El 26 de abril de 2015 se celebraron elecciones presidenciales anticipadas en Kazajstán para elegir al presidente de Kazajstán . Esta fue la quinta elección presidencial celebrada y la segunda sin ningún candidato formal de la oposición. Con la participación nacional más alta jamás vista, del 95,2%, el resultado fue una victoria para el presidente en ejercicio de largo plazo, Nursultan Nazarbayev , de Nur Otan , que recibió el 97,8% de los votos, el mayor desde 1991 , ganando así un quinto mandato mientras que su más cercano Su rival, Turgyn Syzdyqov , recibió sólo el 1,6% de los votos. [1]
Habiendo sido programadas originalmente para 2016, las elecciones se llevaron a cabo un año antes después de numerosos llamados y apoyo de la Asamblea del Pueblo de Kazajstán , el Parlamento y los partidos políticos para que el Presidente Nursultan Nazarbayev apoyara una elección anticipada para continuar adecuadamente con la elección. desarrollo del país y evitar que se celebraran simultáneamente las elecciones de Mazhilis , que también estaban previstas para el año siguiente. [2] Después del fallo del Consejo Constitucional del 25 de febrero de 2015, que declaró que el presidente tiene la autoridad para convocar elecciones anticipadas, Nazarbayev ese mismo día firmó un decreto que fijaba la fecha de las elecciones para el 26 de abril.
Las nominaciones de candidatos comenzaron después del día electoral establecido. De todos los partidos políticos registrados, sólo dos tomaron la decisión de participar en las elecciones nominando candidatos, de los cuales el actual presidente Nursultan Nazarbayev de Nur Otan y Turgyn Syzdyqov del Partido Comunista Popular de Kazajstán, mientras que el resto de partidos progubernamentales todos Respaldó a Nazarbayev a excepción del opositor Partido Socialdemócrata Nacional . Numerosos autonominados anunciaron sus candidaturas presidenciales, en las que la mayoría de ellos posteriormente se retiraron o fueron rechazados por la Comisión Electoral Central, excepto Äbilgazy Qusaiynov , el actual presidente de la Federación de Sindicatos de Kazajstán , dejando la carrera para que la disputaran sólo tres candidatos. la menor de todas las elecciones de Kazajstán.
La campaña se llevó a cabo en medio de una crisis económica tras el exceso de petróleo de la década de 2010 y la devaluación del rublo ruso , que afectó gravemente a la economía kazaja cuando se plantearon la solución a los problemas durante las elecciones relacionados con la economía del país, junto con las continuas reformas de Nazarbayev. , problemas sociales, ambientales y de seguridad industrial. A pesar de las diferentes propuestas e ideas de los candidatos, la mayoría de las plataformas realizadas por Nazarbayev fueron las más visibles y conocidas por el público. [3]
El 29 de abril de 2015, el presidente Nazarbayev tomó posesión de su cargo en el Palacio de la Independencia en Astana después de ganar la candidatura a la reelección, en la que la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa denunció "graves deficiencias e irregularidades de procedimiento" y que a los votantes se les ofrecieron opciones limitadas. . [4] A partir de ahí, Nazarbayev se comprometió a implementar las cinco reformas institucionales que propuso. [5] Continuó cumpliendo su quinto y último mandato antes de finalmente dimitir en 2019.
