc son examinadas por el Tribunal Supremo de Oklahoma.
El Tribunal de Revisión de Impuestos es un tribunal especial del poder judicial de Oklahoma encargado de conocer disputas relacionadas con impuestos ilegales recaudados por los gobiernos del condado y de la ciudad. Los casos de revisión de impuestos se envían al Presidente del Tribunal Supremo de Oklahoma, quien luego envía el reclamo al juez que preside el distrito administrativo en el que se originó el reclamo. Luego, el juez que preside nombra a tres jueces para que actúen como Tribunal de Revisión Fiscal. Las apelaciones del tribunal son examinadas por el Tribunal Supremo de Oklahoma.
Aunque forman parte del sistema judicial de Oklahoma, hay dos tribunales que funcionan sin la supervisión de la Corte Suprema de Oklahoma.
El Tribunal Judicial de Oklahoma , uno de los dos tribunales independientes, es responsable de destituir a los jueces de su cargo si han cometido actos ilegales. Uno de los dos tribunales de este tipo en los Estados Unidos, el tribunal garantiza que otros tribunales administren mejor la justicia. El Tribunal Judicial de Oklahoma consta de una división de primera instancia de nueve miembros y una división de apelación de cinco miembros. La jurisdicción del tribunal puede ser puesta en vigor por el gobernador, el fiscal general, la Corte Suprema de Oklahoma, el Colegio de Abogados de Oklahoma o la Cámara de Representantes de Oklahoma . Además, los ciudadanos privados pueden presentar una queja formal contra un juez para ser escuchada por el Consejo de Quejas Judiciales de Oklahoma . Si se aprueba la denuncia, el caso pasa a la sala de primera instancia del tribunal.
Los casos presentados ante el tribunal son vistos por la sala de primera instancia. Cualquier apelación de la división de primera instancia es escuchada por la división de apelaciones. No hay apelaciones contra las decisiones de la división de apelaciones y ni siquiera la Corte Suprema de Oklahoma puede cambiar sus fallos.
El Senado de Oklahoma actúa como Tribunal de Enjuiciamiento, el segundo tribunal independiente del poder judicial de Oklahoma. Los cargos de juicio político son presentados por la Cámara de Representantes de Oklahoma y son escuchados por el Senado estatal, presidido por el Presidente del Tribunal Supremo de Oklahoma, a menos que el Presidente del Tribunal Supremo o cualquier miembro de la Corte Suprema de Oklahoma sean acusados, en cuyo caso el Senado estatal deberá elegir a uno de sus propios miembros para que lo presida.
Solo se pueden presentar cargos de juicio político contra el gobernador y otros funcionarios estatales (incluidos los jueces) por negligencia intencional en el cumplimiento del deber, corrupción en el cargo, embriaguez habitual, incompetencia o cualquier delito que implique vileza moral cometido mientras estaba en el cargo. Si se les impugna, los funcionarios son inmediatamente suspendidos en el desempeño de sus funciones. Si el juicio político fracasa, el funcionario en cuestión vuelve a sus funciones. Sin embargo, si el juicio político tiene éxito y el acusado es declarado culpable, la persona es destituida de su cargo.
La Comisión de Nominaciones Judiciales de Oklahoma es un organismo que selecciona posibles magistrados y jueces para nombramientos de gobernador para puestos judiciales en los tribunales de apelaciones de Oklahoma. En caso de que se produzca una vacante, por cualquier motivo, dentro de la Corte Suprema de Oklahoma o en los tribunales de apelaciones, la comisión examina una lista de solicitantes que desean ese puesto. La comisión selecciona tres candidatos calificados y presenta los nombres al gobernador, quien puede nombrar a uno de los candidatos. Si el gobernador no nombra a un candidato para el cargo dentro de los sesenta días, el Presidente del Tribunal Supremo de Oklahoma puede hacer la selección.
