El control de armas , o regulación de armas de fuego , es el conjunto de leyes o políticas que regulan la fabricación, venta, transferencia, posesión, modificación o uso de armas de fuego por parte de civiles. [1] [2]
La mayoría de los países permiten a los civiles poseer armas de fuego, pero tienen leyes de armas de fuego estrictas para prevenir la violencia. Solo unos pocos países, como Namibia , Yemen y los Estados Unidos, están clasificados como permisivos. [a] [3]
Las jurisdicciones que regulan el acceso de los civiles a las armas de fuego generalmente restringen la propiedad de ciertas armas de fuego letales y requieren un curso obligatorio de seguridad de armas o una licencia de armas de fuego para poseer o portar un arma.
En algunos países, como Estados Unidos , las medidas de control de armas pueden implementarse a nivel nacional, estatal o local.
Terminología y contexto
El control de armas se refiere a los intentos nacionales e internacionales de regular y armonizar la regulación de la fabricación, el comercio, la posesión, el uso y el transporte privados e industriales de una clase de armas que normalmente se identifican como armas pequeñas . Esta clase de armas incluye comúnmente revólveres , pistolas semiautomáticas , rifles y carabinas , los llamados rifles de asalto y algunas categorías de ametralladoras . [4] [5]
En Estados Unidos, el término control de armas en sí mismo se considera politizado. [6] Muchos defensores del control de armas prefieren el uso de términos como "prevención de la violencia con armas de fuego", "seguridad con armas de fuego" o "regulación de sentido común" para describir sus objetivos. [7]
En 2007, se estimó que un suministro mundial de 875 millones de armas pequeñas estaba en manos de civiles, organismos encargados de hacer cumplir la ley y fuerzas armadas nacionales. [b] [8] Se estimó que 650 millones, o el 75%, de estas armas de fuego estaban en manos de civiles. [8] Los civiles estadounidenses representan 270 millones de este total. [8] Otros 200 millones están controlados por fuerzas militares nacionales. [9] Los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden tener unos 26 millones de armas pequeñas. [9] Los grupos armados no estatales [c] tienen alrededor de 1,4 millones de armas de fuego. [d] [9] Finalmente, los miembros de pandillas poseen entre 2 y 10 millones de armas pequeñas. [9] En conjunto, se ha estimado que los arsenales de armas pequeñas de los grupos armados no estatales y las pandillas representan, como máximo, el 1,4% del total mundial. [10]
Regulación de armas de fuego civiles
Con pocas excepciones, [e] la mayoría de los países del mundo permiten alguna forma de posesión de armas de fuego por parte de civiles. [13] Una encuesta realizada en 2011 en 28 países de los cinco continentes [f] encontró que una distinción importante entre los diferentes regímenes nacionales de control de armas es si la posesión de armas por parte de civiles se considera un derecho o un privilegio. [16] El estudio concluyó que tanto Estados Unidos como Yemen se diferenciaban de los demás países encuestados en que consideraban la posesión de armas como un derecho básico de la ciudadanía y, por lo tanto, sus políticas de control de armas eran más permisivas. [16] En los demás países de la muestra, la posesión de armas por parte de civiles se considera un privilegio y sus correspondientes políticas de control de armas son más restrictivas. [16]
Control de armas a nivel internacional y regional
En el plano internacional y regional, la atención diplomática ha tendido a centrarse en el comercio ilegal transfronterizo de armas pequeñas como un área de particular preocupación en lugar de la regulación de las armas de fuego en posesión de civiles. [17] Sin embargo, a mediados de la década de 1990, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) adoptó una serie de resoluciones relacionadas con la propiedad civil de armas pequeñas. [17] Estas pedían un intercambio de datos sobre los sistemas nacionales de regulación de armas de fuego y el inicio de un estudio internacional de la cuestión. [17] En julio de 1997, el ECOSOC emitió una resolución que subrayaba la responsabilidad de los Estados miembros de las Naciones Unidas de regular de manera competente la propiedad civil de armas pequeñas y los instaba a garantizar que sus marcos regulatorios abarcaran los siguientes aspectos: seguridad y almacenamiento de armas de fuego; sanciones por la posesión ilegal y el uso indebido de armas de fuego; un sistema de licencias para evitar que personas indeseables posean armas de fuego; exención de responsabilidad penal para promover la entrega por parte de los ciudadanos de armas ilegales, inseguras o no deseadas; y un sistema de mantenimiento de registros para rastrear las armas de fuego civiles. [17]
