La República Democrática de Afganistán , [a] más tarde conocida como República de Afganistán , [b] fue el estado afgano entre 1978 y 1992. Limitaba con Pakistán al este y al sur, con Irán al oeste, con la Unión Soviética al norte y con China al noreste. Establecida por el Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) después de la Revolución de Saur en abril de 1978, llegó a depender en gran medida de la Unión Soviética para la asistencia financiera y militar y, por lo tanto, se consideraba ampliamente un estado satélite soviético . El ascenso al poder del PDPA se considera el comienzo del actual conflicto afgano , y la mayoría de los años de existencia del país estuvieron marcados por la guerra afgano-soviética . Se derrumbó al final de la Primera Guerra Civil Afgana en abril de 1992, habiendo durado solo cuatro meses después de la disolución de la Unión Soviética .
El PDPA comenzó a gobernar Afganistán después de derrocar al autócrata no electo Mohammad Daoud Khan , que se había convertido en presidente al liderar el golpe de estado afgano de 1973 ; fue sucedido por Nur Muhammad Taraki como jefe de estado y gobierno el 30 de abril de 1978. [7] Tanto Taraki como su sucesor Hafizullah Amin , que había organizado la Revolución de Saur como Secretario General del PDPA, introdujeron varias reformas polémicas durante su tiempo en el cargo, como reformas agrarias y matrimoniales y una política impuesta de desislamización frente a la promoción del socialismo . [8] Amin, en particular, se basó en las reformas de Khan con una legislación aún más radical para la conservadora sociedad musulmana de Afganistán, como la educación universal y la igualdad de derechos para las mujeres . [9] Poco después, comenzó una lucha de poder entre dos facciones del PDPA: la línea dura Khalq , liderada por Taraki y Amin; y el moderado Parcham , liderado por Babrak Karmal . Los khalqistas finalmente salieron victoriosos y posteriormente purgaron la mayor parte de las filas parchamitas, al tiempo que exiliaron a la mayoría de los líderes prominentes del Parcham a la Unión Soviética y al Bloque del Este .
Tras el conflicto entre Khalq y Parcham, surgió una lucha de poder dentro de la propia facción Khalq, ya que Taraki y Amin se disputaban cada vez más la influencia del otro. Amin ganó la partida entre los khalqistas y más tarde mandó matar a Taraki por orden suya. Sin embargo, debido a sus reformas anteriores, el gobierno de Amin resultó impopular en la mayor parte de Afganistán, y la inestabilidad emergente del país impulsó al gobierno soviético a comenzar a planificar una intervención militar directa a favor de los parchamitas. El 27 de diciembre de 1979, la Unión Soviética lanzó la Operación Tormenta-333 , asaltando el Palacio Tajbeg en Kabul y asesinando a Amin, que luego fue reemplazado por Karmal. La era Karmal, que duró de 1979 a 1986, estuvo marcada por el apogeo de la guerra soviética-afgana. Mientras los ejércitos soviético y afgano luchaban contra los muyahidines afganos , que habían recibido ayuda militar del mundo musulmán y del bloque occidental , el país se desestabilizó rápidamente, lo que dio lugar a numerosas víctimas civiles y a la aparición de millones de refugiados , la mayoría de los cuales huyeron a Pakistán e Irán. En abril de 1980, la administración de Karmal introdujo los "Principios Fundamentales" (que comprendían una constitución) y se permitió que varios miembros no pertenecientes al PDPA ingresaran al gobierno para ampliar la base de apoyo del país. Sin embargo, estas políticas finalmente no lograron traer la paz a Afganistán y, en 1986, Karmal fue sucedido por Mohammad Najibullah .
Najibullah siguió una política conocida como Reconciliación Nacional : se introdujo una nueva constitución en 1987 y se celebraron elecciones democráticas en 1988 , aunque fueron boicoteadas por los muyahidines. Después de casi una década de guerra, la Unión Soviética se retiró de Afganistán en febrero de 1989, pero continuó apoyando al PDPA, que se enfrentaba a una creciente resistencia de la oposición. En 1990, se introdujo otra constitución, que establecía que la verdadera naturaleza de Afganistán era la de una república islámica y transformaba al PDPA en el Partido Watan . En el frente militar, el gobierno todavía demostró ser capaz de actuar en combate abierto, como se demostró en la batalla de Jalalabad . Sin embargo, con las crecientes dificultades internas, como el intento de golpe de Estado khalqista de 1990 y la disolución de la Unión Soviética en diciembre de 1991, el gobierno de Najibullah no pudo sostenerse y finalmente perdió la Primera Guerra Civil Afgana en abril de 1992, lo que, a su vez, desencadenó la Segunda Guerra Civil Afgana . Una facción distinta conocida como los talibanes surgió de entre las filas de los muyahidines durante este período y finalmente se apoderó de la mayor parte del país, estableciendo el Emirato Islámico de Afganistán , que luchó contra la Alianza del Norte durante la Tercera Guerra Civil Afgana antes de colapsar ante la invasión estadounidense de Afganistán en octubre de 2001. Este Emirato Islámico se restablecería después del final de la Guerra en Afganistán en agosto de 2021.
