El 19 de diciembre de 2010 se celebraron en Belarús elecciones presidenciales. [1] Las elecciones estaban previstas inicialmente para principios de 2011, pero la fecha definitiva se fijó durante una sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional el 14 de septiembre de 2010. [2]
De los diez candidatos, el actual presidente Alexander Lukashenko fue declarado ganador por la Comisión Electoral Central con el 80% de los votos. Andrei Sannikov recibió el segundo porcentaje más alto. [3] [4] Después de que la policía antidisturbios reprimiera violentamente una protesta la noche después de las elecciones, [5] cientos de manifestantes y siete candidatos presidenciales fueron arrestados por la KGB , incluido el segundo candidato Sannikov. [6]
Los países occidentales denunciaron las elecciones como una farsa y un flagrante atentado contra la democracia y los derechos humanos. Estados Unidos y la Unión Europea pidieron la liberación de todos los candidatos encarcelados, pero no tomaron ninguna medida más allá de prohibirle los viajes a Lukashenko. En cambio, países como Siria , [7] China , [7] Vietnam , [7] y Rusia [8] felicitaron al presidente reelegido.
Durante las protestas que siguieron al referéndum de 2004 y a las elecciones parlamentarias simultáneas de 2004 , hubo varias detenciones de manifestantes contra los resultados de las elecciones y del referéndum y hubo informes de candidatos de la oposición que fueron golpeados por la policía. [9] Más manifestantes fueron arrestados durante otras protestas tras las elecciones presidenciales de 2006 , la llamada " Revolución de los Jeans ". [10] [11] Durante la presidencia de Lukashenko, Bielorrusia nunca ha celebrado unas elecciones consideradas justas por los observadores occidentales . [12]
La nueva constitución, promulgada en 1994, ha sido enmendada dos veces: la primera enmienda, en 1996, aumentó el poder de la presidencia y estableció un parlamento bicameral . En 2004, se abolió el límite de dos mandatos presidenciales. Según la OSCE , el poder ejecutivo del gobierno bielorruso tiene una autoridad significativa sobre los otros poderes; aunque el artículo 6 de la constitución de Bielorrusia incluye el principio de separación de poderes. También ha declarado que el sistema político bielorruso está compuesto por estructuras de partidos políticos débiles sin diputados de la oposición en el parlamento anterior. [13]
La elección fue convocada por la Cámara de Representantes el 14 de septiembre. [13]
El presidente Lukashenko (que cumplía su tercer mandato) declaró ante la prensa en febrero de 2007 que, si su salud se lo permitía, se presentaría como candidato en 2011. [14] Según el resultado de un referéndum celebrado en 2004, Lukashenko fue declarado el primer presidente de Bielorrusia y, por lo tanto, no tenía límite de mandatos. El 4 de mayo de 2010, en una entrevista con Reuters , declaró: "Todavía no he decidido si me presentaré como candidato [...] No hay factores ahora que me obliguen a negarme a participar". [15] [16]
Alaksandar Milinkievic , del movimiento "Por la Libertad" (Руху "За Свабоду"), anunció inicialmente su candidatura, [25] pero la canceló en septiembre. [42]
El período previo a la campaña estuvo marcado por una serie de ataques de los medios rusos contra el presidente en ejercicio, Alexander Lukashenko. [43] La cadena de televisión NTV transmitió durante todo julio un documental de varias partes titulado "El Padrino", que destacaba la sospechosa desaparición de los líderes de la oposición Yury Zacharanka y Viktar Hanchar , el empresario Anatol Krasoŭski y el periodista Dzmitry Zavadski a fines de la década de 1990, además de destacar una declaración que Lukashenko había hecho aparentemente alabando a Adolf Hitler . [44] Lukashenko se refirió al ataque de los medios como "propaganda sucia". [45]
La campaña comenzó oficialmente el 19 de noviembre, con los candidatos celebrando reuniones individuales en todo el país y comenzando sus transmisiones de radio y televisión a través de los medios estatales bielorrusos. [46] Cada candidato tenía derecho a hacer dos transmisiones de 30 minutos en la televisión y la radio bielorrusas hasta el 4 de diciembre, y podía participar en un debate en vivo en los medios. [47]
En la primera semana de septiembre de 2010, el secretario de prensa de la campaña del candidato Andrei Sannikov [48] , Aleh Byabenin, fue encontrado ahorcado . Biabienin había sido un miembro clave de la campaña de Sannikov, y también fue director y cofundador de Charter97 , un grupo y sitio web de la oposición y uno de los pocos medios de información sobre los candidatos de la oposición durante las elecciones. [49] La investigación oficial dictaminó que la muerte fue un suicidio, pero Sannikov expresó sus sospechas; dijo que Biabienin había tenido buena salud mental, no había una nota de suicidio y había heridas inexplicables en el cuerpo. [49]
La Comisión Electoral Central dijo que era probable que las nueve figuras de la oposición obtuvieran menos de la mitad del total de votos que obtendría el actual presidente Lukashenko. [50] No se permitió ninguna verificación independiente de las encuestas del gobierno.