El condado es la principal división administrativa de Oklahoma. Son órganos políticos y corporativos. Hay setenta y siete condados en el estado. Los condados contienen varios pueblos y ciudades, así como terrenos no incorporados en el estado. Cada condado tiene una sede de condado , a menudo una ciudad o pueblo poblado o céntrico, donde tiene su sede el gobierno del condado.
Al estilo tradicional del Medio Oeste, los condados de Oklahoma poseen un alcance moderado de poder. Como extensiones del gobierno estatal, los condados son principalmente órganos administrativos que poseen poderes ejecutivos y judiciales limitados , pero no poderes legislativos . Sus responsabilidades principales están relacionadas con la gestión, planificación y gobierno de tierras no incorporadas dentro de sus fronteras. Los condados mantienen registros de defunciones, nacimientos, matrimonios, divorcios, propiedad y actividades judiciales dentro del condado. Los condados también deben mantener un sistema judicial, aplicación de la ley, construcción de carreteras y puentes y registro de votantes.
Como extensiones del gobierno estatal, los condados son responsables de seis servicios principales:
Cada gobierno de condado está compuesto por ocho funcionarios electos y un fiscal de distrito. Los funcionarios del condado cumplen mandatos de cuatro años que comienzan el primer lunes de enero después de su elección. Cada condado está encabezado por una Junta de Comisionados del Condado que consta de tres comisionados del condado electos. La junta actúa como cuasijefe de gobierno , y el presidente de la junta actúa como cuasijefe de estado del condado. Cada condado se divide en tres distritos sorteados en base a la misma población. De cada uno de los tres distritos, se elige un comisionado del condado independientemente de los otros dos comisionados. Los tres comisionados sirven de manera colegiada, y cada uno tiene el mismo poder de voto y una presidencia rotatoria anual.
La junta supervisa la administración del condado, administra las propiedades del condado, prepara el presupuesto del condado (a menos que el condado haya adoptado la Junta de Presupuesto del Condado) y anuncia ofertas para las principales compras y contratos del condado. La comisión también está facultada para auditar y aprobar reclamaciones contra el condado, proponer bonos del condado y auditar las cuentas de todas las demás oficinas del condado. Otras funciones de la junta incluyen el mantenimiento de los dispositivos de control de tráfico, el poder de aprobar solicitudes de zonificación y la administración de los fondos federales proporcionados al condado.
Sólo la junta puede comprar equipos, maquinaria, suministros o materiales de cualquier tipo para el condado, y todos los contratos y acuerdos relacionados con el arrendamiento o alquiler de equipos del condado o relacionados de otro modo con los negocios del condado son negociados por la comisión. Es en nombre de la comisión del condado que el condado demanda y es demandado. La junta se reúne en o antes del primer lunes de cada mes y podrá permanecer en sesión por el tiempo que la comisión determine. Sin embargo, la junta deberá levantar su sesión antes del último día hábil de cada mes. Si la junta levanta su sesión antes del último día hábil de un mes, el secretario del condado puede convocar a la junta a una sesión especial. Las reuniones de la junta están abiertas al público.
El Sheriff del condado es el principal funcionario encargado de hacer cumplir la ley en el condado y oficial del orden público . El sheriff debe tener al menos 25 años, haber residido en Oklahoma durante dos años, ser elector calificado en el condado y poseer al menos un diploma de escuela secundaria. En los condados con más de 80.000 ciudadanos, el sheriff debe ser un agente del orden público certificado en las elecciones. Sin embargo, en los condados con menos de 80.000 ciudadanos, el sheriff tiene hasta 12 meses después de las elecciones para obtener la certificación.