Mohammad Daoud Khan , presidente de la República de Afganistán de 1973 a 1978, fue derrocado durante la Revolución de Saur (Revolución de Abril) tras la muerte de Mir Akbar Khyber , un político parchamita del Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA), que murió en circunstancias misteriosas. [10] Hafizullah Amin , un khalqista , fue el principal arquitecto del golpe. [11] Nur Muhammad Taraki , el líder de los khalqistas, fue elegido presidente del Presidium del Consejo Revolucionario , presidente del Consejo de Ministros y mantuvo su puesto como secretario general del Comité Central del PDPA . [12] Bajo su mando estaba Babrak Karmal , el líder de la facción Parcham, como Vicepresidente del Consejo Revolucionario [13] y Vicepresidente del Consejo de Ministros, Amin como Vicepresidente del Consejo de Ministros [14] y Ministro de Asuntos Exteriores , [12] y Mohammad Aslam Watanjar como Vicepresidente del Consejo de Ministros. [15] El nombramiento de Karmal, Amin y Watanjar como Vicepresidentes del Consejo de Ministros resultó inestable y condujo al establecimiento de tres gobiernos diferentes dentro del gobierno; la facción Khalq respondía a Amin, los Parchamitas respondían a Karmal y los oficiales militares (que eran Parchamitas) respondían a Watanjar. [16]
El primer conflicto entre los khalqistas y los parchamitas surgió cuando los primeros quisieron dar la membresía del Comité Central del PDPA a los oficiales militares que participaron en la Revolución de Saur. Amin, que anteriormente se oponía al nombramiento de oficiales militares para la dirección del PDPA, cambió su posición; ahora apoyaba su ascenso. El Politburó del PDPA votó a favor de dar membresía a los oficiales militares; los vencedores (los khalqistas) retrataron a los parchamitas como oportunistas (daron a entender que los parchamitas se habían sumado a la ola revolucionaria, pero no habían participado realmente en la revolución). Para empeorar las cosas para los parchamitas, el término Parcham era, según Taraki, una palabra sinónimo de faccionalismo. [17] El 27 de junio, tres meses después de la revolución, Amin logró superar en maniobras a los parchamitas en una reunión del Comité Central. [18] La reunión decidió que los khalqistas tenían el derecho exclusivo de formular y decidir la política, lo que dejó a los parchamitas impotentes. Karmal fue exiliado. Más tarde, un golpe de Estado planeado por los parchamitas y dirigido por Karmal fue descubierto por los líderes khalqistas, lo que provocó una rápida reacción: comenzó una purga de los parchamitas. Los embajadores parchamitas fueron llamados de vuelta, pero pocos regresaron; por ejemplo, Karmal y Mohammad Najibullah se quedaron en sus respectivos países. [19]
Durante el gobierno de Taraki se introdujo una reforma agraria impopular que llevó a la requisición de tierras por parte del gobierno sin compensación; esto interrumpió las líneas de crédito y llevó a algunos compradores de cosechas a boicotear a los beneficiarios de la reforma, lo que provocó una caída en picado de las cosechas agrícolas y un creciente descontento entre los afganos. [20] Cuando Taraki se dio cuenta del grado de insatisfacción popular con la reforma, comenzó a restringir la política. [21] La larga historia de resistencia de Afganistán a cualquier tipo de fuerte control gubernamental centralizado socavó aún más su autoridad. [22] En consecuencia, gran parte de la reforma agraria no se implementó en todo el país. En los meses posteriores al golpe, Taraki y otros líderes del partido iniciaron otras políticas que desafiaron tanto los valores tradicionales afganos como las estructuras de poder tradicionales bien establecidas en las áreas rurales. Taraki introdujo a las mujeres en la vida política y legisló el fin del matrimonio forzado. La fuerza de la reacción contra la reforma conduciría finalmente a la Guerra Civil afgana . [23]
Aunque al principio Amin y Taraki mantuvieron una relación muy estrecha, pronto se deterioró. Amin, que había contribuido a crear un culto a la personalidad centrado en Taraki, pronto se disgustó con la forma que había tomado y con Taraki, que había empezado a creer en su propia brillantez. Taraki empezó a desestimar las sugerencias de Amin, fomentando en él un profundo resentimiento. A medida que su relación se volvía cada vez más agria, se desarrolló una lucha de poder entre ellos por el control del ejército afgano. [24] Tras el levantamiento de Herat de 1979 , el Consejo Revolucionario y el Politburó del PDPA establecieron el Consejo Superior de Defensa de la Patria. Taraki fue elegido presidente, mientras que Amin se convirtió en su adjunto. El nombramiento de Amin y la adquisición del cargo de primer ministro (como presidente del Consejo de Ministros) no supusieron un paso más en la escala social, como se podría suponer; debido a las reformas constitucionales, los nuevos cargos de Amin eran más o menos impotentes. [25] Hubo un intento de asesinato fallido liderado por la Banda de los Cuatro , que consistía en Watanjar , Sayed Mohammad Gulabzoy , Sherjan Mazdoryar y Assadullah Sarwari . Este intento de asesinato impulsó a Amin a conspirar contra Taraki, [26] y cuando Taraki regresó de un viaje a La Habana , [27] fue expulsado y luego asfixiado por órdenes de Amin. [26]
Durante sus 104 días en el poder, Amin se comprometió a establecer un liderazgo colectivo . Cuando Taraki fue derrocado, Amin prometió "de ahora en adelante no habrá un gobierno de un solo hombre ...". [28] [29] Antes de la intervención soviética , el PDPA ejecutó entre 1.000 y 27.000 personas, la mayoría en la prisión de Pul-e-Charkhi . [30] [31] [32] Entre 17.000 y 25.000 personas fueron arrestadas durante los gobiernos de Taraki y Amin combinados. [33] Amin no era del agrado del pueblo afgano. Durante su gobierno, la oposición al régimen comunista aumentó y el gobierno perdió el control del campo. El estado de las Fuerzas Armadas afganas se deterioró bajo Amin; debido a las deserciones, el número de personal militar en el Ejército afgano disminuyó de 100.000, inmediatamente después de la Revolución de Saur, a entre 50.000 y 70.000. Otro problema era que la KGB había penetrado en el PDPA, el ejército y la burocracia gubernamental. [34] Mientras su posición en Afganistán se volvía cada día más peligrosa, sus enemigos que estaban exiliados en la Unión Soviética y el Bloque del Este estaban agitando para su destitución. Babrak Karmal , el líder parchamita, se reunió con varias figuras importantes del Bloque del Este durante este período, y Mohammad Aslam Watanjar , Sayed Mohammad Gulabzoy y Assadullah Sarwari querían vengarse de Amin. [35]
