La presidencia de Dilma Rousseff comenzó el 1 de enero de 2011 con la toma de posesión de Dilma Vana Rousseff como presidenta tras derrotar en las elecciones de 2010 al candidato del PSDB , José Serra , y finalizó con su impeachment el 31 de agosto de 2016, ya en su segundo mandato. [1] [2] [3] [4]
El período fue histórico porque era la primera vez que una mujer ocupaba la Presidencia de la República en Brasil . [5] [6] Inicialmente, el gobierno tenía 37 ministerios en el primer mandato y 39 en el segundo mandato, el mayor número de ministerios desde la redemocratización en 1985. [7] [8] [9]
En sus primeros meses de mandato, Rousseff contradijo el deseo de sectores de su propio partido de regular la prensa y declaró que "unos medios de comunicación libres son esenciales para la democracia". [10] El segundo mandato de Dilma estuvo marcado por una grave crisis económica y política en el país, con una reducción del PIB per cápita de más del 9% entre 2014 y 2016. En el año de su impeachment, la tasa de desempleo se situaba en el 12%, mientras que en 2010 fue del 6,7%. [11] [12] [13] Incluso después de su partida, la tasa de desempleo se mantuvo en dos dígitos durante más de cinco años, y no cayó hasta marzo de 2022, durante la administración de Jair Bolsonaro . [14]
El Índice de Democracia , elaborado anualmente por la revista británica The Economist , ubicó a Brasil como el 47° país más democrático del mundo en 2010, inicio de la presidencia de Dilma; en el ranking de 2013 apareció en el puesto 44. Según la encuesta, el 11% de la población mundial vive en "democracias completas", lo que no ocurre en Brasil, todavía considerado una "democracia imperfecta". [15] [16]
Dilma Rousseff y su vicepresidente, Michel Temer , prestaron juramento ante el Tribunal Superior Electoral (TSE) en una ceremonia celebrada el 17 de diciembre de 2010, a las 17 horas, en la sede del TSE en Brasilia , a la que asistieron 250 invitados, entre ellos familiares. y políticos. Rousseff dijo que "honrará a las mujeres, cuidará de los más débiles y gobernará para todos". [17] Los diplomas fueron elaborados en la Casa de la Moneda de Brasil y decían: [18]
Por voluntad del pueblo brasileño, expresada en las urnas el 31 de octubre de 2010, la candidata de la coalición Para o Brasil Seguir Mudando , Dilma Vana Rousseff, fue elegida presidenta de la República Federativa de Brasil. En testimonio de este hecho, el Juez Electoral le expidió este diploma, que la habilita para tomar posesión de su cargo ante el Congreso Nacional el 1 de enero de 2011, en los términos de la Constitución . [19]
Dilma Rousseff asumió como Presidenta de Brasil el 1 de enero de 2011. El evento de inauguración –que fue organizado por su equipo de transición, los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Defensa y la Presidencia de la República– se esperaba con anticipación, ya que ella fue la primera mujer para presidir el país. Importantes figuras femeninas de la historia de Brasil fueron homenajeadas con paneles en todo el Eje Monumental de Brasilia. Según la Policía Militar del Distrito Federal, al evento asistieron alrededor de 30.000 personas. [20] [21]
Hasta el 21 de diciembre de 2010, la editorial del Senado había impreso 1.229 invitaciones para la toma de posesión de Dilma Rousseff, pero el Congreso Nacional recibió un total de 2.000 invitados para la ceremonia. Según informes de prensa, entre 14 y 17 jefes de Estado y de Gobierno confirmaron su asistencia. [22] [23] Entre ellos estaban José Sócrates , Juan Manuel Santos , Mauricio Funes , Alan García , José Mujica , Hugo Chávez , Álvaro Colom , Alpha Condé , Sebastián Piñera , Evo Morales (pero no pudo asistir por último- minutos de protesta en Bolívia) y Boyko Borisov . El presidente estadounidense, Barack Obama, envió a la secretaria de Estado, Hillary Rodham Clinton, para que lo representara. A la ceremonia también asistió el ex primer ministro de Japón, Tarō Asō . [24] [25] [26]
Además de la ceremonia formal, la toma de posesión de Dilma Rousseff también contó con las actuaciones de cinco cantantes brasileñas: Elba Ramalho , Fernanda Takai , Zélia Duncan , Mart'nália y Gaby Amarantos . El Ministerio de Cultura organizó la parte cultural del evento con un presupuesto estimado de 1,5 millones de reales . [27] Los conciertos comenzaron a las 10:00, terminaron a las 14:00 con el inicio de la ceremonia oficial y continuaron después de las 18:00. Rousseff no asistió, ya que ofreció una recepción en el Palacio de Itamaraty a las autoridades extranjeras presentes en la ceremonia de juramentación, cada una de las cuales pudo hablar con ella durante 30 segundos. [28]
Brasil fue el primer país de habla portuguesa en el que una mujer fue elegida para el cargo de jefa de Estado (aunque Carmen Pereira ejerció como presidenta interina de Guinea-Bissau entre el 14 y el 16 de mayo de 1984). [29] [30] [31] La norma culta de la lengua portuguesa acepta ambas grafías ( presidente y presidenta ) como correctas y aceptables. [32] [33] Ya en 1889, el Novo Dicionário da Língua Portuguesa de Cândido de Figueiredo utilizó el término " presidenta " para referirse a una mujer que preside, y otros diccionarios también siguieron su ejemplo; por ejemplo, según el Dicionário Houaiss da Língua Portuguesa , " presidenta " es la forma femenina de presidente, aunque es menos común. [34] [35] El Dicionário Aurélio , por otra parte, afirma que la palabra puede usarse en masculino y femenino, refiriéndose a " presidenta " como "esposa del presidente" o "mujer que preside". El Dicionário Michaelis y el Dicionário Brasileiro Globo también dan el mismo significado que el Aurélio . [36]
Rousseff dijo que prefería que la dirigieran con la forma femenina " presidenta ", pero no se ha tomado ninguna posición oficial sobre el tema desde su elección, lo que ha generado cierta confusión. Los medios de comunicación no han establecido ninguna estandarización, pero a pesar de la declaración de Rousseff, un número considerable de periódicos, revistas y blogs han preferido utilizar la palabra presidente , que es aplicable a ambos géneros. [37] [38]
La reelección de Dilma Rousseff fue anunciada a las 20.27 horas del 26 de octubre de 2014, cuando ya se había contabilizado el 98% de los votos. El mismo día, en su primer discurso tras su reelección, declaró en Brasilia que estaría abierta al diálogo, que su reelección era un "voto de esperanza dado por el pueblo" y que "la primera y más "La importante" reforma que pretende llevar a cabo será política. Según Luiz Inácio Lula da Silva , Dilma estaba triste por haber sido reelecta. [39] [40] [41]
Dilma Rousseff juró como Presidenta de la República para su segundo mandato el 1 de enero de 2015, en sesión solemne en la Cámara de Diputados, a la que asistieron el Presidente del Senado, Renan Calheiros, el Presidente de la Cámara, Henrique Eduardo Alves , y el presidente del Supremo Tribunal Federal , Ricardo Lewandowski . En el evento anunció el lema de su nuevo gobierno: "Brasil, Pátria Educadora ". [42]
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La gestión de la economía brasileña por parte de Dilma Rousseff comenzó como una continuación de la política adoptada por el gobierno de Lula . [43] Se esperaba que Rousseff fuera influenciada por su predecesor, pero pronto reveló su propio idealismo y estilo de administración, aunque Lula siguió siendo una persona influyente hasta el final de su gobierno. [44] Su gestión comenzó con la salida de Henrique Meirelles de la presidencia del Banco Central, después de ocho años al frente de la institución, y el regreso de Alexandre Tombini , quien, en su discurso de toma de posesión, defendió una estructura financiera sólida y eficiente. sistema como condición para un crecimiento sostenible. Para el Ministerio de Hacienda, Rousseff optó por Guido Mantega. [45] [46]
Un estudio del primer año de gobierno, realizado por el Centro de Investigación y Apoyo a los Trabajadores en alianza con el Instituto Humanitas de Unisinos , encontró que los principios que guiaron sus acciones iniciales derivaban de un modelo desarrollista o intervencionista, en el que el Estado desempeña un papel importante en la regulación y fomento del crecimiento económico, así como en la definición de estrategias para el crecimiento. [47]
A pesar de la crisis inicial que enfrentó con sus ministros, el gobierno no resultó profundamente dañado. Algunas dificultades económicas importantes surgieron del cambio en el contexto internacional, reduciendo el entorno favorable para el crecimiento nacional que Lula había encontrado en su primer gobierno y trayendo desafíos inesperados a los planes originales, reduciendo las expectativas. [47] [48]
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Al inicio del gobierno de Dilma se implementaron medidas que incluyeron políticas de fuerte intervención pública en la economía, combinando la política monetaria con una reducción de las tasas de interés y la política fiscal con control de la inversión, aumento del gasto, subsidios e intervención en los precios. Esta política pasó a ser conocida como la nueva matriz económica y fue identificada como una de las causas de la crisis de 2014 . [49]
Entre 2010 y 2014, Brasil fue el país que más posiciones descendió en el ranking mundial de competitividad, cayendo del puesto 38 al 54 entre las sesenta economías analizadas por el Instituto Internacional para el Desarrollo Gerencial (IMD) y la Fundação Dom Cabral . El estudio evaluó las condiciones que ofrecen los países para que las empresas que operan en ellos puedan tener éxito a nivel nacional e internacional, promoviendo el crecimiento y mejoras en las condiciones de vida de su población. Los criterios evaluados en el análisis son: el desempeño económico, la infraestructura y la eficiencia de sus gobiernos y empresas. [50]
Durante el primer mandato de Dilma, Brasil logró el mejor índice de competitividad en una lista anual publicada por el Foro Económico Mundial , que analiza 118 variables agrupadas en 12 categorías diferentes. Mientras tanto, en 2012, la balanza comercial de Brasil registró un superávit de 19.430 millones de dólares. En comparación con 2011, cuando el saldo positivo totalizó 29.790 millones de dólares, hubo una caída del 34,75%, el peor desempeño en 10 años. [51] [52]
