Un condado , [I] conocido constitucionalmente como hsien , [1] es una unidad de división administrativa de jure de segundo nivel en la República de China (Taiwán) . Bajo la estructura administrativa de Taiwán, tiene el mismo nivel que una ciudad provincial .
Anteriormente, los condados estaban bajo la jurisdicción de las provincias, pero en 1998 las provincias se simplificaron y efectivamente se redujeron a órganos no autónomos; en 2018, todos los órganos gubernamentales provinciales fueron abolidos formalmente. [2] [3] Los condados, junto con las antiguas " ciudades provinciales " que alternativamente se designaban simplemente como "Ciudades", se consideran actualmente como subdivisiones principales dirigidas por el gobierno central de Taiwán.
Los Hsien han existido desde el Período de los Reinos Combatientes y fueron establecidos en todo el país por la dinastía Qin . El número de condados en China propiamente dicha aumentó gradualmente de dinastía en dinastía. Cuando Qin Shi Huang reorganizó los condados después de su unificación, había alrededor de 1000. Bajo la dinastía Han del Este , el número de condados aumentó a más de 1000. Alrededor de 1400 existía cuando la dinastía Sui abolió el nivel de comandancia (郡 jùn), que era el nivel justo encima de los condados, y degradó algunas comandancias a condados. En la China imperial, el condado era una unidad administrativa importante porque marcaba el nivel más bajo de la estructura burocrática imperial; en otras palabras, era el nivel más bajo que alcanzaba el gobierno. El gobierno por debajo del nivel de condado a menudo se llevaba a cabo a través de medios informales no burocráticos, que variaban según las dinastías. El jefe de un condado era el magistrado , que supervisaba tanto las operaciones diarias del condado como los casos civiles y penales. El número actual de condados se parecía en gran medida al de los últimos años de la dinastía Qing .
Las primeras divisiones administrativas denominadas "condado" (縣) fueron establecidas por primera vez en 1661 por el Reino de Tungning . El posterior gobernante del imperio Qing heredó este tipo de divisiones administrativas. Con el aumento de la población china Han en Taiwán, el número de condados también creció con el tiempo. Al final de la era Qing, había 11 condados en Taiwán. Las misiones protestantes en China romanizaron por primera vez el término como hien . [4]
Taiwán fue cedido a Japón por el Tratado de Shimonoseki en 1895. La jerarquía de divisiones también se incorporó al sistema japonés en el período en que Taiwán estaba bajo dominio japonés . En septiembre de 1945, Taiwán estaba dividido en 8 prefecturas (州y廳).
Después de la retrocesión a China el 25 de octubre de 1945, las prefecturas se reformaron en ocho condados (縣) con el mismo nombre bajo la Provincia de Taiwán de la República de China . [5] Su ortografía romana también se cambió para reflejar el cambio de idioma oficial del japonés al chino mandarín , pero los caracteres siguieron siendo los mismos. Tenga en cuenta que la mayoría de las ciudades de las prefecturas japonesas se reformaron para convertirse en ciudades provinciales y no forman parte de condados.
Los cambios de ubicación y nombres de condados en la historia de China han sido un campo importante de investigación en la geografía histórica china, especialmente entre los años 1960 y 1980.
A finales de 1949, el gobierno de la República de China perdió la Guerra Civil China y fue trasladado a Taipei , Taiwán . En 1950, se reorganizaron los condados de Taiwán. Los condados del populoso oeste de Taiwán se dividieron en dos o tres condados. Esto elevó el número de condados a 16. Después de la guerra, el gobierno sólo controlaba unas pocas islas costeras de China continental . Entre ellos se encuentran dos de los 67 condados de la provincia original de Fujian : Kinmen y Lienchiang . El número de condados bajo jurisdicción, 16 en Taiwán y 2 en Fujian, se mantuvo estable hasta principios de los años noventa.
Tras las reformas democráticas de principios de la década de 1990, se discutieron ampliamente más propuestas de reformas de la división administrativa y, en última instancia, provocaron que algunos condados poblados se reformaran a municipios especiales en 2010 y 2014. Estos condados son:
Actualmente, los condados se establecen según la Ley de Gobierno Local bajo la supervisión del Ministerio del Interior . Esta ley también respalda algunos artículos especiales que otorgan a los condados con una población de más de dos millones algunos privilegios adicionales en la autonomía local que fueron diseñados para municipios especiales . Este tipo de condados a menudo se denominan cuasimunicipios (準直轄市). Este término se aplicaba a Nuevo Taipei y Taoyuan antes de que se convirtieran en municipios especiales .
Actualmente hay 13 condados:
Según el artículo 9 de los artículos adicionales de la Constitución de la República de China , regulados por la Ley de gobierno local , cada condado tiene un gobierno encabezado por un magistrado de condado electo y un consejo de condado electo que ejerce funciones legislativas. [7] Los órganos de gobierno (ejecutivo y legislativo) de los condados son:
