Los enfrentamientos entre la República de Kosovo y los serbios étnicos en el norte de Kosovo comenzaron el 25 de julio de 2011 cuando la Policía de Kosovo cruzó hacia los municipios controlados por los serbios del norte de Kosovo para controlar varios cruces fronterizos administrativos. Esto se hizo sin que la Policía de Kosovo consultara ni a Serbia ni a la Fuerza de Kosovo (KFOR)/ EULEX (Misión de la Unión Europea por el Estado de Derecho en Kosovo). [2] [6] Aunque las tensiones entre las dos partes se aliviaron un poco después de la intervención de las fuerzas de la KFOR de la OTAN , siguieron siendo altas en medio de la preocupación de la Unión Europea , que también culpó a Kosovo por la provocación unilateral. [7] El 19 de abril de 2013, se firmó un acuerdo en Bruselas entre representantes de Kosovo y Serbia. El documento de 15 puntos otorgaba poderes delegados a Kosovo del norte en materia de desarrollo económico, educación, atención médica y planificación urbana, y varios mecanismos que permitían cierta autonomía en materia de justicia, policía y asuntos electorales. [8]
Los enfrentamientos se produjeron debido a un largo impasse por el comercio transfronterizo. Desde la declaración de independencia, Kosovo no ha podido exportar nada a territorios controlados directamente por el gobierno de Serbia ni a través de ellos. [2] El comercio transfronterizo se vio interrumpido [6] tras la prohibición de Serbia de las importaciones kosovares, [9] a pesar de que muchos puestos de trabajo en ambos lados dependían del comercio transfronterizo. [10] Serbia estacionó tropas en la región norte para imponer un boicot a los productos procedentes de Kosovo. [11]
Aunque la KFOR había aplicado los "ultimátums vagos" para retirar las barricadas, los serbios kosovares habían utilizado en el pasado tramos montañosos para cruzar entre el norte de Kosovo y Serbia propiamente dicha. Al mismo tiempo que el puente que divide Mitrovica estaba cerrado al transporte hacia el sur, el tren diario hacia el sur de Serbia estaba abarrotado. La Unión Europea (UE) exigió a Serbia que desmantelara las "estructuras paralelas" de gobierno en el norte de Kosovo. El secretario de Estado de Serbia para Kosovo, Oliver Ivanović , dijo: "No las vemos como 'estructuras paralelas', las vemos como las únicas estructuras, porque no reconocemos la independencia de Kosovo". También dijo que una partición de Kosovo está fuera de cuestión, aunque el presidente serbio Boris Tadić dijo que estaba abierto a la posibilidad. Los serbios del norte de Kosovo no reconocen ni cooperan con el gobierno de Kosovo. [10]
Antes del intento de la Policía de Kosovo de apoderarse de los cruces fronterizos administrativos el 26 de julio, miembros de la EULEX y serbios de la Policía de Kosovo los controlaban. [7]
Kosovo del Norte , como parte de la Asamblea de la Comunidad de Municipios de Kosovo , observó la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y desafió la declaración de independencia de Kosovo de 2008 (los enclaves serbokosovares habían estado bajo control local, disputado por la Asamblea albanokosovar) hasta el Acuerdo de Bruselas de 2013. El gobierno de la República de Kosovo intentó instalar funcionarios de aduanas en los cruces fronterizos administrativos con Serbia Central. [12] Debido a que los serbokosovares se oponían a la presencia de albanokosovares en los cruces, erigieron barricadas para dificultar el movimiento del personal de la KFOR. [13]
El 26 de julio de 2011, durante la operación para tomar el control de los puestos fronterizos administrativos, un francotirador serbio mató a Enver Zymberi, miembro de la Unidad de Intervención Especial de la Policía de Kosovo. Veinticinco policías más resultaron heridos, y al menos uno de ellos fue tratado en el hospital por heridas graves. [2] El helicóptero Mi-17 de la KFOR que había trasladado a los 16 efectivos de la policía especial de Kosovo pertenecía al ejército croata . [14] Más tarde ese día, el mismo helicóptero había sido atacado. [14] Una hora más tarde, 14 nuevos agentes de policía de Kosovo y tres agentes de aduanas fueron localizados en Brnjak. [15] Aunque la policía de Kosovo se retiró más tarde y hubo una pausa en las tensiones, algunos manifestantes serbios regresaron por la tarde y atacaron el puesto. [16]