La Comisión Electoral Central de Belarús (CEC) dijo que estaba dispuesta a cooperar con la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE en la supervisión de las elecciones. [51]
La CEC lanzó una advertencia al movimiento “ ¡Diga la verdad! ” de Uladzimir Nyaklyayew por violar la legislación electoral cuando su organización reunió firmas de electores no elegibles para “listas de suscripción”. [52]
El 15 de diciembre de 2010, Andrei Sannikov presentó dos demandas judiciales ante la Comisión Electoral Central, exigiendo que se retirara el registro de Alexander Lukashenko y que se destituyera a Lidia Yermoshina , la presidenta de la CEC. En ambos casos, Sannikov alegó que sus cargos eran ilegales. Jarmošyna era miembro del equipo político de Lukashenko, lo que comprometía su neutralidad, y estaba bajo escrutinio internacional por supuestamente haber manipulado las elecciones anteriores. También mencionó que Lukashenko ignoró sus propias directrices sobre el tiempo permitido a los candidatos presidenciales hablar en televisión (dos apariciones de 30 minutos cada una). Lukashenko también celebró " reuniones de propaganda " en lugares no incluidos en la lista del Comité Ejecutivo de la Ciudad de Minsk donde se podían celebrar reuniones: Lukashenko celebró un gran evento en el Palacio de la República y lo financió con el presupuesto estatal en contra de las normas. [53] Las denuncias fueron ineficaces. [53]
Una gran manifestación de protesta se organizó la tarde después de las elecciones en la Plaza de Octubre en el centro de Minsk . Esta plaza había sido históricamente el sitio de grandes protestas, como la violenta represión de la Revolución de los Vaqueros que tuvo lugar después de las controvertidas elecciones presidenciales de 2006. Sin embargo, la policía antidisturbios había acordonado la plaza antes del evento, y la gente en su lugar se concentró en la cercana Plaza de la Libertad. Mientras caminaban hacia la manifestación con otras cien personas, los candidatos presidenciales Uladzimir Nyaklyayew y Mikola Statkevich fueron atacados por hombres armados vestidos de negro. [12] [54] Nyaklyayew fue golpeado hasta quedar inconsciente y hospitalizado por heridas en la cabeza. Statkievič afirmó más tarde que fueron atacados por fuerzas especiales de Bielorrusia . [55] [56]
Durante la manifestación, hasta 40.000 personas [57] protestaron contra Lukashenko, coreando "¡Fuera!", " ¡Viva Bielorrusia! " y otros lemas similares. [58] Un grupo de manifestantes intentó asaltar un edificio gubernamental principal, rompiendo ventanas y puertas antes de que la policía antidisturbios los rechazara. [59] El candidato Vital Rymasheuski culpó a "provocadores borrachos" por la violencia. [60] [ aclaración necesaria ] Según un manifestante, los manifestantes eran en gran parte pacíficos y que fue un "grupo de personas" separado el que atacó el edificio gubernamental, lo que sugiere también una provocación de fuerza por parte de las autoridades bielorrusas. [60] [ aclaración necesaria ]
Según una participante de la protesta (que también es directora del Teatro Libre de Bielorrusia ), miles de manifestantes fueron golpeados por la policía antidisturbios y la plaza quedó salpicada de sangre. Ella afirmó que la obligaron a subir a un furgón de la prisión y que la obligaron a tumbarse boca abajo, mientras los guardias de la prisión la amenazaban con matarla y violarla si se movía. [5] Andrei Sannikov y su esposa Iryna Khalip estaban entre los atacados por la policía durante la manifestación; y según las declaraciones de testigos oculares recogidas por Charter 97 , la OMON escogió a Sannikov de entre la multitud para golpearlo: "Andrei fue golpeado con porras mientras estaba tumbado. Lo golpearon en la cabeza [...] por todo el cuerpo. Andrei estaba tumbado y trataba de protegerse con los brazos. No se permitió que nadie se acercara a él, por lo que la gente no pudo defender a Sannikov". [61]
