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Zona de amortiguación del norte de Siria

La Zona de Amortiguación del Norte de Siria (también conocida como Zona Segura , Corredor de Paz o Mecanismo de Seguridad ) fue una zona desmilitarizada temporal de la guerra civil siria (DMZ) establecida en el lado sirio de la frontera entre Siria y Turquía en agosto de 2019 para mantener la seguridad a lo largo de la frontera y disuadir una posible invasión turca de la autoproclamada Administración Autónoma del Norte y el Este de Siria . [1] La DMZ fue administrada por las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF) lideradas por los kurdos y sus consejos militares y aplicada por personal de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y las Fuerzas Armadas de Turquía .

La zona de amortiguación se derrumbó a principios de octubre de 2019, antes de que se implementara por completo, cuando Turquía rechazó el acuerdo el 1 de octubre y Estados Unidos abandonó el esfuerzo el 6 de octubre después de que el presidente estadounidense Donald Trump ordenó la retirada de las fuerzas estadounidenses del norte de Siria, lo que permitió la incursión terrestre planificada por el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan en la región. La posterior ofensiva turca del 9 de octubre dejó la zona de amortiguación completamente obsoleta. [2]

El fallido acuerdo turco-estadounidense fue reemplazado el 22 de octubre de 2019 por la Segunda Zona de Amortiguación separada del norte de Siria , negociada entre Rusia , Turquía y el gobierno sirio .

Fondo

Territorio controlado por las SDF (verde) y territorio controlado por Turquía (rojo) [ dudosodiscutir ]

Las Fuerzas Democráticas Sirias son un participante armado en la guerra civil siria y sirven como fuerzas armadas de la Administración Autónoma del Norte y Este de Siria . Las SDF están compuestas por numerosos grupos, los más destacados entre ellos son las YPG y las YPJ y su rama política, el PYD , que Turquía considera una rama del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), [3] [4] una organización que Turquía considera un grupo terrorista y con la que ha estado involucrado en un conflicto armado desde la ruptura de las negociaciones de paz en 2015. Por esta razón, Turquía ve a todas las SDF como nada más que una extensión del PKK. Esto ha llevado a Turquía a intervenir dos veces contra el grupo, primero invadiendo el norte de Siria para evitar la vinculación de las áreas controladas por las SDF y luego iniciando un ataque a gran escala contra las SDF en Afrin . Como resultado de las operaciones turcas, Turquía ha establecido una zona de ocupación en el norte de Siria , que se convirtió en el objetivo de una insurgencia de las SDF . El presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, expresó con frecuencia su deseo de expulsar por la fuerza a las SDF de la frontera sirio-turca . [5] [6]

Por otra parte, las SDF se convirtieron en uno de los principales socios sirios de los Estados Unidos en la intervención militar contra el EI , lo que llevó a que las tropas estadounidenses se estacionaran a lo largo de los territorios controlados por las SDF, evitando así una invasión turca. [7] [8] Al mismo tiempo, el presidente estadounidense Donald Trump expresó su intención de retirarse de la guerra civil siria, ordenando inicialmente que se retirara todo el personal estadounidense en Siria, [9] antes de decidir más tarde dejar un pequeño contingente, a instancias de sus asesores militares. [10] No obstante, Estados Unidos está interesado en mantener buenas relaciones con Turquía, que en ese momento ya se habían tensado por la negativa de Estados Unidos a extraditar al disidente turco Fethullah Gülen (a quien Turquía acusa de planear el intento de golpe de estado turco de 2016 ) y la compra turca de sistemas de misiles S-400 a Rusia , [11] ya que Turquía es considerada el miembro clave de la OTAN en Oriente Medio . [12] [13] [14]

El 1 de noviembre de 2018, las fuerzas estadounidenses y turcas realizan una patrulla conjunta en las afueras de Manbij, como parte de la "Hoja de ruta de Manbij". La hoja de ruta nunca se implementó por completo y las patrullas conjuntas cesaron poco después.

Los Estados Unidos y Turquía ya habían tenido enfrentamientos diplomáticos por la cuestión de la ciudad de Manbij , en poder de las SDF , y Turquía quería purgar la ciudad de las unidades YPG estacionadas allí. El resultado fue una "Hoja de Ruta de Manbij" acordada por Turquía y los Estados Unidos, que eventualmente implicaría una retirada de las YPG de la ciudad. [15] Sin embargo, la hoja de ruta nunca se implementó y las YPG nunca se retiraron. Turquía acusó a los Estados Unidos de demorarse y sabotear la implementación de la hoja de ruta, y prometió nunca entrar en un acuerdo similar en el futuro. [16] [17]

Las relaciones entre Turquía y las SDF se volvieron cada vez más hostiles a mediados de 2019, cuando las SDF unieron fuerzas con el gobierno sirio para repeler una operación militar de la oposición turca cerca de Tell Rifaat .

Proceso de negociación

Negociaciones preliminares y fracaso inicial

Durante el verano de 2019, el presidente turco anunció que Turquía "ya no podía esperar" y no toleraría la presencia continua de las SDF en la frontera turco-siria. [18] Afirmó que si Estados Unidos no aceptaba un acuerdo que eliminara a las SDF de esas áreas, Turquía lanzaría unilateralmente una invasión a gran escala contra los territorios controlados por las SDF al este del río Éufrates , estableciendo una "zona de seguridad" ocupada por Turquía a lo largo de la frontera, algo que el liderazgo estadounidense consideró "inaceptable". [19] [20] Con el ejército turco concentrándose a lo largo de la frontera, la Administración Trump decidió entablar negociaciones con Turquía para establecer una "zona segura", que abordaría fundamentalmente la presencia de las SDF en el norte de Siria. Inicialmente, las dos partes no lograron ningún avance: Estados Unidos ofreció inicialmente una zona de 10 a 15 kilómetros (6,2 a 9,3 millas) de profundidad bajo control conjunto estadounidense-turco, mientras que Turquía exigió una zona de 30 a 50 kilómetros (19 a 31 millas) de profundidad bajo control exclusivo de Turquía. [21] [22] [23]

Acuerdo alcanzado

El 7 de agosto de 2019, Turquía afirmó haber alcanzado un acuerdo marco con los Estados Unidos que impediría una invasión turca unilateral del norte de Siria. Según se informa, los primeros pasos incluyeron la creación de un "centro de operaciones conjuntas", que coordinaría el establecimiento de un "corredor de paz" a lo largo del lado sirio de la frontera entre Siria y Turquía, aunque los detalles sobre el tamaño y el alcance del "corredor de paz" siguen sin definirse y son ambiguos. [24] [25] [26]

Condiciones del acuerdo

Un mapa de los ríos Tigris y Éufrates, entre los cuales se establece la zona de amortiguación.
Mapa de los ríos Tigris y Éufrates , entre los cuales se estableció la zona de amortiguación en el norte de Siria

A mediados de agosto de 2019, el jefe de las Fuerzas Democráticas Sirias reveló que las dos partes habían acordado los detalles del acuerdo sobre la zona segura. Estos fueron enumerados de la siguiente manera: [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34]

Las SDF aclararon más tarde que la mayoría de la zona incluiría áreas rurales y posiciones militares, pero no ciudades ni pueblos. [35]

Cronograma de implementación

El 14 de agosto de 2019 , drones de observación turcos iniciaron vuelos de vigilancia sobre la zona de amortiguación. [36]

Las Fuerzas Democráticas Sirias desmantelan fortificaciones fronterizas en el norte de Siria bajo la supervisión de soldados estadounidenses, 22 de agosto de 2019

El 22 de agosto , las SDF comenzaron a desmantelar las fortificaciones fronterizas a lo largo de la frontera entre Siria y Turquía bajo la supervisión de Estados Unidos. [37] [38]

El 24 de agosto , el ministro de Defensa turco, Hulusi Akar, informó que el centro de operaciones conjuntas (CJOC) turco-estadounidense estaba en pleno funcionamiento, y añadió que los vuelos conjuntos en helicóptero comenzarían ese mismo día. [39]