Mientras tanto, en la Unión Soviética, la Comisión Especial del Politburó sobre Afganistán, integrada por Yuri Andropov , Andréi Gromiko , Dmitri Ustinov y Borís Ponomarev , quería acabar con la impresión de que el gobierno soviético apoyaba el liderazgo y las políticas de Amín. [36] Andropov luchó duramente por la intervención soviética, diciéndole a Leonid Brézhnev que las políticas de Amín habían destruido la capacidad militar y del gobierno para manejar la crisis mediante el uso de la represión masiva. El plan, según Andropov, era reunir una pequeña fuerza para intervenir y sacar a Amín del poder y reemplazarlo por Karmal. [37] La Unión Soviética declaró su plan de intervenir en Afganistán el 12 de diciembre de 1979, y el liderazgo soviético inició la Operación Tormenta-333 (la primera fase de la intervención ) el 27 de diciembre de 1979. [38]
Amin mantuvo su confianza en la Unión Soviética hasta el final, a pesar del deterioro de las relaciones oficiales con la Unión Soviética. Cuando el servicio de inteligencia afgano le entregó a Amin un informe en el que se afirmaba que la Unión Soviética invadiría el país y lo derrocaría, Amin afirmó que el informe era un producto del imperialismo . Su opinión se puede explicar por el hecho de que la Unión Soviética, después de varios meses, decidió enviar tropas a Afganistán. [39] Contrariamente a las creencias occidentales habituales, Amin fue informado de la decisión soviética de enviar tropas a Afganistán. [40] Amin fue asesinado por las fuerzas soviéticas el 27 de diciembre de 1979. [41]
Karmal ascendió al poder tras el asesinato de Amin. [41] El 27 de diciembre, Radio Kabul transmitió el discurso pregrabado de Karmal, que decía: "Hoy la máquina de tortura de Amin ha sido destrozada, sus cómplices - los verdugos primitivos, usurpadores y asesinos de decenas de miles de nuestros compatriotas - padres, madres, hermanas, hermanos, hijos e hijas, niños y ancianos ...". El 1 de enero, Leonid Brezhnev , Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética , y Alexei Kosygin , Presidente soviético del Consejo de Ministros , felicitaron a Karmal por su "elección" como líder, antes de que cualquier estado afgano u órgano del partido lo hubiera elegido para cualquier cargo. [42]
Cuando llegó al poder, Karmal prometió el fin de las ejecuciones, el establecimiento de instituciones democráticas y elecciones libres, la creación de una constitución, la legalización de partidos distintos del PDPA y el respeto a la propiedad individual y personal. Los prisioneros encarcelados bajo los dos gobiernos anteriores serían liberados en una amnistía general. Incluso prometió que se establecería un gobierno de coalición que no abrazaría el socialismo . Al mismo tiempo, dijo al pueblo afgano que había negociado con la Unión Soviética para brindar asistencia económica, militar y política. Incluso si Karmal realmente quería todo esto, sería imposible ponerlo en práctica en presencia de la Unión Soviética. [43] La mayoría de los afganos desconfiaban del gobierno en ese momento. Muchos todavía recordaban que Karmal había dicho que protegería al capital privado en 1978, una promesa que luego se demostró que era una mentira. [44] Cuando fracasó una solución política, el gobierno afgano y el ejército soviético decidieron resolver el conflicto militarmente. El cambio de una solución política a una militar se produjo gradualmente. Comenzó en enero de 1981: Karmal duplicó los salarios del personal militar, emitió varios ascensos y un general y trece coroneles fueron condecorados. Se redujo la edad de reclutamiento, se amplió la duración obligatoria del servicio militar y la edad para los reservistas se aumentó a treinta y cinco años. En junio, Assadullah Sarwari perdió su asiento en el Politburó del PDPA, y en su lugar fueron nombrados Mohammad Aslam Watanjar , un ex comandante de tanques y entonces Ministro de Comunicaciones , el mayor general Mohammad Rafi , el Ministro de Defensa y Presidente del KHAD, Mohammad Najibullah . Estas medidas se introdujeron debido al colapso del ejército; antes de la invasión, el ejército podía desplegar 100.000 tropas, después de la invasión solo 25.000. La deserción era pandémica, y las campañas de reclutamiento de jóvenes a menudo los llevaron a huir a la oposición. [45] Para organizar mejor al ejército, se establecieron siete zonas militares, cada una con su propio Consejo de Defensa. El Consejo de Defensa se creó a nivel nacional, provincial y distrital para delegar poderes al PDPA local. [46] Se estima que el gobierno afgano gastó hasta el 40 por ciento de sus ingresos públicos en defensa. [47]
Karmal se vio obligado a dimitir de su puesto como Secretario General del PDPA en mayo de 1986, debido a la creciente presión de la dirección soviética, y fue sucedido por Najibullah, el ex Ministro de Seguridad del Estado . [48] Continuó teniendo influencia en los escalones superiores del partido y el estado hasta que se vio obligado a dimitir de su puesto de Presidente del Consejo Revolucionario en noviembre de 1986, siendo sucedido por Haji Mohammad Chamkani , que no era miembro del PDPA. [49]
En septiembre de 1986, por orden de Najibullah, se creó la Comisión Nacional de Compromiso (NCC, por sus siglas en inglés). El objetivo de la NCC era establecer contactos con los contrarrevolucionarios "para completar la revolución de Saur en su nueva fase". Se calcula que el gobierno se puso en contacto con unos 40.000 rebeldes. A finales de 1986, Najibullah pidió un alto el fuego de seis meses y conversaciones entre las distintas fuerzas de la oposición, como parte de su política de reconciliación nacional . Las conversaciones, de haber sido fructíferas, habrían conducido al establecimiento de un gobierno de coalición y habrían supuesto el fin del monopolio del PDPA sobre el poder. El programa fracasó, pero el gobierno pudo reclutar a combatientes muyahidines desilusionados para formar milicias gubernamentales. [50] La reconciliación nacional hizo que un número cada vez mayor de habitantes urbanos apoyara su gobierno y contribuyó a la estabilización de las fuerzas de defensa afganas. [51]
Aunque Najibullah haya sido el líder de iure de Afganistán, los asesores soviéticos hicieron la mayor parte del trabajo después de que Najibullah tomó el poder. Como señaló Gorbachov: "Seguimos haciendo todo nosotros mismos ... Eso es todo lo que nuestra gente sabe hacer. Han atado a Najibullah de pies y manos". [52] Fikryat Tabeev, el embajador soviético en Afganistán , fue acusado por Gorbachov de actuar como un gobernador general, y fue llamado de Afganistán en julio de 1986. Pero aunque Gorbachov pidió el fin de la gestión soviética de Afganistán, no pudo resistirse a hacer algo de gestión él mismo. En una reunión del Politburó soviético, Gorbachov dijo: "Es difícil construir un nuevo edificio con material viejo ... Espero en Dios que no nos hayamos equivocado con Najibullah". [52] Como demostraría el tiempo, los objetivos de Najibullah eran opuestos a los de la Unión Soviética; Najibullah se oponía a una retirada soviética, la Unión Soviética quería una retirada. Esto era comprensible, ya que se pensaba que el ejército afgano estaba al borde de la disolución. Najibullah pensó que su único medio de supervivencia era mantener la presencia soviética. [52] En julio de 1986, seis regimientos soviéticos, con hasta 15.000 soldados, fueron retirados de Afganistán. El objetivo de esta retirada temprana era, según Gorbachov, mostrar al mundo que el liderazgo soviético hablaba en serio acerca de abandonar Afganistán. [53] Los soviéticos dijeron al gobierno de los Estados Unidos que estaban planeando retirarse, pero el gobierno de los Estados Unidos no lo creyó. Cuando Gorbachov se reunió con Ronald Reagan durante su visita a los Estados Unidos, Reagan pidió, extrañamente, la disolución del ejército afgano . [54]