Lukashenko criticó a los manifestantes, los acusó de “bandidaje” y dijo que “los vándalos y los matones perdieron su rostro humano. Simplemente se convirtieron en bestias. Ya vieron cómo se comportaron nuestros agentes del orden. Se mantuvieron firmes y actuaron exclusivamente dentro de los límites de la ley. Defendieron al país y al pueblo de la barbarie y la ruina. No habrá revolución ni criminalidad en Bielorrusia”. [12] También agregó que no podía imaginar qué más podría haber hecho para que las elecciones fueran más democráticas. [62]
Varios sitios web de la oposición y de candidatos de la oposición fueron bloqueados o pirateados. [63] Facebook , Twitter , YouTube , Google Talk , muchos servicios de correo electrónico y LiveJournal también fueron bloqueados. [64] La sede de Charter97 fue asaltada por el Comité de Seguridad del Estado de la República de Bielorrusia (conocido por el acrónimo ruso "KGB") [65] [66] y todo su personal fue arrestado. [67] Su editora en jefe Natalla Radzina fue encarcelada brevemente bajo el cargo de "organizar disturbios masivos". [68] Radina fue liberada en enero de 2011 con la condición de que abandonara Minsk; huyó a Moscú antes de recibir asilo en Lituania , donde continúa administrando Charter 97. [ 68]
También fueron allanadas las oficinas de las emisoras financiadas por Polonia Belsat TV y Radio Europea para Bielorrusia , y a los familiares de los presos arrestados se les negó el acceso a ellas. [69]
En la represión posterior a las elecciones, se detuvo a 700 activistas de la oposición, incluidos siete candidatos presidenciales. Además, se detuvo a al menos 25 periodistas; [6] un fotógrafo de prensa ruso detenido se declaró en huelga de hambre el 21 de diciembre de 2010. [ ¿Por qué? ] [62] Según un detenido, después de ser enviado a un centro de detención tras las protestas, había filas de hombres en cada piso de pie, de cara a las paredes y con las manos detrás de la espalda. Las mujeres fueron separadas y trasladadas a otro piso. Los guardias las obligaron a pasar la noche de pie, de cara a las paredes, y cada detenido fue obligado a firmar declaraciones en las que confesaba haber "participado en una manifestación no autorizada". 639 presos recibieron sentencias de prisión inmediatas de hasta 15 días. [5]
El candidato presidencial Uladzimir Nyaklyayew , que había sido gravemente golpeado durante la noche del día de la elección, fue sacado del hospital por hombres vestidos de civil que lo envolvieron en una manta en su cama de hospital y se lo llevaron mientras su esposa gritaba. [6] Mientras la periodista Iryna Khalip y su esposo Andrei Sannikov se dirigían a un hospital de Minsk para tratar las piernas heridas de Sańnikaŭ, su automóvil fue interceptado por las autoridades mientras Khalip daba una entrevista por teléfono móvil a la estación de radio moscovita Ekho Moskvy - Eco de Moscú . Khalip gritó en el aire que los estaban sacando a la fuerza de su automóvil, arrestándolos y golpeándolos aún más. [65] [70] Tanto Khalip como Sańnikaŭ fueron detenidos en una instalación de la KGB en Minsk. [65] [71] Lukashenko reveló más tarde que el teléfono de Khalip estaba pinchado. [70] Ryhor Kastusiou y Dzmitry Wus fueron citados nuevamente por la KGB para más preguntas [65] [66] [67] después de haber sido liberados inicialmente. Kastusioŭ respondió a la represión estatal diciendo que "el régimen ha mostrado su verdadera esencia. Hemos sido arrojados 10 años al pasado". [6]
El Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús (KGB) [65] [66] [67] acusó a los activistas, mientras que grupos nacionales de derechos humanos afirmaron que podrían enfrentarse a hasta 15 años de cárcel. [72] Veinte de las principales figuras de la oposición se enfrentaban a cargos de "organizar o participar en una alteración del orden público", lo que se castiga con hasta 15 años de cárcel. [6]
Ruego a Dios que todos huyan. Que todos huyan. Allí nadie los necesita. Aquí tampoco.
