La policía secreta (o policía política ) [3] son agencias policiales , de inteligencia o de seguridad que participan en operaciones encubiertas contra los opositores políticos, ideológicos o sociales de un gobierno y los disidentes . Las organizaciones de policía secreta son características de los regímenes autoritarios y totalitarios . [4] Protegen el poder político de un dictador o régimen y a menudo operan al margen de la ley para reprimir a los disidentes y debilitar a la oposición política, con frecuencia utilizando la violencia. [5] Pueden disfrutar de la sanción legal para detener y acusar a sospechosos sin identificar nunca su organización.
Egipto es el hogar del primer servicio de seguridad interna de África y Oriente Medio: el Servicio de Investigaciones de Seguridad del Estado . Inicialmente se formó durante la ocupación británica de Egipto como el ala de inteligencia de la policía regular . Después del golpe de Estado de 1952 , el aparato de Seguridad del Estado fue reformado y reorganizado para adaptarse a las preocupaciones de seguridad del nuevo régimen socialista de Gamal Abdel Nasser. El SSIS se convirtió en una rama separada del Ministerio del Interior y se separó del comando de policía regular . Durante la era de Nasser, fue entrenado intensivamente por la KGB soviética en técnicas de interrogatorio coercitivo, vigilancia masiva, intimidación pública y represión política. El SSIS fue responsable de reprimir a los grupos de oposición a Nasser y sus sucesores (Sadat y Mubarak). La tortura era una práctica sistemática por parte de ese aparato represivo. Durante la Guerra contra el Terror , el SSIS solía recibir a sospechosos de terrorismo que eran enviados a Egipto desde los Estados Unidos y solía interrogarlos mediante tortura. Tras la revolución de 2011 , los manifestantes exigieron la disolución del servicio y varios edificios (incluida la sede en Nasr City) fueron asaltados por manifestantes que recogieron pruebas de instrumentos de tortura, celdas secretas y documentos que demostraban la vigilancia de los ciudadanos. El 15 de marzo de 2011, el Ministro del Interior de Egipto anunció la disolución de la Seguridad del Estado y declaró que la nueva Agencia de Seguridad Nacional la reemplazaría y sería responsable de sus funciones de seguridad interna y lucha contra el terrorismo.
En Uganda , la Oficina Estatal de Investigación (SRB) era una organización policial secreta al servicio del presidente Idi Amin . La Oficina torturó a muchos ugandeses, actuando en nombre de un régimen responsable de más de quinientas mil muertes violentas. [6] [7] La SRB intentó infiltrarse en todos los ámbitos de la vida ugandesa. [8]
En Zimbabwe, la Organización Central de Inteligencia (CIO) era la policía secreta del presidente Robert Mugabe , responsable de detener, torturar, golpear en masa, violar y matar de hambre a miles de civiles por orden de Mugabe.
En Asia oriental , el jinyiwei (Guardia Uniforme Bordada) de la dinastía Ming fue fundada en la década de 1360 por el emperador Hongwu y sirvió como policía secreta de la dinastía hasta el colapso del gobierno Ming en 1644. Originalmente, sus principales funciones eran servir como guardaespaldas del emperador y espiar a sus súbditos e informar directamente al emperador sobre cualquier complot de rebelión o regicidio. Con el tiempo, la organización asumió funciones judiciales y de aplicación de la ley y se volvió inmensamente poderosa, con el poder de anular fallos judiciales ordinarios e investigar, interrogar y castigar a cualquier persona, incluidos los miembros de la familia imperial. En 1420, se formó una segunda organización de policía secreta dirigida por eunucos, conocida como dongchang (Depósito Oriental), para reprimir la presunta oposición política a la usurpación del trono por parte del emperador Yongle . Combinadas, estas dos organizaciones hicieron de la dinastía Ming uno de los primeros estados policiales del mundo . [9]
El Ministerio de Seguridad del Estado en la China moderna controla una red de Oficinas de Seguridad del Estado provinciales y locales, integradas con las Oficinas de Seguridad Pública locales que forman parte del sistema policial de China. Los agentes de seguridad del Estado son oficiales de la Policía Popular con la doble función de hacer cumplir la ley y reprimir la disidencia política. [10] Las oficinas de seguridad del Estado y las oficinas de seguridad pública están funcionalmente ubicadas dentro de los mismos edificios. [11] El MSS y el Ministerio de Seguridad Pública controlan la red policial nacional general de China y las dos agencias comparten recursos y se coordinan estrechamente entre sí. [12] [ se necesita una mejor fuente ]
En el Hong Kong británico , la Brigada Especial se estableció en 1934 originalmente como un escuadrón anticomunista bajo el MI5 con la asistencia del MI6 . [13] La rama más tarde se unió al Departamento de Delitos de la Real Fuerza de Policía de Hong Kong en 1946 y se centró en evitar que los derechistas pro-KMT y los izquierdistas pro-PCCh se infiltraran en la colonia. [14]
El Departamento de Seguridad Nacional de la actual RAEHK es una agencia de policía secreta creada después de la promulgación de la Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong . [15] El NSD ha acusado y arrestado a voces disidentes en Hong Kong por "poner en peligro" la seguridad nacional, incluidos políticos pro democracia , manifestantes y periodistas. [16] [17] Según se informa, el departamento también prohibió algunos sitios web, incluido Hong Kong Watch . [18]
En Oriente Medio , situada en Bagdad, Shurta fue una de las organizaciones de inteligencia y policía secreta más poderosas de la era abasí , liderada por los abasíes en los siglos VIII y IX durante la Edad de Oro del Islam .
En Japón, el Kenpeitai existió desde 1881 hasta 1945 y fue descrito como policía secreta por el Memorial de Guerra Australiano . [19] [20] Tenía una rama equivalente en la Armada Imperial Japonesa conocida como Tokkeitai . Sin embargo, su contraparte civil conocida como Tokkō se formó en 1911. Su tarea consistía en controlar los grupos políticos y las ideologías en el Japón Imperial , asemejándose más a las otras agencias de policía secreta de la época. Por esto se ganó el apodo de "la Policía del Pensamiento". [21] [22]
La Agencia Central de Inteligencia de Corea o KCIA era una agencia de policía secreta que actuaba extrajudicialmente y estuvo involucrada en actividades como el secuestro de un candidato presidencial y el asesinato de Park Chung-hee , entre otras cosas. [23] [24]
En Taiwán, la Oficina de Seguridad Nacional , establecida en 1954, es la principal agencia de inteligencia del régimen. El Comando de Guarnición de Taiwán actuó como un cuerpo de policía secreta/seguridad nacional que existía como una rama de las Fuerzas Armadas de la República de China. La agencia fue establecida al final de la Segunda Guerra Mundial y funcionó durante toda la Guerra Fría. Se disolvió el 1 de agosto de 1992. Era responsable de reprimir las actividades que se consideraban que promovían la democracia y la independencia de Taiwán.
Las organizaciones de policía secreta se originaron en la Europa del siglo XVIII después de la Revolución Francesa y el Congreso de Viena . Tales operaciones se establecieron en un esfuerzo por detectar cualquier posible conspiración o subversión revolucionaria. El apogeo de las operaciones de policía secreta en la mayor parte de Europa fue de 1815 a 1860, "cuando las restricciones al voto, la reunión, la asociación, los sindicatos y la prensa eran tan severas en la mayoría de los países europeos que los grupos de oposición se vieron obligados a realizar actividades conspirativas". [25] La Geheime Staatspolizei de Austria y la Geheimpolizei de Prusia fueron particularmente notorias durante este período. [26] [25] Después de 1860, el uso de la policía secreta disminuyó debido a la creciente liberalización, excepto en regímenes autocráticos como la Rusia zarista . [25]
En la Alemania nazi, entre 1933 y 1945, la Geheime Staatspolizei ( Gestapo , Policía Secreta del Estado ) y la Geheime Feldpolizei (GFP, Policía Secreta de Campo) fueron una organización policial secreta utilizada para identificar y eliminar a la oposición, incluida la resistencia organizada sospechosa. Su principal deber, según una ley de 1936, era "investigar y reprimir todas las tendencias antiestatales". [27] Un método utilizado para espiar a los ciudadanos era interceptar cartas o llamadas telefónicas. Alentaban a los alemanes comunes a delatarse entre sí. [28] Como parte de la Oficina Principal de Seguridad del Reich , también fue un organizador clave del Holocausto . Aunque la Gestapo tenía un número relativamente pequeño de personal (32.000 en 1944), "maximizó estos pequeños recursos a través de informantes y una gran cantidad de denuncias de la población local". [29]
Después de la derrota de los nazis en la Segunda Guerra Mundial , Alemania se dividió en Alemania Occidental y Alemania Oriental . Alemania Oriental se convirtió en un estado socialista y gobernado por el Partido Socialista Unificado de Alemania . Estaba estrechamente alineado con la Rusia comunista y la Unión Soviética . Tenía una policía secreta, comúnmente conocida como la Stasi , que hacía uso de una extensa red de informantes civiles. [30] A partir de la década de 1970, la principal forma de represión política, cultural y religiosa practicada por la Stasi, fue una forma de "represión silenciosa" [31] llamada Zersetzung ("Descomposición"). Esto implicaba el uso sostenido de métodos encubiertos de acoso psicológico contra las personas, que estaban diseñados para causar problemas de salud mental y emocional, y por lo tanto debilitarlas y hacer que se aislaran socialmente. [32] Algunos sobrevivientes y analistas consideran que las armas de energía dirigida también se utilizaron como parte constituyente de los métodos de Zersetzung, aunque esto no está definitivamente probado. [33]
El museo de la Casa del Terror en Budapest exhibe la sede del Partido de la Cruz Flechada , que mató a cientos de judíos en su sótano, entre otros objetivos considerados "enemigos del estado basado en la raza". [34] El mismo edificio fue utilizado por la policía secreta de la Autoridad de Protección del Estado (o ÁVH). La ÁVH, alineada con los soviéticos, se mudó a la antigua sede de la policía fascista y la utilizó para torturar y ejecutar a opositores al estado. [35]
En la Italia fascista (1922-1943) y la República Social Italiana (RSI), la OVRA era una organización policial secreta fascista italiana.
Iván el Terrible implementó la Oprichnina en Rusia entre 1565 y 1572. En el Imperio ruso , las fuerzas de policía secreta fueron la Tercera Sección de la Cancillería Imperial y luego la Okhrana . Los agentes de la Okhrana fueron vitales para identificar y reprimir a los oponentes del zar. La Okhrana participó en la tortura y la infiltración de oponentes. [36] Se infiltraron en sindicatos, partidos políticos y periódicos. [37] Después de la Revolución rusa , la Unión Soviética estableció la Cheka , la OGPU , la NKVD , la NKGB y el MVD . [38] La Cheka, como fuerza policial secreta autorizada bajo el gobierno de los bolcheviques, reprimió a los oponentes políticos durante el Terror Rojo . También promulgó operaciones de contrainteligencia como la Operación Confianza , en la que creó una organización antibolchevique falsa para identificar a los oponentes. Fue el precursor temporal de la KGB , una agencia de policía secreta posterior utilizada para fines similares. [39] La NKVD participó en la Gran Purga bajo Stalin. [40]
En Cuba, la policía secreta del presidente Fulgencio Batista , conocida como la Oficina para la Represión de las Actividades Comunistas (o BRAC), reprimió a opositores políticos como el Movimiento 26 de Julio mediante métodos que incluían interrogatorios violentos. [41] [42]
En el marco del Partido Comunista de Cuba , el Ministerio del Interior ha desempeñado una serie de funciones de policía secreta. En 1999, Human Rights Watch informó que la represión de los disidentes era una práctica habitual, aunque más dura después de períodos de mayor actividad de la oposición. [43] La Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del Departamento de Estado de los EE. UU. informó que el Ministerio del Interior de Cuba utiliza una red de informantes conocida como los Comités de Defensa de la Revolución (o CDR) para vigilar a los opositores al gobierno. [44] La policía secreta del estado ha operado en secreto entre los grupos de los CDR, y la mayoría de los cubanos adultos son oficialmente miembros. Los CDR tienen la tarea de informar sobre otros cubanos y monitorear la actividad en sus vecindarios. [45]
Durante la Doctrina Truman , el presidente mexicano Miguel Alemán Valdés creó la DFS para combatir la oposición comunista. La agencia fue reemplazada por la DISEN en 1985, luego de que agentes de la DFS trabajaran para el Cártel de Guadalajara . En 1989, fue reemplazada por el CISEN .
En Mississippi , la Comisión de Soberanía del Estado de Mississippi (o "Sov-Com") fue una agencia estatal a la que el gobernador de Mississippi le dio una autoridad inusual de 1956 a 1977 para investigar y vigilar a ciudadanos privados con el fin de mantener la segregación racial . Esta autoridad se utilizó para reprimir y espiar las actividades de los defensores de los derechos civiles , junto con otras personas sospechosas de tener sentimientos contrarios a la supremacía blanca. [46] Los agentes de la Sov-Com interceptaron y espiaron a los ciudadanos de Mississippi, y los historiadores identifican a la agencia como una fuerza policial secreta. [47] [48] [49] Entre otras cosas, la Sov-Com colaboró con el Ku Klux Klan y participó en la manipulación del jurado para acosar a los objetivos. [50] [51] La agencia dejó de funcionar en 1973, pero no se disolvió oficialmente hasta 1977. [52] [53] El Sov-Com sirvió de modelo para la Comisión de Soberanía del Estado de Luisiana y la Comisión de Soberanía del Estado de Alabama .
En escritos privados de 1945, el presidente Harry S. Truman escribió que el Buró Federal de Investigaciones ( dirigido por J. Edgar Hoover ) tendía a convertirse en una fuerza policial secreta:
No queremos Gestapo ni policía secreta. El FBI tiende en esa dirección. Están inmiscuyéndose en escándalos de vida sexual y chantajes directos cuando deberían estar atrapando criminales. También tienen la costumbre de burlarse de los agentes de la ley locales. [54] [55] [56]
Sin embargo, a pesar de estos sentimientos, Truman no tomó ninguna medida para intentar abolir el FBI, o incluso reformas más modestas. Una década después, en 1956, el FBI de Hoover inició el proyecto COINTELPRO , destinado a reprimir a los oponentes políticos nacionales. [57] [58] Entre otros objetivos, este proyecto incluía a Martin Luther King Jr. [59]
Durante la dictadura de Getúlio Vargas , entre 1930 y 1946, el Departamento de Orden Político y Social (DOPS) fue la policía secreta del gobierno. [60]
Durante la dictadura militar en Brasil , el DOPS fue empleado por el régimen militar junto con el Departamento de Operaciones de Información - Centro de Operaciones de Defensa Interna (o DOI-CODI) y el Servicio de Inteligencia Nacional (o SNI), y participó en secuestros, torturas y ataques contra teatros y librerías. [61]
La Dirección de Inteligencia Nacional , o DINA, fue una poderosa agencia de policía secreta bajo el gobierno de Augusto Pinochet , que fue acusada de asesinatos y torturas relacionadas con la represión de opositores políticos. [62] Las investigaciones del gobierno chileno encontraron que más de 30.000 personas fueron torturadas por la agencia. [63]
Durante la dictadura de Marcos Pérez Jiménez , la policía secreta Seguridad Nacional investigó, arrestó, torturó y asesinó a opositores políticos al gobierno venezolano. [64] [65] Desde 1951 hasta 1953, operó un campo de prisioneros en la isla de Guasina que era efectivamente un campo de trabajos forzados . [64] La Seguridad Nacional fue abolida tras el derrocamiento de Pérez Jiménez el 23 de enero de 1958. [64] [66]
Durante la crisis venezolana y las protestas venezolanas , los vicepresidentes Tareck El Aissami y Delcy Rodríguez han sido acusados de utilizar el SEBIN para reprimir las manifestaciones políticas. El director y general del SEBIN, Manuel Cristopher Figuera, informó que el SEBIN torturaba a los manifestantes políticos durante las sesiones de interrogatorio. [67]
Ilan Berman y J. Michael Waller describen a la policía secreta como un elemento central de los regímenes totalitarios y "un dispositivo indispensable para la consolidación del poder, la neutralización de la oposición y la construcción de un Estado de partido único ". [3] Además de estas actividades, la policía secreta también puede ser responsable de tareas no relacionadas con la supresión de la disidencia interna, como la recopilación de inteligencia extranjera, la participación en actividades de contrainteligencia, la organización de la seguridad fronteriza y la vigilancia de edificios y funcionarios gubernamentales. [3] Las fuerzas de policía secreta a veces perduran incluso después de la caída de un régimen totalitario. [3]
La detención arbitraria , el secuestro y la desaparición forzada , la tortura y el asesinato son herramientas utilizadas por la policía secreta "para prevenir, investigar o castigar a la oposición (real o imaginaria)". [68] Debido a que la policía secreta normalmente actúa con grandes poderes discrecionales "para decidir qué es un delito" y es una herramienta utilizada para atacar a los oponentes políticos, opera fuera del estado de derecho . [69]
Las personas detenidas por la policía secreta suelen ser arrestadas y detenidas arbitrariamente sin el debido proceso. Mientras están detenidas, las personas arrestadas pueden ser torturadas o sometidas a un trato inhumano. Los sospechosos pueden no recibir un juicio público y, en su lugar, pueden ser condenados en un juicio - espectáculo al estilo de un tribunal popular o por un tribunal secreto. Entre las policías secretas que se sabe que han utilizado estos métodos en la historia se encuentran la policía secreta de Alemania del Este (el Ministerio de Seguridad del Estado o Stasi ) y la PIDE portuguesa . [70]
Un solo servicio secreto puede suponer una amenaza potencial para la autoridad política central. La politóloga Sheena Chestnut Greitens escribe que:
En lo que respecta a sus fuerzas de seguridad, los autócratas se enfrentan a un “dilema coercitivo” fundamental entre el empoderamiento y el control. ... Los autócratas deben dotar a sus fuerzas de seguridad con suficiente capacidad coercitiva para imponer el orden interno y llevar a cabo la defensa externa. Sin embargo, igualmente importante para su supervivencia, deben controlar esa capacidad, para asegurarse de que no se vuelva en su contra. [71]
Por lo tanto, los regímenes autoritarios intentan diseñar instituciones que minimicen los riesgos de un golpe de Estado . Para ello, existen dos métodos:
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