El 14 de abril, los gobiernos afgano y paquistaní firmaron los Acuerdos de Ginebra de 1988 , y la Unión Soviética y los Estados Unidos firmaron como garantes; el tratado establecía específicamente que el ejército soviético tenía que retirarse de Afganistán antes del 15 de febrero de 1989. [55] Durante una reunión del Politburó, Eduard Shevardnadze dijo "Dejaremos el país en una situación deplorable", [56] y habló además sobre el colapso económico y la necesidad de mantener al menos entre 10.000 y 15.000 tropas en Afganistán. Vladimir Kryuchkov , el presidente de la KGB , apoyó esta posición. Esta postura, si se implementa, sería una traición a los Acuerdos de Ginebra recién firmados. [56] Najibullah estaba en contra de cualquier tipo de retirada soviética. [57] Unas pocas tropas soviéticas permanecieron después de la retirada soviética; Por ejemplo, los paracaidistas que protegían al personal de la embajada soviética, a los asesores militares y a las fuerzas especiales y tropas de reconocimiento todavía operaban en las "provincias periféricas", especialmente a lo largo de la frontera afgano-soviética. [58]
Pakistán, bajo el mando de Zia ul-Haq , siguió apoyando a los muyahidines afganos, aunque ello contravenía los Acuerdos de Ginebra. Al principio, la mayoría de los observadores esperaban que el gobierno de Najibullah se derrumbara inmediatamente y fuera reemplazado por un gobierno fundamentalista islámico. Tras la retirada soviética, se dice que la moral de los militares afganos en realidad aumentó. [59] La Agencia Central de Inteligencia afirmó en un informe que el nuevo gobierno sería ambivalente, o incluso peor, hostil, hacia los Estados Unidos. Casi inmediatamente después de la retirada soviética, se libró la batalla de Jalalabad entre las fuerzas del gobierno afgano y los muyahidines ; las fuerzas del gobierno, para sorpresa de muchos, rechazaron el ataque y ganaron la batalla. [60] Esta tendencia no continuaría y, en el verano de 1990, las fuerzas del gobierno afgano estaban de nuevo a la defensiva. A principios de 1991, el gobierno controlaba sólo el 10 por ciento de Afganistán, el asedio de Khost, que duró once años, había terminado con una victoria de los muyahidines y la moral del ejército afgano se desplomó. En 1991, un golpe de Estado encabezado por miembros del Partido Comunista de la Unión Soviética para derrocar a Gorbachov fracasó, lo que dio como resultado la eliminación de muchos políticos y oficiales militares soviéticos que estaban a favor de continuar la ayuda al gobierno del Partido de la Patria en Kabul. La última ayuda soviética llegó en octubre, y el nuevo presidente de la Federación Rusa, Boris Yeltsin, cortó toda la ayuda rusa en enero de 1992. [61] Temiendo correctamente que una victoria de los muyahidines pudiera llevar al nuevo gobierno a respaldar a los islamistas contra las ex repúblicas soviéticas de Asia Central, Tayikistán, Uzbekistán y Turkmenistán proporcionaron ayuda alimentaria al gobierno de Najibullah. Sin embargo, el fin de las exportaciones de armas llevó a una incapacidad para equipar a las milicias estimadas en 170 mil que Najibullah creó a través de sus políticas de reconciliación. [62]
En marzo de 1992, Najibullah presentó la renuncia inmediata de su gobierno y, tras un acuerdo con las Naciones Unidas (ONU), su gobierno fue reemplazado por un gobierno interino. A mediados de abril, Najibullah aceptó un plan de la ONU para entregar el poder a un consejo de siete hombres. Unos días después, el 14 de abril, Najibullah se vio obligado a dimitir por cuatro de sus generales, debido a la pérdida de la base aérea de Bagram y la ciudad de Charikar . Abdul Rahim Hatef se convirtió en jefe de Estado interino tras la dimisión de Najibullah. [63] Najibullah, poco antes de la caída de Kabul, pidió a la ONU una amnistía, que le fue concedida. Pero Abdul Rashid Dostum le impidió escapar; en su lugar, Najibullah buscó refugio en la sede local de la ONU en Kabul. [64] La guerra en Afganistán no terminó con el derrocamiento de Najibullah y continuó hasta la caída final de Kabul ante los talibanes en agosto de 2021. [65] Kabul sufriría destrucción tras la renuncia de Najibullah, ya que muchas facciones lucharon por el control .
El Partido Democrático Popular de Afganistán describió la Revolución Saur como una revolución democrática que significaba "una victoria del honorable pueblo trabajador de Afganistán" y la "manifestación de la verdadera voluntad e intereses de los trabajadores, campesinos y trabajadores". [66] Aunque se proclamó la idea de llevar a Afganistán hacia el socialismo, completar la tarea se consideró un camino arduo. Así, el ministro de Asuntos Exteriores de Afganistán comentó que Afganistán era una república democrática pero todavía no socialista, mientras que un miembro del Politburó del Partido Democrático Popular de Afganistán predijo que "Afganistán no verá el socialismo en mi vida" en una entrevista con un periodista británico en 1981. [67]
La Unión Soviética consideraba a Afganistán como un Estado de orientación socialista. [68] A mediados de 1979, los soviéticos proclamaron inicialmente a Afganistán no sólo como un aliado progresista, sino como un miembro de pleno derecho de la comunidad socialista de naciones. En cambio, la retórica soviética posterior se refirió invariablemente a la Revolución de Saur como un giro democrático, pero no llegó a reconocer una sociedad socialista. [69]