– Lukashenko, sobre el vuelo de Michalevič a la República Checa [70]
Los principales rivales electorales de Lukashenko fueron intimidados ( Jaroslav Romanchuk ) o sentenciados a penas de prisión lo suficientemente largas como para asegurar que no pudieran participar en las elecciones de 2015 (Andrei Sannikov, Mikola Statkevich y Dzmitry Wus ). El oponente Uladzimir Nyaklyayew se encuentra bajo arresto domiciliario por un período de tiempo desconocido. El candidato Ales Michalevic fue liberado de la detención el 15 de febrero de 2011; en una conferencia de prensa el 1 de marzo, acusó al KGB de torturarlo a él y a otros ex candidatos mientras estaba detenido. [66]
El 17 de febrero de 2011, un tribunal de Bielorrusia condenó a un activista de la oposición a cuatro años de prisión por participar en las protestas posteriores a las elecciones. [77] El 2 de marzo, Alexander Otroschenkov —portavoz del candidato Sańnikaŭ, que había trabajado como periodista para Delfi durante las protestas de diciembre— fue condenado a cuatro años de prisión por violar el "artículo 293" del código penal ("organizar y participar en un motín masivo"). Amnistía Internacional ha incluido a Otroschenkov y a muchos otros en la lista de presos de conciencia. [78]
Andrei Sannikov fue declarado culpable del cargo de "organizar una protesta masiva" el 14 de mayo de 2011 y condenado a cinco años de prisión en una prisión de alta seguridad. [75]
Occidente , en general, denunció las elecciones como fraudulentas; la Unión Europea renovó una prohibición de viajes a partir del 31 de enero de 2011 –que prohíbe a Lukashenko y a 156 de sus asociados viajar a países miembros de la UE– como resultado de la violenta represión de los partidarios de la oposición por parte de las fuerzas del gobierno de Lukashenko tras las elecciones. [79] [80] [81] [82]
La ceremonia de investidura de Lukashenko del 22 de enero de 2011 fue boicoteada por los embajadores de la Unión Europea, [83] mientras que los países de la CEI no enviaron funcionarios de rango superior al de embajadores. [84] Durante esta ceremonia, Lukashenko defendió la legitimidad de su reelección y prometió que Bielorrusia nunca tendría su propia versión de la Revolución Naranja de Ucrania de 2004 y la Revolución Rosa de Georgia de 2003. [83]
Bielorrusia – Lukashenko calificó de “bastante bueno” el porcentaje de votantes que votaron por él. [85] Según Lukashenko, sus oponentes obtuvieron pocos votos porque “los ex candidatos no habían hecho nada para convencer a la nación bielorrusa de votar por ellos. La gente se enteró de sus nombres dos meses antes”. [86] También subrayó: “Puede que tengan un gran futuro por delante, pero tienen que trabajar para conseguirlo. Si lo hacen, encontrarán su lugar en Bielorrusia y siempre disfrutarán del apoyo del presidente en ejercicio”. [86]
ONU – El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, tomó nota de las graves preocupaciones expresadas por los grupos de observadores en relación con el proceso electoral y los acontecimientos posteriores a las elecciones y pidió al Gobierno que respetara plenamente los derechos humanos y el debido proceso. También pidió al Presidente de Belarús, Aleksandr Lukashenko, que pusiera en libertad a los presos políticos detenidos tras las elecciones. [87]
CEI – La Comunidad de Estados Independientes reconoció la elección como legítima. [88]
UE – La Alta Representante de la UE , Catherine Ashton, dijo en una declaración oficial que “lamentablemente, la tendencia marcada por el progreso relativo durante el período de campaña no fue seguida por un proceso de votación transparente y justo. Es especialmente lamentable que la noche de las elecciones se viera empañada por la violencia, que condeno enérgicamente. En particular, la paliza y la detención de varios líderes de la oposición, incluidos candidatos presidenciales, es inaceptable”. [89] El Presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, añadió que “golpear a candidatos electorales independientes es inaceptable. La acción fue indignante”; también inició una investigación del Parlamento Europeo sobre las elecciones. [90]