En los años siguientes, los resultados fueron aún más débiles. En 2013, la balanza comercial brasileña tuvo un superávit de 2.560 millones de dólares, el peor resultado anual desde 2000, cuando hubo un déficit de 731 millones de dólares. En 2014, hubo un déficit de 3.930 millones de dólares, el primero desde 2000. [53] [54]
También en 2013, según el Banco Central, la cuenta corriente de Brasil, uno de los principales indicadores del estado de la economía brasileña (cifra que incluye los resultados de la balanza comercial y otras operaciones no relacionadas que implican la entrada o salida de capital – servicios e ingresos), cerró 2013 con un déficit sin precedentes de 81.370 millones de dólares. Como resultado, el déficit superó el resultado negativo registrado en 2012 (-54,23 mil millones de dólares, récord histórico para un año cerrado), con un aumento del 50%. [55] En 2014, el déficit fue aún mayor: 90.900 millones de dólares (posteriormente revisado a 103.980 millones de dólares). [56] [57]
En febrero de 2011, el gobierno anunció un recorte récord de R$ 50 mil millones en el presupuesto federal para el mismo año, equivalente al 1,2% del producto interno bruto (PIB). La justificación del recorte fue que el bloque de gasto era una forma para que el gobierno intentara combatir las presiones inflacionarias y, en consecuencia, permitir una política "más suave" para la tasa de interés básica. El ministro de Finanzas, Guido Mantega, explicó también que la medida forma parte también del proceso de revertir todos los estímulos realizados a la economía brasileña entre 2009 y 2010 para evitar los efectos negativos de la crisis financiera internacional. Durante la campaña electoral en la que salió victoriosa, tanto Dilma Roussef como su oponente José Serra negaron que harían ajustes de este tipo en las cuentas públicas. [58] [59]
En el recorte presupuestario récord, el Programa Minha Casa, Minha Vida recibió una reducción de más de R$ 5 mil millones en transferencias gubernamentales, a pesar de la afirmación del gobierno de que el gasto en programas sociales y en inversiones del PAC (Programa de Aceleração do Crescimento) se mantendría en su totalidad. Según Miriam Belchior, ministra de Planificación, Presupuesto y Gestión elegida por Rousseff, la reducción del gasto se debe a que la segunda parte de Minha Casa Minha Vida aún no ha sido aprobada por el Congreso. El programa tenía como objetivo proporcionar dos millones de viviendas para 2014, el 60% de ellas para familias de bajos ingresos. [60] [61]
Rousseff suspendió la contratación de aprobados en licitaciones públicas y la realización de nuevos procesos de selección durante 2011, como forma de contener el gasto público, considerado elevado en los últimos años. No se dijo nada sobre la suspensión durante su campaña. [62]
El Programa de Aceleração do Crescimento 2 fue lanzado el 29 de marzo de 2010 y previó recursos del orden de R$ 1,59 billones en una serie de segmentos, como transporte, energía, cultura, medio ambiente, salud, áreas sociales y vivienda. [63] [64] Hay 6 áreas de inversión en el PAC 2: Cidade Melhor, Comunidade Cidadã, Minha Casa, Minha Vida, Água e Luz Para Todos (ampliación de Luz para Todos), Transporte y Energía. También se incluyó el saneamiento, con una inversión total de R$ 2,8 mil millones para 635 municipios de todo el país. [65] [66]
Los datos del balance del 8º PAC 2 revelan que "del total de R$ 665 mil millones invertidos hasta el 31 de agosto de 2013, R$ 217,4 mil millones (33,2%) se refieren a la financiación de la vivienda. Otros 178,3 mil millones (27,2%) fueron invertidos por el Estado. " [67] Según fuentes oficiales, el programa había contratado 3,2 millones de viviendas hasta marzo de 2014, con inversiones de R$ 205 mil millones. [68] [69] [70]
La Asociación Brasileña de Infraestructura e Industrias Básicas (ABDIB), que agrupa a las principales empresas de infraestructura, dijo en un comunicado oficial que, por varias razones, el modelo de favorecer la gestión y los recursos del presupuesto público para ampliar la infraestructura en los últimos años ha quedado obsoleto. Según la asociación, dos programas sucesivos, el PAC 1 y el PAC 2, aportaron algunas innovaciones en el control y el análisis de riesgos, pero aún así no lograron alcanzar de manera significativa los resultados esperados. [71]
En opinión de Michael Reid , uno de los editores de la revista The Economist , el PAC 2 había traído más problemas que soluciones. En una entrevista en octubre de 2013, dijo: [72]
Brasil superó bien la crisis financiera mundial, pero luego empezó a descarrilarse un poco. En parte porque en todo el mundo las fuerzas detrás de la ola de crecimiento comenzaron a perder fuerza. Pero también creo que el gobierno ha aprendido la lección equivocada de la crisis, que la solución está en el capitalismo de Estado, como dice el Consenso de Beijing (el apodo que se le da al modelo de crecimiento chino, que involucra principios de apertura económica y mucha participación estatal). intervención en la economía). Por eso en estos momentos el ambiente empresarial es muy negativo. [72]
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A pesar de los programas de inversión e infraestructura, la tercera edición del informe elaborado por la escuela mundial de negocios Insead, en colaboración con la Confederación de la Industria India (CII), realizado en 2010, mostró que Brasil ocupaba el puesto 68 en el ranking mundial de innovación de 2010. clasificación; Islandia , Suecia y Hong Kong como los tres más innovadores del mundo. Entre los países latinoamericanos, Brasil quedó en séptimo lugar, perdiendo frente a naciones como Costa Rica , Chile y Uruguay . La encuesta clasificó a 132 países en base a 60 indicadores diferentes, como patentes por millón de habitantes, inversiones en investigación y desarrollo, usuarios de internet de banda ancha y telefonía celular por cada 100 personas y el tiempo promedio que lleva iniciar un negocio en el país. El estudio también mide el impacto de la innovación en el bienestar social, incluidos datos sobre el gasto en educación, el PIB per cápita y el índice de Gini de desigualdad social. [73]
En 2013, Brasil ocupaba el puesto 64 en el mismo ranking. El indicador fue difundido por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la Universidad de Cornell (EE.UU.) y el INSEAD . El ranking considera 84 indicadores para evaluar elementos de la economía nacional que favorecen las actividades de innovación, como instituciones, capital humano e investigación, infraestructura, mejoramiento empresarial, así como evidencia manifestada en conocimiento y tecnología y resultados creativos. Los cinco países considerados campeones de la innovación son Suiza, Suecia, el Reino Unido, los Países Bajos y los Estados Unidos. [72]
Para Aloizio Mercadante , ex ministro de Ciencia y Tecnología y de Educación ,
En la última década hemos construido estabilidad macroeconómica, con 350 mil millones de dólares en reservas de divisas, hemos reducido la deuda pública del 65% al 35% del PIB, estabilizado la democracia, la división de poderes y la libertad de prensa ; Somos un país que no ha tenido conflictos con sus vecinos desde hace 140 años. Brasil ha alcanzado la posición de sexta economía del mundo con una serie de valores que el mundo admira. La gran diferencia fue haber incluido a 40 millones de personas en el mercado de consumo y esto es fundamental porque, en esta crisis, no hay forma de crecer hacia afuera debido a la situación de la Eurozona , a la dificultad de la economía americana para retomar un crecimiento más rápido y, sobre todo, la desaceleración asiática. Nuestro ancla es el crecimiento del mercado interno y eso significa empleos y salarios. Brasil va a tener que hacer un ajuste para aumentar su competitividad, y la presidenta Dilma está tomando una serie de medidas para aumentar la eficiencia sistémica de la economía brasileña. [74]
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En junio de 2011, el IBGE publicó las primeras cifras del PIB del gobierno de Dilma. Según el instituto, la economía brasileña creció un 1,3% en el primer trimestre de 2011 en comparación con el cuarto trimestre de 2010, cuando el PIB había crecido un 0,8% respecto al tercer trimestre. En comparación con el primer trimestre de 2010, el PIB creció un 4,20%. [75] El 26 de diciembre, varios periódicos británicos informaron que Brasil había superado al Reino Unido para convertirse en la sexta economía más grande del mundo, la primera vez que el PIB de Brasil había superado al del Reino Unido. Los datos proceden del Centro de Investigaciones Económicas y Empresariales . [76]
En marzo de 2012, el IBGE informó que el PIB en el primer año de gobierno de Dilma creció un 2,7%, desempeño inferior al esperado por el mercado financiero y por sectores del gobierno, como el Ministerio de Hacienda, que había previsto una expansión del alrededor del 3% para 2011. [77] En 2012, el PIB creció un 0,9%, también por debajo de lo que el mercado y el gobierno esperaban a principios de año. Posteriormente, la cifra fue revisada a una expansión del 1%, según el IBGE. [78] [79]
En 2013, a pesar del escenario desfavorable vivido por la mayoría de las economías del mundo, el PIB creció un 2,3%. El resultado estuvo por debajo de las estimaciones iniciales del gobierno para el año, pero sorprendió a los economistas del mercado financiero, que esperaban una expansión menor. [80] En relación con las 13 principales economías del mundo que publicaron sus resultados de 2013, Brasil tuvo el tercer mayor crecimiento, solo detrás de China (7,7%) y Corea del Sur (2,8%). [81]
En representación del mercado financiero, Mónica Baumgarten de Bolle, profesora de la PUC-RJ y directora de la consultora Galanto, afirmó que el desempeño mejor de lo esperado de la economía en 2013 podría disipar las valoraciones pesimistas que comenzaban a surgir en el país. . Ella dijo: [82]
Esto creará un shock de realidad para la economía del país. El pesimismo no resulta en recesión ni en una caída del PIB. [82]
Entre 2011 y 2013, el crecimiento económico de Brasil promedió el 2%, el más bajo entre las principales economías emergentes. Según estimaciones del FMI , el PIB mundial aumentó una media del 3,3% en estos tres años. [83]