Los enfrentamientos continuaron el 27 de julio después de que la policía armada kosovar tomara dos puestos fronterizos administrativos para hacer cumplir la orden del gobierno central en Pristina ; los serbios étnicos incendiaron el puesto fronterizo administrativo de Jarinje . La turba, que al parecer incluía "docenas de hombres enmascarados, armados con palancas, palos, hachas, cócteles molotov y bengalas portátiles", [17] así como piedras y otros escombros, [18] habría atacado a las tropas de la OTAN que formaban parte de las operaciones de la KFOR. Los informes también sugirieron que las tropas podrían haber sido atacadas a tiros. [17] Se trataba del mismo puesto fronterizo administrativo que había sido incendiado en 2008 después de la declaración unilateral de independencia de Kosovo. [11] Tras la intervención de las tropas de la OTAN de la KFOR, un oficial de operaciones de la OTAN, el teniente coronel Ralf Adametz, dijo que "la situación está ahora bajo control, pero tensa". [18]
El 28 de julio se produjo un deshielo en las tensiones, después de que todas las unidades kosovares se retiraran del norte de Kosovo, dejando a las tropas de la OTAN de la KFOR a cargo de mantener la paz en la región. A cambio, los serbios eliminaron la mayoría de los controles de carretera que habían creado. [19] La KFOR tomó el control total de los dos cruces y el general Erhard Bühler declaró que la zona alrededor de ambos cruces era zona militar, por lo que dio órdenes a sus soldados de disparar a tiros a cualquiera que cruzara la zona. [20]
El 29 de julio, las unidades de la OTAN seguían controlando los dos puestos fronterizos administrativos. Sin embargo, algunos bloqueos de carreteras, instalados por cientos de manifestantes serbios, les impidieron regresar a sus bases. La columna de 30 vehículos blindados estadounidenses y eslovenos [21] se retiró entonces de la barricada, a pesar de que se les había dado permiso para avanzar contra los manifestantes utilizando la fuerza, si era necesario. La decisión se tomó para evitar un mayor derramamiento de sangre. [22]
El 31 de julio, los serbios siguieron manteniendo sus puestos de control en las carreteras y los soldados de la KFOR permanecieron aislados en los pasos fronterizos administrativos que controlaban. Los kosovares organizaron entonces la quema de productos serbios y el general Buhler envió un ultimátum a los serbios que bloqueaban la carretera. [ aclaración necesaria ] [ cita necesaria ]
El 1 de agosto, la OTAN dijo que los zapadores del ejército suizo , apoyados por otras tropas de la KFOR [23] habían despejado tres de los bloqueos, pero afirmó que todavía quedaban al menos cinco en las dos carreteras que conducen a Serbia. [24] El ministro del Interior kosovar, Bajram Rexhepi, ordenó que el ministro serbio para Kosovo y Metohija , Goran Bogdanović , y el jefe del equipo negociador serbio, Borislav Stefanović , fueran deportados después de haber entrado supuestamente ilegalmente en Kosovo. [25] Al día siguiente, sin embargo, algunos bloqueos permanecieron en su lugar y todas las carreteras principales estaban completamente cerradas. Agence France Press informó de una grave crisis alimentaria y escasez de medicamentos en el norte. [26] La KFOR pidió entonces a un batallón de 550 soldados alemanes, asistidos por 150 tropas austriacas, que reforzaran su presencia en el norte para hacer frente a futuros disturbios. [27]
El 3 de agosto, el primer ministro kosovar, Hashim Thaçi, reiteró su negativa a dar marcha atrás en su prohibición comercial mientras algunos bloqueos de carreteras seguían en pie en todo el norte. [ cita requerida ] Más tarde se llegó a un acuerdo para permitir a la KFOR controlar los cruces fronterizos administrativos a cambio del desmantelamiento de los bloqueos. [9] Los helicópteros de la KFOR se utilizaron entonces para eludir los bloqueos de carreteras y establecer una presencia esquelética de la EULEX y de la Policía y Aduanas de Kosovo en los cruces fronterizos administrativos. [28]