El presidente en ejercicio, Nursultan Nazarbayev, fue elegido para un cuarto mandato en las elecciones presidenciales kazajas de 2011 , obteniendo más del 95% de los votos. A partir de ahí, prometió continuar con las reformas económicas, políticas y sociales. [6] Durante ese tiempo, el gobierno kazajo había recibido críticas de la oposición en el país e internacionalmente debido al control monopartidista del Parlamento por parte de Nur Otan , que obtuvo en 2007 . Los partidos menores regresaron finalmente a la cámara baja de Mazhilis en 2012, aunque se los consideraba leales a las autoridades. [7] Las quejas de abusos a los derechos humanos continuaron en el país mientras el gobierno kazajo fue acusado de actuar y cerrar medios de comunicación independientes y grupos de oposición que en su mayoría cubrieron la masacre de Zhanaozen , donde la policía abrió fuego contra trabajadores petroleros en huelga, lo que resultó en la muerte de 12 personas. [8]
A pesar del pobre historial de derechos humanos y la falta de mejoras en la democracia, Kazajstán continuó teniendo un enorme crecimiento económico gracias a su estabilizada industria del petróleo y el gas. [9] En diciembre de 2012, durante un discurso a la nación, Nazarbayev dio a conocer el plan económico de la Estrategia Kazajstán 2050, cuyo objetivo era colocar al país entre las 30 naciones más desarrolladas para 2050. [10] En 2013, Kazajstán alcanzó su PIB anual más alto. récord con 236.600 millones de dólares, lo que lo convierte en el más grande de Asia Central y el puesto 45 en el mundo. [11] Sin embargo, el crecimiento económico duró poco después del 11 de febrero de 2014, cuando el tenge kazajo perdió su valor en un 19%, peor desde 2009 después de que Rusia enfrentara la pérdida del valor del rublo . [12] [13] Debido a las sanciones internacionales que se impusieron a Rusia, el principal socio comercial de Kazajstán, después de la anexión de Crimea en marzo de 2014 , el comercio entre esos dos países disminuyó un 24,6%. [14] Esto provocó protestas públicas inusuales en el país que resultaron en la destitución del gobierno liderado por el Primer Ministro Serik Akhmetov por parte de Nazarbayev y la reelección de Karim Massimov para el cargo. [15] Como resultado de la caída del precio del petróleo que comenzó en septiembre de 2014, el gobierno kazajo recurrió a recortar el gasto presupuestario ya que el precio del petróleo ascendía al 25% del PIB de Kazajstán. [16] En un intento por impulsar el crecimiento económico, Nazarbayev en su discurso presidencial del 11 de noviembre de 2014 anunció un plan de estímulo económico llamado Nurly Zhol , que asignaría 3 mil millones de dólares del fondo de reserva al año para financiar las diversas partes del programa. [17]
El 14 de febrero de 2015, la Asamblea del Pueblo de Kazajstán (QHA) votó por unanimidad la iniciativa de adelantar las elecciones presidenciales de 2016 a 2015. Una motivación fue que unas elecciones anticipadas ayudarían al desarrollo del país; otra fue que es una desventaja celebrar elecciones presidenciales y parlamentarias en el mismo año, diciendo:
"El Presidente del país, Nursultan Nazarbayev , debe recibir un nuevo mandato de confianza nacional para el paso exitoso del país en el período de pruebas globales. En una nueva y difícil etapa de desequilibrios globales, es necesario confiar en Elbasy NA Nazarbayev para que el país no se desvíe de su rumbo estratégico y continúe su camino hacia la modernización a gran escala del país y su avance hacia los 30 estados más poderosos del mundo". [18] [19]
El 16 de febrero, la decisión tomada por QHA fue apoyada por el partido gobernante Nur Otan , así como por la facción parlamentaria del partido en Mazhilis , encabezada por la hija de Nazarbayev, Dariga . [20] Otros dos partidos menores en Mazhilis: el Partido Democrático Ak Zhol (AJ) y el Partido Popular Comunista de Kazajstán (QKHP), también apoyaron la idea de elecciones presidenciales anticipadas y el secretario del QKHP, Aiqyn Qongyrov, anunció que el partido nominaría a sus propios candidato. [21] [22] El ex candidato presidencial de 2011, Mels Eleusizov, y el líder del movimiento Attan-Kazajstán, Amantai Asylbek, expresaron su deseo de participar en las elecciones. [23] [24] El opositor Partido Socialdemócrata Nacional anunció que tomaría una decisión sobre la participación y nominación de candidatos sólo después de que Nazarbayev anunciara la decisión sobre su intención de dimitir anticipadamente y anunciara elecciones anticipadas. [25]
