Las elecciones presidenciales anticipadas se llevaron a cabo en Kazajstán el 3 de abril de 2011, originalmente programadas para 2012. [1] Las elecciones fueron convocadas después de que el Consejo Constitucional rechazara un plan para celebrar un referéndum para aumentar los límites del mandato presidencial hasta 2020 . [2] Nazarbayev fue reelegido para un cuarto mandato con el 95% de los votos y una participación del 90%, frente a tres candidatos nominales. [3] La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) se ha quejado de la falta de transparencia y competencia en la votación.
Se propuso celebrar un referéndum sobre la ampliación de los límites del mandato presidencial alrededor de marzo de 2011. [4] El mandato del presidente Nursultan Nazarbayev debía expirar en 2012 y el referéndum habría pasado por alto las dos próximas elecciones programadas. [5] Un funcionario kazajo declaró que la medida "ayudaría a ahorrar nuestros esfuerzos y recursos ya que todos conocen el resultado de las elecciones de antemano". [4] Habría sido el segundo referéndum sobre la extensión del mandato de Nazarbayev, el primero en 1995 después de haber extendido su mandato hasta el año 2000, [ cita necesaria ] mientras que en 2007 el parlamento enmendó la ley electoral para permitir que los candidatos se postularan sin límites de mandato. [4]
Aunque Nazarbayev rechazó la propuesta, habría seguido adelante si el 80% de los miembros del parlamento (100% controlado por su partido) hubieran votado a favor, o si una petición pública hubiera obtenido al menos 200.000 firmas. Los informes de los medios sugirieron que una petición para el referéndum ya había sido firmada por 2.600.000 personas. [6]
El 31 de enero, el Consejo Constitucional rechazó la propuesta del referéndum para una enmienda constitucional destinada a extender el mandato de Nazarbayev hasta 2020, [7] basándose en que la enmienda no especificaba por cuánto tiempo y cuántas veces podría extenderse el mandato presidencial. Por lo tanto, el Tribunal remitió el asunto al propio Presidente, como exige la Constitución de Kazajstán . Nazarbayev acordó dejar de lado el referéndum constitucional e inmediatamente convocó a elecciones presidenciales anticipadas. Según los analistas, Nazarbayev podría haber dado marcha atrás en el plan de prórroga del mandato debido a las reacciones negativas de EE.UU., la UE y la OSCE, y para ganar cinco años de tiempo para resolver las cuestiones de sucesión. [8]
Se contaron veintidós candidatos potenciales antes de que comenzara el proceso de inscripción; su número finalmente se redujo a cuatro, sin incluir a ningún líder de oposición establecido. Los estrictos requisitos de registro incluyen un examen riguroso de conocimientos del idioma kazajo (hoy en día sustituido por el idioma ruso), así como un elevado número de firmas, pero no existen criterios claros para la evaluación de los conocimientos del idioma o la verificación de las listas de firmas. , proporcionando así a la administración una amplia discreción. [9] La ley que exige fluidez en kazajo se promulgó en la década de 1990, pero su aplicación nunca había sido estricta en elecciones anteriores. Los opositores acusaron que la prueba se administró de tal manera que descalificaba a los oponentes de Nazarbayev. [10]
Todos los demás candidatos apoyan a Nazarbayev y, según se informa, Qasymov pasó la prueba de idioma a pesar de ni siquiera hablar el idioma. [15] El ambientalista Mels Yeleusizov, incluso admitió haber votado por Nazarbayev. [9]
Los líderes de la oposición citaron el corto período de tiempo previo a las elecciones (dos meses desde su declaración) como un impedimento para preparar y disputar las elecciones. [16] Por lo tanto, se negaron a participar en la votación y pidieron un boicot. [17]
La opción de votar "contra todos", común en los países postsoviéticos, estuvo legalmente disponible por última vez en las elecciones presidenciales de 1999 . [18]
El gobierno kazajo ha asignado 4.700 millones de tenge (32 millones de dólares) al presupuesto electoral, lo que supone un aumento de 11,6 millones de dólares en comparación con las anteriores elecciones presidenciales de 2005 , justificado por la inflación y los mayores salarios del personal de las comisiones electorales locales. [19]
ONG independientes como RFE/RL han informado de una creciente censura por parte de las autoridades kazajas desde febrero. [20]
El 2 de marzo, RFE/RL informó de una grave interrupción del acceso a sus sitios web, supuestamente relacionada con pedidos recibidos de los proveedores de servicios controlados por el gobierno KazTelecom y Nursat. [21]
La OSCE/ OIDDH ha abierto una misión de observación electoral, encabezada por el Embajador Daan Everts, que incluye 25 expertos, 28 observadores a largo plazo y 400 observadores a corto plazo adscritos, con el fin de evaluar el cumplimiento de las elecciones con los compromisos de la OSCE y otras normas internacionales. /para elecciones democráticas, así como con la legislación interna. [22]
Los observadores internacionales citaron numerosos casos de relleno de urnas, intimidación de votantes y falta de transparencia. [9]
Según informes , estudiantes universitarios de la Universidad Nacional Kazajstán Al-Farabi en Almaty han sido presionados para votar o enfrentarse a la expulsión, por lo que se les ha visto haciendo cola a primera hora de la mañana del domingo bajo un tiempo lluvioso. [18]
La OSCE recibió múltiples informes de personas presionadas para votar, y se vio a funcionarios gubernamentales intimidando a los votantes en universidades, hospitales y campamentos militares. Otros tipos de violaciones denunciadas incluyen firmas aparentemente idénticas en las listas de votantes y numerosos casos de relleno de urnas. La OSCE concluyó que el recuento de votos carecía de transparencia y que a menudo se ignoraban los procedimientos correctos. [17]
La participación reportada de casi el 90% fue significativamente mayor que la participación del 76,8% en las elecciones de 2005 . [16] Debido a la discreta campaña electoral, esto generó sospechas de fraude electoral. [18]
La OSCE se quejó de la falta de transparencia y competencia en la votación. Janez Lenarcic , director de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE, dijo que Kazajstán necesitará trabajar antes de las elecciones parlamentarias de 2012 para mejorar sus leyes electorales y fortalecer las libertades de prensa y el derecho de reunión libre. [18] Daan Everts, jefe de la misión de observación electoral de la OSCE, dijo que las elecciones revelaron deficiencias similares a las observadas en elecciones anteriores y que “podrían y deberían haber sido mejores”: “Lamentablemente hemos llegado a la conclusión de que las elecciones no fueron tan bueno como esperábamos y esperábamos”, la declaración fue respaldada por la embajada estadounidense en Astaná. [9]