El 11 de marzo de 2015, el IBGE publicó los resultados del PIB basados en una nueva metodología, recomendada por la Comisión Europea , el FMI, la ONU y el Banco Mundial . El crecimiento económico en 2011 pasó del 2,7% al 3,9% y en 2012 y 2013, del 1% y 2,5% al 1,8% y 2,7% respectivamente. El PBI de 2014, que se conoció con la nueva metodología, creció un 0,1%, resultando en un promedio de 2,2% anual en el primer mandato, el más bajo desde el gobierno de Collor . [84] [85] [86]
Según un informe de 2014 del Fondo Monetario Internacional, Brasil ocupaba el puesto 62 del mundo en el ranking del PIB per cápita (que es el valor final de los bienes y servicios producidos en un país en un año determinado, dividido por la población de ese país). mismo año), con un valor de US$ 11.310 por habitante. Estados Unidos ocupa el octavo lugar con 54.980 dólares por habitante, Alemania en el 18. con 44.999 dólares por habitante y Japón en el 25. con 39.100 dólares por habitante. [87]
El 8 de marzo de 2013, la presidenta Dilma sorprendió a su propio partido al anunciar en televisión un recorte de impuestos a la canasta básica de alimentos. Declaró que "al reducir los impuestos sobre la canasta básica de alimentos, el gobierno renunciará a 7,4 mil millones de reales al año en ingresos". Durante su mandato también se realizaron otras exenciones fiscales, como el IPI y el impuesto sobre la nómina. El sector de las telecomunicaciones también recibió exenciones fiscales para fomentar mejoras en la infraestructura del sector para implementar la tecnología 4G . [88]
Bajo el gobierno de Dilma, la carga fiscal ha aumentado cada año. La última vez que hubo una reducción fue en 2009, debido a una caída de los ingresos provocada por la crisis global, pasando temporalmente del 34,4% al 33,5% del PIB. En 2014, la carga tributaria alcanzó el 36,3% del PIB, un máximo histórico y el segundo más alto de América Latina. [89] [90]
En 2014, después de cuatro años de gobierno de Dilma, por quinta vez consecutiva, una encuesta realizada por el Instituto Brasileño de Planificación y Tributación (IBPT) nombró a Brasil como el país con peor retorno fiscal a la población. El estudio compara los 30 países con mayor carga tributaria en relación al PIB; La carga fiscal de Brasil supera el 35% del PIB. Para el presidente del IBPT, el estudio refuerza y muestra la necesidad de exigir un mejor uso de los recursos pagados por los contribuyentes: "Los brasileños recientemente salieron a las calles en protestas en las que las pancartas también mostraban su descontento por la elevada carga fiscal y la limitada calidad de vida." [91]
Pese a mantenerse dentro de la meta del 4,5% del Consejo Monetario Nacional (CMN), con una tolerancia de 2 puntos hacia arriba o hacia abajo, el Índice Nacional Amplio de Precios al Consumidor (IPCA) de 2010 (último año del gobierno anterior) registró un aumento acumulado del 5,91% y fue el mayor desde 2004. En enero de 2011, primer mes del gobierno de Dilma, el índice de inflación registró una tasa mensual del 0,83%, el resultado más alto desde abril de 2005 (0,87%), lo que elevó la tasa acumulada por encima de 12 meses al 5,99%. [92] [93]
En marzo de 2011, con fuertes presiones inflacionarias impulsadas por los precios del grupo Alimentos y Transportes, el IPCA se mantuvo en un nivel elevado del 0,79%, lo que representó la tasa más alta del mes desde 2003. El resultado mensual elevó la tasa acumulada en 12 meses hasta el 6,30%, nivel muy cercano al tope de la meta perseguida por el Banco Central, lo que generó preocupación entre los economistas del mercado financiero y obligó al gobierno a adoptar nuevas medidas de restricción del crédito para controlar el calor de la economía. [94] [95] En abril, el indicador del IBGE mostró una desaceleración, hasta una tasa del 0,77%, pero esto no impidió que el resultado acumulado en 12 meses superara el tope de la meta de inflación. La cifra alcanzó el 6,51 por ciento y representó la primera superación del nivel perseguido por el Banco Central desde junio de 2005. [96]
Luego de registrar crecimiento del 7,31% en el acumulado de 12 meses y alcanzar en este confronto la mayor marca desde mayo de 2005, el IPCA inició un lento proceso de desaceleración en los meses siguientes. El índice de inflación cerró 2011 con una tasa acumulada del 6,50% y se mantuvo en el tope de la meta fijada por el CMN, registrando el nivel anual más alto desde 2004, cuando registró una tasa del 7,60%. [97] [98]
En 2012, la inflación oficial registró 5,84%. Si bien esto representa una desaceleración respecto de 2011, nuevamente estuvo por encima de la meta del Banco Central. En particular, en diciembre de 2012, la inflación aumentó un 0,79%, la mayor desde marzo de 2011. Según el IBGE, el aumento de los precios a finales de año se debió principalmente a los alimentos, debido a problemas climáticos. Los empleados del servicio doméstico fueron los más caros (12,73%), mientras que los automóviles bajaron un 5,71%. [99]
Las medidas adoptadas desaceleraron la inflación, aunque no tanto como el gobierno había planeado, finalizando 2011 con una tasa acumulada del 6,50%, en el tope de la meta fijada por el Consejo Monetario Nacional. A pesar de enfrentar dificultades, en junio de 2011 el IBGE presentó resultados políticos positivos, indicando un crecimiento del 1,3% en el primer trimestre del año. El desempeño positivo colocó al país en la posición de sexta economía más grande del mundo. [98] [100] [75] A lo largo de su administración, las expectativas oficiales de crecimiento en general se han visto frustradas, con tasas inferiores a las previstas, pero el progreso ha sido positivo. El primer año de su mandato resultó en un crecimiento del 2,7%, en 2012 la economía creció un 0,9% y en 2013 el PIB creció un 2,3%. En 2013, el país ocupó el tercer lugar en tasa de crecimiento entre las 13 principales economías del mundo. [80] [78] [77] [81]
Sin embargo, en 2013 la inflación oficial fue superior a la esperada por el mercado en general. El Índice Nacional de Precios al Consumidor Amplio (IPCA) cerró el año en 5,91%, superior a la estimación del mercado financiero de 5,74%. En diciembre de 2013, el índice se aceleró hasta el 0,92% y registró el mayor aumento mensual desde abril de 2003, cuando alcanzó el 0,97%. También fue la cifra de diciembre más alta desde 2002, cuando alcanzó el 2,1%. En 2015, la inflación oficial había superado los dos dígitos, cuando alcanzó el 10,67%. [101] [102] [103]
El gobierno de Dilma elevó las tasas de interés como medida inicial para evitar que la inflación alcanzara niveles incómodos para cumplir la meta de 2011 fijada por el Banco Central. En la primera reunión del Copom , el consejo de administración del Banco Central elevó la tasa SELIC en 0,50 puntos porcentuales hasta el 11,25%, el nivel más alto desde marzo de 2009. [104] En la segunda reunión del comité del Banco Central, las tasas de interés volvieron a subir en 0,50 puntos porcentuales, ahora hasta el 11,75% anual, el nivel más alto desde el 12,75% de enero de 2009. En abril, otro ajuste de 0,25 puntos porcentuales a la Selic llevó la tasa al 12% anual. Con este aumento, Brasil continuó liderando el mundo con las tasas de interés reales más altas. La posición se mantuvo luego de las reuniones del Copom de junio y julio, que impulsaron dos aumentos más de 0,25 puntos porcentuales y llevaron la Selic al 12,50%. [105] [106]
En la reunión del Copom de agosto, el directorio del Banco Central sorprendió al mercado financiero con un recorte de 0,50 puntos porcentuales en la tasa Selic, hasta el 12% anual, mientras todos los economistas trabajaban para mantener la tasa Selic en el 12,50%. La justificación dada por los directivos de la autoridad monetaria fue que la crisis internacional que viven las economías centrales, como las europeas, influiría en la economía brasileña. La decisión del Banco Central fue criticada por el mercado financiero y los partidos de oposición. [107] [108] Plantearon la hipótesis de una pérdida de independencia de la autoridad monetaria, dado que, pocos días antes de la decisión de reducir las tasas de interés, Dilma había afirmado que empezaba a ver la posibilidad de reducir las tasas de interés en Brasil. El ministro de Hacienda, Guido Mantega, refutó las críticas al Banco Central, descartando la hipótesis de una injerencia política en la decisión del Copom. [109] [110]
Después del recorte de tasas de interés de agosto de 2011, para estimular la actividad económica, el Banco Central impulsó una fuerte reducción de la política monetaria, con nuevas reducciones de la tasa Selic, que en octubre de 2012 cayó al 7,25%, el nivel más bajo de la historia. Hasta abril de 2013, cuando subió al 7,50%, las tasas de interés en Brasil se mantuvieron sin cambios. Luego de este período, para evitar presiones inflacionarias que amenazaran el cumplimiento de la meta fijada por el CMN, el Copom inició un proceso de endurecimiento monetario, con alzas consecutivas de tasas de interés que llevaron la tasa Selic al 10,75% en febrero de 2014, el mismo nivel que la presidenta Dilma Rousseff encontró al inicio de su mandato. [111] [112]
Con la tasa de interés básica (Selic) en el 10,75% anual, Brasil se mantiene a la cabeza del ranking de países con las tasas de interés reales más altas del mundo, mientras que la tasa de interés básica se situó en el 4,48%. En segundo lugar quedó China, con una tasa real del 3,41%. En tercer lugar quedó Turquía , con un 3,09%, seguida de India (2,86%) y Hungría (1,28%). [113]
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El gobierno de Dilma estimuló el sector energético, brindando incentivos para la investigación y producción de petróleo y carbón, la construcción de represas hidroeléctricas y el desarrollo de fuentes de energía alternativas, como el biodiesel y el alcohol de caña. Brasil ha alcanzado prominencia internacional en varios programas, como la investigación petrolera en aguas profundas y la producción de alcohol. [114] [115] [116] La cuestión ambiental y agraria está relacionada con este campo, ya que Brasil ha sido históricamente ineficaz en combatir las amenazas a su ecosistema. Además de las inversiones alternativas, el gobierno ha señalado otras líneas de acción, como la vinculación de Brasil con el problema del cambio climático . [117]