Las tensiones volvieron a avivarse después de que la policía de Kosovo, la EULEX y las unidades de la OTAN transportaran por aire tropas desde Kosovo hasta los dos puestos fronterizos administrativos para restablecer el control sobre el norte el 16 de septiembre. Los serbios locales bloquearon todas las rutas principales que conducían a los dos cruces fronterizos administrativos, incluidos dos puentes importantes que conectan la ciudad dividida de Mitrovica, y prometieron permanecer allí "hasta el final". Esto dejó a las tropas en los cruces fronterizos administrativos prácticamente aisladas del resto de Kosovo. [ cita requerida ] Los medios europeos informaron de que los jóvenes de las comunidades albanesa y serbia se arrojaron piedras unos a otros cerca de uno de los puentes bloqueados [ ¿cuál? ] La KFOR intervino para detener la violencia. [29]
La noche anterior había transcurrido sin incidentes en la mayor parte del norte de Kosovo, salvo un incidente menor cerca de Zupče y Çabër, en el que se produjeron disparos en la zona debido a la mayor presencia policial en Mitrovica. Después del tiroteo, los serbios kosovares levantaron otra barricada junto a un campamento ya existente en Zupče, en la carretera de Mitrovica a Ribarici; se arrojó grava sobre ambos carriles de la carretera que conduce a la parte sur de Mitrovica. Al día siguiente hubo enfrentamientos en los bloqueos de carreteras después de que se reforzaran con más manifestantes serbios y agentes de la policía de Kosovo. [30] [31]
El 29 de septiembre, los helicópteros de la KFOR lanzaron cientos de folletos instando a los serbios a poner fin a sus bloqueos de carreteras. El folleto de cinco frases, escrito en cirílico serbio , advertía a los ciudadanos de que bloquear las carreteras era ilegal y que tal medida "no se ajusta a las manifestaciones pacíficas. El bloqueo de carreteras representa un peligro para todos en situaciones extraordinarias, porque no hay posibilidad de entregar ayuda a quienes la necesitan". Al confirmar el lanzamiento desde el aire, el portavoz de la KFOR, Ralph Adametz, dijo que los folletos fueron lanzados en las barricadas cercanas a los cruces fronterizos administrativos 1 y 31. Describió la situación general como inmutable, pero subrayó la necesidad de abrir las carreteras bloqueadas. La KFOR dijo que la misión "reconoce el derecho a las protestas y manifestaciones pacíficas", pero "el bloqueo de carreteras no representa ninguna forma aceptada de expresar sus preocupaciones". El lanzamiento desde el aire comenzó horas después de que el jefe de EULEX, Xavier de Marnhac, visitara los dos cruces en disputa. Según él, ambos cruces estaban técnicamente listos para ser plenamente operativos, pero las barricadas erigidas en las carreteras cercanas impidieron que se utilizaran las puertas. [32]
El 27 de septiembre, cuatro soldados resultaron heridos por la explosión de una bomba casera. El portavoz de la OTAN, Kai Gudenoge, declaró que las tropas alemanas [33] de la KFOR se vieron obligadas a disparar balas de goma y gases lacrimógenos en defensa propia contra los manifestantes serbokosovares tras ser atacadas en la Puerta 1 del paso fronterizo administrativo, tras un intento de los serbokosovares de levantar un nuevo bloqueo de carretera después de que la KFOR bloqueara una carretera alternativa hacia Serbia. Cinco manifestantes fueron detenidos. Los responsables de un hospital del norte de Kosovo afirmaron que siete manifestantes serbios resultaron heridos por los disparos que estallaron por la tarde en Jarinje. El director del hospital de Mitrovica, Milan Jakovljevic, afirmó que los heridos habían sido trasladados a su hospital para recibir tratamiento médico y añadió: "No podemos decir si alguien tiene heridas que pongan en peligro su vida en este momento, ya que estamos evaluando el alcance actual de las heridas". El gobierno kosovar de Pristina afirmó que estaba trabajando con la KFOR y la EULEX para abrir las carreteras bloqueadas en el norte. Los medios de comunicación locales de Mitrovica informaron de que dos vehículos de la EULEX habían sido incendiados. [34] [35]