Cuando se trata de las responsabilidades del sheriff, la historia ilegal de Oklahoma le ha otorgado lo que se considera servicios completos, es decir, funciones tradicionales de aplicación de la ley, incluidas patrullas e investigaciones en todo el condado, independientemente de los límites municipales. Como jefe del orden público, el sheriff es responsable de garantizar que se preserve la paz, se repriman los disturbios y se controlen las reuniones ilegales y las insurrecciones. El sheriff tiene el poder de formar un grupo de hombres sanos para ayudarlo a controlar los disturbios y la anarquía. El sheriff también actúa como ejecutor de órdenes judiciales y otras autoridades legales dentro del condado. Para garantizar que se administre justicia, el sheriff está facultado para detener a cualquier persona acusada de un delito grave o alteración del orden público y puede asistir a cualquier tribunal dentro del condado.
Para evitar que el sheriff abuse de su cargo, debe rendir cuentas de los fondos recaudados por la oficina y presentar un informe mensual a los comisionados del condado.
Si bien no es un funcionario del condado desde 1967, el Fiscal de Distrito reemplazó al Fiscal del Condado como director jurídico del condado. Hay 27 distritos judiciales con un fiscal de distrito que atiende a todos los condados ubicados dentro de su distrito. El objetivo principal de la oficina es el procesamiento de todas las acciones penales que ocurren en los condados de su distrito, así como el procesamiento y la defensa de todas las acciones civiles en las que esté involucrado cualquier condado de su distrito. Para desempeñar sus funciones, los fiscales de distrito están facultados para nombrar fiscales adjuntos, investigadores y secretarios de modo que cada condado en sus distritos tenga al menos un fiscal adjunto. Como miembros del poder ejecutivo estatal, los funcionarios y cargos dependientes del fiscal de distrito son pagados por el estado y no por el condado.
Además de los tres comisionados del condado, el alguacil del condado y el fiscal de distrito, hay otras cuatro oficinas del condado:
Dentro de Oklahoma hay dos tipos de ciudades y pueblos con gobiernos municipales . Para ser una ciudad, una comunidad debe tener una población de al menos 1.000 habitantes. [37] Ambas son corporaciones municipales en el sentido de que pueden demandar y ser demandadas, pueden poseer y vender propiedades, crear deuda y pueden imponer y recaudar impuestos. Son el nivel más básico de gobierno en Oklahoma y también el más accesible.
El mandato de los funcionarios municipales es de cuatro años y las elecciones se celebran el primer martes de abril de cada año impar.
Cualquier área de Oklahoma, independientemente de su población, puede incorporarse. La comisión del condado supervisa las incorporaciones en su condado. Las personas que deseen incorporarse deben proporcionar primero un estudio preciso del área a incorporar. A continuación, dentro de los treinta días siguientes a la solicitud de incorporación, se deberá realizar un censo que muestre el número de personas que viven en la zona a incorporar. La petición de incorporación deberá incluir la firma de al menos un tercio de dichas personas. Luego, la comisión debe celebrar una audiencia para determinar la exactitud de la petición, la encuesta y el censo. Si la comisión está convencida de que se han cumplido todos los requisitos, debe emitir un auto de elección para que se realice una elección dentro de los diez días. Si una mayoría de los electores calificados del área a incorporar aprueban la incorporación, la comunidad se declara incorporada y asume el gobierno municipal correspondiente.
En Oklahoma, una ciudad gobernada por una junta directiva es el tipo de gobierno más simple en Oklahoma. [37] La junta está compuesta por tres o cinco miembros, cada uno de los cuales representa un barrio, y son elegidos en general por la ciudad. [37] La junta ejerce funciones tanto ejecutivas como legislativas. Los síndicos eligen de entre ellos un presidente de la junta, quien la preside y actúa como alcalde de la localidad. El alcalde es el jefe de estado de la localidad y, según sus funciones, puede actuar como jefe de gobierno de la localidad. El poder judicial se conoce como tribunal municipal, que es un tribunal sin registro en el sistema judicial de Oklahoma.
La junta de síndicos de la ciudad nombra y destituye a los funcionarios y empleados de la ciudad según lo dispuesto por la ley u ordenanza, mantiene la paz y el orden públicos, promulga legislación municipal y castiga por su violación, recauda ingresos, hace asignaciones, administra los asuntos fiscales de la ciudad, inspecciona los libros y cuentas que lleva el tesorero de la ciudad, investiga los asuntos municipales, crea y suprime divisiones del gobierno de la ciudad y concede indultos por violación de las ordenanzas municipales.
Una responsabilidad importante de una ciudad es la construcción y el mantenimiento de calles, parques y alcantarillas para uso de la ciudad, así como el mantenimiento de la paz pública. Dentro de cada ciudad hay tres funcionarios principales, elegidos por la ciudad en su conjunto o designados por la junta:
Cuando la población de un pueblo llega a mil, la incorporación municipal permanece clasificada como pueblo a menos que una mayoría de los votantes calificados de la comunidad apruebe un cambio en el gobierno de la ciudad. [37]
En Oklahoma, una ciudad es un área incorporada altamente autónoma , ya sea contenida dentro de un condado o que abarca varios condados. Según la constitución estatal, cualquier comunidad con una población de más de 2.000 habitantes puede convertirse en ciudad. [38] La ley estatal estipula además que una ciudad debe tener al menos 1.000 habitantes. [37] Los gobiernos municipales brindan los mismos servicios que las ciudades, pero están organizados de manera diferente bajo una de las cuatro estructuras de gobernanza posibles.
En una estructura de concejal o alcalde-consejo débil, la ciudad está gobernada por un alcalde general electo y dos concejales de cada distrito, formando el concejo municipal . [37] El alcalde actúa como presidente del consejo y jefe de estado y jefe de gobierno de la ciudad, pero no vota en el consejo a menos que rompa un empate. El consejo también elige un presidente del consejo que puede actuar en ausencia del alcalde. Como director ejecutivo del gobierno de la ciudad, el alcalde nombra funcionarios de la ciudad bajo la supervisión del consejo y puede destituir, suspender y supervisar directamente a los funcionarios y empleados de la ciudad. El alcalde prepara un presupuesto anual y lo presenta al consejo, asesora al consejo sobre las finanzas de la ciudad y las necesidades futuras, hace recomendaciones, hace cumplir las ordenanzas de la ciudad y mantiene la paz pública. El consejo es responsable de promulgar legislación municipal, decisiones de ingresos y gastos, y de crear o abolir divisiones municipales.
El órgano de gobierno de una ciudad administradora de concejos es un concejo municipal compuesto por un concejal de cada distrito de la ciudad y un concejal general. [37] El consejo elige entre sus miembros un alcalde para presidir las reuniones y un vicealcalde para presidir en su ausencia. Aunque reconocido como jefe de estado de la ciudad, el alcalde no tiene deberes administrativos regulares excepto firmar transferencias y otras obligaciones escritas de la ciudad según lo requiera el consejo. Si se produce una vacante en el cargo de alcalde, el vicealcalde se convierte en alcalde por el resto del mandato restante. [37] Además de aprobar ordenanzas y aumentar los ingresos de la ciudad, el consejo es responsable de nombrar a un administrador de la ciudad para que actúe como jefe de gobierno de la ciudad. El administrador de la ciudad es el director ejecutivo de la rama administrativa del gobierno de la ciudad. Es responsable ante el consejo de ejecutar las leyes y administrar el gobierno de la ciudad. La mayoría de los funcionarios de la ciudad son nombrados y destituidos por el administrador de la ciudad sin la aprobación previa del consejo. El administrador de la ciudad también supervisa y controla los departamentos administrativos, prepara un presupuesto anual para que el consejo lo apruebe y debe mantener al consejo informado sobre la situación financiera y las necesidades futuras de la ciudad.