Brasil ganó protagonismo internacional en las negociaciones sobre políticas de calentamiento, proponiendo objetivos voluntarios para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y fue elogiado por la ONU por su reducción de las tasas históricas de deforestación, pero la efectividad de los resultados de las recientes políticas ambientales ha suscitado discusión y controversia. . [118] [119] [120] [121] El agronegocio, una de las fortalezas del gobierno de Dilma, aportó 100 mil millones de dólares en exportaciones al país y es un sector con gran influencia política, especialmente por su fuerte presencia en el Congreso como una base aliada del entonces presidente (el llamado Frente Agrícola Parlamentario). Sin embargo, el sector tiene intereses que a menudo divergen de los de los ambientalistas, lo que lleva a una serie de conflictos, a veces violentos, que se ven agravados por las demandas de otros sectores de la sociedad, como los sin tierra y los pueblos indígenas. [122] [123]
En febrero de 2012, el gobierno de Dilma otorgó el control de tres aeropuertos brasileños al sector privado ; el consorcio Invepar ganó la licitación para el Aeropuerto de Guarulhos , el Aeropuerto de Viracopos fue adjudicado al grupo Aeroportos Brasil y el grupo Inframerica Aeroportos fue asignado al Aeropuerto Juscelino Kubitschek de Brasilia. En agosto de 2012, su administración llevó a cabo un proyecto de construcción de 153 millones en el aeropuerto de Galeão antes de privatizarlo, pero la Unión de Aviación Civil presentó una demanda contra el gobierno. Se espera que la concesión del aeropuerto de Campinas dure 30 años, la de Brasilia por 25 años y la de Guarulhos por 20 años. Infraero , la empresa estatal, poseerá hasta el 49% del capital de cada aeropuerto. [124] [125] [126]
La licencia de operación del aeropuerto de Guarulhos fue subastada por un precio mínimo de R$ 3,4 mil millones y vendida por R$ 16,213 mil millones, con una prima del 373%. La licencia de Campinas fue ofrecida por R$ 1,47 mil millones y ganada por R$ 3,821 mil millones (una prima del 159,8%). Brasilia, ofrecida en R$ 582 millones, fue comprada con prima del 673%, por R$ 4.501 millones. Además de pagar las licencias, cada concesionaria deberá invertir un mínimo de R$ 1,38 mil millones hasta 2014 en el caso de Guarulhos, R$ 873 millones en el caso de Viracopos y R$ 626 millones en Brasilia. Los avisos de subasta también incluyen requisitos sobre la calidad de los servicios que deberán prestarse, incluidas cuotas en estacionamientos, sillas en salas de espera y colas más largas en los puntos de atención. Sin embargo, se estima que la inversión necesaria para adaptar los aeropuertos al volumen de tráfico previsto en los próximos años, con el Mundial y los Juegos Olímpicos, sería de R$ 4,6 mil millones para el aeropuerto de Guarulhos, R$ 8,7 mil millones para Campinas y R$ 2,8 mil millones. para Brasilia. Además, se han otorgado concesiones públicas para cuencas petroleras y medios de transporte. [127] [128] [129] [130]
En enero de 2013, en un discurso nacional de radio y televisión, la Presidenta Dilma anunció un recorte de las tarifas energéticas del 18% para los hogares y del 32% para las industrias. La medida fue posible gracias a un acuerdo con las empresas de transmisión de energía, que aceptaron la reducción del precio siempre que el gobierno pagara una compensación por las mejoras realizadas en la red antes de 2000. [131] [132] El pago se calculó en R$ 62,2 mil millones en 2017 y se diluirá en las facturas de electricidad de los consumidores hasta 2025. La oposición acusó al presidente de fraude electoral, alegando que se trataba de una maniobra para reducir las facturas de electricidad en vísperas de la campaña presidencial de 2014, pero con la compensación proporcionada, los consumidores sufrir un aumento después de las elecciones. [133] [134] [135]
En febrero de 2011, el Congreso Nacional aprobó la propuesta estipulada por el gobierno de Dilma de aumentar el salario mínimo de R$ 510 a R$ 545, a pesar de la sugerencia de los partidos de oposición de R$ 560 y R$ 600. El ajuste fue superior a la inflación acumulada de 2010, cuando el INPC fue del 6,47%, pero recibió críticas de sectores de la sociedad civil. Los expertos señalan que, de confirmarse las proyecciones del INPC para los dos primeros meses del año, los 545 reales habrían tenido un 1,3% menos de poder adquisitivo en marzo, mes de su entrada en vigor, que en enero de 2010, cuando Lula El gobierno hizo el último ajuste. Sería necesario un aumento a R$ 552 para reemplazar la inflación de 14 meses. Dado que la inflación en los dos primeros meses del año confirmó las expectativas de un aumento más intenso, se trató del primer ajuste anual del mínimo por debajo de la inflación desde 1997. [136] [137]
En diciembre de 2011, la presidenta Dilma Rousseff firmó un decreto que reajustaba el salario mínimo en un 14,13%. Como resultado, a partir de enero del año siguiente, el nuevo salario mínimo quedó en R$ 622. Según un estudio del DIEESE, el aumento llevó al poder adquisitivo del salario mínimo a alcanzar su nivel más alto en más de 30 años. Según la institución, considerando el valor de la canasta básica calculada en noviembre por la organización (R$ 276,31), el nuevo piso podría comprar 2,25 canastas, el mayor valor registrado desde 1979. También según el DIEESE, el aumento de R$ 77 determinado por el presidente provocó un gasto extra anual de R$ 19,8 mil millones para la Seguridad Social. Sin embargo, este costo fue menor que el aumento de la recaudación tributaria, ya que, debido al crecimiento del consumo resultante del aumento del salario mínimo, la previsión era que la recaudación tributaria aumentaría en R$ 22,9 mil millones en 2012. [138] [139 ]
Brasil sin Miséria era un plan gubernamental con proyectos asociados para abordar áreas específicas de la economía familiar, como Bolsa Família , que otorgaba a beneficiarios desde R$ 77,01 hasta R$ 154, dependiendo del número de dependientes y del grado de pobreza. [140] Según Tereza Campello, ex Ministra de Desarrollo Social y Lucha contra el Hambre, el programa fue un éxito y sacó a 22 millones de brasileños por encima del umbral de pobreza:
Fue el fin de la miseria, desde el punto de vista de los ingresos, para el público de Bolsa Família. [...] Este nuevo proyecto político alivió la pobreza, empoderó a las mujeres, mejoró las condiciones de vida en el Nordeste , llevó a los niños a la escuela y tuvo un impacto positivo en la salud de los niños y de las mujeres embarazadas. [...] Los ingresos de los más pobres crecieron un 6,4% en relación al de los más ricos, el salario mínimo aumentó un 72% por encima de la inflación y se crearon más de 20 millones de empleos formales en estos 10 años.
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Francisco Diniz Bezerra, especialista del Banco do Nordeste , afirmó que "los beneficiarios tienden a consumir bienes producidos nacionalmente, contribuyendo a fortalecer el sector productivo del país, estimulando el mercado interno y creando una demanda de consumo masivo". [140]
El gobierno ha creado otros programas, como el Microemprendedor Individual, destinado a fomentar los pequeños mercados y proporcionar asistencia técnica y de gestión a las microempresas, presente en 4.000 municipios y, según el Ministro de Educación, Henrique Paim, que cubre más de 6 millones personas para marzo de 2014; y el Água para Todos, cuya meta en 2014 era construir 750.000 cisternas y 6.000 sistemas de abastecimiento colectivo para el consumo, especialmente en la región semiárida , tenía atendidas a octubre de ese año 725.820 familias. [141] [142]
En abril de 2011, Rousseff viajó a China para expandir sus negocios en el país, permitiendo la producción de aviones Embraer , además de obtener una aprobación sin precedentes para la exportación de carne de cerdo, con la licencia de tres plantas frigoríficas. En total, se firmaron más de 20 acuerdos comerciales y Huawei anunció inversiones por 350 millones de dólares en Brasil. [143] En una visita rápida a Uruguay en mayo de 2011, ella y José Mujica firmaron acuerdos que involucran nano, TI y biotecnología, y establecieron proyectos para la instalación de una línea de transmisión de 500 kilovatios entre San Carlos en Uruguay y Candiota en Brasil, así como así como la adopción por parte del gobierno uruguayo del estándar de televisión digital japonés-brasileño. [144]
Después de recibir un total récord de 288.575 millones de dólares en reservas de divisas del gobierno anterior, la administración de Dilma Rousseff alcanzó un total de 300.000 millones de dólares en reservas a principios de febrero, lo que representa una nueva marca histórica. Los economistas creen que, si por un lado un alto nivel de reservas proporciona al país mayor seguridad para enfrentar crisis externas, por otro lado, la compra de dólares por parte del gobierno brasileño tiende a aumentar la deuda interna del país. [145] [146] Según información del Banco Central, en 2013, las reservas internacionales de Brasil registraron su primera caída en 13 años, totalizando 375,79 mil millones de dólares, frente a 378,61 mil millones de dólares al cierre de 2012; la disminución fue del 0,74%, o 2.810 millones de dólares EE.UU. Antes de eso, la última vez que las reservas habían caído fue en 2000, todavía bajo la administración de Fernando Henrique Cardoso , cuando cayeron en 3.340 millones de dólares, de 36.340 millones de dólares en 1999 a 33.000 millones de dólares en 2000. [147]
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Joaquim Levy , designado Ministro de Finanzas, afirmó en su acto de presentación el 27 de noviembre de 2014, que su objetivo inmediato sería fijar una meta de superávit primario para los tres primeros años de su administración (1,2% del PIB en 2015 y al menos 2 % en 2016 y 2017). No descartó la posibilidad de recortes presupuestarios y pidió el apoyo del sector privado para que la economía vuelva a crecer. En sus primeros dos meses de mandato, Levy adoptó medidas de ajuste fiscal, como las MP 664 y 665, que modifican las reglas para el otorgamiento de beneficios laborales y de seguridad social. Cuando fueron enviados al Congreso, disgustaron a diferentes segmentos de la sociedad. Los sindicatos señalaron que se estaban quitando los derechos de los trabajadores y la comunidad empresarial desaprobaba el aumento de la carga fiscal. [148]
En un manifiesto con más de mil firmas, los economistas brasileños se opusieron a las medidas contractivas previstas en el ajuste fiscal, especialmente a la adopción de una política de tipos de interés elevados. Contrariamente al "discurso de los portavoces de los mercados financieros que califican de 'inflacionarios' el gasto social y la inversión pública en cualquier fase del ciclo económico", el manifiesto también refuta el argumento que asocia la inflación al gasto público representado por exenciones fiscales que reducen los costes fiscales y el crédito. subvenciones que reducen los costes financieros". El texto recuerda que "la austeridad ha agravado la recesión, el desempleo, la desigualdad y el problema fiscal en los países desarrollados , aunque ha ido acompañada de tipos de interés reales muy bajos y devaluación de las monedas". riesgo de recesión debido a la apreciación del tipo de cambio, estimulada por altos tipos de interés reales, y lo que se llama una "avalancha de importaciones". [149]
Levy fue criticado por parlamentarios del PT y sindicatos, pero dijo que estas medidas eran necesarias y urgentes y pidió una rápida aprobación por parte del Congreso, lo que sería esencial para que el país vuelva a crecer. Sin embargo, el PMDB se mostró más receptivo y dio la bienvenida a Levy a finales de febrero de 2015 para que detallara su paquete económico. En esta reunión, Levy declaró que la exención del impuesto sobre la nómina que Dilma Rousseff promovió en su primer mandato "fue una broma que costó a las arcas públicas 25 mil millones de reales al año, y los estudios demostraron que no creó ni protegió puestos de trabajo". A través de sus asesores, Levy se disculpó por la declaración. Parte del paquete económico fue la modificación de la política de exención del impuesto sobre la nómina, que fue enviada a la Cámara de Diputados pero devuelta al gobierno sin aprobación. [150] [151]
En abril de 2015, el Banco Central introdujo una nueva metodología para calcular las transacciones extranjeras corrientes, revisando el déficit de 2014 a 103.980 millones de dólares. El proyecto de ley de directrices presupuestarias para 2016, también enviado al Congreso en abril, preveía una caída del 0,9% del PIB en 2015 y un crecimiento real del 1,3%, 1,9% y 2,4% para 2016, 2017 y 2018, respectivamente. [152] [57]
Brasil, el país que más posiciones perdió en el ranking mundial de competitividad de 2010 a 2014 (cayó del puesto 38 al 54 entre las sesenta economías analizadas por el Instituto Internacional para el Desarrollo Empresarial y la Fundação Dom Cabral ), volvió a caer en 2015, del puesto 54 al 56 en un grupo de 61 países analizados. Estados Unidos sigue en primer lugar, seguido de Hong Kong, Singapur, Suiza y Canadá. Entre los países latinoamericanos, Chile, en el puesto 35, fue el mejor ubicado. México ocupó el puesto 39. [153] [50]
En abril de 2015, la industria brasileña cayó por tercer mes consecutivo y, en 12 meses, la caída fue del 4,8%, el peor resultado desde diciembre de 2009 (el peor nivel en 6 años), cuando la tasa fue del 7,1%. Diecinueve de las 24 actividades encuestadas reportaron una reducción en la producción. Según la Fundação Getulio Vargas (FGV), la confianza de la industria en 2015 alcanzó el nivel más bajo en la serie histórica mensual de la organización, que comenzó en octubre de 2005. Considerando la serie trimestral anterior, el resultado es el peor desde octubre de 1998. [154] [ 155]
En mayo de 2015, la Confederación Nacional de Comercio (CNC), en su boletín Síntese da Conjuntura , elaborado por el economista y ex Ministro de Finanzas Ernane Galvêas , hizo una proyección del PIB que indicaba una caída de la producción nacional de alrededor del 1,4%, impulsada principalmente por la caída de la producción industrial (−4,0%), que atravesaba un período de estancamiento desde hacía tres años. Incluso el comercio, que tradicionalmente crece, perdió fuelle en 2014 (−1,8%) y todo indica que seguirá cayendo en 2015 (−0,4%). [156]
En los dos primeros meses de 2015, las exportaciones cayeron un 16,4% y las importaciones un -15,7%. El saldo negativo de la cuenta corriente en los últimos 12 meses ascendió a 100,2 mil millones de dólares. Según datos del Fondo Monetario Internacional (FMI), publicados por el diario O Globo , la deuda externa de Brasil alcanzó los 750 mil millones de dólares a finales de 2013; el equivalente a 1,8 billones de reales, o el 33,4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). [156] [157]
Según el informe de Seguimiento de la Educación para Todos de 2010 lanzado por la UNESCO , Brasil ha logrado "progresos significativos" en educación, pero persisten desigualdades entre segmentos. El documento también concluyó que Brasil estaba lejos de cumplir las metas de acceso y calidad de la educación fijadas por la organización, ubicándose en el puesto 88 entre 128 países. En 2011, Brasil se mantuvo en la misma posición en el ranking mundial de educación, siendo considerado "medio desarrollado" en el área, detrás de Argentina , Chile e incluso Ecuador y Bolivia . [158] [159]
En 2014, Brasil ocupó el puesto 38, entre un total de 40 países y territorios evaluados por el ranking internacional de educación de Pearson, empresa que brinda soluciones para el área. [160] Sólo superó a México e Indonesia. En lo más alto del ranking se encuentran Corea del Sur, Japón, Singapur y Hong Kong (China). El estudio Learning Curve 2014 clasificó el desempeño educativo en función de factores relacionados con los cambios en el desempeño educativo global y la importancia de las habilidades personales para el siglo XXI. Brasil subió una posición con relación al primer ranking, publicado en 2012, pero continuó entre los que registraron caída en el índice de rendimiento escolar y de habilidades cognitivas. [161]
También en 2014, un estudio de la UNESCO sobre 150 países reveló que Brasil ocupaba el octavo lugar entre los que tenían mayor número de adultos analfabetos. Según la última Encuesta Nacional de Hogares (PNAD), realizada por el IBGE en 2012 y publicada en septiembre de 2013, la tasa de analfabetismo entre las personas de 15 años y más se estimó en 8,7%, lo que corresponde a 13,2 millones de analfabetos en el país. [162]
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Sólo dieciocho universidades brasileñas están entre las mil mejores del mundo (1,8% del total) en un ranking global que destaca aquellas con mayor impacto e influencia científica, según un estudio realizado en 2014 por CWUR ( Center for World University Rankings). ), una consultoría árabe con sede en Jeddah. En 2012, cuando comenzaron los rankings, y en 2013, CWUR solo encuestó a las 100 mejores instituciones; Brasil no apareció en ninguno de estos dos últimos rankings. De las diez mejores universidades del mundo, ocho eran de Estados Unidos. Sólo una universidad brasileña estuvo entre las trescientas mejores del mundo (0,33% del total), y sólo cuatro entre las quinientas mejores (0,8% del total). [163] [164]
El 25 de mayo, Rousseff suspendió la distribución en las escuelas de kits antihomofobia que el Ministerio de Educación había previsto distribuir con el objetivo de combatir el acoso y la discriminación contra los homosexuales. Según el secretario general de la Presidencia, Gilberto Carvalho, "a la presidenta Dilma no le gustaron los videos, consideró que el material era inadecuado y determinó que no debían circular oficialmente". [165] [166] En 2015, el ranking mundial de educación publicado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ubicó a Brasil en el puesto 60 del mundo en materia de educación, entre 76 países encuestados, lo que sitúa al país en un nivel cercano al de Naciones africanas. [167]
En 2011, el Gobierno Federal creó el Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec) para ofrecer cursos gratuitos de calificación profesional. Con inversiones previstas de R$ 24 mil millones hasta 2014, el programa tiene como objetivo ampliar, internalizar y democratizar la oferta de cursos de educación profesional y tecnológica para estudiantes brasileños. [168]
El Programa Mais Educação tenía como objetivo fomentar la educación a tiempo completo, dando prioridad a las regiones más pobres. Aloizio Mercadante , Ministro de Educación de enero de 2012 a febrero de 2014, afirmó que los mayores problemas están en la educación secundaria, pero "en los últimos 15 años hemos incorporado alrededor de 5 millones de estudiantes más. La inclusión es fantástica. [...] "El país ha tomado conciencia de que la educación es algo estratégico". [169] [140]
Según el Ministerio de Cultura , Vale Cultura tenía potencial para llegar a 42 millones de trabajadores; a principios de abril de 2014 se habían cubierto 500.000. El programa pagaba 50 reales mensuales a empleados de empresas debidamente registrados, cuyos derechos estaban regidos por la Consolidación de Leyes del Trabajo (CLT) y que ganaban hasta cinco salarios mínimos. El dinero podría utilizarse, por ejemplo, para ir a conciertos y museos y comprar CD, libros y revistas. [170]
Antes del Mundial de 2014 , hubo varias manifestaciones en las calles contra el evento y numerosas críticas a la celebración del evento en Brasil. Sin embargo, la competición fue un éxito, a pesar de que hubo varias protestas durante la copa. Anteriormente, las encuestas mostraban que menos de la mitad de los encuestados apoyaban el torneo, pero en vísperas de las semifinales de la copa la situación se invirtió: la mayoría de los encuestados aprobaba el evento. [171] [172] [173]
Una encuesta de Datafolha reveló que el 83% de los extranjeros que llegaron a Brasil calificaron como buena o excelente la organización del Mundial. Las opiniones sobre la movilidad urbana y el sistema de comunicaciones del país estaban divididas. Para la mayoría (60%), la seguridad pública de Brasil (reforzada durante el evento) fue mejor de lo esperado y para el 34% estuvo dentro de lo esperado. La organización del Mundial fue mejor de lo esperado para el 51% y dentro de las expectativas para el 39% de los entrevistados. La movilidad urbana fue mejor de lo esperado para el 46% y dentro de las expectativas para el 40%. El sistema de comunicación (incluyendo telefonía y acceso a Internet) fue el ítem investigado con evaluaciones más divididas. Para el 24%, el sistema de comunicación superó las expectativas, para el 24% fue peor de lo esperado y para el 31% estuvo dentro de las expectativas. [174] [175]
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Antes del Mundial, revistas brasileñas, como el semanario Veja , sugirieron en 2011 que las obras del torneo no estarían terminadas hasta 2038. Unos días antes del evento, el polémico cineasta, periodista y columnista de varios medios de comunicación, Arnaldo Jabor , afirmó que la competencia revelaría al mundo la "incompetencia" de Brasil. [176] [177] Un mes antes del torneo, la reconocida revista alemana Der Spiegel informó que la Copa del Mundo podría ser un desastre debido a las protestas, la violencia en las calles, los problemas con el transporte público, los aeropuertos y los estadios. Sin embargo, el número de manifestaciones fue menor de lo esperado, así como casos aislados de molestias a turistas y aficionados en todo Brasil. [178] [179]
Tras el inicio del Mundial, los medios comenzaron a elogiar la competición y los periodistas internacionales sugirieron que el Mundial de 2014 fue el más grande que jamás habían visto, tanto por el fútbol jugado en el campo como por la cordialidad y el ambiente festivo y tranquilo observado. en Brasil. [180] [181] [182] [183]
Según una encuesta realizada por el Ministerio de Turismo entre más de 6.600 turistas, el Mundial de 2014 atrajo a Brasil a más de un millón de turistas extranjeros de 203 nacionalidades diferentes, el 61% de los cuales nunca antes había estado en el país. El 92,3% dijo haber venido al país a causa del evento y el 95% dijo que tenía intención de regresar. La estancia media de los turistas internacionales en Brasil fue de 13 días, visitando 378 ciudades de todo el país. El número de ciudadanos brasileños que viajaron por el país durante el Mundial superó los 3 millones, siendo el estado de São Paulo el principal emisor de turistas nacionales (858.825), seguido de Río de Janeiro (260.527) y Minas Gerais (220.021) . ). Un estudio de investigación realizado por la Fundación Instituto de Investigaciones Económicas (FIPE) estimó que albergar la Copa del Mundo de 2014 inyectó alrededor de 30 mil millones de reales a la economía brasileña, o el 0,7% del producto interno bruto (PIB) del país en 2013. [184]
El 9 de marzo de 2015, la Ley nº 13.104 incluyó en el Código Penal brasileño el calificativo de feminicidio , que ocurre cuando se comete "contra una mujer por razones de su condición de mujer". Define el feminicidio como cometido por razones del sexo femenino cuando el delito involucra: violencia doméstica y familiar o desprecio o discriminación hacia la mujer. [185] [186]
En la encuesta de 2010, último año del gobierno Lula, Brasil ocupaba el puesto 73 entre 169 países en el ranking IDH ( Índice de Desarrollo Humano ). [187] En los dos primeros años de la administración Dilma, el país cayó siete lugares en el ranking, llegando al puesto 80 en 2012 y subiendo un lugar en 2013. Sin embargo, el puesto 79 aún reflejaba un índice por debajo del promedio latinoamericano en educación y vida. expectativa. La escolaridad promedio en América Latina fue de 7,9 años; en Brasil, 7,2 años. La cifra se mantiene igual desde 2010. La esperanza de vida brasileña era de 73,9 años en 2013, por debajo del promedio latinoamericano de 74,9 años. El estudio de las Naciones Unidas calcula el Índice de Desarrollo Humano de los países a partir de indicadores de educación, salud e ingresos. [188]
En julio de 2013, el gobierno de Dilma lanzó el Programa Mais Médicos , creado para cubrir la falta de médicos en los municipios del interior y de la periferia de las grandes ciudades de Brasil. El formato de "importar" médicos de otros países fue duramente criticado por asociaciones representativas de la categoría, la sociedad civil, estudiantes de salud e incluso el Ministerio Público . [189] Respecto al Programa Mais Médicos, Irene Abramovich, presidenta de la Asociación de Médicos del Hospital das Clínicas de São Paulo, dijo: "No hay escasez de médicos, hay escasez de hospitales e infraestructura". Márcia Rosa, presidenta del Consejo Regional de Medicina del Estado de Río de Janeiro, dijo: "Los cambios [propuestos por el gobierno] ponen en riesgo la salud de la población, especialmente de quienes utilizan el SUS ". [190] [191]
A pesar de las críticas de las asociaciones médicas, el programa contó con el apoyo de la mayoría de la población. Según una encuesta del instituto MDA, encargada por la Confederación Nacional de Transportes y realizada en septiembre, el 73,9% de la población estaba a favor de la llegada de médicos extranjeros al país. [192] Según un estudio del Instituto de Ciencia, Tecnología y Calidad (ICTQ), el 61% de los residentes de Porto Alegre apoyan el programa, mientras que el promedio para las 16 capitales encuestadas fue del 33%. Otra encuesta, del Instituto Methodus, indicó que el 59,3% de los riograndenses aprobaba Mais Médicos. [193] [194]
En agosto de 2013, una encuesta publicada por la agencia Bloomberg News colocó a Brasil en el último lugar entre los sistemas de salud del mundo. La investigación sólo consideró naciones con poblaciones de más de 5 millones de habitantes, un PIB per cápita de más de 5.000 dólares y una esperanza de vida de más de 70 años. Se clasificaron 48 países según los criterios de esperanza de vida y costo per cápita del tratamiento de salud. Brasil quedó último en la lista detrás de países como Rumania , Perú y República Dominicana . El informe se basó en datos oficiales del Banco Mundial, el FMI (Fondo Monetario Internacional) y la OMS ( Organización Mundial de la Salud ). [195]
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El gobierno de Dilma inició su gestión de política exterior con cambios de postura respecto al gobierno anterior. Uno de ellos estaba relacionado con las cuestiones de derechos humanos de Irán, ya que en el mandato anterior el representante del país ante la ONU se abstuvo de votar a favor de las sanciones. Rousseff aclaró que estaría dispuesta a cambiar el patrón de votación de Brasil sobre las resoluciones que tratan sobre violaciones de derechos humanos en el país de Medio Oriente. [196]
En su primer año se acercó a Argentina, buscando una mayor integración comercial e incentivando la integración productiva mediante el traslado de unidades productivas de grandes empresas brasileñas al país vecino. [197]
En 2009, fue incluida entre los 100 brasileños más influyentes del año por la revista Época y, en noviembre del año siguiente, Forbes la ubicó en el puesto 16 de la persona más poderosa del mundo. En 2011, fue incluida en la lista de la revista Time de las 100 personas más influyentes del mundo, como la tercera mujer más poderosa del mundo y la 22ª persona más poderosa del mundo según Forbes . [198] [199] [200] [201] [202]
El 20 de septiembre de 2011, Rousseff recibió el Premio al Servicio Público Woodrow Wilson en el Hotel Pierre de la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, distinción que también fue entregada a su antecesor en 2009. Al día siguiente, se convirtió en la primera mujer en abrir un Sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [203] [204] Rousseff también apareció en la portada de la revista Newsweek el 26 de septiembre de 2011. Durante su visita de estado a Bulgaria el 5 de octubre de 2011, recibió el más alto honor del gobierno búlgaro, la Orden de Stara Planina . [205] [206] A finales de 2013, el diario español El País la clasificó como una de las 11 personalidades iberoamericanas "que dejaron huella en el año". [207]
El periodista Glenn Greenwald , que ayudó a Edward Snowden a revelar el espionaje de la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos (NSA) en todo el mundo, dijo que el gobierno brasileño tuvo más coraje que la mayoría de los demás países al criticar la posición del gobierno de Estados Unidos. Greenwald dijo: "Aquí [en Brasil] los políticos y la presidenta Dilma Rousseff reaccionaron mucho más vehemente y agresivamente [a los casos de espionaje]. Rousseff desaprobó el comportamiento de Estados Unidos y rechazó la invitación para la primera visita de estado a Estados Unidos en varias décadas. Criticó el comportamiento de los EE.UU. en las Naciones Unidas, mientras el presidente Obama esperaba en el pasillo fuera de la sala de plenos. En mi opinión, ninguno de los jefes de Estado y de gobierno europeos ha mostrado tanta valentía". [208]
En sus memorias Hard Choices , Hillary Clinton, ex Secretaria de Estado de Estados Unidos, dijo que "admira y quiere" a Rousseff y la llama "líder formidable". "Puede que no tenga la elegante audacia de Lula o la experiencia técnica de Cardoso , pero tiene un intelecto fuerte y mucho empuje", dijo. Clinton también señala las acciones del presidente durante las protestas sociales de 2013 como un ejemplo de acción democrática: "En lugar de despreciar o golpear y arrestar a los manifestantes, como hicieron muchos otros países, incluida Venezuela, Dilma se unió a ellos, reconoció sus preocupaciones y les pidió que Trabajar con el gobierno para resolver los problemas". [209]
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En sus primeros tres meses en el poder, el gobierno de Dilma Rousseff recibió la aprobación del 47% de la población brasileña como "excelente" o "bueno", según una encuesta publicada por el instituto Datafolha en marzo de 2011, que también registró el 7% de las personas. considerando la administración Dilma como "mala" o "terrible" y otro 34% como "regular". El resultado positivo igualó técnicamente (según un margen de error de 2 puntos porcentuales) el récord para el inicio de un gobierno, 48%, obtenido por la administración de Luiz Inácio Lula da Silva en los primeros tres meses de 2007, en referencia a la presidencia del ex presidente. segundo período. También superó en popularidad a todos los predecesores de Lula, al considerar esta fase inicial del mandato, según la serie histórica iniciada por Datafolha en 1990. En la encuesta, la población entrevistada afirmó que las áreas en las que el gobierno de Rousseff tuvo mejor desempeño en el Los primeros tres meses fueron la educación y la lucha contra el hambre y la pobreza. En cuanto a las áreas con peores resultados, los encuestados citaron la salud y los aspectos vinculados a la violencia y la seguridad. [210] [211] [212]
En abril de 2012, el gobierno de Rousseff logró un 64% de aprobación de la población del país como "excelente" o "bueno", según una encuesta publicada por Datafolha, que también registró un 5% de personas que consideraban el gobierno de Rousseff como "malo" o "terrible". " y otro 29% como "regular". La aprobación de la administración de Rousseff fue un récord en dos aspectos: la tasa más alta lograda por Rousseff desde su toma de posesión y la aprobación más alta de un presidente, considerando el período investigado: un año y tres meses en el cargo. [213]
Tras el escándalo de Petrobras , y con el empeoramiento de la economía brasileña, la popularidad de Dilma se desplomó y alcanzó la peor marca en la historia de su gobierno: del 42% en diciembre de 2014, cayó al 23% en febrero de 2015, según Datafolha. instituto electoral; la mala calificación aumentó del 24% al 44% en el mismo período. En el momento de las protestas de junio de 2013, la popularidad de Dilma era del 30%, la peor puntuación para un presidente desde diciembre de 1999. Según el periódico Folha de S.Paulo , "el país está asistiendo al deterioro político más rápido y profundo desde la Gobierno de Fernando Collor de Mello ." Datafolha también le dio a Rousseff la primera "calificación roja" de su administración, un promedio de 4,8. Para el 47% de los entrevistados, el presidente fue deshonesto. Otro 54% dijo que no era sincera y un 50% se mostró indeciso. Para el 60% de los votantes, Dilma mintió en la campaña electoral de 2014. [214]
El 18 de marzo de 2015, Datafolha publicó una nueva encuesta que mostraba que el índice de aprobación del gobierno había caído al 13%, el peor desde el inicio de su primer mandato en enero de 2011. Alrededor del 62% de los entrevistados calificaron al gobierno del PT como malo. o terrible. Según el instituto, se trata del índice de desaprobación más alto para un presidente desde septiembre de 1992, el día antes del impeachment del entonces presidente Fernando Collor de Mello , que en ese momento tenía un índice de desaprobación del 68%. [215] En abril de 2015, una nueva encuesta de Ibope mostró otra caída en el índice, con un 12% considerando al gobierno de Dilma Rousseff "bueno o excelente", y un 64% considerándolo "malo o terrible". En septiembre de 2015, otra encuesta de Ibope mostró una nueva caída: el 10% consideraba que el gobierno de Dilma Rousseff era "bueno o excelente" y el 69% lo consideraba "malo o terrible". [216] [217]
A principios de febrero de 2016, una encuesta del instituto Ipsos revelaba que el índice de aprobación del gobierno de Rousseff era del 5%, mientras que el 79% lo consideraba malo o terrible. Según Cliff Young, presidente de Ipsos Public Affairs en Estados Unidos, Rousseff era una de las líderes internacionales más impopulares: "En el último año de la administración Bush, por ejemplo, su índice de aprobación era del 20%. En Venezuela, el presidente Maduro había alrededor del 15% de aprobación." [218]
Desde junio de 2013, en medio de la histórica ola de protestas públicas que se extendió por todo el país, el descontento con los poderes Ejecutivo y Legislativo, combinado con cuestiones como la salud, la educación, la seguridad y el regreso de la inflación, la popularidad del Presidente de la República, gobernadores, alcaldes, parlamentarios y la mayoría de los partidos del país ha disminuido drásticamente. [219] [220] [221]
El 21 de junio de 2013, el día después de la mayor manifestación registrada hasta ese momento, Dilma canceló un viaje a Japón y convocó una reunión de emergencia con algunos ministros, así como con el vicepresidente y el presidente de la Cámara de Diputados. Ese mismo día se grabó una declaración presidencial que se transmitió esa misma noche. En este discurso anunció la creación de cinco pactos y una propuesta de plebiscito. [222] El movimiento reunió a millones de personas los días 15 de marzo, 12 de abril, 16 de agosto y 13 de diciembre de 2015 y, según algunas estimaciones, fue la mayor movilización popular en el país desde el comienzo de la Nueva República. [223] [224]
En junio de 2013, tras la serie de manifestaciones y movimientos sociales, la popularidad de Dilma, junto con la de otros líderes brasileños, cayó considerablemente. La evaluación positiva del gobierno del presidente cayó 27 puntos en tres semanas, hasta el 30% en la categoría de "excelente" o "bueno". Fue la mayor caída en el índice de aprobación de un presidente entre una encuesta y otra desde el plan económico del entonces presidente Fernando Collor de Mello en 1990, cuando se confiscaron los ahorros de los brasileños. Entre marzo y junio de 2014, la popularidad del gobierno de Dilma Rousseff cayó del 36% al 31%. En una encuesta realizada conjuntamente por el CNI y el IBOPE y publicada el 19 de junio de 2014, el 33% de los entrevistados consideraba que el gobierno era malo o terrible. [225] [226]
En marzo de 2015 se produjeron nuevas protestas contra el gobierno de Dilma Rousseff en varias regiones de Brasil, con el objetivo principal de protestar contra el gobierno y defender la Operación Lava Jato. [227] [228]
Los problemas indígenas están estrechamente vinculados a la controvertida política ambiental del gobierno. El conflicto se intensificó cuando se aprobó el nuevo Código Forestal brasileño , lo que los ambientalistas consideran un gran retroceso. Una encuesta de opinión realizada por Datafolha reveló que el 79% de la población estaba en contra de la amnistía para los deforestadores contenida en el nuevo texto, pero fue aprobada en el Congreso por la fuerza del Frente Agrícola Parlamentario. Los vetos presidenciales fueron considerados tímidos e insuficientes para revertir el daño. [229] [230] [231] [232] [120] En 2013, la tasa de deforestación en Brasil aumentó dramáticamente, revirtiendo la tendencia a la baja de años anteriores, lo que hizo que Brasil fuera considerado, a pesar de sus muchos problemas, un modelo en gestión forestal. . [233] [234] [235] Según Imazon , la deforestación en la Amazonía Legal en junio de 2013 representó un aumento del 437% respecto al mismo período del año pasado. Mientras tanto, las áreas degradadas aumentaron en más del 1.000%. El gobierno había sido acusado de hacer de toda la cuestión ambiental una simple jugada política, satisfaciendo algunas necesidades pero favoreciendo intereses económicos abusivos, si no criminales, que causan daños que no son compensados por las ganancias, y muchos ambientalistas lo consideraban el culpable. peor administración de las últimas décadas en su abordaje de los problemas socioambientales. [236] [237]
Los pueblos indígenas de Brasil acusaron al gobierno de ignorar sus demandas urgentes, dando prioridad a la agroindustria , contratistas y otros sectores productivos, que explotan sus tierras sin su consentimiento previo, libre e informado, sin darles las compensaciones necesarias, soslayando derechos garantizados por la Constitución, sometiendo a innumerables formas de violencia y abuso, desencadenando conflictos que terminan en muerte y sufrimiento, y dejándolos en una situación comparable a la que los pueblos sufrieron a manos de los colonizadores europeos. [238] [239] [240] [241] La fiscal regional de São Paulo, Maria Luiza Grabner, dijo que:
[...] el gobierno no ha cumplido con el convenio de la OIT [...] Muchas veces, lo que vemos es una burla de consultas o audiencias, cuando el proceso político ya ha tenido lugar y la toma de decisiones ya ha tenido lugar [ ...] Esta es una de las mayores quejas de los pueblos indígenas. Se están produciendo cambios, se aprueban proyectos de ley sin ninguna consulta real. [242]
El Consejo Indígena Misionero (CIMI), una de las principales organizaciones que trabajan en defensa de los indígenas, presentó una denuncia ante la ONU pidiéndole que intervenga ante el gobierno. Según el CIMI, en 2012 la tasa de violencia contra los indígenas aumentó un 237% respecto al año anterior, en delitos generalmente asociados a cuestiones territoriales. Uno de los conflictos más notorios tuvo que ver con la construcción de la controvertida presa de Belo Monte . Se denunciaron violaciones de derechos humanos ante la OEA , pero el gobierno se negó a comparecer para ser interrogado. [243] [244] [245] [246] La demanda de tierras para vivir y producir es compartida con otro sector de la sociedad, los “sin tierra”, organizados en el Movimiento Sin Tierra (MST), quienes acusan al gobierno de descuidar a esta población. y provocar numerosos conflictos violentos. [247] El fracaso del gobierno fue señalado en una carta entregada al presidente por el MST el 13 de febrero de 2014:
El gobierno no pudo resolver este grave problema social y político. El número promedio de familias asentadas mediante expropiaciones fue de sólo 13.000 al año, el promedio más bajo desde la dictadura militar. Todas las familias acampadas deben ser asentadas inmediatamente. [248]
En 2015, Rousseff logró la mayor caída del gasto en publicidad federal en la serie histórica iniciada en 2000. Los R$ 1.864 millones gastados por las administraciones directa e indirecta en 2015 representaron una caída del 24,1% en relación a los R$ 2.456 millones gastados en 2014. Los montos detallados, por medio de comunicación, fueron obtenidos por Universo Online , a través de la Ley de Acceso a la Información, y están ajustados por el IGP-M: [249] [250]
Las críticas a la connivencia del gobierno de Dilma en casos de corrupción en altos niveles institucionales se han multiplicado, a pesar de que la administración afirma que combatir la corrupción es una prioridad. [251] [252] [253] [254] Al criticar al Tribunal Federal de Cuentas , que acusó a siete proyectos del PAC de sobrefacturación, el presidente podría, en opinión de Jorge Oliveira, en el Diário do Poder , favorecer la institucionalización de la corrupción. . Él dice:
Al intentar poner al público en contra del TCU, criticando al tribunal por condenar las obras sobrevaloradas de su gobierno, Dilma corre el riesgo de institucionalizar la corrupción en Brasil. [...] Quiere acelerar por todos los medios los proyectos del PAC, que están paralizados en todas partes. Quiere ganar protestando por lo que no ha conseguido hacer en los últimos tres años: gestionar el país de forma competente. A un año de las elecciones, Dilma recorre los estados anunciando grandes proyectos e inaugurando obras de los concejales. Promete miles y miles de millones de reales para proyectos que simplemente no saldrán de la mesa de dibujo, pero que la prensa informa como factibles menos de un año antes del final de su gobierno. [255]
El senador Pedro Simón , refiriéndose a varios escándalos recientes de malversación de millones de fondos públicos que no han sido resueltos, dijo:
Es la impunidad que prevalece en esta República. Nadie va a la cárcel y no se devuelve el dinero. [256]
A finales de 2013, Brasil ocupaba el puesto 72 (de 177 países) en la percepción de corrupción de Transparencia Internacional . Dinamarca apareció como la menos corrupta, con 91 puntos, y Somalia como la más corrupta, con 8 puntos; Brasil obtuvo 42 puntos en la encuesta. "Hay una sensación de corrupción muy extendida", explica el investigador mexicano Alexandro Salas, director para las Américas de Transparencia Internacional, quien llamó a Brasil a comenzar a aplicar su "gran infraestructura" contra la corrupción. [257]
Según el periódico O Estado de S. Paulo , el 22 de diciembre de 2010, Pedro Novais, recientemente nombrado Ministro de Turismo , fue el primer miembro del gobierno acusado, incluso antes de asumir el cargo. Fue acusado de utilizar dinero público para pagar un Motel Caribe en São Luís , por valor de R$ 2.156,00 de su indemnización en junio del mismo año. [258] A pesar de las acusaciones, Novais se mantuvo en el cargo y pocos días después devolvió el dinero gastado a las arcas públicas. Sin embargo, durante 2011 fue denunciado por la prensa por graves irregularidades cuando era diputado federal por Maranhão . Sin apoyo político ni gubernamental, fue destituido por el presidente el 14 de septiembre del mismo año y reemplazado por Gastão Vieira. [259] [260]
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El 15 de mayo de 2011, un artículo también publicado en Folha de S.Paulo , afirmaba que el Jefe de Gabinete de la Presidencia , Antonio Palocci (PT), multiplicó su patrimonio por 20 en cuatro años. Entre 2006 y 2010 pasó de 375.000 a 7,5 millones de reales . Palocci dijo que había declarado sus bienes al IRS y negó cualquier irregularidad. [261] [262] El caso tuvo repercusiones y la oposición exigió explicaciones a Palocci, incluso llevar el caso ante el Ministerio Público Federal y la Corte Suprema. Sin embargo, la mayoría del oficialismo impidió a Palocci presentarse ante la Cámara de Diputados. [263] [264] [265] La protección del ministro por parte de los diputados y el silencio de algunos de sus principales opositores desencadenaron protestas en internet, ya que usuarios de la red Twitter mostraron su descontento con algunos políticos (tanto de la base gobernante , como el presidente del Senado, José Sarney ; y de la oposición, como el senador Aécio Neves y el exgobernador José Serra, ambos del PSDB), que afirmaron no ver irregularidades. El 7 de junio Palocci dimitió de su cargo en el gobierno. [266] [267]
En julio de 2011, la presidenta Dilma Rousseff ordenó la destitución del titular del Ministerio de Transportes , tras las acusaciones de sobrefacturación en obras públicas señaladas en un reportaje de la revista Veja , que reveló que representantes de PR , el partido del ministro Alfredo Nascimento , y la mayoría de los altos directivos del ministerio, funcionarios del ministerio y organismos relacionados habían establecido un plan para recibir sobornos de los contratistas. Fue el único que permaneció en el cargo y ordenó que se iniciara una investigación interna para investigar las presuntas irregularidades que involucraban a funcionarios del ministerio. Mientras la crisis en el Ministerio de Transporte se agravaba tras las sospechas de enriquecimiento ilícito de su hijo, Alfredo Nascimento entregó su carta de renuncia a la Presidencia de la República el 6 de julio. [268] [269]
El 17 de agosto de 2011, el ministro de Agricultura, Wagner Rossi (PMDB), renunció tras acusaciones sobre su gestión y conducta en el gabinete. En entrevista con la revista Veja , Oscar Jucá Neto, ex director financiero de la Compañía Nacional de Abastecimento (Conab) y hermano del líder del gobierno en el Senado, Romero Jucá (PMDB-RR), llamó al Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB) , el partido del ministro Wagner Rossi y del vicepresidente Michel Temer, un "centro de negocios". Fue despedido de su cargo por autorizar un pago irregular de alrededor de 8 millones de reales a la empresa de un empleado. Según Neto, la Conab estaba retrasando la transferencia de 14,9 millones de reales a Caramuru Alimentos para aumentar en 20 millones de reales el monto a pagar . De este total, 5 millones de reales se pasarían a funcionarios del ministerio. En otra acusación, un informe del periódico Folha de S.Paulo señaló que Rossi había convertido a la Conab en un gancho de empleo para alojar a familiares de líderes políticos del PMDB. Respecto a los nombramientos, dijo que había colocado "personas calificadas" en la empresa estatal. [270] [271]
La revista Época publicó un reportaje basado en videos, documentos y controles que forman parte de una investigación secreta del Ministerio Público Federal y la Policía Federal sobre irregularidades en la ANP ( Agencia Nacional del Petróleo ), organismo especial vinculado al Ministerio de Minas y Energía , bajo el mando de Edison Lobão (PMDB). En una de las grabaciones, dos de los asesores de la agencia exigen un soborno de 40.000 reales para solucionar el problema de un cliente. El informe también obtuvo copia de un cheque que uno de los asesores de la ANP recibió de un abogado vinculado al mayor adulterador de combustibles del país. [272]
El 26 de octubre de 2011, el Ministro de Deportes Orlando Silva Jr. ( PCdoB ) abandonó el gobierno, también después de que se publicaran en la prensa una serie de acusaciones de corrupción. La principal fue que estuvo involucrado en un plan para malversar dinero público del Segundo Tempo, un programa del gobierno federal diseñado para promover el deporte en comunidades desfavorecidas. Según Silva Jr., no hubo ni hay pruebas de su participación. La renuncia de Orlando se produjo un día después de que el Tribunal Supremo autorizara la apertura de una investigación sobre él, a petición del Ministerio Público. [273]
Para un gobierno recién formado, del número total de ministerios, que es poco más de 20, casi un tercio ya está comprometido. [...] Había algo mal con los nombramientos. Y Dilma los eligió, los eligió. Ella es responsable de lo que está sucediendo. Nadie está obligado a aceptar el nombramiento de futuros ministros de un gobierno anterior. [274] [275]
En diciembre de 2011, informaciones de la prensa brasileña despertaron sospechas sobre la conducta del Ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior, Fernando Pimentel . Según un artículo del diario O Estado de S. Paulo , la Federación de Industrias de Minas Gerais (Fiemg), principal cliente de la consultora de Fernando, fue la encargada de definir los beneficios para la industria. [276]
El 2 de diciembre de 2015, el presidente de la Cámara de Diputados , Eduardo Cunha , aceptó uno de los siete pedidos de impeachment contra Dilma, que habían sido presentados por los juristas Hélio Bicudo , Miguel Reale Júnior y Janaína Paschoal , y entregó a Cunha poco más de dos meses antes. La solicitud original incluía acusaciones de decretos firmados por el presidente en 2015 para liberar 2.500 millones de reales sin la aprobación del Congreso ni una disposición presupuestaria. Esta operación se conoce como pedalada fiscal y caracterizaría la improbidad administrativa. [277] [278] [279]
La aceptación del pedido de impeachment fue vista por algunos medios como una represalia contra el partido del presidente, cuyos diputados anunciaron ese mismo día que votarían contra Cunha en el Consejo de Ética, donde era investigado por su supuesta participación en el esquema expuesto en Operación de lavado de autos. Cunha negó cualquier relación de "negociación" con el gobierno, afirmando que "la decisión de aceptar el impeachment es fáctica, concreta y tiene una definición clara", pero siguió culpando a la presidenta Dilma de las investigaciones en su contra. Según Luiz Inácio Lula da Silva , Dilma no tenía "voluntad de hacer política" y no mantuvo reuniones con los partidos para intentar impedir el impeachment. [280] [281] [41]
Debido al receso parlamentario y a las demandas interpuestas por diputados ante el Supremo Tribunal Federal con el objetivo de decidir formalmente el rito del proceso, la Cámara de Diputados sólo eligió a los 65 miembros de la comisión especial que analizaría el pedido de impeachment contra Dilma Rousseff. el 17 de marzo de 2016, en votación abierta. Hubo 433 votos a favor y sólo uno en contra. El 11 de abril, la comisión especial, con 38 votos a favor y 27 en contra, aprobó el dictamen del relator, que defendió la admisibilidad del proceso de destitución del presidente. El dictamen elaborado por el diputado Jovair Arantes pasó a consideración del pleno de la Cámara. [282] [283] [284]
El domingo 17 de abril de 2016, la Cámara de Diputados, con 367 votos a favor, 137 en contra, 7 abstenciones y 2 ausentes, autorizó al Senado Federal a iniciar un proceso de impeachment contra Dilma. [285]
El 6 de mayo de 2016, la comisión especial de impeachment del Senado aprobó, por quince votos contra cinco, el informe del senador Antonio Anastasia , a favor de continuar el proceso para destituir a la presidenta Dilma Rousseff. El 11 de mayo, Teori Zavascki negó la solicitud del gobierno de anular el proceso de impeachment de Dilma Rousseff. Con esta decisión, el Senado seguirá votando si sacar al presidente del Palacio de Planalto. [286] El 12 de mayo de 2016, con 55 votos a favor, 22 en contra y dos ausentes, el Senado Federal autorizó la apertura del proceso de impeachment y ordenó su destitución de la Presidencia de la República por un período de hasta 180 días. . El 31 de agosto, el Senado Federal, por 61 votos contra 20, eliminó el mandato de Dilma como presidenta, pero mantuvo su derecho a ocupar cargos públicos. [287] [288] [289] [290]