El 26 de agosto , el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan declaró que las patrullas terrestres conjuntas estadounidenses y turcas dentro de la zona comenzarían "pronto". [42] [43]

Comienza la retirada planificada de las SDF

El 27 de agosto entró en vigor la primera etapa de la retirada kurda planificada, con las unidades del YPG abandonando sus posiciones y retirándose junto con sus armas de Tell Abyad y Ras al-Ayn . [44] [45] [46]

El 31 de agosto , el presidente turco Erdoğan amenazó con que Turquía "implementaría sus propios planes" si no se permite a los soldados turcos controlar la zona de amortiguación en el norte de Siria en dos o tres semanas. [d] [47] [48] [49]

El 4 de septiembre , el consejo militar de las SDF en Ras al-Ayn (integrado por combatientes locales leales a las SDF) inició patrullas conjuntas con personal estadounidense alrededor de la ciudad, tras la retirada de las unidades regulares de las SDF del área una semana antes. [50]

El 5 de septiembre , helicópteros estadounidenses y turcos realizaron una tercera ronda de patrullas de reconocimiento aéreo conjuntas dentro de la zona de amortiguación. [54]

El 6 de septiembre , el ministro de Defensa turco, Hulusi Akar, anunció que las patrullas terrestres conjuntas estadounidenses y turcas dentro de la zona debían comenzar el domingo 8 de septiembre. [59] [60]

Comienzan las patrullas terrestres conjuntas

La primera patrulla terrestre conjunta entre Estados Unidos y Turquía como parte del acuerdo de la zona de amortiguación del norte de Siria
Un soldado estadounidense y un miembro del Consejo Militar Serê Kaniyê de las SDF supervisan la deconstrucción de las fortificaciones de las YPG, el 16 de septiembre de 2019

El 8 de septiembre , el personal de las Fuerzas Armadas de Turquía y Estados Unidos llevó a cabo su primera patrulla terrestre conjunta comenzando desde el perímetro de Tell Abyad , cerca de la ciudad turca de Akçakale . [61] [62] Seis vehículos blindados turcos participaron en la patrulla, junto con varios vehículos blindados estadounidenses, con los vehículos estadounidenses a la cabeza. La patrulla se dirigió a una base controlada por los kurdos para inspeccionarla y asegurarse de que se hubieran eliminado las trincheras y los terraplenes de arena. [63]

El 10 de septiembre , el ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, acusó a Estados Unidos de "estancarse" en la aplicación de la zona y reafirmó la amenaza de que Turquía invadiría unilateralmente el norte de Siria, si lo consideraba necesario. Exigió además que la zona segura se ampliara a 32 km, en lugar del modelo 5-9-14 que estaban aplicando en ese momento Estados Unidos y las SDF. [68] [69]

El 12 de septiembre , se informó que el ejército estadounidense estaba considerando la propuesta de enviar alrededor de 150 tropas adicionales al norte de Siria en un intento de "reducir las tensiones" entre las SDF y Turquía. [70] [71] Sin embargo, un portavoz del Pentágono declaró que la "postura" estadounidense en Siria permanecería "sin cambios". [72]

El 18 de septiembre , el presidente turco Erdogan declaró que Turquía estaba tratando de asentar entre dos y tres millones de refugiados en la zona fronteriza (frente al millón que había indicado el 5 de septiembre). Reiteró la reiterada amenaza turca de "implementar sus propios planes" si consideraba que "no se habían obtenido resultados" del acuerdo en dos semanas. [73] [74] [75]

El 19 de septiembre , se informó de que el ejército estadounidense había seguido armando a las fuerzas del YPG , a pesar de las reiteradas objeciones turcas. El Departamento de Defensa de los Estados Unidos confirmó que seguía suministrando armas y vehículos "a medida" a las Fuerzas Democráticas Sirias en general, y afirmó que estaba proporcionando informes mensuales a Turquía sobre las armas y los vehículos que se enviaban al grupo. [76] [77] [78]

