El lobby de los combustibles fósiles incluye a representantes pagados de corporaciones involucradas en la industria de los combustibles fósiles ( petróleo , gas , carbón ), así como industrias relacionadas como la química , los plásticos , la aviación y otros transportes. [1] Debido a su riqueza y a la importancia de las industrias energética, del transporte y química para las economías locales, nacionales e internacionales, estos lobbies tienen la capacidad y el dinero para intentar tener una influencia descomunal en las políticas gubernamentales. En particular, se sabe que los lobbies obstruyen las políticas relacionadas con la protección del medio ambiente , la salud ambiental y la acción climática . [2]
Los lobbies están activos en la mayoría de las economías intensivas en combustibles fósiles con gobernanza democrática, y los informes sobre los lobbies son más prominentes en Canadá, Australia, Estados Unidos y Europa, sin embargo, los lobbies están presentes en muchas partes del mundo. Las grandes compañías petroleras como ExxonMobil , Shell , BP , TotalEnergies , Chevron Corporation y ConocoPhillips se encuentran entre las corporaciones más grandes asociadas con el lobby de los combustibles fósiles. [3] El American Petroleum Institute es un poderoso lobbyista industrial para las grandes petroleras con una influencia significativa en Washington, DC [4] [5] [6] En Australia, Australian Energy Producers , anteriormente conocida como Australian Petroleum Production and Exploration Association (APPEA), tiene una influencia significativa en Canberra y ayuda a mantener entornos de políticas favorables para el petróleo y el gas. [7]
La presencia de las principales empresas de combustibles fósiles y de las compañías petroleras nacionales en los foros mundiales de toma de decisiones, como el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático , [8] las negociaciones del Acuerdo Climático de París , [8] y las conferencias de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , ha sido criticada. [9] El lobby es conocido por explotar las crisis internacionales, como la pandemia de COVID-19 , [10] o la invasión rusa de Ucrania en 2022 , [11] [12] para tratar de revertir las regulaciones existentes o justificar el desarrollo de nuevos combustibles fósiles. [10] [11] Los lobbystas intentan mantener los subsidios a los combustibles fósiles . [13]
Aquellas corporaciones que continúan invirtiendo en la exploración y explotación de nuevos combustibles fósiles, en realidad están violando flagrantemente su deber fiduciario porque la ciencia es muy clara en cuanto a que eso es algo que ya no podemos hacer.
— Christiana Figueres , secretaria ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático [14]
El lobby energético tiene una historia de conflicto con los intereses internacionales y la gobernanza democrática global . Según la Organización Internacional de Energía Sostenible para la Energía Renovable y la Eficiencia Energética, la segunda Conferencia Mundial sobre el Clima "fue saboteada por los EE.UU. y los lobbies del petróleo" [17], tras lo cual UNISEO procedió a establecer una Carta Global de la Energía "que protege la vida, la salud, el clima y la biosfera de las emisiones". Según la organización, estos mismos "grupos reaccionarios de lobby energético intentaron boicotear esta Carta con la ayuda de las naciones productoras de petróleo y carbón y lograron mantener la transición energética fuera de la Conferencia de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo ( Cumbre de la Tierra ) en 1992, para continuar este juego en todas las Conferencias sobre el Clima en Berlín , Kioto , La Haya y Marrakech , donde los EE.UU. boicotearon el protocolo de Kioto y todavía ignoran la Carta". [17] Se estima que durante la década de 2010 las cinco mayores compañías de petróleo y gas, y sus grupos industriales, gastaron al menos 251 millones de euros en cabildeo ante la Unión Europea sobre políticas climáticas. [18] El lobby también tuvo influencia en Canadá y Australia durante la década de 2010. [19] [20]
Durante la 14ª sesión de la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible , según el Boletín del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible , "un ministro habría desafiado al lobby de energía renovable del Norte con las palabras: ¿por qué no 'iluminar' las zonas oscuras del mundo 'apagando algunas de las velas' en las suyas?" [21]
Según la CMNUCC , 636 lobbystas de combustibles fósiles asistieron a la COP27 . [22]