La ciudad fuerte con alcalde y concejo es la tercera forma de gobierno municipal prevista en la ley de Oklahoma. [37] El órgano de gobierno de una ciudad con alcalde fuerte está formado por el alcalde, que es elegido en general, y un concejal de cada distrito de la ciudad. El alcalde actúa como concejal ex officio en general y preside las reuniones del consejo. Como concejal en general, el alcalde tiene los poderes, derechos, privilegios, deberes y responsabilidades de cualquier otro concejal, incluido el derecho a votar sobre cuestiones. El alcalde se desempeña como jefe de estado y jefe de gobierno de la ciudad como director ejecutivo de la ciudad . Es responsable ante la gente de la ciudad de ejecutar las leyes y de administrar el gobierno de la ciudad. En caso de ley marcial , el gobernador de Oklahoma debe reconocer al alcalde como jefe de la ciudad. El alcalde nombra y destituye a la mayoría de los funcionarios de la ciudad sin la aprobación previa del consejo, supervisa y controla los departamentos de la ciudad, prepara el presupuesto anual para la aprobación del consejo, mantiene al consejo informado sobre la situación financiera y las necesidades futuras de la ciudad y puede conceder indultos por violaciones de las normas municipales. ordenanzas previa recomendación del juez municipal.
Una característica única de una ciudad con un alcalde fuerte es la presencia de una junta de personal de la ciudad para garantizar que la ciudad emplee un sistema de méritos . La junta de personal está formada por tres miembros elegidos por el consejo por períodos escalonados de seis años. La junta elige de entre sus miembros un presidente y un vicepresidente. La junta de personal también elige un secretario que no necesita ser miembro de la junta.
En la forma de alcalde fuerte, los empleados de la ciudad que no son elegidos, nombrados o confirmados por el consejo, los miembros y secretarios de juntas, comisiones y otras autoridades plurales, y el personal que sirve sin compensación son parte del servicio clasificado. Ni el alcalde ni ninguna otra autoridad podrán nombrar o ascender a persona alguna en el servicio clasificado de la ciudad por ningún motivo político sino únicamente por mérito e idoneidad. Cualquier elector calificado de la ciudad puede presentar una alegación de violación del sistema de méritos ante la junta de personal para su consideración y determinación. Después de una audiencia pública sobre las cuestiones, si la junta determina a su satisfacción que el nombramiento o el ascenso se realizó en violación del sistema de méritos, veta el nombramiento o el ascenso.
Ningún funcionario o empleado del servicio clasificado podrá:
... influir activamente, o intentar influir activamente, o trabajar activamente para, la nominación, elección o derrota de cualquier candidato a alcalde o concejal.
— Estatutos del estado de Oklahoma [37]
A los funcionarios y empleados no se les prohíbe el ejercicio ordinario de su derecho como ciudadano a expresar sus opiniones y votar. Un funcionario o empleado que viole el sistema de méritos puede ser destituido de su cargo o puesto ya sea por la autoridad que normalmente tiene el poder de destituirlo o, después de una oportunidad adecuada para una audiencia pública, por la junta de personal. Un funcionario o empleado que viole esta sección del sistema de méritos tiene prohibido ocupar cualquier cargo o puesto en el gobierno de la ciudad durante cuatro años.
Siempre que un funcionario o empleado de la ciudad sea despedido, suspendido, degradado o removido de su cargo, ese funcionario o empleado puede apelar la acción ante la junta de personal. La apelación debe ser por escrito y debe presentarse ante el secretario o presidente de la junta de personal dentro de los diez días siguientes a la fecha de vigencia del despido, suspensión, degradación o remoción. Luego, la junta de personal deberá celebrar una audiencia pública sobre la apelación. La junta de personal debe presentar un informe de sus conclusiones y recomendaciones al alcalde. Luego, el alcalde toma la decisión final con respecto al despido, suspensión, degradación o destitución del apelante. Sin embargo, si la junta de personal determina a su satisfacción que el despido, suspensión, degradación o destitución se realizó por una razón política, vetará el despido, suspensión, degradación o destitución.
La autonomía permite que una ciudad con una población de más de 2.000 personas establezca su propia forma de gobierno en virtud de una Carta Municipal . [38]
Independientemente de la forma de gobierno de la ciudad, deben incluirse los siguientes funcionarios, ya sean electos o designados:
