El 9 de junio de 2019 se celebraron elecciones presidenciales anticipadas en Kazajstán para elegir al presidente de Kazajstán tras la dimisión del presidente de largo plazo Nursultan Nazarbayev en marzo de 2019. [1] Esta fue la sexta elección presidencial celebrada desde la independencia de Kazajstán. Las elecciones no fueron libres ni justas y fueron ampliamente denunciadas como una farsa . El presidente interino Kassym-Jomart Tokayev de Nur Otan ganó las elecciones.
Originalmente programadas para diciembre de 2020, cuando el quinto mandato del presidente Nursultan Nazarbayev estaba a punto de expirar, las elecciones anticipadas se anunciaron el 9 de abril de 2019, poco después de que el presidente en funciones Kassym-Jomart Tokayev asumiera el cargo tras la dimisión de Nazarbayev en medio de protestas antigubernamentales .
Las nominaciones se produjeron tras el anuncio de las elecciones. Nueve candidatos expresaron su interés, de los cuales siete se registraron, lo que la convierte en la elección con mayor número de candidatos presidenciales en la historia de Kazajstán. Los nominados de partidos políticos y asociaciones públicas fueron el presidente en funciones Kassym-Jomart Tokayev , que se convirtió en candidato del gobernante Nur Otan tras el respaldo de su predecesor Nazarbayev, Amirjan Qosanov del movimiento Ult Tagdyry , Jambyl Ahmetbekov del Partido Popular Comunista , Toleutai Raqymbekov del Partido Patriótico Democrático Popular de Auyl , Amangeldi Taspihov de la Federación de Sindicatos , Sadibek Tügel del Uly Dala Qyrandary y Dania Espaeva de Aq Jol , la primera mujer kazaja que participó oficialmente en las elecciones.
La campaña se centró en las cuestiones de la agricultura, el medio ambiente, los derechos laborales, los beneficios sociales, la economía de mercado, el legado de las políticas de Nazarbayev y el sistema político actual, en el que los candidatos presidenciales propusieron soluciones desde una mayor democratización y descomunización hasta el desarrollo de los valores de la nación. y la industria agrícola.
La victoria de Tokayev fue marcada como la primera transición pacífica del poder en la historia de Kazajstán, [2] a pesar de los desafíos resultantes del malestar político que tuvo lugar en las calles de Almaty y Nur-Sultan . Según la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), "el día de las elecciones se observaron importantes irregularidades, incluidos casos de relleno de urnas, y el incumplimiento de los procedimientos de escrutinio impidió que se pudiera garantizar un recuento honesto". "Hubo detenciones generalizadas de manifestantes pacíficos el día de las elecciones en las principales ciudades", afirmó la OSCE en su Declaración de conclusiones y resultados preliminares. [3]
El 12 de junio de 2019, Tokayev prestó juramento como presidente durante una ceremonia en el Palacio de la Independencia en la capital, Nur-Sultán . [4] A partir de ahí, se comprometió a proteger los intereses de todos los ciudadanos y considerar cualquier propuesta e iniciativa que presentaran los líderes políticos y comunitarios. [5]
El presidente Nursultan Nazarbayev fue elegido para un quinto mandato en las elecciones presidenciales kazajas de 2015 en medio de una crisis económica. Desde allí, prometió reformas económicas, estabilidad política, acuerdo interétnico y cohesión social. [6] Sin embargo, la economía kazaja continuó la espiral descendente causada por el exceso de petróleo de la década de 2010 y la devaluación del tenge hasta el punto de que Nazarbayev convocó elecciones parlamentarias anticipadas en enero de 2016 en medio de temores de otra caída del precio del petróleo que habría impactado gravemente. la economía. [7] [8] A finales de ese año, el PIB de Kazajstán alcanzó su punto más bajo de 137.300 millones de dólares con una tasa de crecimiento del 1,1%, lo que lo convierte en el peor desempeño desde 1998. [9] [10]
Sin embargo, las cosas dieron un giro drástico al año siguiente, principalmente debido al aumento del precio del petróleo y al lanzamiento del campo Kashagan , que aumentó la producción de petróleo. [11] Otras actividades económicas, como los sectores manufacturero, agrícola, de transporte y comercial, también experimentaron un recrecimiento. [11] A finales de 2017, la tasa de crecimiento del PIB en Kazajstán ascendió al 4,1% y desde entonces se ha mantenido estable. [12]
En septiembre de 2016, Nazarbayev reorganizó varios puestos del gabinete y nombró a su hija Dariga Nazarbayeva para el puesto de viceprimera ministra , lo que se cree que se debió a la inesperada muerte del presidente uzbeko Islam Karimov , que no tenía un sucesor claro, lo que llevó a especulaciones sobre los posibles movimientos de Nazarbayev. que su hija le sucediera. [13] En una entrevista de noviembre de 2016 a Bloomberg News , Nazarbayev dijo que no tenía planes de entregar su sucesión a sus hijos y mencionó que cualquier transferencia de poder en el país se lleva a cabo según la Constitución . [14]
En mayo de 2018, el Parlamento aprobó un proyecto de ley que concedía a Nazarbayev el cargo vitalicio de presidente del Consejo de Seguridad de Kazajstán . [15] Esto le otorgó el control de las políticas del país sin ocupar el cargo presidencial. [16] El presidente del Senado, Kassym-Jomart Tokayev , en una entrevista con la BBC en junio de 2018, expresó dudas de que Nazarbayev buscara otro mandato en las elecciones que se habrían celebrado en 2020. [17] Esto generó especulaciones de que Nazarbayev sería preparándose para dejar la presidencia. [18]
Las especulaciones sobre la dimisión anticipada de Nazarbayev volvieron a surgir el 4 de febrero de 2019, cuando apeló al Consejo Constitucional con respecto a la disposición sobre la terminación anticipada de los poderes del presidente. Nazarbayev aclaró que la apelación era "una cuestión absolutamente rutinaria", afirmando que le habían preguntado repetidamente sobre las disposiciones y que su apelación al consejo era simplemente una cuestión explicativa. Como resultado, Nazarbayev instó a la calma pública. [19]
El 19 de marzo de 2019, Nazarbayev anunció su dimisión y afirmó que el presidente del Senado, Kassym-Jomart Tokayev, asumiría el cargo de presidente interino durante el resto de su mandato. [20] Sin embargo, el 9 de abril de 2019, Tokayev anunció que se celebrarían elecciones anticipadas el 9 de junio para evitar la "incertidumbre política". [1]
El Presidente de Kazajstán es elegido mediante el sistema de dos vueltas ; Si hay más de dos candidatos presidenciales en la boleta y ninguno obtiene la mayoría de los votos en la primera vuelta, se lleva a cabo una segunda vuelta entre los dos candidatos principales a más tardar dos meses después de que se celebre la primera vuelta. [21] [22] Si la elección presidencial se declara nula y sin efecto o no se ha determinado el ganador, entonces la Comisión Electoral Central (CEC) puede programar una repetición de las elecciones a más tardar dos meses después de que se lleve a cabo la votación inicial. [22]
Según el artículo 41 de la Constitución, un ciudadano de Kazajstán por nacimiento debe tener al menos 40 años, tener al menos cinco años de experiencia trabajando en el servicio público o en cargos electos, dominar el idioma estatal y haber residido en Kazajstán durante los últimos 15 años para ser elegido y ocupar el cargo de presidente. [23] El derecho a nominar candidatos presidenciales en virtud del artículo 55 de la Ley constitucional "sobre las elecciones" está reservado únicamente a las asociaciones públicas republicanas registradas . [22]
El artículo 51 de la Ley constitucional "sobre las elecciones" establece el primer domingo de diciembre como fecha general para las elecciones presidenciales. Por lo tanto, las elecciones ordinarias se habrían celebrado el 6 de diciembre de 2020, ya que el mandato electo de cinco años de Nazarbayev a partir de 2015 finalizaría para entonces. [22]
Nueve candidatos solicitaron a la Comisión Electoral Central participar en las elecciones. Se inscribieron siete candidatos, una cifra récord, mientras que un candidato se retiró y otro fue descalificado por no poseer conocimientos suficientes del idioma kazajo . [24]
Una ley recientemente adoptada en 2017 exigía que cualquier candidato contendiente tuviera una educación superior y cinco años de experiencia en el servicio público o en cargos públicos electos, así como una participación activa en la gestión de los asuntos del Estado directamente y a través de su representantes, presentar solicitudes personalmente y enviar llamamientos individuales y colectivos a los gobiernos estatales y locales. [25]
Los candidatos debían recoger las firmas de al menos el 1% de los votantes, que representaran igualmente al menos 2/3 de las regiones, ciudades de importancia republicana y la capital, Nur-Sultán . Al 1 de enero de 2019, la Comisión Electoral Central (OSK) había incluido a 11.814.019 ciudadanos en el registro de votantes, por lo que sería necesario recoger 118.140 firmas en apoyo de cada candidato. El registro de los poderes, así como el procedimiento de verificación de la autenticidad de las firmas con la participación de las autoridades de pasaportes, lo llevan a cabo las Comisiones Electorales Territoriales. [26]
Para ser registrados como candidatos presidenciales , los candidatos deberán presentar a la CCA un certificado de la autoridad fiscal estatal sobre la presentación de la declaración de ingresos y bienes por parte de él/ella y su cónyuge a partir del primer día del mes de nominación, es decir el 1 de abril de 2019, así como un informe médico sobre su estado de salud. El registro de candidatos se extenderá hasta las 6:00 pm del 11 de mayo del presente año. La CCA puede cancelar el registro de candidatos en caso de que las autoridades fiscales estatales detecten falta de fiabilidad de la información sobre ingresos y propiedades en las declaraciones presentadas.
La nominación de candidatos presidenciales se llevó a cabo del 10 al 28 de abril de 2019. [26] Según el artículo 55 de la Ley Constitucional "Sobre las elecciones", solo las asociaciones públicas registradas y los partidos políticos tienen derecho a nominar a sus candidatos. [37]
La decisión sobre el nombramiento se toma por mayoría de votos del número total de miembros del máximo órgano de la asociación pública republicana. El cumplimiento por parte de un candidato de los requisitos de la Constitución y la Ley constitucional "sobre las elecciones" lo lleva a cabo la Comisión Electoral Central dentro de los cinco días siguientes a la fecha de presentación de un extracto del acta de la reunión del órgano superior de la asociación pública republicana después de nominar al candidato, junto con el consentimiento del candidato para postularse a la presidencia y un documento que confirme que el candidato ha pagado la contribución electoral. [26]
El 17 de abril de 2019, la asociación pública Uly Dala Qyrandary nominó a su copresidente y escritor Sadibek Tügel para la presidencia. [38] La nominación no recibió cobertura de los medios y en su lugar fue una serie de publicaciones en las redes sociales. [39] Tügel se comprometió a promover ideas de renacimiento espiritual y elevación de la cultura kazaja y centrarse en la importancia de las mejoras en la esfera sociocultural que fueron posibles bajo la presidencia de Nazarbayev. [39]
Según los analistas políticos Orazğali Selteev, describió a Tügel como el "candidato del 1%" (refiriéndose a la cantidad de votos que obtendría) y un "participante inofensivo, sin pretensiones". [39]
Poco después de la dimisión del presidente Nursultan Nazarbayev , surgieron algunas conversaciones sobre que se esperaba que la hija de Nazarbayev, Dariga , que sucedió a Tokayev como presidenta del Senado, se presentara a las elecciones como una forma de asegurar el legado de su padre. [40] Sin embargo, Dariga declaró que no tenía planes de unirse a la carrera. [41] Otro posible contendiente incluía a Imangali Tasmagambetov . [42]
El 23 de abril de 2019 se celebró en Nur-Sultán el 19.º Congreso Extraordinario de Nur Otan , al que asistieron 1.500 personas, incluidos 600 delegados. A partir de ahí, el presidente del partido, Nursultan Nazarbayev, propuso nominar al presidente en funciones Kassym-Jomart Tokayev para la candidatura, calificándolo de "candidato bien merecido" que seguiría una "política de amistad" y la "igualdad de derechos de los ciudadanos kazajos". [43] Tokayev fue elegido por unanimidad como candidato. [44] [45] A partir de ahí, Tokayev habló en el congreso de nominación, donde elogió a Nazarbayev y se comprometió a trabajar duro por la prosperidad de la nación. [46] Ese mismo día, Tokayev apeló al Consejo Constitucional para que aclarara el plazo de residencia en Kazajstán según los requisitos electorales durante su tiempo de trabajo en el extranjero como diplomático. [47] El 25 de abril, el Consejo dictaminó que el período de residencia de 15 años también cuenta los períodos de residencia en el exterior para los ciudadanos kazajos que pertenecen al personal del servicio diplomático gubernamental. [48]
En la reunión del comité ejecutivo de la Federación de Sindicatos de Kazajstán (QRKF) se discutió la cuestión de la designación de candidatos de la organización para participar en las elecciones. Los miembros del comité ejecutivo aprobaron y sometieron a la consideración del Consejo General el 23 de abril de 2019 a dos candidatos: el ex diputado de Mazhilis, Muqtar Tinikeev, y el vicepresidente del QRKF, Amangeldi Taspihov . [49]
Al día siguiente, el 24 de abril de 2019, el Consejo General del QRKF nominó a Taspihov como candidato presidencial después de que Tinikeev se recusara debido a su falta de conocimiento del kazajo según el requisito de registro. [50] [51]
En lo que respecta a las elecciones presidenciales anticipadas, el presidente del Partido Democrático Ak Zhol (AJ), Azat Peruashev, expresó la intención de Nazarbayev de permitir que Tokayev cumpla su mandato inconcluso como "una práctica internacional normal" que "corresponde a los mejores modelos de estados democráticos". [52] A partir de ahí, utilizó el ejemplo del presidente estadounidense Lyndon B. Johnson, quien sirvió como presidente después del asesinato de John F. Kennedy antes de ser elegido. Sin embargo, Peruashev agradeció a Tokayev su decisión de celebrar elecciones anticipadas y destacó su compromiso de que sean "transparentes y justas". [52]
Entre los contendientes del partido, Talgat Erğaliev y Dania Espaeva fueron vistos como posibles favoritos. [53] Peruashev se negó a unirse a la carrera, afirmando que la necesidad de que Ak Zhol tuviera nuevas caras y competencia que fomentara el desarrollo del partido. [54]
En el XV Congreso Extraordinario del 24 de abril de 2019, Espaeva recibió el 49,5% de los votos de los delegados. [55] En el presidium se tomó la decisión de celebrar la votación sin una segunda vuelta, lo que dio como resultado que Espaeva obtuviera 170 votos con 15 en contra, convirtiéndose así en la primera mujer en la historia de Kazajstán en ser nominada para la presidencia. [55] [56]
Posteriormente, tras la dimisión de Nazarbayev, el Partido Socialdemócrata Nacional (JSDP) emitió una declaración en la que pedía elecciones presidenciales y parlamentarias justas y abiertas, un diálogo nacional entre las autoridades y la sociedad sobre la democratización constitucional del sistema político y para garantizar la seguridad y la estabilidad. durante la transición pacífica del poder y después. [57] El 22 de abril de 2019, el Consejo Político del JSDP anunció que se reuniría en un congreso del partido y propuso a Ermurat Bapi como posible candidato presidencial del JSDP. [58]
El 26 de abril de 2019, el partido en el 14º Congreso en Almaty anunció que daría marcha atrás y no participaría en la carrera presidencial que, según el vicepresidente del JSDP, Ashat Raqymjanov , se debía a la integridad de su participación y al poco tiempo concedido para preparar y llevar a cabo la campaña citando grandes tensiones financieras. Señaló que el partido centrará su atención en las próximas elecciones parlamentarias. [59] [60]
El Partido Popular Comunista de Kazajstán (QKHP) anunció su interés en participar en las elecciones durante la reunión del Politburó del partido. [52] El líder parlamentario QKHP Aiqyn Qongyrov calificó la medida de Tokayev como una "decisión lógica", citando que "la gente necesita estabilidad, para que haya una persona que dirija el país en los próximos cinco años". [52] Qongyrov era muy visto como un posible favorito del QKHP. [61] En una entrevista a Tengrinews.kz, Qongyrov expresó su interés en postularse para la presidencia, señalando que descartaría su elección basándose en la decisión del partido. [62]
En el 14º Congreso Extraordinario del QKHP, el secretario Jambyl Ahmetbekov , que anteriormente participó en las elecciones presidenciales de 2011, fue nominado nuevamente por el partido en la carrera presidencial el 26 de abril de 2019. [63] Qongyrov en el congreso, declaró que cada candidato presidencial del QKHP recibe cada vez más apoyo en el que utilizó ejemplos de elecciones pasadas a partir de 2005, donde el partido poco a poco fue ascendiendo en su clasificación en términos de lugar de votación. [64]
En la conferencia de prensa celebrada en Almaty , la asociación pública Ult Tagdyry (UT) nominó a Amirjan Qosanov para la presidencia el 26 de abril de 2019. [65] A pesar de no formar parte de la organización, Qosanov lo calificó de "honor" y, si era elegido, propuso celebrar una reunión constitucional. [65] Su nominación por todos los miembros de UT excepto por el presidente Dos Koshim, quien se abstuvo en la votación, pero consideró que valía la pena nominar a un candidato. [66]
Talgat Erğaliev, candidato fallido del Partido Demócrata Ak Zhol (AJ) y jefe del Sindicato de Constructores de Kazajstán (QQO), se nominó a sí mismo como candidato presidencial por la asociación QQO y presentó sus documentos a la Comisión Electoral Central (OSK) para su registro el 27 de abril de 2019. [67] Sin embargo, después de la presión de Ak Zhol y su presidente Azat Peruashev con quien se reunió Erğaliev, se anunció el 28 de abril que Erğaliev se retiraría de la carrera y en su lugar apoyaría la campaña de Dania Espaeva , que recibió comentarios positivos del propio Peruashev. , calificando el acto de Erğaliev como "sólido" y "masculino". [68]
El 26 de abril de 2019, la asociación pública Halyq Demografiasy nominó a su director, Jumatai Aliev, como candidato a la presidencia. [69] Aliev presentó sus documentos a la Comisión Electoral Central (OSK) el 28 de abril. [70]
Al inicio de la campaña, se publicó un programa electoral oficial en el sitio web de Tokayev con el título: "¡Bienestar para todos! Continuidad. Justicia. Progreso". que constaba de tres secciones de las plataformas con un total de 170 tareas delineadas. [71] [72] En "Sucesión" , enfatizó el fortalecimiento de la independencia, la soberanía y la seguridad nacional, es decir, la estabilidad, la paz civil y la armonía. Tokayev pidió aumentar los ingresos y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del país. En "Justicia" , Tokayev destacó la necesidad de crear oportunidades para cada ciudadano para lograr el éxito personal y mejorar su bienestar. En "Progreso" , pidió el cambio creativo en la sociedad y Tokayev proclamó que el progreso es "nuestra idea". [72]
Se comprometió a continuar las políticas de su predecesor, Nursultan Nazarbayev , en la implementación de los programas sociales, estableciendo el camino para la entrada de Kazajstán entre los 30 países más desarrollados del mundo, para implementar aún más las Cinco Reformas Institucionales: el programa Plan de la Nación que traería a la nación a un nuevo nivel de desarrollo sostenible, fortaleciendo la estabilidad política interna y la cohesión social y estimulando la actividad empresarial de la población, así como eliminando la intolerancia y el extremismo, fortaleciendo la estabilidad política interna y la armonía social, desarrollando la sociedad civil, la protección de los derechos, libertades y derechos legítimos. intereses de los ciudadanos, seguridad garantizada de todas las personas, protección de la propiedad privada, apoyo a las empresas nacionales, garantizar la seguridad de las inversiones, estimular la actividad empresarial de la población, proteger los intereses nacionales en las esferas política, comercial, económica, cultural, humanitaria y implementar una política exterior equilibrada y constructiva. [72] [73]
Tokayev fue objeto de burlas en las redes sociales por el uso excesivo de modificaciones de sus fotografías oficiales, que supuestamente borraban sus arrugas y su papada. [74] [75] [76]
Amirjan Qosanov se convirtió en el primer candidato de la oposición desde 2005 en participar en la carrera presidencial. Pidió más libertades políticas, identidad nacional, una soberanía más fuerte, una economía más amigable para la gente y el desarrollo de varias regiones en todo el país. Qosanov planteó varias cuestiones medioambientales que incluían el secado del mar de Aral y la ciudad de Semey , que sufrió los impactos de las pruebas nucleares en Semipalatinsk durante la Unión Soviética. [77] Qosanov se comprometió a continuar la política exterior multivectorial de la nación, aunque expresó su apoyo a relaciones más fuertes con la Unión Europea . [77] También se postuló con una plataforma de lucha contra la corrupción, reduciendo los poderes del presidente, permitiendo elecciones directas de äkıms (jefes locales) , haciendo que la economía kazaja sea menos dependiente de las materias primas y prohibiendo la construcción de plantas de energía nuclear. [78]
Qosanov fue el único candidato que criticó al gobierno. [79] A raíz de ello, recibió reacciones violentas y acusaciones entre otros grupos de oposición por supuestamente colaborar con las autoridades, como por ejemplo tener personal de campaña con un historial de tener opiniones progubernamentales y, en cierta medida, apoyarlo; Qosanov desestimó estas afirmaciones calificándolas de "rumores". [80] [81] Se consideró que Qosanov no ganaría las elecciones y, en cambio, estaba siendo utilizado para legitimarlas, mientras que la oposición pedía boicotear en lugar de apoyar a Qosanov en las encuestas. [82] [83]
La candidata presidencial de Ak Zhol, Dania Espaeva, describió tres desafíos para su campaña: una economía de mercado, democracia y justicia social. Espaeva dirigió una plataforma proempresarial . Proclamándose "una firme defensora de las pequeñas y medianas empresas", promovió la competencia y el espíritu empresarial y pidió una reducción de los tipos de interés bancarios, el fin de la desautorización y los tipos impositivos para industrias importantes como la ingeniería mecánica y la Creación de nuevas industrias en las zonas rurales. [84] [85] En lo que respecta a la corrupción y la baja confianza pública en el sistema judicial, Espaeva se comprometió a proteger a los ciudadanos de la extorsión a las empresas por parte de las autoridades, a quienes pidió que rindieran cuentas. [86]
Espaeva enfatizó la independencia de Kazajstán como un valor clave y dijo que "nuestro pueblo, nuestra tierra y la riqueza que heredamos de nuestros antepasados, nuestro idioma estatal y la unidad de nuestra sociedad multinacional". Apoyó la descolonización del público mediante el cambio de nombres de objetos, calles y asentamientos, exigió exámenes sobre el conocimiento de la Constitución de Kazajstán , la historia y el idioma estatal para otorgar la ciudadanía kazaja, apoyó las religiones tradicionales de Kazajstán y protegió la esfera espiritual de la sociedad de la influencia extranjera. [86]
A lo largo de la campaña, Espaeva fue comparada con Margaret Thatcher en las redes sociales por sus discursos y propuestas políticas. [87]
Toleutai Raqymbekov, candidato presidencial por el Partido Patriótico Democrático Popular agrario de Auyl , hizo campaña sobre dos temas: agricultura y tradición. [88] Hizo hincapié en el problema de la sociedad de Kazajstán, donde los jóvenes se ven obligados a abandonar las aldeas y trasladarse a las ciudades, creando una composición desigual de la población del país entre las zonas rurales y urbanas. [89] Para resolver esto, Raqymbekov propuso minimizar la desigualdad entre la población urbana y rural desarrollando infraestructura rural e implementando medidas de mejora del nivel de vida de los residentes de las aldeas enseñándoles habilidades prácticas para organizar sus propios negocios con acceso a " dinero largo y barato", optimizando la asistencia social, mejorando los servicios médicos y determinando las principales tendencias y necesidades de desarrollo rural. [88]
Raqymbekov hizo campaña principalmente por cuestiones rurales y propuso una solución para mejorar la economía agrícola que ayudaría a Kazajstán a competir en todo el mundo con sus importantes exportaciones y señaló que crearía más puestos de trabajo en las aldeas al atraer a jóvenes especialistas y evitar la huida a las ciudades urbanas. [90] También afirmó que un Kazajstán modernizado no sería posible teniendo en cuenta la historia y la cultura del pueblo, entendiendo los orígenes del desarrollo étnico y sus principales valores espirituales y morales de la cultura. [88]
La plataforma electoral de Amangeldi Taspihov incluía cinco directivas principales, de las cuales: crear reformas empresariales, garantizar lugares de trabajo seguros, aumentar los derechos de los trabajadores, establecer salarios más altos y la quinta es reexaminar las regulaciones relativas a la mano de obra migrante. [91]
Taspihov buscó ganarse el apoyo de la clase media haciendo campaña por condiciones de trabajo seguras, protección de los derechos laborales y salarios dignos para las personas con ingresos promedio. También pidió una regulación en el mercado laboral reemplazando el trabajo de cualquier trabajador extranjero cuya visa haya expirado por un ciudadano kazajo, así como mejoras en el sistema educativo para capacitar a nuevos especialistas para trabajar sin necesidad de trabajadores inmigrantes. [92] Taspihov adoptó la postura similar del candidato de Auyl , Toleutai Raqymbekov , al crear más puestos de trabajo en las zonas rurales para evitar la salida de la población. [92] Propuso desarrollar un programa estatal de Trabajo Seguro que obligaría a los empleadores a crear lugares de trabajo seguros y, a su vez, recibirían beneficios fiscales y subsidios para infraestructura y que cualquier empleador sorprendido violando el código se enfrentaría a cargos penales. [91]
Las principales plataformas del candidato del Partido Comunista del Pueblo de Kazajstán (QKHP), Jambyl Ahmetbekov , giraban en torno a los derechos laborales y políticos. [93] Ahmetbekov hizo campaña a través de un enfoque populista llamando a procesar a los oligarcas que viven en el extranjero, refiriéndose principalmente al empresario kazajo exiliado Mukhtar Ablyazov , a quien acusó de robar el presupuesto del gobierno que se utiliza para financiar los servicios sociales. [94] Expresó su apoyo a la educación gratuita, la atención sanitaria, el pago de pensiones y un derecho garantizado al trabajo, el descanso y la vivienda y señaló que se prestaría atención a la esfera espiritual, la ciencia, la cultura y la moralidad. Ahmetbekov también pidió impuestos más altos para los ricos y el fin de la pobreza. [94] [93]
Ahmetbekov criticó la occidentalización , afirmando que trajo daños a la sociedad de Kazajstán, como la pornografía y la adicción al juego. [95] Para combatir la situación, Ahmetbekov propuso la propia versión de Facebook de Kazajstán en la que ciertos contenidos considerados "dañinos" serían regulados a pesar de su obligación anterior de apoyar la libertad de expresión, las organizaciones y movimientos democráticos y los medios de oposición en su programa electoral. . [96] [93]
Sadibek Tügel basó su campaña en el conservadurismo y el nacionalismo donde habló de la preservación de los valores y tradiciones de la nación rechazando la cultura occidental . [97] Propuso implementar la prohibición de los clubes nocturnos y el matrimonio con extranjeros. Tügel abordó los problemas demográficos de Kazajstán, que obligan a los jóvenes menores de 25 años a formar una familia. [98] [99]
