Como ética que abarca la ciencia , la ingeniería , los negocios y las humanidades , la transparencia opera de tal manera que a los demás les resulte fácil ver qué acciones se llevan a cabo. La transparencia implica apertura , comunicación y responsabilidad .
La transparencia se practica en empresas, organizaciones, administraciones y comunidades. [1] Por ejemplo, en una relación comercial, las tarifas se aclaran desde el principio por un agente transparente, para que no haya sorpresas posteriores. Esto se opone a mantener esta información oculta, que es "no transparente". Un ejemplo práctico de transparencia es también cuando un cajero realiza cambios después de un punto de venta; ofrece un registro de la transacción de los artículos comprados (por ejemplo, un recibo) además de contar el cambio del cliente.
En seguridad de la información , la transparencia significa mantener ocultos los mecanismos subyacentes para no obstruir la función prevista, un sentido casi opuesto. Se refiere principalmente a los mecanismos de seguridad que son intencionalmente indetectables o están ocultos a la vista. Algunos ejemplos incluyen ocultar utilidades y herramientas que el usuario no necesita conocer para hacer su trabajo, como mantener ocultas al usuario las operaciones de reautenticación remota del Protocolo de autenticación por desafío mutuo .
En Noruega y Suecia, las autoridades fiscales publican anualmente los "skatteliste ", " taxeringskalendern " o "lista de impuestos"; registros oficiales que muestran los ingresos anuales y la riqueza total de casi todos los contribuyentes. [2]
Las regulaciones en Hong Kong requieren que los bancos incluyan a sus trabajadores con mayores ingresos, sin nombrarlos, por banda salarial. [3]
En 2009, el gobierno español publicó por primera vez información sobre el patrimonio neto de cada miembro del gabinete, pero los datos sobre los ciudadanos comunes son privados. Actualmente, los funcionarios electos tienen que revelar su patrimonio neto anualmente.
Una norma no escrita exige que los políticos estadounidenses publiquen sus declaraciones de impuestos, en particular los que se postulan para el cargo de presidente. Durante la campaña presidencial de 2016 , Donald Trump se negó a publicarlas , rompiendo una costumbre de 47 años, pero aun así fue elegido. [4] [5] [6]
La transparencia radical es un método de gestión en el que casi todas las decisiones se toman de forma pública. Todos los borradores, todos los argumentos a favor y en contra de una propuesta, todas las decisiones finales y el propio proceso de toma de decisiones se hacen públicos y permanecen archivados públicamente. Este enfoque ha ganado popularidad con el auge de Internet . [7] Dos ejemplos de organizaciones que utilizan este estilo son la comunidad Linux e Indymedia .
La transparencia corporativa , una forma de transparencia radical, es el concepto de eliminar todas las barreras y facilitar el acceso público libre y fácil a la información corporativa y a las leyes, reglas, connivencia social y procesos que facilitan y protegen a aquellos individuos y corporaciones que libremente se unen, desarrollan y mejoran el proceso. [8]
La rendición de cuentas y la transparencia son de gran importancia para las organizaciones no gubernamentales (ONG). En vista de sus responsabilidades hacia las partes interesadas, incluidos los donantes, los patrocinadores, los beneficiarios de los programas, el personal, los Estados y el público, se considera que son de mayor importancia para ellas que para las empresas comerciales. [9] Sin embargo, a menudo se descubre que estos mismos valores faltan en las ONG. [9]
La Carta Internacional de Responsabilidad de las ONG , vinculada a la Global Reporting Initiative , documenta el compromiso de sus miembros (ONG internacionales) con la rendición de cuentas y la transparencia, exigiéndoles que presenten un informe anual, entre otros. [10] [11] Firmada en 2006 por 11 ONG activas en el área de los derechos humanitarios, la Carta de Responsabilidad de las ONG internacionales ha sido considerada como la "primera carta mundial de responsabilidad para el sector sin fines de lucro". [12] En 1997, el One World Trust creó una Carta de las ONG , un código de conducta que comprende el compromiso con la rendición de cuentas y la transparencia. [13]
La transparencia de los medios es el concepto de determinar cómo y por qué se transmite la información a través de diversos medios.
Si los medios de comunicación y el público saben todo lo que ocurre en todas las autoridades y administraciones provinciales, surgirán muchas preguntas, protestas y sugerencias de los medios de comunicación y del público. Las personas interesadas en un determinado tema intentarán influir en las decisiones. La transparencia crea una participación cotidiana de los medios de comunicación y del público en los procesos políticos. Una herramienta utilizada para aumentar la participación cotidiana en los procesos políticos es la legislación sobre la libertad de información y las solicitudes. La democracia moderna se basa en esta participación de la gente y los medios de comunicación.
Hay, para cualquiera que esté interesado, muchas maneras de influir en las decisiones a todos los niveles de la sociedad. [14]
El derecho y los medios para examinar el proceso de toma de decisiones se conoce como transparencia. En política, la transparencia se utiliza como un medio para exigir responsabilidades a los funcionarios públicos y combatir la corrupción . Cuando las reuniones de un gobierno están abiertas a la prensa y al público, sus presupuestos pueden ser revisados por cualquiera y sus leyes y decisiones están abiertas al debate, se considera que es transparente. Sin embargo, no está claro si esto ofrece menos oportunidades para que las autoridades abusen del sistema en beneficio de sus propios intereses. [15]
Cuando las autoridades militares clasifican sus planes como secretos, no hay transparencia. Esto puede verse como algo positivo o negativo: positivo porque puede aumentar la seguridad nacional , negativo porque puede conducir a la corrupción y, en casos extremos, a una dictadura militar .
Mientras que una democracia liberal puede ser una plutocracia , donde las decisiones se toman tras puertas cerradas y la gente tiene menos posibilidades de influir en la política entre las elecciones, una democracia participativa está más estrechamente conectada con la voluntad del pueblo. [ cita requerida ] La democracia participativa, construida sobre la transparencia y la participación cotidiana, se ha utilizado oficialmente en el norte de Europa durante décadas. En el país del norte de Europa , Suecia , el acceso público a los documentos gubernamentales se convirtió en una ley ya en 1766. Ha sido adoptado oficialmente como un ideal por el que luchar por el resto de la UE, lo que ha dado lugar a medidas como las leyes de libertad de información y leyes de transparencia del lobby .
Para promover la transparencia en la política , Hans Peter Martin , Paul van Buitenen ( Europa Transparant ) y Ashley Mote decidieron cooperar bajo el nombre de Plataforma para la Transparencia (PfT) en 2005. Organizaciones similares que promueven la transparencia son Transparencia Internacional y la Sunlight Foundation .
Un movimiento político reciente que surgió en conjunción con las demandas de transparencia es el Partido Pirata , un nombre para una serie de partidos políticos de diferentes países que abogan por la libertad de información, la democracia directa, la neutralidad de la red y el libre intercambio de conocimientos.
La cultura del siglo XXI permite un nivel de transparencia pública más alto que nunca y, de hecho, lo requiere en muchos casos. La tecnología moderna y los cambios culturales asociados han cambiado la forma en que funciona el gobierno (véase WikiLeaks ), qué información pueden encontrar las personas sobre los demás y la capacidad de los políticos de permanecer en el cargo si se ven involucrados en escándalos sexuales . Debido a la revolución digital , las personas ya no tienen un alto nivel de control sobre lo que es información pública, lo que genera una tensión entre los valores de la transparencia y la privacidad . [16]
El concepto de " Transparencia del modelo de negocio " en los servicios en línea se refiere al grado en que las empresas revelan la naturaleza de la recopilación de datos y su monetización. Si bien esta transparencia no influye directamente en la adopción de un servicio por parte de los usuarios, las investigaciones indican que se convierte en un diferenciador crucial en el competitivo panorama digital. [17] [18]
La investigación académica en cualquier disciplina académica también puede ser etiquetada como (parcialmente) transparente (o investigación abierta ) si algunos o todos los aspectos relevantes de la investigación son abiertos en el sentido de código abierto , [19] acceso abierto y datos abiertos , [20] facilitando así el reconocimiento social y la rendición de cuentas de los académicos que realizaron la investigación y la replicación por parte de otros interesados en los asuntos abordados por ella. [21]
Algunos matemáticos y científicos critican el uso de software matemático de código cerrado como Mathematica para pruebas matemáticas , porque no proporcionan transparencia y, por lo tanto, no son verificables. [22] El software de código abierto como SageMath tiene como objetivo resolver este problema. [23]
En el mundo del software informático, el software de código abierto se refiere a la creación de software cuyo código fuente subyacente es de libre acceso, lo que permite su uso, estudio y modificación sin restricciones.
En materia de seguridad informática, continúa el debate sobre los méritos relativos de la divulgación completa de las vulnerabilidades de seguridad, frente a un enfoque de seguridad por oscuridad .
Existe un sentido diferente (quizás casi opuesto) de transparencia en la interacción entre humanos y computadoras , según el cual un sistema, después de un cambio, se adhiere a su interfaz externa anterior tanto como sea posible, pero al mismo tiempo cambia su comportamiento interno. Es decir, un cambio en un sistema es transparente para sus usuarios si el cambio es imperceptible para ellos.
El deporte se ha convertido en un negocio global durante el último siglo y, también aquí, las iniciativas que van desde los controles antidopaje obligatorios hasta la lucha contra la corrupción relacionada con el deporte están ganando terreno gracias a las actividades transparentes en otros ámbitos. [24] [ verificación fallida ]
Sigmund Freud , siguiendo a Friedrich Nietzsche ("Sobre la verdad y la mentira en un sentido no moral"), sostiene regularmente que la transparencia es imposible debido a la función oclusiva del inconsciente.
Entre las obras filosóficas y literarias que han examinado la idea de la transparencia se encuentran Vigilar y castigar de Michel Foucault o La sociedad transparente de David Brin . El filósofo y teórico de los medios alemán Byung-Chul Han , en su obra de 2012 Transparenzgesellschaft , ve la transparencia como una norma cultural creada por las fuerzas del mercado neoliberal, que entiende como el impulso insaciable hacia la divulgación voluntaria que raya en lo pornográfico. Según Han, los dictados de la transparencia imponen un sistema totalitario de apertura a expensas de otros valores sociales como la vergüenza , el secreto y la confianza . Fue criticado por sus conceptos, ya que sugerirían una política corrupta, y por hacer referencia al antidemocrático Carl Schmitt . [25]
Los antropólogos han explorado etnográficamente desde hace mucho tiempo la relación entre los conocimientos revelados y ocultos, y han abordado cada vez más el tema en relación con la rendición de cuentas, la transparencia y las teorías y prácticas conspirativas actuales. [26] [27] [28] Todd Sanders y Harry West, por ejemplo, sugieren no sólo que los reinos de lo revelado y lo oculto se requieren mutuamente, sino también que la transparencia en la práctica produce las mismas opacidades que pretende obviar. [29]
Clare Birchall, Christina Gaarsten, Mikkel Flyverbom, Emmanuel Alloa y Mark Fenster, entre otros, escriben en la línea de los "estudios críticos de transparencia", que intentan desafiar determinadas ortodoxias en materia de transparencia. En un artículo, Birchall evaluó "si el ascenso de la transparencia como ideal limita el pensamiento político, en particular para los socialistas y radicales occidentales que luchan por aprovechar las oportunidades de cambio". Sostiene que la promoción de la actividad "datapreneurial" a través de iniciativas de datos abiertos externaliza e interrumpe el contrato político entre los gobernados y el gobierno. Le preocupa que el modelo dominante de transparencia gubernamental basada en datos produzca subjetividades neoliberales que reduzcan la posibilidad de que la política sea un espacio de disenso entre alternativas reales. Sugiere que la izquierda radical podría querer trabajar con el secreto y reinventarlo como una alternativa a la transparencia neoliberal. [30]
Investigadores de la Universidad de Oxford y de la Warwick Business School descubrieron que la transparencia también puede tener consecuencias no deseadas importantes en el campo de la atención médica. Gerry McGivern [31] y Michael D. Fischer [32] descubrieron que los "espectáculos mediáticos" y la regulación transparente se combinaban para crear una "transparencia espectacular" que tiene algunos efectos perversos en la práctica médica y aumenta el comportamiento defensivo de los médicos y su personal. [33] [34] De manera similar, en un estudio organizacional de cuatro años, Fischer y Ferlie descubrieron que la transparencia en el contexto de la gestión de riesgos clínicos puede actuar perversamente para socavar el comportamiento ético, lo que conduce a una crisis organizacional e incluso al colapso. [35]