En los estudios de seguridad y relaciones internacionales , una acción policial es una acción militar llevada a cabo sin una declaración formal de guerra . En el siglo XXI, el término ha sido ampliamente reemplazado por " contrainsurgencia ". [1] [2] Desde la Segunda Guerra Mundial , las declaraciones formales de guerra han sido poco frecuentes, especialmente las acciones militares llevadas a cabo por el Norte Global durante la Guerra Fría . Más bien, las naciones involucradas en conflictos militares (especialmente las grandes potencias ) a veces describen el conflicto combatiendo la guerra bajo los auspicios de una "acción policial" para mostrar que es una operación militar limitada, diferente de la guerra total .
El primer uso de la frase se remonta a 1883, cuando se describían los intentos de las fuerzas holandesas y británicas de liberar a la tripulación de 28 hombres del SS Nisero , que estaban tomados como rehenes en Sumatra . [3] El término holandés politionele acties ( acciones policiales ) se utilizó para esto. El Merriam-Webster's Collegiate Dictionary: Undécima edición lo llamó en su edición de 1933; una acción militar localizada llevada a cabo sin declaración formal de guerra por fuerzas armadas regulares contra personas (como guerrilleros o agresores) consideradas violadoras de la paz y el orden internacionales. [4] También se utilizó para implicar una reclamación formal de soberanía por parte de las potencias coloniales , como en las acciones militares de los Países Bajos , el Reino Unido y las potencias occidentales durante conflictos como la Revolución Nacional de Indonesia y la Emergencia Malaya . [ cita requerida ]
Las diversas Guerras del Banano , desde el 21 de abril de 1898 hasta el 1 de agosto de 1934, fueron llamadas acciones policiales por el gobierno de Estados Unidos. [5]
El gobierno holandés se refirió a las dos principales ofensivas militares holandesas , de julio de 1947 y diciembre de 1948, durante la Revolución Nacional de Indonesia , como la primera y la segunda actividades politionele . [6]
La acción de 1948, llevada a cabo por la India contra el estado de Hyderabad , denominada en código Operación Polo , fue calificada por el gobierno como una acción policial . [7]
En los primeros días de la Guerra de Corea , el presidente estadounidense Harry S. Truman se refirió a las respuestas de los Estados Unidos a la invasión norcoreana de Corea del Sur como una "acción policial" bajo la égida de las Naciones Unidas . Durante una conferencia de prensa en junio de 1950 , señaló explícitamente que "el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebró una reunión y examinó la situación y pidió a los miembros que acudieran en ayuda de la República de Corea" con el objetivo de "reprimir una incursión de bandidos" que se estaba produciendo. [8] Un artículo retrospectivo sobre los combates publicado en 2023 por la publicación canadiense Ottawa Citizen decía que "el conflicto dejó 515 canadienses muertos, pero durante años ni siquiera se lo llamó guerra" debido a que se lo "denominaba 'acción policial'". El escritor Tom MacGregor señaló para la agencia de noticias que incluso cuando los "marineros, soldados y personal aéreo regresaron a casa... no hubo desfiles ni reconocimiento oficial por la guerra que habían librado", aunque finalmente la "Guerra de Corea se agregó al Monumento Nacional de Guerra en Ottawa", de modo que después de 1982 "sus veteranos pueden estar junto a todos los demás veteranos que han servido". [9]
Poco después de la secesión de Biafra en 1967, que tuvo lugar durante un período de agitación política caótica, el gobierno militar nigeriano lanzó una "acción policial" para recuperar el territorio secesionista, y la creciente violencia se convirtió en la Guerra Civil Nigeriana . Durante un evento conmemorativo en mayo de 2017, el líder de Ohanaeze Ndigbo, John Nnia Nwodo, declaró que "Nigeria se enfrentó a la desintegración con la declaración de la República de Biafra" y lamentó cómo el "inicio de una acción policial que se convirtió en una guerra civil de tres años" causó "sacrificios: sangre, sufrimiento y trabajo". [10]
La guerra de Vietnam y la guerra de Kargil fueron guerras no declaradas y por eso a veces se las describe como acciones policiales.
La guerra soviética-afgana fue una guerra no declarada y, por lo tanto, también podría describirse como una acción policial, especialmente porque los despliegues iniciales de tropas en Afganistán fueron a petición del gobierno afgano .
En otros casos, el Congreso (de los Estados Unidos) no había hecho una declaración formal de guerra, pero el Presidente, como comandante en jefe , ha reivindicado la autoridad para enviar las fuerzas armadas cuando lo considerase necesario, con o sin la aprobación del Congreso. La legitimidad legal de cada una de estas acciones se basó en declaraciones como la Resolución del Golfo de Tonkín y la Resolución sobre Irak del Congreso y varias resoluciones de las Naciones Unidas . No obstante, la aprobación del Congreso se ha hecho valer mediante asignaciones de fondos u otras autorizaciones, así como mediante la controvertida Resolución sobre los Poderes de Guerra .
Las Naciones Unidas aprobaron la acción policial durante la intervención militar de 2011 en Libia para proteger a los civiles. Desde los ataques del 11 de septiembre , los Estados han perseguido militarmente a individuos que consideran terroristas dentro de las fronteras de otros Estados en una forma de acción policial que no está claramente definida en el derecho internacional. [11]
Las llamadas "fuerzas de seguridad indonesias" utilizan acciones policiales contra los levantamientos de los papúes en la provincia más oriental. La policía indonesia ha recibido poderes para dirigir la operación de contrainsurgencia contra el Movimiento de los Papúas Libres (OPM). No obstante, las deficiencias de la policía indonesia en la lucha contra el OPM exigen que mantenga una estrecha colaboración con el ejército indonesio. [12] [13]
Las acciones policiales están autorizadas específicamente por el Consejo de Seguridad en virtud del Artículo 53 (para la acción regional) o del Artículo 42 (para la acción mundial). En ambos casos, el término utilizado en el texto de la Carta (en inglés) es "acción coercitiva"; no se utiliza el término "acción policial". [ cita requerida ]
El uso del término no parece haber ganado popularidad fuera del ámbito limitado de la justificación de la acción militar: [ cita requerida ] por ejemplo, la Marina de los EE. UU. se refiere al conflicto coreano como la Guerra de Corea, y cuando se refieren a la acción policial, rodean el término entre comillas . [14] [¿ síntesis incorrecta? ]
De manera similar, una placa en el Monumento a los Veteranos de Vietnam se refiere a la Guerra de Vietnam como una guerra, no como una acción policial, a pesar de que no fue declarada.
El uso del término "acción policial" tiene por objeto implicar una reivindicación de soberanía formal o de autoridad para intervenir militarmente a discreción de una nación, normalmente de manera unilateral o con un pequeño grupo de naciones. Esto se hace a menudo a través de las Naciones Unidas o afirmando que la operación militar es de naturaleza defensiva o humanitaria, como la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití o la invasión de Granada .