Públicamente, las corporaciones de combustibles fósiles dicen que apoyan el Acuerdo de París que apunta a limitar el calentamiento global por debajo de los 2 °C en 2100. [23] Los informes internos de BP y Shell muestran que han elaborado planes de modelos de negocios de contingencia para un calentamiento de más de 3 °C de calentamiento global en 2050. [23]
A partir de 2015, muchos de los miembros más influyentes del lobby energético han estado entre los principales contaminadores de los Estados Unidos, con Conoco, Exxon y General Electric entre los seis primeros. [24] Según el Environmental Integrity Project , una organización no partidista y sin fines de lucro establecida en marzo de 2002 por ex abogados de la Agencia de Protección Ambiental , "compañías como ExxonMobil y Sunoco siguen reportando ganancias récord mientras aumentan las emisiones o más químicos causantes de cáncer de sus refinerías". [25] El lobby energético ha sido criticado por los ambientalistas por usar su influencia para tratar de bloquear o diluir la legislación sobre el cambio climático global . [26]
En 2023, el Consejo Australiano de Energía presionó contra la incorporación de un componente ambiental al Objetivo Nacional de Electricidad. [27] Los productores de energía australianos y el Consejo de Minerales de Australia presionaron contra las reformas al Mecanismo de Salvaguardia. [28]
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En las elecciones de 2000 , se aportaron más de 34 millones de dólares, de los cuales el 78% se destinó a los republicanos. En 2004, las compañías de petróleo y gas aportaron más de 25 millones de dólares a las campañas políticas, donando el 80% de ese dinero a los republicanos. En el ciclo electoral de 2006 , las compañías de petróleo y gas aportaron más de 19 millones de dólares a las campañas políticas. El 82% de ese dinero se destinó a los candidatos republicanos , mientras que el 18% restante se destinó a los demócratas . Las empresas eléctricas también favorecen en gran medida a los republicanos; sus contribuciones han oscilado recientemente entre 15 y 20 millones de dólares. [29] [30] De 2003 a 2006, el lobby energético también aportó 58,3 millones de dólares a las campañas a nivel estatal . En comparación, los intereses de la energía alternativa aportaron alrededor de medio millón de dólares en el mismo período de tiempo. [31]
Durante las elecciones de Estados Unidos de 2012 , que incluyen las elecciones presidenciales, hubo mucho gasto por parte de los lobbies. [32]
En 2022, la industria de combustibles fósiles gastó aproximadamente 125,05 millones de dólares para influir en el gobierno. [33]
Las mayores compañías de petróleo y gas, a veces denominadas colectivamente como Big Oil , y su brazo cabildero de la industria , el Instituto Americano del Petróleo (API), han gastado grandes cantidades de dinero cada año en cabildeo y campañas políticas, y emplean a cientos de cabilderos para obstruir y retrasar la acción del gobierno para abordar el cambio climático.
El lobby de los combustibles fósiles tiene una influencia considerable en Washington, DC , y en otros centros políticos, [4] [34] [35] [36] y ha obtenido nombramientos políticos clave en las administraciones del presidente estadounidense George W. Bush y el presidente Donald Trump . [37] [38] [39] El presidente George W. Bush, al igual que su padre, el presidente George HW Bush , fue un ex ejecutivo de alto rango de la industria petrolera, y el funcionario de mayor rango del gabinete del presidente Trump , su primer secretario de Estado , Rex Tillerson , fue el director ejecutivo de una de las mayores compañías petroleras, ExxonMobil . Los intereses de la industria de los combustibles fósiles gastan mucho más en promover su agenda en los pasillos del poder que los ciudadanos comunes y los activistas ambientales, y los primeros gastaron 2 mil millones de dólares en los años 2000-2016 en cabildeo por el cambio climático en los Estados Unidos. [40] [6] Las grandes compañías petroleras adoptan a menudo "principios de sostenibilidad" que están en desacuerdo con la agenda política que defienden sus grupos de presión, lo que a menudo implica sembrar dudas sobre la realidad y los impactos del cambio climático y obstaculizar los esfuerzos del gobierno para abordarlos. API lanzó una campaña de desinformación de relaciones públicas con el objetivo de crear dudas en la opinión pública para que "el cambio climático deje de ser un problema". [4] [6]
