38°52′26.1″N 76°59′44.1″O / 38.873917°N 76.995583°W / 38.873917; -76.995583
El Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales (NAVFAC) es el comando de sistemas de ingeniería de la Armada de los Estados Unidos y proporciona a la Armada y al Cuerpo de Marines de los Estados Unidos instalaciones y experiencia expedicionaria. NAVFAC tiene su sede en Washington Navy Yard y está bajo el mando del Jefe de Ingenieros Civiles RADM Dean VanderLey [1]
El Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales es el más antiguo de los comandos de sistemas de la Armada, ya que se estableció como Oficina de Astilleros y Muelles en agosto de 1842. Sus oficiales comprenden el Cuerpo de Ingenieros Civiles de la Armada , que se formó en marzo de 1867. Durante la reorganización de 1966 de el Departamento de Marina , la Oficina de Astilleros y Muelles se convirtió en el Comando de Ingeniería de Instalaciones Navales. En octubre de 2020, el nombre cambió a actual Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales. [2]
El Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales ofrece ingeniería y adquisición de instalaciones para la Armada y la Infantería de Marina a través de seis líneas de negocios. [3] [4]
A julio de 2022, NAVFAC constaba de las siguientes nueve líneas de negocio según su sitio web:
La sección de ingeniería de contingencias que a partir de 2020 proporcionaba contratación de contingencias, planificación de ejercicios y crisis, apoyo en casos de desastres naturales, construcción remota y apoyo técnico de respuesta, [13] ya no figuraba en la lista en julio de 2022.
En 2015, NAVFAC constaba de 13 comandos componentes; nueve son Comandos de Ingeniería de Instalaciones que reportan a NAVFAC Atlantic o NAVFAC Pacific. [14]
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NAVFAC Atlántico en Norfolk, VA
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NAVFAC Pacífico en Pearl Harbor, Hawaii
También hay dos comandos especializados, Navy Crane Center (NCC) en el Astillero Naval de Norfolk en Portsmouth, Virginia y el Centro de Ingeniería de Instalaciones Navales y Guerra Expedicionaria (EXWC) en la Base Naval del Condado de Ventura en Port Hueneme, California .
El 31 de agosto de 1842, se estableció la Oficina de Astilleros y Muelles de la Marina (BuDocks), precursora del Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales. [2]
En los primeros días de BuDocks, el comando originalmente tenía responsabilidad únicamente por el diseño, construcción y mantenimiento de los astilleros de la Marina y algunas otras estaciones costeras. En 1842 había siete astilleros de la Armada dispuestos a lo largo de la costa este de los Estados Unidos . El capitán Lewis Warrington , un oficial de línea y seis empleados civiles fueron asignados para administrar las obras públicas en estos astilleros. [2]
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la Oficina de Astilleros y Muelles guió la expansión temporal del establecimiento costero que era necesaria para luchar en la Guerra Civil estadounidense . También supervisó el desarrollo de astilleros permanentes de la Marina en la costa del Pacífico en Mare Island , California , y Puget Sound , Washington . [2]
En 1898, la guerra hispanoamericana precipitó un gran aumento en las actividades de la Oficina. Su fuerza laboral civil aumentó de siete a 22 personas y el Cuerpo de Ingenieros Civiles , que se había establecido en 1867, se amplió de 10 a 21 oficiales comisionados , cinco de los cuales se presentaron a trabajar en la sede de la Oficina. El tratado al final de la guerra condujo a la construcción de estaciones navales en Puerto Rico , Guam y Filipinas . En los años siguientes, se modernizaron los astilleros de la Marina en Boston , Norfolk y Filadelfia y se construyó un nuevo astillero en Charleston , Carolina del Sur . [2]
Durante los primeros años del siglo XX, el Congreso de los Estados Unidos amplió las responsabilidades de la Oficina al consolidar las obras públicas de la Marina bajo su control. La ley más importante se aprobó en 1911, cuando el Congreso puso el diseño y la construcción de todas las estaciones costeras navales bajo el control de BuDock. Anteriormente, la oficina que operaba cada tipo de instalación costera había realizado su propio diseño y construcción; por ejemplo, la Oficina de Artillería construyó almacenes navales y la Oficina de Medicina y Cirugía construyó hospitales navales. [2]
La experiencia adquirida por la Oficina durante sus primeros 75 años sentó las bases de su gran crecimiento durante la Primera Guerra Mundial . Entre julio de 1916 y el armisticio de noviembre de 1918, la Oficina gastó 347 millones de dólares en obras públicas. Eso era más dinero del que la Marina había gastado en estaciones costeras en los 116 años anteriores. El programa de construcción incluyó 35 estaciones de entrenamiento naval, además de bases de submarinos en New London , Connecticut ; Pearl Harbor , Hawái ; y Coco Solo , Panamá ; así como estaciones aéreas navales en ubicaciones a lo largo del este de Estados Unidos y en el Reino Unido , Irlanda , Italia , Túnez y Francia . [2]
El período entre guerras mundiales fue generalmente una época de atrincheramiento y estancamiento para Obras Públicas de la Marina. En 1921, más de 375 barcos habían sido desmantelados y el establecimiento en tierra se redujo en consecuencia. Durante la Gran Depresión de la década de 1930, el Congreso asignó algo de dinero para un programa de construcción naval, que realizó mejoras en las instalaciones costeras y al mismo tiempo proporcionó empleos muy necesarios para los civiles desempleados. Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial en Europa en 1939, el Cuerpo de Ingenieros Civiles (CEC) tenía menos de 200 oficiales en servicio activo y el establecimiento en tierra lamentablemente no estaba preparado para un conflicto importante.
Después del ataque a Pearl Harbor en diciembre de 1941, el programa de construcción militar de la Armada alcanzó proporciones globales, expandiéndose mucho más allá de los Estados Unidos continentales y sus posesiones de antes de la guerra hasta Europa, el norte de África , Asia y los rincones más lejanos del Pacífico . Para proporcionar supervisores para este enorme esfuerzo en tiempos de guerra, entre 1940 y 1945 se reclutaron más de 10.000 oficiales de la Reserva CEC de la vida civil.
El establecimiento de bases en zonas de guerra, donde los trabajadores estaban sujetos a ataques enemigos, hizo poco práctico el uso de constructores civiles en muchos lugares del extranjero. Por lo tanto, en 1942, el contralmirante Ben Moreell , jefe de la Oficina de Astilleros y Muelles, implementó una propuesta trazada por la Sección de Planes de Guerra de la Oficina durante la década de 1930 en la que se reclutaban trabajadores de la construcción experimentados en la Marina para construir bases en el extranjero. Así nació la Fuerza de Construcción Naval, conocida popularmente como Seabees . Los nuevos Seabees recibieron un breve entrenamiento militar antes de ser enviados al extranjero para construir bases avanzadas en zonas de guerra. Dirigidos por oficiales de la Reserva CEC, los 325.000 hombres reclutados para los Seabees durante la Segunda Guerra Mundial construyeron bases en seis continentes y en lugares de todo el Pacífico. Sin los Seabees, el enorme programa de construcción de bases avanzadas de la Marina no habría sido posible. [2]
La Segunda Guerra Mundial presentó a la Oficina de Astilleros y Muelles el mayor desafío de su historia. El valor del establecimiento naval costero en 1939 se estimó en menos de 500 millones de dólares; en 1945, el establecimiento costero valía al menos 6.500 millones de dólares. Toda esta nueva construcción se llevó a cabo bajo el conocimiento de la Oficina.
Al final de la guerra, la Oficina enfrentó un nuevo problema: mantener un establecimiento costero mucho más grande con financiación reducida. El inicio de la Guerra Fría a finales de la década de 1940 provocó algunos aumentos muy necesarios en el presupuesto de la Oficina. Luego, en 1950, la Guerra de Corea , que requirió más hombres y materiales que la Primera Guerra Mundial , presentó a la Oficina nuevos desafíos. Con la ayuda de los Seabees, se hizo frente a la emergencia. Los oficiales de la CCA y los Seabees construyeron bases en todo el Pacífico para apoyar a las tropas de las Naciones Unidas . En Corea , los Seabees construyeron pasarelas de aterrizaje para las fuerzas invasoras y construyeron bases aéreas y campamentos. [2]
A mediados de los años 1960 comenzó la Guerra de Vietnam . Aunque era de tamaño modesto en comparación con la Segunda Guerra Mundial, creó una demanda para una cantidad sustancial de construcción militar. En 1963, la Oficina de Astilleros y Muelles fue designada formalmente como agente de construcción por contrato para el Sudeste Asiático y pasó a ser responsable de casi toda la construcción estadounidense allí, incluidas las instalaciones construidas para el Ejército de los Estados Unidos , la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y otras agencias del gobierno federal. En Vietnam se invirtieron casi 1.800 millones de dólares en obras de construcción en el marco del Programa de Construcción Militar, comúnmente conocido como MILCON.
Mientras tanto, en mayo de 1966, como resultado de una reorganización del Departamento de Marina , la Oficina de Astilleros y Muelles pasó a llamarse Comando de Ingeniería de Instalaciones Navales (NAVFAC), uno de los seis comandos de sistemas bajo el Jefe de Material Naval. Esta reorganización eliminó la tradicional organización bilineal bajo la cual el Jefe de Operaciones Navales y los jefes de las distintas oficinas reportaban por separado al Secretario de Marina . El resultado fue una organización unilineal, bajo la cual los comandos de sistemas reportaban al Jefe de Material Naval, quien a su vez reportaba al CNO. A mediados de la década de 1980 se disolvió el Comando de Material Naval; y NAVFAC comenzó a reportar directamente al Jefe de Operaciones Navales .
Las fuerzas estadounidenses se retiraron de Vietnam en 1973 y el fin de la participación estadounidense en la guerra trajo consigo la desmovilización y recortes de fondos para la Armada. En 1970, anticipándose a las reducciones de la posguerra, NAVFAC consolidó sus 13 divisiones de campo de ingeniería en seis. La concentración de experiencia técnica en menos y más grandes divisiones condujo a una organización de campo más fuerte y eficiente. Dentro de NAVFAC, en la década de 1970 se puso énfasis en las mejoras en las instalaciones del personal para apoyar a la nueva Armada totalmente voluntaria, la protección del medio ambiente y la conservación de energía. [2]
Sin embargo, los ajustados presupuestos militares de la década de 1970 no duraron mucho, ya que en 1980 Estados Unidos inició uno de los mayores aumentos militares en tiempos de paz de su historia. Para el año fiscal 1981, el presidente Jimmy Carter solicitó un aumento en el presupuesto del Departamento de Defensa de más del 5 por ciento de crecimiento real. Después de que Ronald Reagan asumiera el cargo en enero del año siguiente, el presupuesto del Departamento de Defensa creció aún más rápido. [2]
En 1981, el secretario de Marina, John Lehman, se embarcó en un importante programa de construcción naval para aumentar la flota de 540 a 600 barcos a mediados de la década. Esta expansión significó que la Armada necesitaba más instalaciones en tierra para soportar los nuevos barcos, lo que a su vez llevó a más trabajos de construcción para NAVFAC. Entre los años fiscales 1982 y 1985, el Congreso asignó más de 5 mil millones de dólares para proyectos MILCON de la Marina. [2]
A finales de la década de 1980, el colapso de la Unión Soviética puso fin abruptamente a la Guerra Fría y la Armada ya no necesitaba tantos barcos, aviones y bases para apoyarlos. Desde la perspectiva de NAVFAC, uno de los resultados más importantes fue el Programa de Cierre y Realineación de Bases (BRAC). Entre 1988 y 1995, el Congreso autorizó cuatro rondas de selecciones para el cierre de bases y se programó el desmantelamiento de numerosas instalaciones. Hasta el otoño de 2004, NAVFAC gestionó el Programa BRAC para la Armada y la Infantería de Marina. Al final del año fiscal 2004, el Comando había ayudado a la Marina a deshacerse de 72 bases innecesarias y tenía un inventario de 19 instalaciones cerradas que quedaban por exceder.
En octubre de 2003 se produjo un cambio importante en la administración del establecimiento naval costero al constituirse un nuevo comando conocido como Comandante Comando de Instalaciones Navales , (CNIC). El CNIC proporcionaría una gestión uniforme de programas, políticas y financiación para todas las instalaciones costeras de la Armada. [2]
En 2004, NAVFAC emprendió una realineación de su estructura organizativa y de sus líneas de negocio. Dio un paso importante para mejorar y estandarizar sus procesos comerciales para ayudar a NAVFAC a brindar un mejor soporte a la Armada, la Infantería de Marina y otros clientes federales. El aspecto más significativo de la transformación de NAVFAC fue la consolidación de las actividades de campo de NAVFAC (incluidas divisiones de campo de ingeniería, actividades de campo de ingeniería, oficiales a cargo de organizaciones de construcción, centros y departamentos de obras públicas) en comandos de ingeniería de instalaciones regionales, o FEC. Las FEC brindan a la Armada, la Infantería de Marina y otros clientes un centro único para todas las obras públicas, ingeniería y apoyo a adquisiciones de NAVFAC para garantizar un enfoque empresarial uniforme para cumplir su misión. [2]
El 14 de octubre de 2020, el Director del Estado Mayor de la Armada aprobó cambiar el nombre de NAVFAC a Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales, agregando Sistemas para reflejar con precisión su autoridad y misión. [15]
Un efecto secundario de esta realineación fue el desmantelamiento de varios componentes de NAVFAC y el desplazamiento de cientos de empleados. Entre los cierres destaca el de Engineering Field Activity Northeast en Lester , Pensilvania . El Navy Crane Center, que también estaba ubicado en Lester, se trasladó al Astillero Naval de Norfolk en Portsmouth , Virginia . La División Sur en Charleston , Carolina del Sur, fue dada de baja el 30 de septiembre de 2007 y el comando fue realineado en Jacksonville , Florida , para convertirse en NAVFAC Sureste. NAVFAC Midwest en North Chicago, Illinois se disolvió el 30 de septiembre de 2014 y sus misiones fueron absorbidas por NAVFAC Mid-Atlantic, NAVFAC Southeast y NAVFAC Northwest. [dieciséis]
NAVFAC archiva los registros administrativos relativos a la restauración ambiental de sus instalaciones navales. A partir de 2022, se agruparon en cinco regiones de EE. UU.: Noroeste, Hawái, Sudoeste, Atlántico Medio y Sudeste. [17]
Comandos de sistemas de las Fuerzas Armadas de EE. UU.