En cuestiones políticas, la plataforma de Tügel constaba de nueve puntos principales: proteger el honor y la dignidad de las personas, mejorar la demografía del país, apoyar a la diáspora kazaja que está dispuesta a regresar, fortalecer el papel de la lengua kazaja , modernizar y desarrollar las ideologías de la Autonomía de Alash , terminar en corrupción, fijación en el desempleo, pena de muerte para funcionarios corruptos, nacionalización de recursos, así como referéndum para nueva Constitución . [100] Tügel se posicionó como reformador y pidió la democratización dentro del sistema político, como las elecciones directas de äkıms (jefes locales) en todos los niveles, un Parlamento nacional unicameral en el que los candidatos a diputados pudieran autonominarse. [101]
Despite not nominating its candidate, the Nationwide Social Democratic Party (JSDP) called for boycott of the polls as a protest, in which the party members claimed that it is the participation of "puppet" candidates proposed by pro-government parties to help secure an election victory for acting president Kassym-Jomart Tokayev from the ruling Nur Otan party.[102]
Mukhtar Ablyazov, leader of the banned Democratic Choice of Kazakhstan movement, supported the initiative in boycotting the elections, calling them "illegal" and in response, he urged everyone to attend mass protests all over the country during the election day.[103]
On 1 May 2019, at the International Workers' Day, dozens of Kazakhstani citizens took the streets calling for the release of political prisoners and boycott in the upcoming presidential elections.[104] An estimated 80 persons were detained that day.[105]
An organising committee of the People's Kurultai consisting of the Kazakh opposition was formed in the city of Kyiv in Ukraine. From there, the participants called for boycott in the polls, stating that the election is "illegitimate" and that according to political activist Aidos Sadyqov, the purpose of the authorities for elections is to create an "illusion of democracy" within the country and to show the West that there are so forms of alternative choices contrary to more dictatorial countries such as North Korea and neighboring Turkmenistan.[106]
Ermek Narymbai, leader of the Şyndyq-Honesty movement took a different stance regarding the elections. He urged people to vote for opposition Amirjan Qosanov candidate, citing the reason as way to vote against ruling candidate Kassym-Jomart Tokayev although admitting at not being supporter of Qosanov. As for people boycotting, Narymbai called for them to observe the polls which would help them to record the number of participants in the boycott.[107]
On 14 May 2019, a televised debate was announced between the candidates.[108] It was held on 29 May and was broadcast live on the Khabar TV channel.[109] The cost of the event amounted to 41 million tenge.[110]
En los debates participaron cuatro candidatos presidenciales: Jambyl Ahmetbekov , Amirjan Qosanov , Amangeldi Taspihov y Sadibek Tügel y el resto de los tres candidatos estuvieron representados por Azat Peruashev por Dania Espaeva , Äli Bektaev por Toleutai Raqymbekov , y Mäulen Äşimbaev por Kassym-Jomart Tokayev . [111] El debate se dividió en tres rondas. En la primera ronda, se preguntó a todos los participantes sobre el desarrollo del sistema educativo en Kazajstán, en la segunda ronda sobre la modernización social de Kazajstán y en la tercera ronda, a los candidatos se les permitió hacer preguntas a otros dos participantes en el debate. [112]
Durante la recogida de firmas de los candidatos se observaron violaciones. En una de las instituciones de educación superior se propuso firmar hojas en las que no se indicaban los datos del candidato. [113]
En mayo de 2019, la agencia The Village publicó un artículo sobre la recepción de quejas anónimas de estudiantes universitarios al ser presionados para votar. Según los comunicados, muchos de los campus pospusieron los semestres educativos hasta junio a expensas de que los estudiantes se presentaran en las urnas, de lo contrario enfrentarían una posible expulsión o problemas académicos sistémicos. [114] Los corresponsales de Village intentaron ponerse en contacto con las universidades para responder a las cuestiones en las que sólo la Universidad de Ingeniería Eléctrica y Telecomunicaciones de Almaty admitió que el aplazamiento del semestre se debía, de hecho, a las próximas elecciones. [114]
Según la ley kazaja, está prohibido realizar encuestas que no cumplan los requisitos. Estas violaciones incluyen su realización en las redes sociales, por lo que dos ciudadanos fueron multados. [115]
El 9 de mayo de 2019, en el Día de la Victoria , se produjeron informes de bloqueos de Internet y muchos sitios web de noticias, como Radio Azattyq y la Agencia de Información Ferghana, quedaron inaccesibles al público, así como sitios de redes sociales como Facebook , Telegram , YouTube e Instagram . Esta medida se produjo supuestamente después de que el banquero kazajo exiliado y líder de Elección Democrática de Kazajstán convocara a la gente a protestar ese día. [116] [117]
Johann Bihr, jefe de la sección de Europa del Este y Asia Central de Reporteros sin Fronteras , criticó el incidente y afirmó que "no hay justificación para esta obstrucción masiva del derecho del público kazajo a la información". Pidió a las autoridades kazajas que abandonen las "prácticas represivas de una época anterior" para que su discurso reformista sea creíble, señalando que la censura en Internet es una de las razones por las que Kazajstán ocupa el puesto 158 en el Índice de Libertad de Prensa , una posición que otorga a la nación una "mala imagen internacional". [117]
Unos días antes de las elecciones, todos los residentes de la República de Kazajstán, según las reglas, deberían haber recibido de las comisiones electorales municipales y regionales una invitación personal en papel para las "Elecciones presidenciales-2019" con el nombre del elector y la dirección. y número de la mesa electoral. Sin embargo, por razones desconocidas, muchos residentes de la ciudad más grande del país, Almaty, no recibieron sus invitaciones a las elecciones por primera vez en toda la historia de las elecciones.
El 6 de mayo de 2019, la Comisión Electoral Central (OSK) publicó un aviso sobre los informes de las encuestas políticas realizadas en línea. La OSK señaló que, de conformidad con la ley, está prohibido publicar informes de las encuestas electorales cinco días antes del día de las elecciones y que el derecho a realizarlos estaba reservado sólo a dos organizaciones: el Instituto Qoğamdyq Pıkır y el Centro de Investigación y Desarrollo Jastar LLP. . [118]
Según el politólogo Dosym Satpaev, las encuestas dentro del país pueden distorsionarse fácilmente en todos los niveles de gobierno. En su opinión, el motivo de la supresión de las encuestas es impedir la lucha entre las élites políticas y crear en la opinión pública la ilusión de que el gobierno es visto con positividad y menos desconfiado de los resultados electorales debido a la falta de encuestas independientes. [119]
Desde el 6 de mayo de 2019, varias misiones de observación electoral han declarado su interés. Entre ellos se encontraban la CEI , la Asamblea Interparlamentaria de los Estados miembros de la CEI, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Organización de Cooperación de Shanghai y la Organización de Cooperación Islámica . [120]
El 15 de mayo, los observadores de las ONG de Almaty y de 12 centros etnoculturales de la Asamblea del Pueblo de Kazajstán , estudiantes de las universidades de la ciudad, tuvieron lugar una formación sobre la base de la plataforma civil Amanat. En total, en el marco de este programa está previsto formar al menos 10.000 observadores independientes. [121]
Al 31 de mayo, el número de observadores de organizaciones internacionales y estados extranjeros era de 967 personas, y el Ministerio de Asuntos Exteriores había acreditado a 227 corresponsales extranjeros de más de 40 países del mundo. [122] [123]
Durante las elecciones presidenciales se revelaron 19 violaciones. [124]
El 8 de mayo de 2019 se inauguró la misión de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) para observar las elecciones presidenciales en Kazajstán. El equipo de observadores, según la jefa de la misión, Urszula Gacek , estaba formado por expertos de Gran Bretaña, España, Alemania, Bielorrusia y Polonia, que trabajarían no sólo antes de las elecciones, sino también después. En la misión estaban registrados un total de 22 observadores de largo plazo. [125]
Según el informe provisional de la misión del 24 de mayo, la campaña electoral es sutil y se limita a carteles y vallas publicitarias. La campaña está estrictamente regulada y los candidatos sólo pueden celebrar reuniones o eventos públicos con el permiso de las autoridades locales, cuya solicitud debe presentarse 10 días antes del evento previsto. [126]
El 20 de mayo de 2019 se inauguró la misión de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Según el secretario ejecutivo de la CEI, Viktor Guminsky, se suponía que la misión de la CEI incluirá unos 300 observadores. Representarán a todos los países de la Commonwealth. Hasta la fecha, unos 90 representantes de los países de la Commonwealth ya han solicitado la acreditación. Estas solicitudes siguen llegando. Hasta ahora se han recibido oficialmente solicitudes de cuatro países: Rusia, Bielorrusia, Tayikistán y Turkmenistán, así como de la IPA CIS. Los observadores a largo plazo trabajarán con unas 20 personas del cuerpo diplomático acreditado en Nur-Sultán , así como con el comité ejecutivo de la CEI. [127]
Durante la jornada electoral, la Fiscalía General identificó 19 violaciones reveladas e inició casos de infracción administrativa. De estas, 12 violaciones estaban relacionadas con la emisión de papeletas por parte de un miembro de la comisión electoral de distrito a los ciudadanos para que votaran por otras personas, 6 violaciones estaban relacionadas con el hecho de que algunos votantes querían votar en lugar de otro votante. [128] [124] Observadores y periodistas independientes registraron en vídeo numerosas violaciones electorales, como relleno, uso de tinta que desaparece y votación por otras personas. [129]
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Después de que se anunciaran los resultados preliminares, se informó de protestas tanto en Nur-Sultan como en Almaty, la ciudad más grande de Kazajstán. El viceministro del Interior, Marat Kozhayev, anunció que 500 personas habían sido detenidas, mientras que Mukhtar Ablyazov , líder del grupo de oposición Elección Democrática de Kazajstán , afirmó que había "miles de manifestantes" en la plaza Astana de Almaty. [130]
Según el gobierno kazajo, las protestas fueron provocadas por intentos de desestabilizar la situación social por parte de elementos radicales mediante la organización y realización de acciones no autorizadas. [131] Las autoridades consideraron las acciones de protesta agitadas por "líderes de organizaciones extremistas" extranjeras, refiriéndose principalmente al ex político y líder de la oposición kazajo Mukhtar Ablyazov y su movimiento Elección Democrática de Kazajstán , que fue declarado como organización extremista en marzo de 2018. [132] Ablyazov fue el primero en pedir el boicot en las elecciones y en su lugar realizó una protesta. [133] En 2009, las autoridades kazajas acusaron a Ablyazov de abuso y fraude y lo destituyeron de su puesto como director del Banco BTA , lo que lo obligó a huir del país y finalmente fue condenado en ausencia en el país. [134]