El comandante de la KFOR dijo que sus tropas retirarían los bloqueos por la fuerza el 17 de octubre si los serbios kosovares no lo hacían voluntariamente. [36] El general de la KFOR, Erhard Drews, dijo que "la KFOR está preparada y decidida a tomar medidas en nombre de la libertad de movimiento". [28] Sin embargo, los serbios kosovares dijeron que tomarían "medidas defensivas" para contrarrestar los intentos de la KFOR de retirar por la fuerza los bloqueos. [37] Aunque se venció el plazo para retirarlos, las tropas de la KFOR que fueron enviadas para retirar los bloqueos se marcharon sin incidentes para dar a los serbios locales más tiempo para hacerlo por sí mismos. Un comandante de la KFOR dijo que "hemos recibido órdenes de regresar, ya que no podemos atravesar las barricadas". Drews dijo que con el desafío al ultimátum "el norte no cumplió con la solicitud de retirar los bloqueos". En respuesta, los políticos serbokosovares dijeron que todas las operaciones de la KFOR se suspenderían hasta el 19 de octubre para que los líderes comunitarios discutieran una solución de compromiso. Slavisa Ristic, alcalde de Zubin Potok , dijo que "no habrá acciones de la KFOR hoy ni mañana hasta que los representantes de los municipios (serbios) se pongan de acuerdo sobre cómo salir del impasse". [9] [28]
En la mañana del 20 de octubre, la KFOR y la EULEX se enfrentaron con serbios kosovares cerca de Brnjak , [38] lo que resultó en heridas, tres graves, a 22 serbios, incluidas mujeres, y ocho heridos en la KFOR. La KFOR entró entonces en Kosovo del Norte tras no llegar a un acuerdo sobre la libre circulación dentro de cuatro de los municipios serbios de Kosovo. [39] [40] El mismo día en Dobruša, cerca de Pejë , un autor albanés que más tarde se entregó a la policía de Kosovo, mató a un serbio e hirió a otros dos. [41] Unos pocos miles de serbios celebraron otra protesta pacífica en Gračanica . [42] En ese momento, la mayoría de los serbios al sur de Ibar, más allá del norte de Kosovo, todavía dependían de Serbia, [ vago ] mientras que sólo el cinco por ciento está en conversaciones con instituciones albanokosovares. [42]
El 24 de octubre, la policía de Kosovo impidió que un albanés del sur de Mitrovica utilizara una excavadora para destruir una barricada en un puente. [43]
La KFOR intentó retirar una barricada en el pueblo de Dudin Krš en la noche del 23 de noviembre. [44] Se retiraron aproximadamente una hora y media después de la medianoche. [44] Después, a la 01:00 CET, se produjo una explosión en el norte de Mitrovica, cerca de la Facultad de Economía, que dañó dos automóviles. [44] 21 soldados de la KFOR/OTAN resultaron levemente heridos, y uno de ellos gravemente, en la noche del 23 al 24 de noviembre. [45]
El 20 de diciembre, la policía serbia arrestó a Zvonko y Zarko Veselinović, quienes presuntamente habían organizado las barricadas del 27 y 28 de septiembre en Jarinje y Jagnjenica, respectivamente, lo que provocó controversia en la opinión pública serbia. [46]
En febrero de 2012, cuatro regiones del norte dominadas por los serbios celebraron un referéndum no vinculante para decidir si se debían reconocer las instituciones de Kosovo. El resultado fue que el 99,74% de los votantes rechazó la República de Kosovo. [47]
Poco después de que el nuevo presidente de Serbia, Tomislav Nikolić , asumiera el cargo [48] el 1 de junio en Zvečan , las tropas alemanas de la KFOR [49] bloquearon un puente con vehículos blindados y alambre de púas en un intento de eliminar un bloqueo de carretera, lo que provocó un enfrentamiento con varios cientos de manifestantes que les lanzaron piedras. [50] Luego se informó de que los soldados respondieron al fuego con balas de goma y gases lacrimógenos, lo que provocó un nuevo enfrentamiento con los serbios kosovares que usaban armas pequeñas. Cuatro soldados serbios y dos alemanes resultaron heridos. [51] El portavoz, el coronel Uwe Nowitzky, informó de que hubo disparos de francotiradores dirigidos a las fuerzas alemanas y que los soldados respondieron disparando munición real contra al menos un "foso de francotiradores" que, en consecuencia, fue "desactivado". [52] Nowitzky añadió: "La KFOR condena este acto de violencia. La KFOR no permitirá que la situación se agrave y utilizará un nivel proporcional de fuerza necesario para mantener un entorno seguro". La KFOR dijo que seguiría intentando que se eliminaran los bloqueos de carreteras, mientras que los serbios de Kosovo prometieron que quienes están afiliados al gobierno de Pristina no podrían imponer su autoridad en el norte. El alcalde de Zvečan, Dragiša Milović, dijo que la KFOR se negó a permitir que el personal médico serbio asistiera a los serbios heridos. "Un comandante me dijo que tienen autoridad para usar fuerza letal contra cualquiera que arroje una piedra o use un arma". [53]