La industria de los combustibles fósiles gasta grandes cantidades de dinero en las campañas políticas estadounidenses, y durante las últimas décadas aproximadamente dos tercios de sus contribuciones políticas se destinaron a financiar a políticos republicanos [41] , y gastaron muchas veces más que las contribuciones políticas para la energía renovable [42] . Las contribuciones políticas de la industria de los combustibles fósiles recompensan a los políticos que votan en contra de las protecciones ambientales. Según un estudio publicado por las Actas de la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos de América, a medida que el voto de un miembro del Congreso se volvía más antiambiental, medido por su historial de votación según la puntuación de la Liga de Votantes por la Conservación (LCV), las contribuciones de la industria de los combustibles fósiles que recibió ese miembro del Congreso aumentaron. En promedio, una disminución del 10% en la puntuación de la LCV se correlacionó con un aumento de $1,700 en contribuciones de campaña de la industria para la campaña posterior al período del Congreso [43] [44]
Varios escándalos que involucran a políticos prominentes han llamado la atención sobre los estrechos vínculos entre el lobby de la energía y el gobierno de los EE. UU ., en particular la influencia ejercida por el lobby de la energía en la administración Bush . El cabildeo continuó después de la administración Bush. [45] En junio de 2005, surgieron documentos que revelaron que la administración Bush había consultado a Exxon sobre su postura sobre el Protocolo de Kioto . Según The Guardian , "En los documentos informativos entregados antes de las reuniones con la Subsecretaria de Estado de los EE. UU. para la Democracia y los Asuntos Globales , Paula Dobriansky , entre 2001 y 2004, se encuentra que la administración agradece a los ejecutivos de Exxon por la 'participación activa' de la compañía en ayudar a determinar la política de cambio climático, y también busca su consejo sobre qué políticas de cambio climático podría considerar aceptables la compañía". [46] En noviembre de 2005, los documentos revelaron que el Grupo de Trabajo de Energía del Vicepresidente Dick Cheney se reunió con ejecutivos de grandes compañías petroleras, aunque los directores ejecutivos de esas compañías negaron la participación ante los comités de Energía y Comercio del Senado . A los ambientalistas no se les permitió el acceso a las actividades del Grupo de Trabajo sobre Energía, que era responsable de desarrollar una política energética nacional. [47] [48] Las compañías petroleras también participaron con el grupo de trabajo de Dick Cheney en una discusión sobre los yacimientos petrolíferos, refinerías y otras infraestructuras energéticas iraquíes , y dos gráficos que detallaban proyectos de petróleo y gas iraquíes, y "Pretendientes extranjeros para contratos de yacimientos petrolíferos iraquíes". Los documentos están fechados dos años antes de la invasión de Irak de 2003 , y seis meses antes de los ataques del 11 de septiembre (11/9) . [49] [50]
Con la Cámara de Representantes de Estados Unidos volviendo al control republicano en 2023, a muchos lobistas de la industria de los combustibles fósiles se les han otorgado puestos clave, incluidos puestos como jefes de gabinete del presidente de Recursos Naturales de la Cámara, Bruce Westerman , el líder de la mayoría de la Cámara , Steve Scalise , Pete Stauber y Tom Tiffany . [51]
Entre 2011 y 2018, los lobistas de la industria de los combustibles fósiles registraron 11.452 contactos de lobby con funcionarios gubernamentales. Esta cifra es significativamente mayor que la de otras industrias y supone un promedio de seis contactos de lobby por día. Los lobistas de la industria de los combustibles fósiles se pusieron en contacto con funcionarios gubernamentales cinco veces más que las organizaciones ambientales no gubernamentales. [52]
La Ley de Lobbistas de Canadá no exige que las empresas revelen cuánto dinero gastan en actividades de lobby ante el gobierno canadiense, ni que registren a los lobbistas que interactúan con funcionarios gubernamentales que tienen un título inferior al de viceministro adjunto. [53]