Los manifestantes consideraron que las elecciones eran injustas y antidemocráticas y sus resultados estaban predeterminados. También protestaron contra el cambio de nombre de la capital y del actual gobierno, que, en su opinión, sigue en manos del ex presidente Nursultan Nazarbayev , y que su sucesor Kassym-Jomart Tokayev es sólo su “títere político”. . [133] Los partidarios de Ablyazov creían que lo acusaron falsamente de fraude para arrestarlo por razones políticas y por qué su movimiento fue declarado ilegal en el país. [132]
Los observadores internacionales de la OSCE consideraron que las elecciones no demostraron una autenticidad democrática con casos reportados de relleno de votos y que Kazajstán todavía necesita importantes reformas políticas, sociales y legales para fortalecer la democracia, los derechos humanos y las libertades, afirmaron que siempre están dispuestos a cooperar con Kazajstán para llevar a cabo tales acciones. [135] Los observadores de la CEI declararon que no observaron ninguna acción de protesta ni detención, mientras que la OSCE, por el contrario, observó las protestas y consideró las acciones de las autoridades kazajas como claras violaciones de los fundamentos de la libertad y la democracia. y falta de respeto hacia su propia gente. Los observadores de la OSCE permanecieron en Kazajstán una semana más debido a la preocupación por la suerte de los manifestantes. [135]
Armenia - El primer ministro Nikol Pashinyan felicitó a Tokayev y le deseó éxito en la implementación de todos los objetivos "por el bien de la paz, el progreso y la prosperidad del buen pueblo de Kazajstán". [136]
Azerbaiyán - El presidente Ilham Aliyev en su carta felicitó a Tokayev por su victoria, afirmando que las relaciones entre ambos países se derivan de la "historia común, las raíces nacional-espirituales de nuestros pueblos" y expresó su esperanza de desarrollar relaciones interestatales y asociaciones estratégicas basadas en sobre la base y la profundización de la cooperación en el orden bilateral y multilateral. [137]
Bahrein – El príncipe Salman bin Hamad bin Isa Al Khalifa felicitó a Tokayev y le deseó buena salud y felicidad, así como más progreso y prosperidad para el pueblo kazajo. [138]
Bielorrusia – El presidente Alexander Lukashenko envió una carta de felicitación a Tokayev por su victoria, expresando su confianza en que su sabiduría política y su rica experiencia de vida contribuirán al mayor desarrollo de Kazajstán, al crecimiento del bienestar de sus ciudadanos y al fortalecimiento de un hogar euroasiático común. [139]
China – El presidente Xi Jinping felicitó la victoria de Tokayev y aseguró su disposición a abrir el futuro para un desarrollo estable y duradero entre los dos países. [140]
Kirguistán – El presidente Sooronbay Jeenbekov felicitó a Tokayev durante una llamada telefónica. Durante la conversión, los dos líderes reafirmaron su firme intención de fortalecer aún más las relaciones entre dos naciones, basadas en la buena vecindad y la amistad entre los pueblos. [141]
Qatar – Tamim bin Hamad Al Thani , Emir de Qatar , envió una carta de felicitación a Tokayev por su victoria. [142]
Rusia - El embajador ruso en Kazajstán, Aleksey Borodavkin, en nombre del presidente Vladimir Putin , felicitó a Tokayev durante la reunión y señaló la enorme participación de votantes como una "evidencia convincente" de que los kazajos eligieron a Tokayev como presidente. Desde allí se discutieron las cuestiones de una mayor profundización de las relaciones aliadas y la cooperación entre los dos países en el marco de las organizaciones internacionales. [143]
Tayikistán – El presidente de Tayikistán, Emomali Rahmon, felicitó a Tokayev por su victoria en una llamada telefónica en la que ambos jefes de estado expresaron su confianza en un mayor desarrollo de la asociación entre dos países. [144]
Turquía - El presidente Recep Tayyip Erdoğan envió un telegrama a Tokayev felicitándolo por su victoria electoral en el que describió los resultados como un "indicador importante de continuidad y estabilidad política en el país". Erdoğan en una carta también elogió al ex presidente Nursultan Nazarbayev por alcanzar relaciones de alto nivel entre dos naciones sobre la base del mérito de una amistad histórica y antigua. [145] [146]
Turkmenistán – El presidente Gurbanguly Berdimuhamedow llamó por teléfono a Tokayev, felicitándolo por su victoria y deseándole buena salud, prosperidad y gran éxito en el más alto cargo estatal. Durante la conversación telefónica ambas partes discutieron los ámbitos prioritarios de la cooperación bilateral. [147]
Uzbekistán – Shavkat Mirziyoyev , el presidente de Uzbekistán , durante una conversación telefónica felicitó a Tokayev. A partir de allí, ambas partes abordaron el tema de la cooperación bilateral entre dos países. [148]
Unión Europea - El presidente del Consejo Europeo , Donald Tusk, envió una carta de felicitación a Tokayev, diciendo que la Unión Europea espera profundizar la cooperación bilateral con Kazajstán y deseándole éxito a Tokayev en su mandato. [149]
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