El 18 de febrero, los Mazhilis pidieron por unanimidad al presidente Nursultan Nazarbayev que adelantara las elecciones. [26] Ese mismo día, la Alianza de Bloggers de Kazajstán pidió el abandono de las elecciones y, en cambio, propuso celebrar un referéndum sobre la extensión del mandato presidencial hasta 2022 para ahorrar dinero y "evitar graves riesgos para la reputación". [27] [28]
Al día siguiente, 19 de febrero, el Senado tomó una decisión sobre si permitir elecciones anticipadas. En la primera votación, 41 senadores apoyaron la propuesta y sólo uno votó en contra. Sin embargo, después de discutir una serie de otros temas en la agenda, el presidente del Senado, Kassym-Jomart Tokayev, pidió a los miembros que volvieran a votar sobre la decisión, diciendo "algo que no me gustó. Es técnico. Volvamos a votar. Volvamos a votar". -votar. Alguien votó sin prestar atención. Es sólo por la pureza del experimento, como dicen." Según los resultados de la segunda votación, los senadores apoyaron unánimemente las elecciones anticipadas, explicando la primera votación como un error técnico. [29] Después de la nueva votación, Tokayev apeló al Consejo Constitucional con una solicitud para dar una interpretación oficial de la cláusula constitucional, que regula la designación de elecciones presidenciales anticipadas. [30]
El 24 de febrero, el Consejo Constitucional adoptó una resolución normativa de la Constitución que decía lo siguiente:
"Debe entenderse de tal manera que el Presidente de la República de Kazajstán tiene el derecho exclusivo de convocar por sí solo elecciones presidenciales anticipadas. La Constitución de la República no prevé ninguna condición ni restricción cuando el Jefe del Estado toma una decisión decisión sobre la designación de elecciones presidenciales anticipadas, al decidir sobre la designación de dichas elecciones se aplicará la norma prevista en el párrafo 3 del artículo 41 de la Constitución de la República de Kazajstán sobre la inadmisibilidad de la coincidencia en la elección del Presidente de Kazajstán con las elecciones de la nueva composición del Parlamento de la República." [31] [32]
Ese mismo día, el presidente Nursultan Nazarbayev firmó el decreto que convocaba elecciones anticipadas, fijándolas para el 26 de abril de 2015. Lo anunció durante una transmisión en vivo en el canal de televisión Khabar , señalando que tomaría una decisión sobre su participación en las elecciones más tarde. [2]
La nominación de candidatos presidenciales se llevó a cabo entre el 26 de febrero y el 15 de marzo de 2015 y la fecha límite de inscripción fue el 25 de marzo. Los participantes debían recolectar firmas de al menos el 1% del total de votantes elegibles que representaran igualmente al menos dos tercios de las regiones y las ciudades de Almaty y Astana . [33]
Varios partidos expresaron intereses y posibilidades de nominar a sus candidatos, mientras que otros optaron por no participar. El vicepresidente del Partido Socialdemócrata Nacional (JSDP), Petr Svoik, afirmó que debería haber sólo dos candidatos, uno de ellos titular y otro del partido de oposición. Señaló que el JSDP nominará a su candidato después de que el presidente Nursultan Nazarbayev decida si participará o no en las elecciones. Gani Qasymov , candidato presidencial fallido en 2011 y presidente del Partido de los Patriotas de Kazajstán, declinó postularse y expresó que el país necesita "caras nuevas, gente nueva y más candidatos de una nueva generación". [34]
En el Congreso del Partido Popular Comunista de Kazajstán (QKHP), Turgyn Syzdyqov fue nominado por unanimidad como candidato presidencial del partido el 4 de marzo de 2015. El QKHP consideró proponer otros dos candidatos para la nominación, a los que ellos mismos rechazaron la oferta, haciendo así Syzdyqov es la única opción para el candidato del partido. El secretario honorario del QKHP, Vladislav Kosarev, en el congreso calificó a Syzdyqov como "un excelente hombre de familia, tranquilo, equilibrado", que "conoce la situación y vive con dolor todos los procesos que tienen lugar".
La campaña de Syzdyqov proclamó el comienzo de la lucha abierta del partido contra la "explotación capitalista del trabajo asalariado" y los "principios burgueses de distribución de bienes materiales". Syzdyqov argumentó que los bienes materiales deben entregarse a todos los miembros de la sociedad, independientemente de su estatus social y pidió atención médica universal y educación gratuita , afirmando que esto es la base para el progreso científico y tecnológico y la participación de las masas de trabajadores sin un retorno total al modelo comunista soviético, diciendo que el capital debería gestionarse dentro de la economía proporcionando a los trabajadores un pago decente por su trabajo. [38] A pesar de admitir que no tenía posibilidades de ganar la presidencia, Syzdyqov esperaba ganar el segundo lugar. [38]
El 11 de marzo de 2015 se celebró en Astana el 16º Congreso Ordinario de Nur Otan , al que asistieron alrededor de 2.000 delegados del partido. El académico Kenzhegali Sagadiyev propuso nominar al presidente en ejercicio, Nursultan Nazarbayev, para la candidatura, destacando que "él [Nazarbayev] ha superado los puntos de inflexión de la historia, bajo su liderazgo el pueblo kazajo ha superado desafíos considerables". [39] Nazarbayev, en el congreso, aceptó la oferta y desde allí, instó a todos los kazajos a comprar productos de fabricación nacional y llamó a los empresarios a producir mejores productos para competir con las importaciones, ya que la devaluación del rublo ruso había "reducido la competitividad". . [40]
En el congreso, Nazarbayev anunció cinco reformas institucionales para fortalecer Kazajstán, entre las que se incluyen: 1) políticas de liberalización continua con mayores informes de los líderes del gobierno local; 2) garantizó la transparencia en la toma de decisiones con participación cívica mediante una ley de acceso a la información pública; 3) introducción de la elaboración de presupuestos civiles con la participación de representantes cívicos durante el proceso de asignación del presupuesto; 4) fortalecimiento del sistema de justicia facilitando a los ciudadanos apelar contra las acciones de los empleados; 5) seguro de autorregulación en la sociedad mediante la transferencia de poder de las agencias estatales a las instituciones de la sociedad civil. [41]
En cuanto a las reformas democráticas, Nazarbayev expresó peligros, afirmando que la " democratización forzada " no garantiza la estabilidad del país ni una modernización económica exitosa y luego comparó a países desarrollados que fueron criticados por su autoritarismo, como Singapur y Malasia . [40]
Al día siguiente, 12 de marzo, el Partido Demócrata Ak Zhol (AJ) celebró su 12º Congreso. A partir de ahí, el partido decidió no participar en las elecciones y respaldar la candidatura presidencial de Nazarbayev. El presidente del AJ, Azat Peruashev, afirmó que no existe una figura política comparable a Nazarbayev y dijo: "Nazarbayev ha hecho más que nadie por el desarrollo de los negocios y la promoción de los intereses nacionales de Kazajstán. Le guste o no a alguien, Nazarbayev no ha pertenecido sólo Para él mismo durante mucho tiempo, esta es una figura de escala histórica global para todo el espacio postsoviético". [42]
El 12 de marzo de 2015, el presidente de la Federación de Sindicatos de Kazajstán (QRKF), Äbilgazy Qusaiynov, solicitó su candidatura a las elecciones. A partir de ahí, afirmó que "las elecciones son siempre una oportunidad para plantear cuestiones urgentes de la sociedad y llamar la atención sobre problemas tan urgentes en la vida de cada persona como, por ejemplo, las cuestiones de ecología y seguridad industrial en general", y afirmó que su objetivo era sensibilizar a la opinión pública sobre estas cuestiones. [43]
La sede de campaña de Qusaiynov se inauguró el 26 de marzo en Astaná , donde reveló programas electorales, específicamente en materia de cuestiones medioambientales. Qusaiynov pidió que el país pase a un desarrollo respetuoso con el medio ambiente en el marco del desarrollo humano, que estimule el crecimiento económico, con la necesidad de respetar los principios de seguridad industrial y el cumplimiento de las normas técnicas. Abogó por un control público sistémico sobre las actividades de las empresas para garantizar la seguridad de los productos y procesos. [44]
La RFE/RL intentó entrevistar a Qusaiynov, pero no tuvo éxito, ya que Qusaiynov sólo se reservaba para los periodistas acreditados en su sede de campaña. [45] Sin embargo, la campaña de Qusaiynov recibió reacciones encontradas entre varios kazajos. El candidato presidencial fallido y conocido ecologista Mels Eleusizov respondió a las preocupaciones medioambientales de Qusaiynov, afirmando que era un "ecólogo" sólo para la campaña, diciendo que "un funcionario como funcionario no es diferente de los de su propia especie". [45] La activista civil Valentina Makhotina expresó sus dudas sobre el trabajo de Qusaiynov para mejorar las condiciones de los trabajadores, afirmando que durante su mandato como presidente del QRKF, una nueva ley que se adoptó privó a los trabajadores del derecho a formar sindicatos independientes, mientras que la periodista Aigul Omarova creía que Qusaiynov No pertenecía a ningún clan político. [45]
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) criticó las elecciones y dijo que "falta una oposición creíble en el país". También dijo que "a los votantes no se les ofreció una opción genuina entre alternativas políticas" y que "hubo restricciones significativas a la libertad de expresión, así como al entorno de los medios de comunicación". [46]