La Asociación Canadiense de Productores de Petróleo (CAPP) es un grupo de apoyo a las empresas energéticas de Canadá. La CAPP afirma que su visión es "mejorar la prosperidad de Canadá al permitir el crecimiento responsable de la industria de extracción de petróleo y gas natural de Canadá". Una gran parte de los miembros de la CAPP están compuestos por refinerías de petróleo que extraen petróleo de las arenas petrolíferas de Alberta . La CAPP estima que la industria de las arenas petrolíferas pagará alrededor de 8 mil millones de dólares en impuestos durante los próximos seis años. El presidente de la CAPP es Tim McMillan , quien anteriormente se desempeñó como Ministro de Comercio y Ministro de Salud Rural y Remota de la provincia de Saskatchewan. [54]
En julio de 2020, la empresa energética francesa Total SA se retiró de la Asociación Canadiense de Productores de Petróleo, un grupo de presión que representa a los productores de petróleo y gas natural de Canadá. Se retiraron después de dar de baja 7.000 millones de dólares en activos de arenas petrolíferas en Alberta debido a los altos costos de producción. Total SA declaró que abandonó la CAPP debido a un "desalineamiento entre las posiciones públicas de la organización y las expresadas en la declaración de ambición climática de Total anunciada en mayo", según jwnenergy.com. [55]
Sólo en 2012, 27 empresas energéticas y ocho asociaciones industriales participaron en actividades de lobby ante el parlamento canadiense en Ottawa. Enbridge y TransCanada , las dos mayores empresas de oleoductos de Canadá, se reunieron con ministros del gabinete 52 veces entre 2011 y 2012. [53] Desde 2008, la Asociación Canadiense de Oleoductos y Gasoductos (CEPA) "se reunió con funcionarios públicos un 367 por ciento más de veces que las dos principales asociaciones de la industria automotriz canadiense".
En la lista de cabilderos de las grandes petroleras de Canadá se incluyen ex empleados del gobierno. En los últimos diez años, esta lista ha incluido a Brenda Kenny, que trabajó durante diez años en la Junta Nacional de Energía, Paul Cheliak, ex economista de Recursos Naturales de Canadá, y Bruce Carson , un ladrón convicto que se desempeñó como principal analista de políticas durante el mandato del primer ministro Stephen Harper . [53]
Entre 2000 y 2018, la producción de petróleo en Canadá aumentó un 80%, pero las regalías pagadas por el sector disminuyeron un 63%. Además, los impuestos pagados por las compañías petroleras se redujeron a la mitad. [56]
Los grupos de presión petroleros de Canadá gastan dinero fuera de Canadá para promover acuerdos internacionales. En 2015, los grupos de presión de TransCanada, propietaria del proyecto del oleoducto Keystone XL , gastaron 500.000 dólares en una sola sesión legislativa para presionar a los senadores del estado de Nebraska. Si bien la ley estadounidense prohíbe a las empresas y personas extranjeras hacer contribuciones políticas, TransCanada hizo oficialmente las contribuciones a través de su filial estadounidense. [57]
Las cinco mayores compañías de petróleo y gas gastaron al menos 251 millones de euros en presionar a la Unión Europea sobre políticas climáticas desde 2010. Estos lobbyistas representan a un total de 200 organizaciones. Algunas de estas compañías incluyen BP , Shell , Chevron , ExxonMobil y Total . [58] Ha habido 327 reuniones de alto nivel entre la UE y las grandes petroleras y gasistas desde 2014, lo que supone un promedio de más de una reunión por semana. En la UE, hay 200 lobbyistas que trabajan en nombre de las cinco principales compañías de petróleo y gas. [59] El Pacto Verde Europeo fue el tema número 1 más presionado en la Unión Europea en los primeros 100 días de su implementación el 11 de diciembre de 2019, lo que representa una quinta parte de todas las reuniones de lobby de alto nivel. [60]
Según The Guardian, la empresa de gas Shell comenzó a presionar al gobierno del Reino Unido ya en 2011 para socavar los objetivos europeos de energía renovable. Tuvieron varias reuniones con el presidente de la Comisión Europea , José Manuel Barroso , y Shell presionó con éxito a Barroso y a su predecesor, Jean-Claude Juncker , para que se alejaran del plan que originalmente tenía objetivos vinculantes de reducción de carbono para cada estado miembro individual. Shell abogó en cambio por la expansión del gas en Europa, porque creía que ahorraría 500 mil millones de euros en una transición a un sistema energético bajo en carbono. [61]
En octubre de 2021, el diputado de la oposición Ali Öztunç afirmó que una central eléctrica de carbón seguía funcionando sin filtros debido a la presión de las empresas. [62]
Existe un fuerte lobby del carbón. [63]
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