Bajo el gobierno de Hafizullah Amin , se creó una comisión que trabajaba en una nueva constitución. Había 65 miembros en esta comisión, y provenían de todos los ámbitos de la vida. [70] Debido a su muerte, su constitución nunca se terminó. En abril de 1980, bajo el gobierno de Babrak Karmal , los Principios Fundamentales de la República Democrática de Afganistán se convirtieron en ley. [71] La constitución carecía de cualquier referencia al socialismo o al comunismo , y en su lugar hacía hincapié en la independencia, el Islam y la democracia liberal . [72] La religión debía ser respetada, con la excepción de cuando la religión amenazaba la seguridad de la sociedad. Los Principios Fundamentales eran, en muchos sentidos, similares a la constitución de 1977 de Mohammad Daoud Khan . Si bien se le quitó importancia a la ideología oficial, el PDPA no perdió su monopolio del poder y el Consejo Revolucionario continuó gobernado por su Presidium, la mayoría de los miembros del Presidium eran del Politburó del PDPA. El gobierno de Karmal fue "una nueva fase evolutiva de la gran Revolución Saur ". [73] Los Principios Fundamentales no se implementaron en la práctica y fueron reemplazados por la constitución de 1987 [74] en una loya jirga bajo Muhammad Najibullah pero no tuvo el apoyo de los partidos de oposición. [75] Los principios islámicos fueron incorporados en la constitución de 1987. Por ejemplo, el artículo 2 de la constitución declaró que el Islam era la religión del estado , y el artículo 73 declaró que el jefe de estado tenía que nacer en una familia musulmana afgana. En 1990, la constitución de 1987 fue enmendada para declarar que Afganistán era una república islámica , y se eliminaron las últimas referencias al comunismo . [76] El artículo 1 de la constitución enmendada decía que Afganistán era un "estado independiente, unitario e islámico". [77]
La constitución de 1987 liberalizó el panorama político en las áreas bajo control gubernamental. Se podían establecer partidos políticos siempre que se opusieran al colonialismo , imperialismo , neocolonialismo , sionismo , discriminación racial , apartheid y fascismo . El Consejo Revolucionario fue abolido y reemplazado por la Asamblea Nacional de Afganistán , un parlamento elegido democráticamente. [78] El gobierno anunció su voluntad de compartir el poder y formar un gobierno de coalición. El nuevo parlamento era bicameral y consistía en un Senado (Sena) y una Cámara de Representantes ( Wolesi Jirga ). El presidente debía ser elegido indirectamente para un mandato de siete años. [79] Se celebraron elecciones parlamentarias en 1988. El PDPA ganó 46 escaños en la Cámara de Representantes y controló el gobierno con el apoyo del Frente Nacional , que ganó 45 escaños, y de varios partidos de izquierda recientemente reconocidos, que habían ganado un total de 24 escaños. Aunque los muyahidines boicotearon las elecciones , el gobierno dejó vacantes 50 de los 234 escaños de la Cámara de Representantes, así como un pequeño número de escaños en el Senado, con la esperanza de que las guerrillas pusieran fin a su lucha armada y participaran en el gobierno. El único partido de oposición armado que hizo las paces con el gobierno fue Hizbulá, un pequeño partido chiita que no debe confundirse con el partido más grande de Irán. [78]
El Consejo de Ministros era el gabinete afgano, y su presidente era el jefe de gobierno. Era el órgano gubernamental más importante en el Afganistán del PDPA, y dirigía los ministerios gubernamentales. [80] El Consejo de Ministros era responsable ante el Presidium del Consejo Revolucionario, y después de la adopción de la constitución de 1987, ante el Presidente y la Cámara de Representantes. Parece haber habido un reparto deliberado del poder entre los dos órganos; pocos miembros del Presidium eran ministros. [81] Era el PDPA (quizás con la participación de los Soviets) el que nombraba y decidía la composición del Consejo de Ministros. [82] Un disidente afgano que había trabajado anteriormente en la oficina del Presidente del Consejo de Ministros informó que todos los temas que se discutían en el Consejo de Ministros tenían que ser aprobados por los Soviets. [83] Bajo Karmal, los Khalqistas fueron purgados y reemplazados por la mayoría Parcham en el Consejo de Ministros. De los 24 miembros del Consejo de Ministros bajo la presidencia de Karmal, sólo cuatro eran khalqistas. [84]
La constitución del PDPA fue escrita durante el Primer Congreso del partido en 1965. La constitución regulaba todas las actividades del partido y se modelaba según el modelo de partido leninista ; el partido se basaba en los principios del centralismo democrático y el marxismo-leninismo era la ideología oficial del partido. [85] En teoría, el Comité Central del PDPA gobernaba Afganistán eligiendo a los miembros del Consejo Revolucionario , el Secretariado y el Politburó del Partido Democrático Popular de Afganistán , los principales órganos de toma de decisiones del estado y el partido. [86] Después de la intervención soviética, los poderes del PDPA disminuyeron debido a la creciente impopularidad del gobierno entre las masas. Los asesores soviéticos se hicieron cargo de casi todos los aspectos de la administración afgana; según los críticos, los afganos se convirtieron en los asesores y los soviéticos en los asesorados. La intervención soviética había impuesto Karmal al partido y al estado. Mientras intentaban retratar al nuevo gobierno como una coalición Khalq - Parcham , la mayoría de los miembros (la mayoría de los cuales eran khalqistas), vieron a través de las mentiras. [87] En el momento en que los parchamitas tomaron el poder en el estado y el partido, aproximadamente el 80 por ciento de los oficiales militares eran khalqistas. [88]
En la historia del partido, sólo se celebraron dos congresos: el congreso fundacional en 1965 y el Segundo Congreso en junio de 1990, que transformó al PDPA en el Partido Watan, [89] que ha sobrevivido hasta hoy en la forma del Partido Democrático Watan . El Segundo Congreso cambió el nombre del partido e intentó revitalizarlo admitiendo los errores del pasado y evolucionando ideológicamente. La política de reconciliación nacional tuvo un papel ideológico importante, ya que el partido ahora buscaba una solución pacífica al conflicto; la lucha de clases seguía siendo enfatizada. El partido también decidió apoyar y desarrollar aún más la economía de mercado en Afganistán. [90]
A lo largo de la historia del PDPA también hubo otras facciones, como la facción Kar liderada por Dastagir Panjsheri , que más tarde se convirtió en un khalqista, y Settam-e-Melli formada y dirigida por Tahir Badakhshi . [97] El Settam-e-Melli fue parte de la insurgencia contra el gobierno del PDPA. En 1979, un grupo de Settam-e-Melli mató a Adolph Dubs , el embajador de los Estados Unidos en Afganistán . [98] Ideológicamente, Settam-e-Melli era muy cercano a la facción khalqista, pero Settam-e-Melli se opuso a lo que veían como el "chovinismo pastún" de la facción khalq. [99] Settam-e-Melli siguió la ideología del maoísmo . [100] Cuando Karmal ascendió al poder, la relación de los settamitas con el gobierno mejoró, principalmente debido a la buena relación anterior de Karmal con Badakhshi, [101] quien fue asesinado por las fuerzas gubernamentales en 1979. [102] En 1983, Bashir Baghlani , miembro de Settam-e-Melli, fue nombrado Ministro de Justicia . [103]