Azerbaiyán – El presidente Ilham Aliyev felicitó a Lukashenko. [7]
República Popular China – El presidente Hu Jintao felicitó a Lukashenko. [7]
Georgia – El presidente Mijail Saakashvili felicitó a Lukashenko por su victoria. [93] [94]
Kazajstán – Nursultán Nazarbáev felicitó a Lukashenko. [94] El presidente del Senado kazajo , Kassym-Jomart Tokayev , también dijo que “el pueblo de Bielorrusia votó por el presidente en ejercicio, y esta elección gozará del respeto de Kazajstán”. [95]
Rusia – Aunque el presidente Dmitri Medvedev comentó el 20 de diciembre que las elecciones bielorrusas eran un asunto interno y deseó buenas relaciones entre los dos estados vecinos; [8] Medvedev esperó hasta el 25 de diciembre antes de felicitar oficialmente a Lukashenko. [ aclaración necesaria ] [96] Los observadores electorales rusos también dijeron que las elecciones fueron legítimas. [58]
Siria – El presidente Bashar al-Assad felicitó a Lukashenko. [7]
Ucrania – El presidente Viktor Yanukovych envió una carta de felicitación a Lukashenko. [98] El Ministerio de Asuntos Exteriores declaró que tendría en cuenta las opiniones de los observadores internacionales al formular su opinión sobre las elecciones y expresó su preocupación por el uso de la violencia contra los manifestantes de la oposición. [99] Un miembro ucraniano de la misión de observación electoral de la OSCE, el diputado parlamentario del Partido de las Regiones Oleksandr Stoyan, declaró que no había visto ninguna violación durante las elecciones y esperaba que el Partido de las Regiones acogiera con satisfacción el resultado de las elecciones. [99]
Venezuela – El presidente Hugo Chávez felicitó a Lukashenko. [ cita necesaria ]
Vietnam – El presidente Nguyễn Minh Triết felicitó a Lukashenko por su victoria. [7] [94] [100]
Polonia – El ministro de Asuntos Exteriores , Radosław Sikorski, declaró que una "fuente fiable" le había informado de que los resultados oficiales de las elecciones habían sido falsificados. [12] [101]
Suecia – La noche de las elecciones, el ministro sueco de Asuntos Exteriores, Carl Bildt, reaccionó con dureza a la noticia de la represión de la manifestación de la oposición en Minsk y dijo que la paliza a Nyaklyayew "es muy inquietante y totalmente inaceptable". [102]
Estados Unidos – Estados Unidos no reconoció como legítimo el resultado y pidió la liberación inmediata de todos los candidatos presidenciales de la oposición detenidos por las autoridades. [103]Aunque figuras de la oposición denunciaron intimidación [106] y "trucos sucios", Al Jazeera informó que la elección fue vista como comparativamente abierta como resultado del deseo de mejorar las relaciones tanto con Europa en general como con los Estados Unidos. [50]
Los politólogos y comentaristas afirman que la gestión de las protestas de la oposición por parte de Lukashenko se considera el resultado de la decisión de su gobierno de cambiar una pérdida en política exterior por una ganancia percibida en el plano interno en lo que respecta a unas peores relaciones con la Unión Europea a cambio de una situación política interna estable. Sin embargo, esto se consideró frágil, ya que los disidentes siguen activos (hasta un 25% de la población), aunque los líderes disidentes están marginados y excluidos de cualquier mecanismo de cooperación significativo, lo que refuerza su aislamiento y oposición a la élite gobernante actual. [107] El principal logro de Lukashenko, la construcción efectiva del Estado de Bielorrusia, se considera en posible peligro debido a la falta de consenso sobre una identidad nacional bielorrusa compartida , que todavía está dividida entre una identidad más antigua de base soviética, apoyada por el gobierno, frente a una simbólica de base medieval [ aclaración necesaria ] , defendida por la oposición. [107]
El 28 de diciembre, Lukashenko nombró a Mikhail Myasnikovich primer ministro , en sustitución de Sergei Sidorsky . [71]