El 24 de septiembre , las tropas estadounidenses y turcas llevaron a cabo su segunda patrulla terrestre conjunta dentro de la zona de amortiguación. [79]

Turquía rechaza zona de contención y amenaza con invasión

El 1 de octubre , el plazo impuesto por Turquía para el cumplimiento de las demandas turcas expiró sin satisfacción, lo que arrojó incertidumbre sobre el futuro de la Zona de Amortiguación y dejó a la región una vez más bajo la amenaza de una incursión turca. [87]

El 5 de octubre , el presidente turco advirtió que una invasión turca a gran escala del norte de Siria podría comenzar ese mismo día o al día siguiente, tras definir las patrullas terrestres y aéreas conjuntas de Estados Unidos y Turquía como "un cuento de hadas ". Afirmó además que el ejército turco ya se había preparado para el ataque y había recibido planes para la invasión. [88] [89]

Las fuerzas estadounidenses se retiran, las SDF se comprometen a luchar

El 7 de octubre , un comunicado de prensa de la Oficina de la Casa Blanca señaló que Turquía "seguiría adelante con su operación planeada desde hace mucho tiempo en el norte de Siria" y declaró que, si bien las fuerzas estadounidenses no apoyarían activamente la operación, se retirarían de la zona, lo que esencialmente permitiría que se llevara a cabo. Según se informa, la declaración sugirió que el presidente estadounidense Donald Trump aprobó la ofensiva turca después de que el presidente turco Erdogan le asegurara que Turquía se haría cargo de la detención de los prisioneros del EIIL retenidos en cautiverio de las SDF. La aprobación repentina de Trump de una incursión turca fue vista como una reversión de los objetivos del acuerdo de la Zona de Amortiguación y fue recibida con polémica dentro de los Estados Unidos. Los portavoces de las SDF dijeron que la medida estadounidense era una "puñalada por la espalda" y afirmaron que las SDF "defenderían el noreste de Siria a toda costa". [94] [95] [96] [97]

El 8 de octubre , mientras las fuerzas estadounidenses se retiraban de la frontera, los funcionarios de las SDF expresaron sus intenciones de negociar con el presidente sirio Bashar al-Assad un acuerdo que pudiera permitir la entrada de unidades del ejército sirio en los territorios controlados por las SDF, lo que esperaban que evitara la invasión turca planeada. [105] [106] [107] [108] El ministro de Asuntos Exteriores de Siria instó a las fuerzas kurdas a entregar varias áreas controladas por ellas al gobierno sirio , afirmando que si se negaban a hacerlo, se enfrentarían al "abismo" frente a Turquía. [109] [110] Masoud Barzani , político de alto rango del Gobierno Regional del Kurdistán iraquí , instó a Rusia a intervenir en la crisis para evitar "más sufrimiento y dolor del pueblo kurdo en Siria". [111]

Fin de la desmilitarización y comienzo de la ofensiva turca

El 9 de octubre , el presidente turco Erdogan anunció que había comenzado la ofensiva contra las SDF, la Operación Fuente de Paz . [112] [113] [114]

Análisis

Soldados estadounidenses y turcos sobrevuelan la DMZ en un helicóptero Black Hawk , 16 de septiembre de 2019

La red de medios kurda Rudaw afirmó que Turquía no tenía ninguna "preocupación de seguridad" apremiante por una zona de amortiguación, y señaló que Turquía había logrado evitar con éxito cualquier cruce de frontera durante el asedio de Kobanî sin necesidad de una zona de amortiguación. [116]

La agencia turca Ahval informó que las patrullas conjuntas entre Estados Unidos y Turquía sugerían que Estados Unidos se estaba "sometiendo" a las demandas turcas y, por lo tanto, proporcionando a Turquía una " entrada " a aún más demandas. [117]

La publicación Turkey Analyst del Central Asia-Caucasus Institute informó que las autoridades turcas pueden haber visto la zona de amortiguación como una forma de "ir más allá de Kobanî " y reiniciar las relaciones entre Estados Unidos y Turquía , que en ese momento estaban muy problemáticas , al tiempo que le daban influencia política al presidente estadounidense Donald Trump para continuar retrasando la implementación de las sanciones ordenadas por el Congreso de Estados Unidos contra Turquía, que se aprobaron debido a la compra turca de sistemas de misiles S-400 a Rusia. [118]

El periódico conservador estadounidense Washington Examiner calificó la creación de la zona de amortiguación como una " medida de apaciguamiento ", a la que calificó de "una idea terrible". La publicación calificó a los servicios de inteligencia turcos de "profundamente defectuosos y politizados", afirmó que miembros de la familia del presidente turco Erdogan e incluso el propio Erdogan podrían haber "apoyado" tanto al EI como a Al Qaeda y afirmó que la incursión anterior de Turquía en el norte de Siria había terminado en una " limpieza étnica antikurda ". [119]

El periódico israelí Jerusalem Post describió el establecimiento de la zona de amortiguación debido a las amenazas turcas como una "reescritura del derecho internacional ", que implícitamente reconocía un "derecho a invadir " y tendría grandes implicaciones para otros conflictos mundiales al permitir que las naciones militarmente poderosas se afirmen unilateralmente sobre las más débiles. [120]

Zona de amortiguación ruso-turca

El 22 de octubre, los presidentes turco y ruso se reunieron y alcanzaron un acuerdo destinado a concluir la ofensiva turca, basado en parte en el primer acuerdo sobre la zona de amortiguación, pero con cambios significativos y excluyendo a Estados Unidos.

Reacciones

Nacional

Grupos y organizaciones no estatales

Véase también

Notas

  1. ^ Las SDF rechazan los términos "zona segura" y "corredor de paz", ya que consideran que las áreas que controlan ya son seguras y pacíficas. En cambio, las autoridades turcas y estadounidenses suelen utilizar esos dos términos para referirse a la zona.
  2. ^ Turquía ha expresado su descontento con el modelo 9-5-14 km que se está estableciendo y ha exigido que se amplíe a 32 km. Estados Unidos ha ignorado la demanda, mientras que las SDF la han rechazado categóricamente.
  3. ^ La cuestión de a qué personas se les permitiría entrar sigue siendo un tema polémico, ya que las SDF insisten en que todos los refugiados reasentados que lucharon anteriormente para Jabhat Al-Nusra , el EI u otros grupos terroristas designados tendrían que ser sometidos a juicio. Las SDF insisten además en que sólo se permitirá el reasentamiento de los refugiados que vivieron anteriormente en esas áreas. Turquía, por otra parte, exigió que se reasentaran en la zona a más de un millón de refugiados. Turquía aumentó posteriormente su demanda a entre dos y tres millones de refugiados.
  4. ^ En el momento en que el presidente turco hizo esta declaración, el acuerdo no preveía el control turco de la zona de amortiguación ni la realización de patrullas turcas independientes en ella, lo que contradice directamente los términos del acuerdo que se habían informado anteriormente.
  5. ^ abc Ni el gobierno sirio ni sus aliados rusos e iraníes fueron incluidos en las negociaciones. Su condena del acuerdo se debe principalmente al hecho de que dos naciones extranjeras (a saber, Turquía y Estados Unidos) habían negociado una zona desmilitarizada totalmente dentro del territorio sirio, sin ninguna participación del gobierno sirio o de sus partidarios.
  6. ^ El acuerdo no prevé ninguna ampliación de las zonas gobernadas por el Gobierno provisional sirio , que en ese momento se limitaban exclusivamente a las zonas de Siria ocupadas por Turquía . Las SDF se oponen categóricamente a cualquier ampliación de ese tipo y consideran que la entrada de grupos de la oposición respaldados por Turquía es una "línea roja" en las negociaciones. El acuerdo establece explícitamente que las zonas de amortiguación permanecerán bajo el control militar y civil del gobierno de Rojava y de los consejos militares de las SDF.

Referencias

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