El Primer Ministro Hashim Thaçi dijo que la operación policial inicial era un "paso concreto para establecer el estado de derecho [en el norte de Kosovo]". Añadió que mediante la cooperación con la " comunidad internacional ... la constitución y la soberanía de mi país son sagradas para mí y para mis compatriotas y van más allá de cualquier asociación o lealtad". [11]
El 3 de agosto, el gobierno de Kosovo declaró que no aceptaría un acuerdo entre la KFOR y Serbia, que incluía el traslado de los bloqueos de carreteras en el norte de Kosovo. [54] Al día siguiente, el Ministro de Asuntos Exteriores, Enver Hoxhaj, acusó a Serbia de intentar explotar las tensiones crecientes para perseguir lo que llamó el "sueño largamente acariciado por Serbia de dividir la región". [55]
Durante la primera fase de los enfrentamientos, Serbia pidió al Líbano y a Alemania que celebraran una reunión de emergencia en la ONU. Rusia y China apoyaron la petición serbia; sin embargo, Estados Unidos y el Reino Unido se opusieron a la medida, ya que querían que la cuestión de Kosovo se discutiera en la ONU el mes siguiente. La ONU aprobó la petición serbia y la reunión de emergencia de la ONU se celebraría el 28 de julio, a puerta cerrada. [56] La oficina del presidente Boris Tadić también condenó la violencia: [57] "Los vándalos que están provocando la violencia no están defendiendo ni al pueblo ni al Estado serbio. El pueblo debe abstenerse de la violencia". [58]
Tras la primera fase de enfrentamientos, el Secretario de Estado para Kosovo, Oliver Ivanović, declaró que "un acto de violencia produce más violencia. Temo que estemos entrando en una espiral de violencia". Reuters citó a Borko Stefanović, el negociador jefe de un equipo serbio que intenta encontrar una solución a la violencia, diciendo que: "Este acto violento, un acto de criminales y extremistas, representa un claro intento de socavar el proceso que estamos llevando a cabo y los intentos de resolver todos los problemas de manera pacífica. Esto agrava enormemente la posición de los serbios en el norte de Kosovo y Metohija y no está contribuyendo a la solución de los problemas que nos han traído aquí en los últimos días". [11]
El 29 de septiembre, Erhard Drews asumió el mando de la KFOR. [61]
El 19 de octubre comenzaron las conversaciones entre la KFOR y los funcionarios serbokosovares. La KFOR presentó un ultimátum para la libre circulación de los vehículos de la KFOR y la EULEX en el interior de Kosovo del Norte. Se aceptó la presencia de la KFOR, pero se rechazó la de la EULEX. Los funcionarios de la KFOR insistieron en que también había que permitir la entrada a la EULEX. Como resultado, las conversaciones quedaron estancadas. [62] El teniente coronel de la KFOR Ralf Adamec dijo que la KFOR no tenía planes de utilizar la fuerza para retirar las barricadas, pero que tenía derecho a utilizar la fuerza. [63] Goran Bogdanović dijo que los funcionarios serbokosovares y la KFOR debían llegar a un acuerdo y pidió a la KFOR y a los serbokosovares que detuvieran la violencia. [59] El ministro de Asuntos Exteriores de Serbia, Vuk Jeremić, añadió que la KFOR debía poner fin a su ciclo de violencia y subrayó que era necesario respetar la Resolución 1244 de la ONU, ya que buscaba una solución pacífica. [60]
Macedonia - Ali Ahmeti , el líder de la Unión Democrática para la Integración (el mayor partido albanés en Macedonia), dijo después de los enfrentamientos iniciales que si el norte de Kosovo era entregado a Serbia, entonces él ya no sería el autoproclamado "guardián de la paz" de Macedonia. Agregó que los albaneses tendrían que organizarse como lo habían hecho en 2001. [ 64]
Francia - Tras los incidentes de 2012, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo que era "inaceptable" que se disparara contra las tropas de la KFOR y que esto demostraba la necesidad de que Kosovo y Serbia trabajaran juntos para implementar sus acuerdos. [65]
Estados Unidos - El presidente Barack Obama se mostró de acuerdo con Kocijančič, pero no condenó a Kosovo. [11]
República Srpska - El presidente Milorad Dodik de la República Srpska apoyó la partición de Kosovo entre Serbia y Kosovo , y también apoyó la partición de Bosnia y Herzegovina en tres miniestados: serbio, bosnio y croata. [66]{{cite web}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda )