La compensación laboral o compensación laboral es una forma de seguro que proporciona reemplazo salarial y beneficios médicos a los empleados lesionados en el curso del empleo a cambio de la renuncia obligatoria del derecho del empleado a demandar a su empleador por agravio de negligencia . El equilibrio entre una cobertura limitada y asegurada y la falta de recursos fuera del sistema de compensación laboral se conoce como "el acuerdo de compensación". Uno de los problemas que resolvió el acuerdo de indemnización es el de la insolvencia de los empresarios como resultado de elevadas indemnizaciones por daños. El sistema de responsabilidad colectiva se creó para evitarlo y garantizar así la seguridad de la indemnización a los trabajadores.
Si bien los planes difieren entre jurisdicciones, se pueden prever pagos semanales en lugar de salarios (que funcionan en este caso como una forma de seguro de discapacidad ), compensación por pérdidas económicas (pasadas y futuras), reembolso o pago de gastos médicos y similares (que funcionan en este caso como una forma de seguro médico ), y prestaciones pagaderas a los dependientes de los trabajadores fallecidos durante el empleo.
Los daños generales por dolor y sufrimiento y los daños punitivos por negligencia del empleador generalmente no están disponibles en los planes de compensación para trabajadores, y la negligencia generalmente no es un problema en el caso.
Las leyes relativas a la compensación laboral varían, pero el sistema de seguro de accidentes laborales implementado por el canciller prusiano Otto von Bismarck en 1884 con el inicio de las leyes de accidentes laborales se cita a menudo como modelo para el resto de Europa y, más tarde, los Estados Unidos. . [1] Después de los primeros experimentos prusianos, el desarrollo de leyes de compensación en todo el mundo fue en aspectos importantes el resultado de redes transnacionales entre formuladores de políticas y científicos sociales. Así, si bien los diferentes países tienen su propia historia única de compensación laboral, las leyes de compensación se desarrollaron en todo el mundo como un fenómeno global, y las deliberaciones de cada país sobre las leyes de compensación se basaron en las deliberaciones de otros países. [2]
Los estatutos de compensación laboral tienen como objetivo eliminar la necesidad de litigios y las limitaciones de los recursos del derecho consuetudinario al hacer que los empleados renuncien a la posibilidad de recibir indemnizaciones relacionadas con el dolor y el sufrimiento a cambio de no tener que demostrar agravio (falta legal) por parte de los trabajadores. de su empleador. Las leyes otorgan a los empleados indemnizaciones monetarias para cubrir la pérdida de salario directamente relacionada con el accidente, así como para compensar discapacidades físicas permanentes y gastos médicos.
Las leyes también proporcionan beneficios para los dependientes de aquellos trabajadores que mueren en accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo. Algunas leyes también protegen a los empleadores y a sus compañeros de trabajo al limitar la cantidad que un empleado lesionado puede recuperar de un empleador y al eliminar la responsabilidad de los compañeros de trabajo en la mayoría de los accidentes. En Estados Unidos, los estatutos estatales establecen este marco para la mayoría de los tipos de empleo, mientras que los estatutos federales se limitan a los empleados federales o a los trabajadores empleados en algún aspecto importante del comercio interestatal. [3]
La disposición de remedio exclusivo establece que la compensación laboral es el único remedio disponible para los trabajadores lesionados, evitando así que los empleados también presenten reclamos de responsabilidad extracontractual contra sus empleadores.
En las naciones de derecho consuetudinario, el sistema estaba motivado por una "trinidad impía" de defensas de daños disponibles para los empleadores, incluida la negligencia contributiva, la asunción de riesgos y la regla del compañero de servicio. [4]
El derecho consuetudinario impone obligaciones a los empleadores de proporcionar un lugar de trabajo seguro, proporcionar herramientas seguras, dar advertencias de peligros, proporcionar asistencia adecuada a los compañeros de trabajo ("compañeros de trabajo aptos, capacitados y adecuados") para que el trabajador no se sobrecargue, y promulgar y hacer cumplir reglas de trabajo seguro. [5]
Los reclamos bajo el derecho consuetudinario por lesiones laborales están limitados por tres defensas que ofrecen los empleadores:
Como Australia experimentó un movimiento laboral relativamente influyente a finales del siglo XIX y principios del XX, la compensación legal se implementó muy temprano en Australia. Cada territorio tiene su propia legislación y su propio órgano rector.
Un ejemplo típico es Work Safe Victoria , que gestiona el sistema de seguridad laboral de Victoria. Sus responsabilidades incluyen ayudar a los empleados a evitar que se produzcan lesiones en el lugar de trabajo, hacer cumplir las leyes ocupacionales y de seguridad de Victoria, proporcionar seguros contra lesiones en el lugar de trabajo a un precio razonable para los empleadores, ayudar a los trabajadores lesionados a regresar a la fuerza laboral y administrar el plan de compensación para trabajadores garantizando la pronta prestación de los servicios adecuados. y adoptar prácticas financieras prudentes. [6]
La ley de compensación en Nueva Gales del Sur ha sido revisada recientemente (2013) por el gobierno estatal. En un esfuerzo por acelerar el proceso de reclamaciones y reducir la cantidad de reclamaciones, se implementó un umbral del 11% de WPI (deterioro de la persona en su totalidad) para lesiones físicas y del 15% para lesiones psiquiátricas [7]
Los reguladores de compensación laboral para cada uno de los estados y territorios son los siguientes: [8]
Todo empleador debe cumplir con la legislación estatal, territorial o estatal, que se enumera a continuación, que se le aplique:
El Instituto Nacional de Seguro Social (en portugués, Instituto Nacional do Seguro Social – INSS) ofrece seguros a quienes cotizan. Es una institución pública que tiene como objetivo reconocer y otorgar derechos a sus asegurados. El monto transferido por el INSS se utiliza para reponer los ingresos del trabajador contribuyente cuando éste pierde la capacidad de trabajar por enfermedad, invalidez, edad, muerte, desempleo involuntario , o incluso embarazo o prisión. Durante los primeros 15 días el salario del trabajador lo paga el empleador. Después de 15 días, el salario lo paga el INSS, siempre que el empleado no pueda trabajar. Si bien los ingresos del trabajador están garantizados por el INSS, el empleador sigue siendo responsable de cualquier pérdida de capacidad para trabajar, temporal o permanente, cuando se considere negligente o cuando su actividad económica implique riesgo de sufrir accidentes o desarrollar enfermedades relacionadas con el trabajo.
La compensación laboral fue el primer programa social que se introdujo en Canadá, ya que fue favorecido tanto por los grupos de trabajadores como por los empleadores con la esperanza de evitar demandas. El sistema surgió después de una investigación del presidente del Tribunal Supremo de Ontario, William Meredith , quien describió un sistema en el que los trabajadores serían compensados por las lesiones en el lugar de trabajo si renunciaban a su derecho a demandar a sus empleadores. Fue introducido en las distintas provincias en diferentes fechas. Ontario y Nueva Escocia ocuparon el primer y segundo lugar en 1915, Manitoba en 1916, Columbia Británica en 1917, Alberta y Nuevo Brunswick en 1918, y Saskatchewan adoptó el programa en 1930. Sigue siendo una responsabilidad provincial y, por lo tanto, las reglas varían de una provincia a otra. . En algunas provincias, como en la Junta de Seguros y Seguridad en el Lugar de Trabajo de Ontario , el programa también tiene una función preventiva que garantiza la seguridad en el lugar de trabajo. En Columbia Británica, el mandato de seguridad y salud ocupacional (incluidos los poderes para regular, inspeccionar y evaluar sanciones administrativas) está asignado legislativamente a la Junta de Compensación para Trabajadores de Columbia Británica ( WorkSafeBC ). En la mayoría de las provincias, la junta o comisión de compensación laboral sigue ocupándose únicamente del seguro. El sistema de seguro de compensación para trabajadores en cada provincia es financiado por los empleadores en función de su nómina, sector industrial y historial de lesiones (o falta de ellas) en su lugar de trabajo (generalmente denominado "calificación de experiencia").
La ley alemana de compensación laboral del 6 de julio de 1884, [19] iniciada por el canciller Otto von Bismarck , [20] [21] fue aprobada sólo después de tres intentos y fue la primera de su tipo en el mundo. [22] Leyes similares aprobadas en Austria en 1887, Noruega en 1894 y Finlandia en 1895. [23]
La ley pagaba una indemnización a todos los asalariados y aprendices privados, incluidos los que trabajan en los sectores agrícola y hortícola y en las industrias marítimas, los ayudantes familiares y los estudiantes con lesiones relacionadas con el trabajo, durante un máximo de 13 semanas. Los trabajadores totalmente discapacitados reciben beneficios continuos del 67 por ciento después de 13 semanas, pagados por los fondos de accidentes, financiados enteramente por los empleadores.
El sistema de compensación alemán ha sido tomado como modelo para muchos países.
La Ley de Compensación Laboral de 1923 [24] se introdujo el 5 de marzo de 1923. Incluye la compensación por responsabilidad del empleador y el monto de la compensación y cubre a los empleados bajo la Ley de Compensación Laboral, la Ley de Accidentes Fatales y el derecho consuetudinario. Modificada por la Ley (enmienda) de compensación a los empleados de 2017
En Italia, el seguro de compensación laboral es obligatorio y lo proporciona el Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro .
El seguro de indemnización por accidentes de trabajo va acompañado del seguro de desempleo y se denomina colectivamente seguro laboral . [25] [26] El seguro de indemnización por accidentes de trabajo está gestionado por la Oficina de Normas Laborales. [27]
La Ley de Compensación Laboral de 1952 [28] se basa en la Ley de Compensación Laboral de 1906 del Reino Unido . Adoptado antes de la independencia de Malasia del Reino Unido, ahora sólo lo utilizan trabajadores no malasios, ya que los ciudadanos están cubiertos por el plan nacional de seguridad social.
La Constitución mexicana de 1917 definió la obligación de los patrones de pagar por enfermedades o accidentes relacionados con el trabajo. También definió la seguridad social como la institución encargada de administrar los derechos de los trabajadores, pero recién en 1943 se creó el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). [29] El IMSS administra el Seguro de Riesgos del Trabajo de manera verticalmente integrada, incluyendo el registro de trabajadores y empresas, cobranza, clasificación de riesgos y eventos, y servicios médicos y de rehabilitación. Una reforma de 1997 definió que los aportes están relacionados con la experiencia de cada empleador. Los trabajadores del sector público están cubiertos por agencias de seguridad social con estructuras corporativas y operativas similares a las del IMSS.
En Nueva Zelanda , todas las empresas que emplean personal y, en algunos casos, otras personas, deben pagar un impuesto a la Corporación de Compensación de Accidentes , una entidad de la Corona , que administra el plan universal de lesiones accidentales sin culpa de Nueva Zelanda . El plan proporciona compensación financiera y apoyo a ciudadanos, residentes y visitantes temporales que hayan sufrido lesiones personales.
Gran Bretaña siguió el modelo alemán. Joseph Chamberlain , líder del partido Unionista Liberal y coalición con los conservadores, diseñó un plan que se promulgó bajo el gobierno de Salisbury en 1897. La Ley de Compensación a los Trabajadores de 1897 fue un logro interno clave, aunque sólo cubría ciertas industrias mencionadas (por ejemplo, ferrocarriles, lavanderías). Cumplió su propósito social sin costo alguno para el gobierno, ya que la compensación se pagaba mediante un seguro que los empleadores debían contratar. El sistema funcionó desde 1897 hasta 1946. [30] Se amplió para incluir enfermedades industriales mediante la Ley de Compensación Laboral de 1906 y se reemplazó por un plan de compensación estatal en virtud de la Ley de Seguro Nacional (Lesiones Industriales) de 1946 . Desde 1976, este plan estatal se establece en las leyes de seguridad social del Reino Unido. [31]
Las cuestiones de seguridad relacionadas con el trabajo en el Reino Unido son supervisadas por el Ejecutivo de Salud y Seguridad (HSE), que proporciona el marco mediante el cual los empleadores y empleados pueden cumplir con las normas y reglamentos legales. [32]
Los deberes del empleador que impone el HSE incluyen la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores en el lugar de trabajo, la evaluación de riesgos y la capacitación de los trabajadores. [33] Si un empleador no cumple con estas responsabilidades, lo que resulta en una lesión para un empleado, entonces el empleado tiene el derecho legal de presentar un reclamo de compensación laboral contra el empleador y demandar a su empleador. [ cita necesaria ]
Con excepción de lo siguiente, todos los empleadores están obligados a adquirir un seguro de responsabilidad del empleador obligatorio de conformidad con la Ley de responsabilidad del empleador (seguro obligatorio) de 1969 . El límite mínimo actual de indemnización requerido es de £5.000.000 por suceso. [34] La práctica del mercado es normalmente proporcionar un mínimo de £10.000.000 con límites internos de £5.000.000 para ciertos riesgos, por ejemplo, trabajadores en plataformas petrolíferas y actos de terrorismo.
Estos empleadores no requieren seguro de responsabilidad del empleador:
"Empleados" se definen como cualquier persona que haya celebrado o trabaje en virtud de un contrato de servicio o aprendizaje con un empleador. El contrato puede ser para trabajo manual, administrativo o de otro tipo, puede ser escrito o verbal y puede ser para trabajo a tiempo completo o parcial.
Estas personas no tienen la consideración de empleados y, por tanto, están exentos:
Los empleados deben establecer que su empleador tiene la obligación legal de pagar una compensación. Se tratará principalmente de un incumplimiento de una obligación legal o de un delito de negligencia. Si el empleador es insolvente o ya no existe, entonces se puede solicitar una compensación directamente al asegurador según los términos de la Ley de Terceros (Derechos contra Aseguradores) de 2010 .
Para conocer la historia de la compensación laboral en el Reino Unido, consulte la Ley de compensación laboral de 1897 y las leyes siguientes. [36]
En los Estados Unidos, algún tipo de compensación laboral suele ser obligatorio para casi todos los empleadores en la mayoría de los estados (dependiendo de las características de la organización), con la notable excepción de Texas a partir de 2018. [37] Independientemente de los requisitos obligatorios, las empresas pueden adquirir un seguro voluntariamente y, en los Estados Unidos, las pólizas suelen incluir la Parte Uno para cobertura obligatoria y la Parte Dos para cobertura no obligatoria. [38] En muchos estados, los empleadores que pueden demostrar que tienen fondos suficientes para cubrir sus obligaciones de compensación laboral pueden contratar un autoseguro , término que significa renunciar a la compra de un seguro. [39] En 1949, cada estado había promulgado un programa de compensación para trabajadores. [40]
En la mayoría de los estados, los reclamos de compensación laboral son manejados por jueces de derecho administrativo , quienes a menudo actúan como juzgadores de hechos . [41]
Los estatutos de compensación laboral que surgieron a principios del siglo XX fueron derogados por inconstitucionales hasta 1911, cuando Wisconsin aprobó una ley que no fue derogada; en 1920, 42 estados habían aprobado leyes de compensación laboral. [42]
