En Estados Unidos , un gobernador actúa como jefe ejecutivo y comandante en jefe en cada uno de los cincuenta estados y en los cinco territorios habitados permanentemente , funcionando como jefe de estado y jefe de gobierno en los mismos. [nb 1] Como tal, los gobernadores son responsables de implementar las leyes estatales y supervisar el funcionamiento del poder ejecutivo estatal . Como líderes estatales, los gobernadores promueven y aplican políticas y programas nuevos y revisados utilizando una variedad de herramientas, entre ellas órdenes ejecutivas , presupuestos ejecutivos y propuestas y vetos legislativos. Los gobernadores llevan a cabo sus responsabilidades y objetivos de gestión y liderazgo con el apoyo y la asistencia de los jefes de departamentos y agencias, muchos de los cuales están facultados para nombrar. La mayoría de los gobernadores también tienen autoridad para nombrar jueces de los tribunales estatales, en la mayoría de los casos a partir de una lista de nombres presentada por un comité de nominaciones. [1]
Todos los estados excepto cinco ( Arizona , Maine , New Hampshire , Oregon y Wyoming ) tienen un vicegobernador . El vicegobernador sucede en el cargo de gobernador (los poderes y deberes, pero no el cargo, en Massachusetts y Virginia Occidental ), si queda vacante por juicio político, muerte o renuncia del gobernador anterior. Los vicegobernadores también actúan como gobernadores estatales interinos no oficiales en caso de que los gobernadores en ejercicio no puedan cumplir con sus funciones y, a menudo, sirven como presidentes de las cámaras altas de las legislaturas estatales. Pero en tales casos, no pueden participar en debates políticos y no tienen voto cuando estas cámaras no están divididas equitativamente.
Los estados son repúblicas semisoberanas que comparten soberanía con el gobierno federal de los Estados Unidos y poseen una serie de poderes y derechos según la Constitución de los Estados Unidos , como regular el comercio intraestatal, celebrar elecciones , crear gobiernos locales y ratificar enmiendas constitucionales . Cada estado tiene su propia constitución , basada en principios republicanos , y su gobierno, compuesto por tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. [2] Además, debido a la soberanía compartida entre cada estado y el gobierno federal , los estadounidenses son ciudadanos tanto de la república federal como del estado en el que residen . [3]
El gobernador encabeza el poder ejecutivo del gobierno en cada estado o territorio y, dependiendo de la jurisdicción individual, puede tener un control considerable sobre el presupuesto del gobierno, el poder de nombrar a muchos funcionarios (incluidos muchos jueces) y un papel considerable en la legislación. El gobernador también puede tener funciones adicionales, como la de comandante en jefe de la Guardia Nacional del estado (cuando no está federalizada) y de la respectiva fuerza de defensa de ese estado (que no está sujeta a federalización). En muchos estados y territorios el gobernador también tiene poder parcial o absoluto para conmutar o perdonar una sentencia penal . Todos los gobernadores de Estados Unidos cumplen mandatos de cuatro años, excepto los de New Hampshire y Vermont , que cumplen mandatos de dos años.
En todos los estados, el gobernador es elegido directamente y en la mayoría de los casos tiene poderes prácticos considerables, aunque esto puede ser moderado por la legislatura estatal y, en algunos casos, por otros funcionarios ejecutivos electos. En los cinco territorios estadounidenses existentes, ahora todos los gobernadores también son elegidos directamente, aunque en el pasado muchos gobernadores territoriales fueron designados históricamente por el Presidente de los Estados Unidos. Los gobernadores pueden vetar proyectos de ley estatales, y en todos los estados, excepto siete, tienen el poder de vetar partidas individuales sobre proyectos de ley de asignaciones (un poder que el presidente no tiene). En algunos casos, las legislaturas pueden anular el veto del gobernador por dos tercios de los votos, en otros por tres quintos.
En Alabama , Indiana , Kentucky y Tennessee , el veto del gobernador puede ser anulado por mayoría simple de votos. En Arkansas , el veto del gobernador puede ser anulado por una mayoría absoluta . El gobernador de Carolina del Norte no tuvo poder de veto hasta el referéndum de 1996. En 47 de los 50 estados, siempre que hay una vacante de uno de los escaños del Senado de los Estados Unidos , el gobernador de ese estado tiene el poder de nombrar a alguien para llenar la vacante hasta que se celebren elecciones especiales ; los gobernadores de Oregón , Alaska y Wisconsin no tienen este poder. [4]
Un gobernador estatal puede dar un discurso anual sobre el estado del estado para cumplir con una estipulación constitucional de que un gobernador debe informar anualmente (o en constituciones más antiguas descritas como "de vez en cuando") sobre el estado o la condición del estado. Los gobernadores de los estados también pueden desempeñar funciones ceremoniales, como saludar a los dignatarios, otorgar condecoraciones estatales, emitir proclamaciones simbólicas o asistir a la feria estatal . El gobernador también puede tener una residencia oficial (ver Mansión del Gobernador ).
En una clasificación del poder de los gobernadores en los 50 estados, el politólogo Thad Beyle de la Universidad de Carolina del Norte distingue entre los "poderes personales" de los gobernadores, que son factores que varían de persona a persona, de una temporada a otra, y los "poderes personales" de los gobernadores, que son factores que varían de persona a persona, de una temporada a otra. poderes institucionales" establecidos por ley. Ejemplos de factores personales mensurables son el margen de victoria de un gobernador el día de las elecciones y su posición en las encuestas de opinión pública. Si un gobernador tiene fuertes controles presupuestarios, autoridad de nombramiento y poderes de veto son ejemplos de poderes institucionales. [5]
En la América del Norte colonial, los gobernadores eran elegidos de diversas formas, dependiendo de cómo estaba organizada la colonia. En las colonias de la corona de Gran Bretaña, Francia y España, el gobernador era elegido por el monarca gobernante de la potencia colonizadora, o sus designados; En las colonias británicas, la Junta de Comercio era a menudo la principal persona que tomaba las decisiones. Las colonias basadas en un estatuto corporativo, como la colonia de Connecticut y la colonia de la Bahía de Massachusetts , elegían a sus propios gobernadores basándose en las reglas detalladas en el estatuto u otra legislación colonial. En las colonias propietarias , como la Provincia de Carolina antes de que se convirtiera en una colonia de la corona (y se dividiera en Norte y Sur ), los gobernadores eran elegidos por el Señor Propietario que controlaba la colonia. En los primeros años de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , once de las Trece Colonias desalojaron (con distintos niveles de violencia) a gobernadores reales y propietarios. Las otras dos colonias ( Connecticut y Rhode Island ) tenían estatutos corporativos; El gobernador de Connecticut, Jonathan Trumbull , fue gobernador antes y durante el período de guerra, mientras que en Rhode Island, el gobernador Joseph Wanton fue destituido de su cargo en 1775 por no apoyar el esfuerzo bélico rebelde.
Antes de alcanzar la categoría de estado, muchos de los 50 estados eran territorios o partes de territorios. Administrados por el gobierno federal, tenían gobernadores nombrados por el presidente y confirmados por el Senado en lugar de elegidos por la población residente. La elección de gobernadores territoriales comenzó en Puerto Rico en 1948. El último gobernador territorial designado, Hyrum Rex Lee en Samoa Americana , dejó el cargo en 1978.
En enero de 2024, hay 27 estados con un gobernador republicano y 23 estados con un gobernador demócrata . Cuatro demócratas (incluido el alcalde del Distrito de Columbia ), un independiente y un nuevo progresista ocupan también gobernaciones o alcaldías territoriales. Actualmente, ningún partido independiente ni otros terceros ocupan el cargo de gobernador estatal. [6]
Para cada mandato, los gobernadores cumplen cuatro años en el cargo. Las excepciones son Vermont y New Hampshire , donde los mandatos duran dos años.
El gobernador actual con más años de servicio es Jay Inslee de Washington , quien fue reelegido para su tercer mandato en 2020.
El gobernador con más años de servicio de todos los tiempos fue Terry Branstad de Iowa , quien fue elegido para su sexto mandato (no consecutivo) en 2014 . El gobernador Branstad renunció el 24 de mayo de 2017 para convertirse en embajador de Estados Unidos en China. Ocupó el título de Gobernador de Iowa durante 22 años. El 14 de diciembre de 2015, se convirtió en el gobernador con más años de servicio en la historia de Estados Unidos, rompiendo el récord que ostentaba George Clinton de Nueva York , quien sirvió 21 años de 1777 a 1795 y de 1801 a 1804.
En la mayoría de los estados y territorios, las leyes de límite de mandato limitan el mandato de un gobernador.
La gobernadora actual de mayor edad es Kay Ivey de Alabama , nacida el 15 de octubre de 1944 . La gobernadora estatal actual más joven es Sarah Huckabee Sanders de Arkansas , que nació el 13 de agosto de 1982 . Entre los gobernadores territoriales, Albert Bryan de las Islas Vírgenes de los Estados Unidos es el más joven, nació el 21 de febrero de 1968 .
La persona más joven en servir como gobernador en los Estados Unidos fue Stevens T. Mason del Territorio de Michigan , elegido por primera vez en 1835 después de haber cumplido 24 años. Mason se convertiría más tarde en el primer gobernador del estado de Michigan cuando fue admitido en el cargo. Union en enero de 1837, cuando tenía 25 años. Mason fue reelegido en noviembre de 1837, cuando tenía 26 años .
El segundo gobernador más joven jamás elegido fue Henry C. Warmoth de Luisiana , que fue elegido durante la reconstrucción en 1868 a la edad de 26 años. El tercer gobernador más joven fue William Sprague IV de Rhode Island , que fue elegido en 1860 a la edad de 29 años. Cuando el futuro presidente Bill Clinton fue elegido gobernador de Arkansas en 1978 a los 32 años, se convirtió en el gobernador más joven desde Harold Stassen de Minnesota , elegido en 1938 a los 31 años .
En 35 estados, la edad mínima requerida para ser gobernador es 30 años, aunque en algunos es 25 (7), 21 (1) o 18 (5). Oklahoma es el único estado con una edad mayor, 31 años. Algunos estados requieren que el gobernador sea un elector calificado, lo que implica una edad mínima de 18 años. Vermont requiere que los candidatos sean residentes del estado durante al menos cuatro años a partir del día de las elecciones. , que impediría correr a los niños pequeños, pero no tiene otro límite de edad implícito o explícito. [9]
En enero de 2023, hay 38 gobernadores estatales y 12 gobernadoras: Kay Ivey de Alabama , Katie Hobbs de Arizona , Sarah Huckabee Sanders de Arkansas , Kim Reynolds de Iowa , Laura Kelly de Kansas , Janet Mills de Maine , Maura Healey de Massachusetts , Gretchen Whitmer de Michigan , Michelle Lujan Grisham de Nuevo México , Kathy Hochul de Nueva York , Tina Kotek de Oregón y Kristi Noem de Dakota del Sur . De ellos, Ivey, Huckabee Sanders, Noem y Reynolds son republicanos , mientras que Hobbs, Kelly, Mills, Healey, Whitmer, Grisham, Hochul y Kotek son demócratas .
Cuatro gobernadores territoriales son hombres; una gobernadora territorial y la alcaldesa de Washington, DC son mujeres.
Cuarenta y tres mujeres han servido o se desempeñan actualmente como gobernadoras estatales o territoriales, incluidas dos en calidad de interinas.
La primera gobernadora fue Nellie Tayloe Ross de Wyoming (viuda del fallecido gobernador de Wyoming William B. Ross ), quien fue elegida el 4 de noviembre de 1924 y tomó juramento el 5 de enero de 1925, sucediendo a Frank Lucas . También fue elegida el 4 de noviembre de 1924 Miriam A. Ferguson de Texas (esposa del ex gobernador de Texas James E. Ferguson ), sucediendo a Pat Morris Neff el 21 de enero de 1925. La primera gobernadora elegida sin ser esposa o viuda de un La anterior gobernadora del estado fue Ella T. Grasso de Connecticut , elegida en 1974 y juramentada el 8 de enero de 1975.
Connecticut , Arizona y Nuevo México son los únicos tres estados que han elegido gobernadoras de ambos partidos principales. New Hampshire también ha tenido gobernadoras de dos partidos, pero la republicana Vesta M. Roy sirvió sólo en calidad de interina durante un corto tiempo. Arizona fue el primer estado donde una mujer sucedió a otra como gobernadora (eran de partidos diferentes). Arizona también ha tenido la mayor cantidad de gobernadoras con un total de cinco, y es el primer estado en tener tres mujeres seguidas como gobernadoras. Washington fue el primer estado en tener una gobernadora y senadoras estadounidenses en el cargo al mismo tiempo ( Christine Gregoire ; Patty Murray ; Maria Cantwell , respectivamente), de 2005 a 2013. New Hampshire fue el primer y actualmente único estado en tener una Gobernadora y delegación del Congreso exclusivamente femenina al mismo tiempo, de 2013 a 2015.
Doce mujeres han ocupado el cargo de directora ejecutiva de sus estados desde el 10 de enero de 2023, cuando Sarah Huckabee Sanders asumió como la primera gobernadora de Arkansas . Esto supera el récord de once establecido apenas unos días antes tras la toma de posesión de Maura Healey como gobernadora de Massachusetts el 5 de enero de 2023.
Actualmente hay tres gobernadores que se identifican como LGBT : Jared Polis de Colorado, que se identifica como gay, y Tina Kotek de Oregón y Maura Healey de Massachusetts, que se identifican como lesbianas. [10]
Las minorías étnicas, según las define el censo de los Estados Unidos, constituyen actualmente el 38,9% de la población total de los EE. UU. en 2018. [11] Actualmente hay 46 gobernadores estatales que son blancos no hispanos de origen europeo-americano . Hay 4 gobernadores minoritarios: Wes Moore de Maryland , que es negro, Michelle Lujan Grisham de Nuevo México , que es de ascendencia hispana; Chris Sununu de New Hampshire , de ascendencia libanesa, palestina, latinoamericana, irlandesa y británica; y Kevin Stitt de Oklahoma , miembro de la Nación Cherokee . Sununu y Stitt son republicanos , mientras que Grisham y Moore son demócratas .
Entre los cinco territorios de EE. UU., un hispano ( Pedro Pierluisi de Puerto Rico ), un negro ( Albert Bryan de las Islas Vírgenes de EE. UU .) y tres estadounidenses de islas del Pacífico ( Lou Leon Guerrero de Guam , Lemanu Peleti Mauga de Samoa Americana y Arnold Palacios). de las Islas Marianas del Norte ) actualmente se desempeña como gobernador. La afroamericana Muriel Bowser es la actual alcaldesa del Distrito de Columbia , cargo equivalente al de gobernador.
En 1990, Douglas Wilder de Virginia se convirtió en el primer gobernador afroamericano de cualquier estado desde la era de la Reconstrucción .
Trece de los gobernadores estatales actuales nacieron fuera del estado al que sirven: Mike Dunleavy de Alaska (nacido en Pensilvania), Ned Lamont de Connecticut (nacido en Washington, DC), Josh Green de Hawaii (nacido en Nueva York), JB Pritzker de Illinois (nacida en California), Laura Kelly de Kansas (nacida en Nueva York), Maura Healey de Massachusetts (nacida en Maryland), Tim Walz de Minnesota (nacido en Nebraska), Greg Gianforte de Montana (nacido en California), Joe Lombardo de Nevada (nacido en Japón), Phil Murphy de Nueva Jersey (nacido en Massachusetts), Kevin Stitt de Oklahoma (nacido en Florida), Tina Kotek de Oregon (nacida en Pensilvania), Josh Shapiro de Pensilvania (nacido en Missouri), y Mark Gordon de Wyoming (nacido en Nueva York). Un gobernador, Joe Lombardo de Nevada, nació fuera de los Estados Unidos (nacido en Sapporo, Japón)
Las constituciones estatales tienen distintos requisitos en cuanto a la duración de la ciudadanía y la residencia del gobernador, pero a diferencia del presidente, los gobernadores estatales no necesitan ser ciudadanos natos . Existe cierta ambigüedad en las constituciones de algunos estados sobre si un gobernador debe ser ciudadano o simplemente residente.
Dos gobernadores legalmente ciegos han servido en el cargo: Bob C. Riley , que fue gobernador interino de Arkansas durante once días en enero de 1975, y David Paterson , que fue gobernador de Nueva York desde 2008 hasta 2010.
El actual gobernador de Texas, Greg Abbott , está parapléjico desde un accidente en 1984; ha utilizado una silla de ruedas desde entonces. El gobernador de Nueva York, Franklin D. Roosevelt, quedó parapléjico; más tarde se convirtió en el primer presidente en silla de ruedas. El gobernador de Alabama, George Wallace , quedó paralizado de cintura para abajo después de recibir un disparo en 1972. Nunca volvió a caminar.
El salario medio de un gobernador estatal en 2009 era de 124.398 dólares. El salario más alto que se acepta actualmente es el de la gobernadora de Nueva York , Kathy Hochul , de 225.000 dólares. Los salarios más bajos son los de la gobernadora de Maine, Janet Mills, y el de Pedro Pierluisi, de Puerto Rico, con 70.000 dólares cada uno. [12]
Ha habido varios casos en los que el gobernador de un estado ha rechazado su salario en su totalidad o, en cambio, solo ha aceptado 1 dólar al año. El gobernador de Alabama, Robert J. Bentley, rechazó su salario anual de 119.950,00 dólares hasta que el estado alcanzara el pleno empleo. El gobernador de Michigan, Rick Snyder, recibió un salario anual de 1 dólar. El gobernador de Texas, Greg Abbott, ha devuelto su salario al estado durante cada año que ha ocupado el cargo. Durante su mandato como gobernador de California , Arnold Schwarzenegger tampoco aceptó su salario de 170.000 dólares al año. Sin embargo, varios gobernadores han decidido aceptar una reducción de su salario en lugar de rechazarla por completo. El gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, aceptó una reducción del 5 por ciento en su salario en 2015, y el gobernador de Kentucky, Steve Beshear , redujo su salario en un 10 por ciento durante el mismo año.
Sólo nueve estados (Massachusetts, [13] California, Illinois, Nueva York, Nueva Jersey, Michigan, Pensilvania, Carolina del Norte, [14] y Virginia) ofrecen actualmente a sus gobernadores un salario superior a los 174.000 dólares que se pagan a los miembros del Congreso. En muchos estados, el gobernador no es el empleado estatal mejor pagado; la mayoría de las veces, esa distinción la ostenta el entrenador principal de fútbol o baloncesto masculino de una importante universidad estatal. [ cita necesaria ]
Todos los estados excepto Luisiana celebran elecciones para gobernador el primer martes siguiente al primer lunes de noviembre. Por lo tanto, la fecha más temprana posible para las elecciones es el 2 de noviembre (si esa fecha cae en martes), y la fecha más tardía posible es el 8 de noviembre (si el 1 de noviembre cae en martes). Luisiana celebra sus primarias para gobernador el tercer o cuarto sábado de octubre y las elecciones generales (comúnmente conocidas como segunda vuelta dentro del estado) el tercer sábado de noviembre, pero las elecciones generales se cancelan si un candidato gana las primarias absolutas (ver sección principal a continuación).
Los otros 48 estados celebran elecciones para gobernador cada cuatro años.
Todos los estados, excepto California, Luisiana y Washington, celebran primarias en las que cada partido político celebra una elección primaria y el ganador de la elección primaria pasa a competir en una elección general. En California, Luisiana y Washington, todos los candidatos se presentan en primarias generales entre sí. Independientemente del partido político, los dos mejores candidatos pasan a las elecciones generales. En Luisiana, las elecciones generales se celebran entre los dos principales candidatos si ningún candidato obtiene más del 50% de los votos emitidos y se cancelan si uno de los candidatos recibe más del 50%. En California y Washington, los dos que obtuvieron más votos proceden a las elecciones generales independientemente de cuántos votos recibió el que obtuvo más votos en las primarias, y California prohíbe a los candidatos por escrito competir en las elecciones generales.
En la mayoría de los estados, los gobernadores pueden cumplir dos mandatos de cuatro años.
El tipo de relación entre el gobernador y el vicegobernador varía mucho según el estado. En algunos estados, el gobernador y el vicegobernador son completamente independientes entre sí, mientras que en otros el gobernador puede elegir (antes de las elecciones) quién será su vicegobernador.
Con la notable excepción de Kansas, [15] [16] cada uno de los estados especifica en su constitución sus calificaciones para gobernador.
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