Karmal había mencionado por primera vez la posibilidad de establecer un "frente nacional amplio" en marzo de 1980, pero dada la situación en la que se encontraba el país, la campaña para el establecimiento de dicha organización comenzó recién en enero de 1981. Ese mes se realizó una manifestación "espontánea" en apoyo del establecimiento de dicha organización. La primera institución previa al frente que se estableció fue una jirga tribal en mayo de 1981 por parte del Ministerio de Asuntos Tribales. [104] Esta jirga luego se convirtió en miembro del frente. [105] El Frente Nacional de la Patria (NFF) celebró su congreso fundador en junio de 1981, [106] después de haber sido pospuesto en varias ocasiones. El congreso fundador, que estaba planeado para durar cuatro días, duró solo uno. [107] En el plazo de un mes desde su fundación, 27 miembros de alto rango habían sido asesinados por los muyahidines . Debido a esto, la organización tardó en establecerse; su primer Comité Provincial se estableció en noviembre y su primera jirga en diciembre. No fue hasta 1983 que la NFF se convirtió en una organización activa e importante. [107] El objetivo de la NFF era establecer una organización pro-PDPA para aquellos que no apoyaban ideológicamente al PDPA. [104]
Su primer líder fue Salah Mohammad Zeary, un destacado político dentro del PDPA. La elección de Zeary tuvo implicaciones más amplias: el PDPA dominaba todas las actividades de la NFF. Oficialmente, la NFF había reunido 700.000 miembros después de su fundación, que luego aumentaron a un millón. La mayoría de sus miembros ya eran miembros de organizaciones afiliadas, como el Consejo de Mujeres , la Organización de la Juventud Democrática y los sindicatos, todos los cuales estaban controlados por el PDPA. En cualquier caso, las cifras de membresía estaban infladas [ cita requerida ] . En 1984, la NFF tenía 67.000 miembros, y en 1986 su membresía alcanzó un máximo de 112.209. [ cita requerida ] En 1985, Zeary renunció como líder de la NFF y fue sucedido por Abdul Rahim Hatef , que no era miembro del PDPA. [107] El ascenso de Hatef resultó más exitoso y en 1985-86 el NFF logró reclutar a varios "buenos musulmanes". [108] El NFF pasó a llamarse Frente Nacional en 1987. [109]
El 19 de octubre de 1978, el gobierno del PDPA introdujo una nueva bandera, una bandera roja con un sello amarillo, similar a las banderas de las repúblicas soviéticas de Asia Central . [110] La nueva bandera provocó resentimiento popular, ya que muchos afganos la vieron como una prueba del intento del gobierno del PDPA de introducir el ateísmo estatal . [111] Se mostró al público por primera vez en un mitin oficial en Kabul. [112] La bandera roja introducida bajo Taraki fue reemplazada en 1980, poco después de la intervención soviética, por los colores más tradicionales negro, rojo y verde. La bandera del PDPA, que era roja con un sello amarillo, se mantuvo para enfatizar la diferencia entre el partido y el estado para el pueblo afgano. [113] La estrella roja, el libro y los símbolos comunistas en general, fueron eliminados de la bandera en 1987 bajo Najibullah. [76] El nuevo emblema, que reemplazó al emblema del águila de Daoud, fue introducido junto con la bandera en 1978. [114] Cuando Karmal introdujo un nuevo emblema en 1980, dijo que "es desde el púlpito que miles de fieles son guiados al camino correcto". [115] El libro representado en el emblema (y la bandera) generalmente se consideraba que era Das Kapital , una obra de Karl Marx , y no el Corán , el texto islámico central. [116] El último emblema fue introducido en 1987 por el gobierno de Najibullah. Este emblema estaba, en contraste con los anteriores, influenciado por el Islam . [117] La Estrella Roja y Das Kapital fueron eliminados del emblema (y de la bandera). [76] El emblema representaba el mihrab , el minbar y la shahada , un credo islámico. [118]
El gobierno de Taraki inició una reforma agraria el 1 de enero de 1979, que pretendía limitar la cantidad de tierra que podía poseer una familia. Aquellos cuyas posesiones superaban el límite veían cómo el gobierno requisaba sus propiedades sin compensación. Los dirigentes afganos creían que la reforma contaría con la aprobación popular entre la población rural, al tiempo que debilitaría el poder de la burguesía . La reforma se declaró completada a mediados de 1979 y el gobierno proclamó que se habían redistribuido 665.000 hectáreas (aproximadamente 1.632.500 acres). El gobierno también declaró que sólo 40.000 familias, o el 4 por ciento de la población, se habían visto afectadas negativamente por la reforma agraria. [20]
Contrariamente a las expectativas del gobierno, la reforma no fue ni popular ni productiva. Las cosechas agrícolas se desplomaron y la propia reforma provocó un creciente descontento entre los afganos. [20] Cuando Taraki se dio cuenta del grado de insatisfacción popular con la reforma, abandonó rápidamente la política. [21] Sin embargo, la reforma agraria se implementó gradualmente bajo la administración posterior de Karmal, aunque no está clara la proporción de la superficie terrestre afectada por la reforma. [119]
Durante la guerra civil y la consiguiente guerra soviético-afgana , la mayor parte de la infraestructura del país fue destruida y se interrumpieron los patrones normales de actividad económica. [120] El producto nacional bruto (PNB) cayó sustancialmente durante el gobierno de Karmal debido al conflicto; el comercio y el transporte se interrumpieron junto con la pérdida de mano de obra y capital. En 1981, el PIB afgano se situó en 154,3 mil millones de afganis afganos , una caída de los 159,7 mil millones de 1978. El PNB per cápita disminuyó de 7.370 en 1978 a 6.852 en 1981. La forma más dominante de actividad económica fue el sector agrícola . La agricultura representó el 63 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 1981; el 56 por ciento de la fuerza laboral trabajaba en la agricultura en 1982. La industria representó el 21 por ciento del PIB en 1982 y empleó al 10 por ciento de la fuerza laboral. Todas las empresas industriales eran de propiedad estatal . El sector de servicios, el más pequeño de los tres, representaba el 10 por ciento del PIB en 1981 y empleaba aproximadamente a un tercio de la fuerza laboral. La balanza de pagos , que había mejorado durante la administración precomunista de Mohammed Daoud Khan , disminuyó su superávit y se convirtió en déficit en 1982, que alcanzó los -70,3 millones de dólares estadounidenses. La única actividad económica que creció sustancialmente durante el gobierno de Karmal fue la exportación y la importación . [121]
Najibullah continuó con las políticas económicas de Karmal. Continuó aumentando los vínculos con el Bloque del Este y la Unión Soviética, al igual que el comercio bilateral. También alentó el desarrollo del sector privado en la industria. El Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social, que se introdujo en enero de 1986, continuó hasta marzo de 1991, un año antes de la caída del gobierno. Según el plan, la economía, que había crecido menos del 2 por ciento anual hasta 1985, crecería un 25 por ciento con el plan. La industria crecería un 28 por ciento, la agricultura un 14-16 por ciento, el comercio interno un 150 por ciento y el comercio exterior un 15 por ciento. Ninguna de estas predicciones se cumplió y el crecimiento económico continuó en un 2%. [122] La constitución de 1990 prestó atención al sector privado . El artículo 20 cubría el establecimiento de empresas privadas y el artículo 25 alentaba la inversión extranjera en el sector privado. [77]
La cadena de mando militar comenzaba con el Comandante Supremo, que también ocupaba los puestos de Secretario General del PDPA y Jefe de Estado. El orden de precedencia continuaba con el Ministro de Defensa Nacional , el Viceministro de Defensa Nacional, el Jefe del Estado Mayor General , el Jefe de Operaciones del Ejército, el Comandante del Aire y de la Defensa Aérea y terminaba con el Jefe de Inteligencia. [123]
De los 8.000 oficiales que había en 1978, entre 600 y 800 eran comunistas . Se estima que entre el 40 y el 45 por ciento de estos oficiales se habían formado en la Unión Soviética y, de ellos, entre el 5 y el 10 por ciento eran miembros del PDPA o comunistas. [124] En el momento de la intervención soviética, el cuerpo de oficiales había disminuido a 1.100 miembros. Esta disminución se puede explicar por el número de purgas centradas en las fuerzas armadas. La purga del ejército comenzó inmediatamente después de que el PDPA tomara el poder. Según Mohammad Ayub Osmani, un oficial que desertó al enemigo, de los 282 oficiales afganos que asistieron a la Academia de Fuerzas Blindadas Militares Malinovsky en Moscú, se estima que 126 fueron ejecutados por las autoridades. La mayor parte del cuerpo de oficiales, durante la guerra soviética y la guerra civil que siguió, eran nuevos reclutas. [125] La mayoría de los oficiales eran khalqistas, pero después de la llegada al poder de los parchamitas, los khalqistas no ocuparon ningún puesto de importancia. Los parchamitas, que eran la minoría, ocuparon los puestos de poder. De los 1.100 grandes cuerpos de oficiales, sólo unos 200 eran miembros del partido. Según Abdul Qadir , una quinta parte del personal militar eran miembros del partido, lo que significaba que, si el ejército estaba formado por 47.000, 9.000 eran miembros del PDPA. Esta cifra era, según J. Bruce Amtstutz, una exageración. [125]
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La fuerza del ejército afgano se vio muy debilitada durante las primeras etapas del gobierno del PDPA. Una de las principales razones de su reducido tamaño fue que los militares soviéticos temían que el ejército afgano desertara en masa al enemigo si aumentaba el número total de efectivos. Había varios simpatizantes de los muyahidines dentro de las Fuerzas Armadas afganas . [126] Aun así, había varias unidades de élite bajo el mando del ejército afgano, [127] como las 37.ª, 38.ª, 444.ª, 466.ª, 666.ª, 84.ª y 85.ª Brigadas de Comando. [127] Además, también podría haber existido una posible 344.ª Brigada de Comando en 1980.
El 26.º Batallón Aerotransportado fue creado a partir de los Batallones de Comando 242.º y 455.º después de la Revolución de Saur. Se los consideró políticamente poco fiables y el 5 de agosto de 1979, ellos (junto con soldados de la 444.ª Brigada de Comando) iniciaron una rebelión contra el gobierno del PDPA, el levantamiento de Bala Hissar . Como resultado de la rebelión, el 26.º Batallón Aerotransportado se transformó en la 37.ª Brigada de Comando. Las brigadas de comando, en cambio, se consideraban fiables y se las utilizó como fuerzas de ataque móviles hasta que sufrieron bajas excesivas. Después de sufrir estas bajas, las brigadas de comando se convirtieron en batallones. [128] Las capacidades aerotransportadas de las brigadas de comando afganas cesarían en 1988, durante la retirada soviética de Afganistán, y la 666.ª Brigada de Comando sería totalmente diezmada durante la Batalla de Khost en 1991.
En 1980, la DRA también introdujo tres batallones de fuerzas especiales , uno para cada uno de los cuerpos del ejército. El 203.º Batallón de Propósitos Especiales estaba vinculado al 1.º Cuerpo del Ejército Central en Kabul , el 213.º Batallón de Propósitos Especiales estaba vinculado al 2.º Cuerpo del Ejército en Kandahar y el 230.º Batallón de Propósitos Especiales estaba vinculado al 3.º Cuerpo del Ejército en Gardez. [127] [129]
La mayoría de los soldados eran reclutados por un período de tres años, que luego se extendió a cuatro años en 1984. Cada año, el ejército afgano perdía aproximadamente 15.000 soldados, 10.000 por deserción y 5.000 por bajas sufridas en batalla. [124] Todos entre 19 y 39 años eran elegibles para el reclutamiento, las únicas excepciones eran ciertos miembros del partido, o miembros del partido en ciertas tareas, afganos que estudiaban en el extranjero, principalmente en el Bloque del Este y la Unión Soviética, y familias con un solo hijo o personas con bajos ingresos. Desafortunadamente para el gobierno, la mayoría de la gente trató de evadir el reclutamiento. Así que el gobierno se vio obligado a enviar bandas del ejército o la policía para reclutar civiles para el servicio. Aun así, algunas personas llevaban documentos falsos para poder evadir el reclutamiento. [130] Un efecto secundario de la falta de reclutas fue que los veteranos se vieron obligados a prestar un servicio más largo, o fueron reclutados nuevamente. De las 60 personas que se graduaron en la Universidad de Kabul en 1982 (pocos afganos varones asistieron a la Universidad de Kabul entre 1980 y 1983), 15 huyeron a Pakistán o comenzaron a trabajar para los muyahidines. [131] La estrategia del ejército para el reclutamiento fue la de la zanahoria y el palo . Esta política tuvo un éxito parcial y cada año el gobierno logró inducir a entre 10.000 y 18.000 personas a unirse al ejército. En 1980 se anunció una amnistía general para los desertores del ejército de administraciones anteriores. En 1982, los estudiantes que sirvieron en el ejército y se graduaron de décimo grado en la escuela secundaria, aprobarían el 11.º y 12.º grado y recibirían una beca. Las personas que fueron reclutadas después del 12.º grado, después del servicio militar, podían asistir a la institución de educación superior que quisieran. Para detener las deserciones del ejército, los soldados fueron promovidos rápidamente a rangos superiores. [130]
El ejército estaba formado por 14 divisiones, de las cuales 11 eran de infantería y otras tres de blindados, que formaban parte de tres cuerpos militares. Mientras que una división de infantería se suponía que estaba compuesta por 4.000 a 8.000 hombres, entre 1980 y 1983 una división normalmente contaba con entre 2.000 y 2.500. En cambio, la fuerza de las divisiones blindadas se mantuvo y se mantuvo en 4.000. Durante la guerra soviética, el ejército afgano utilizó armas ligeras y utilizó equipo descuidado. Durante la contrainsurgencia, los soldados soviéticos utilizaron y dispararon equipo pesado, tanques y artillería la mayor parte del tiempo, pero no siempre. El gobierno afgano y el ejército soviético se enfrentaron a un problema: la degeneración del entrenamiento para los nuevos reclutas militares; los nuevos reclutas se incorporaban al servicio a toda prisa, porque el gobierno afgano y el ejército soviético temían un colapso total del gobierno. [132] Los analistas occidentales esperaban que el Ejército afgano perdiera la batalla de Jalalabad , pero contrariamente a sus expectativas, logró repeler a los muyahidines y a las fuerzas paquistaníes (que tenían la intención de establecer un gobierno provisional en la provincia de Nangarhar [133] [134] ) y mantener el control de la ciudad. En abril de 1990, las Fuerzas Armadas del DRA demostraron aún más su capacidad para luchar sin asistencia soviética directa cuando asaltaron con éxito un complejo fortificado en Paghman . El Ejército afgano, encabezado por Junbish-i-Mili , la milicia dirigida por Abdul Rashid Dostum , pudo despejar las trincheras de los muyahidines con constantes asaltos y fuertes bombardeos de la Fuerza Aérea Afgana y regimientos de artillería pesada que duraron hasta junio. [135]
Al igual que en el ejército, la mayoría de los oficiales de la Fuerza Aérea afgana eran khalqistas , pero los parchamitas ocupaban todos los puestos superiores. [125] Muchos miembros de la Fuerza Aérea recibieron educación y entrenamiento en la Unión Soviética. [151] A lo largo de su historia, la Fuerza Aérea siempre había sido más pequeña que el Ejército. [124] La Fuerza Aérea afgana era considerada el elemento más leal al régimen comunista. [152] Tras la intervención soviética, los soviéticos dejaron en tierra a la Fuerza Aérea. Los soviéticos no permitían a los afganos entrar en las zonas de seguridad de los aeropuertos afganos. Por lo general, a los afganos no se les permitía volar los aviones de la Fuerza Aérea afgana, pero los soviéticos podían hacerlo. [153] Los helicópteros afganos fueron asignados a tareas consideradas no sensibles por los soviéticos, y a la mayoría del personal de la Fuerza Aérea no se le informó de las misiones de antemano, porque los soviéticos temían que entraran en contacto con el enemigo. En los vuelos de helicópteros afganos siempre estaba presente un asesor soviético, que comandaba al piloto afgano que volaba el helicóptero. [154]
Entre los aviones de ala fija en uso se encontraban los cazas MiG-17 y MiG-21 , los cazabombarderos Su-7 , Su-17 y Su-22 , los bombarderos IL-28 y los aviones de transporte An-2 , An-24 y An-26 . Los helicópteros MI-2 , MI-4 , MI-8 , MI-24 y MI-35 fueron utilizados por la Fuerza Aérea. El gobierno utilizó otros equipos y armas soviéticas. Los aviones de entrenamiento a reacción checos L-39 fueron el único equipo no soviético. [155] Los bombarderos IL-28 permanecieron en servicio muy limitado, y sus funciones fueron reemplazadas en su mayoría por los Su-17 y Su-22. [156] Los MiG-17 permanecieron en tierra a fines de la década de 1980 y los más modernos MiG-21 tomaron el relevo. [156]
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El Ministerio del Interior , un bastión khalqista , controlaba el Sarandoy , u oficialmente, los "Defensores de la Revolución", que era una fuerza de gendarmería militarizada . El Ministerio de Tribus y Fronteras controlaba, hasta 1983 bajo la jurisdicción del Ministerio de Defensa, las tropas fronterizas y la milicia tribal. [157] Según el gobierno afgano, el Sarandoy reunió a unos 115.000 hombres en su apogeo. A los que trabajaban en el Sarandoy se les pagaba 162 dólares al mes, un salario que era más alto que el del viceministro de Defensa Nacional antes de la Revolución de Saur . Sin embargo, la milicia era menos disciplinada que el ejército afgano regular y a veces se los describía como matones despiadados. [158] El KhAD también tenía sus propias fuerzas paramilitares y unidades de élite. [159] [160] El KhAD llevó a cabo un programa de creación de milicias tribales. [161] Las milicias notables incluyen la de Helmand y Paktia del general Abdul Jabar Qahraman , la milicia de Kandahar del general Ismatullah Muslim Achakzai y la milicia Junbish del general Abdul Rashid Dostum .
Durante el régimen comunista, el gobierno del PDPA reformó el sistema educativo; se hizo hincapié en la educación para ambos sexos y se establecieron programas generalizados de alfabetización. [162] En 1988, las mujeres constituían el 40 por ciento de los médicos y el 60 por ciento de los profesores de la Universidad de Kabul; 440.000 estudiantes mujeres estaban matriculadas en diferentes instituciones educativas y 80.000 más en programas de alfabetización. [163] Además de introducir campañas masivas de alfabetización para mujeres y hombres, la agenda del PDPA incluía: un programa masivo de reforma agraria; la abolición del precio de la novia; y el aumento de la edad para contraer matrimonio a 16 años para las niñas y a 18 años para los niños. [164]
Sin embargo, los mulás y los jefes tribales del interior consideraban que la educación obligatoria, especialmente para las mujeres, iba en contra de la tradición, era antirreligiosa y un desafío a la autoridad masculina. [164] Esto dio lugar a un aumento de los tiroteos contra mujeres vestidas con ropa occidental , el asesinato de reformistas del PDPA en las zonas rurales y el acoso generalizado a las trabajadoras sociales. [164] A pesar de las mejoras, un gran porcentaje de la población seguía siendo analfabeta. [165] A partir de la intervención soviética en 1979, las guerras sucesivas prácticamente destruyeron el sistema educativo del país. [165] La mayoría de los profesores huyeron durante las guerras a países vecinos. [165]
Los refugiados afganos son ciudadanos afganos que han huido de su país como resultado del actual conflicto afgano . Se estima que seis millones de personas han huido del país, la mayoría a los vecinos Pakistán e Irán, lo que lo convierte en el mayor productor de refugiados del mundo. [166] Muchos de estos refugiados serían más tarde la base del movimiento talibán . [167]
Los líderes de la DRA enfatizaron la similitud entre el Islam y el socialismo y mantuvieron el Islam como religión del Estado.
Durante sus primeros meses en el poder, los comunistas transformaron Afganistán en un estado totalitario de estilo soviético, colectivizando las propiedades de la tierra y aboliendo por completo la ley islámica. El nuevo gobierno no toleró ninguna oposición a estos cambios.
...los comunistas tomaron violentamente el poder en Kabul y, con la ayuda de un número cada vez mayor de "asesores" soviéticos, comenzaron a imponer por la fuerza al pueblo de Afganistán una ideología extranjera y un sistema totalitario.
Ningún sector de la sociedad afgana se ha librado de las consecuencias de la ocupación soviética y del esfuerzo despiadado por imponer al pueblo afgano un sistema totalitario comunista, un esfuerzo que comenzó en 1978 con el golpe comunista inicial que derrocó al gobierno de Daoud.