En 1997, la ONU publicó un estudio basado en datos de encuestas de los Estados miembros titulado Estudio internacional de las Naciones Unidas sobre la reglamentación de las armas de fuego, que se actualizó en 1999. [g] [17] Este estudio tenía por objeto iniciar el establecimiento de una base de datos sobre reglamentaciones de armas de fuego civiles que sería administrada por el Centro para la Prevención Internacional del Delito, ubicado en Viena, que debía informar sobre los sistemas nacionales de reglamentación de armas de fuego civiles cada dos años. [17] Estos planes nunca llegaron a buen término y los esfuerzos posteriores dirigidos por la ONU para establecer normas internacionales para la regulación de las armas de fuego en poder de civiles se vieron obstaculizados. [18] En respuesta a la presión del gobierno de los EE. UU., [h] [20] cualquier mención a la reglamentación de la propiedad civil de armas pequeñas se eliminó de las propuestas preliminares para el Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre Armas Pequeñas de 2001. [17]
Aunque la cuestión ya no forma parte del debate político de las Naciones Unidas, desde 1991 se han celebrado ocho acuerdos regionales en los que participan 110 países sobre aspectos de la posesión de armas de fuego por civiles. [17] La Declaración de Bamako, [i] fue adoptada en Bamako, Malí, el 1 de diciembre de 2000 por los representantes de los Estados miembros de la Organización de la Unidad Africana (OUA). [21] Las disposiciones de esta declaración recomiendan que los signatarios establezcan la posesión ilegal de armas pequeñas y ligeras como delito penal en la legislación nacional de sus respectivos países. [22]
Estudios
Las altas tasas de mortalidad y lesiones por armas de fuego se citan a menudo como un impulso principal para las políticas de control de armas. [23] Una revisión crítica del Consejo Nacional de Investigación de 2004 encontró que, si bien algunas conclusiones sólidas están justificadas a partir de la investigación actual, el estado de nuestro conocimiento es generalmente deficiente. [24] El resultado de la escasez de datos relevantes es que el control de armas es uno de los temas más conflictivos en la política estadounidense, [25] y los académicos siguen estancados en una variedad de cuestiones. [25] Cabe destacar que desde 1996, cuando la Enmienda Dickey se insertó por primera vez en el proyecto de ley de gasto federal, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) han tenido prohibido utilizar su financiación federal "para defender o promover el control de armas", frustrando la investigación sobre la violencia con armas de fuego en la agencia en ese momento. El autor de la disposición de financiación ha dicho que se trataba de una interpretación exagerada, [26] pero la enmienda aún tuvo un efecto paralizante, deteniendo efectivamente la investigación relacionada con las armas de fuego financiada por el gobierno federal. [27] Desde la enmienda, el CDC ha seguido investigando la violencia con armas de fuego y publicando estudios al respecto, [28] aunque su financiación para dicha investigación ha caído un 96% desde 1996, según Mayors Against Illegal Guns . [29] Según un portavoz, el CDC tiene una financiación limitada y no ha elaborado ningún estudio exhaustivo destinado a reducir la violencia con armas de fuego desde 2001. [30]
General
Una revisión de 1998 encontró que las tasas de suicidio generalmente disminuyeron después de que se promulgaron leyes de control de armas y concluyó: "Los hallazgos respaldan las medidas de control de armas como una estrategia para reducir las tasas de suicidio". [31] Una revisión de 2016 encontró que las leyes que prohíben a las personas bajo órdenes de restricción debido a condenas por violencia doméstica acceder a armas estaban asociadas con "reducciones en el homicidio de pareja íntima". [32] Otra revisión de 2016 identificó 130 estudios sobre leyes restrictivas de armas y encontró que la implementación de múltiples leyes de este tipo simultáneamente estaba asociada con una disminución de las muertes relacionadas con armas. [33] Según Vox , "Los autores son cuidadosos al señalar que sus hallazgos no prueban de manera concluyente que las restricciones de armas reducen las muertes por armas. Sin embargo, encontraron una tendencia convincente por la cual las nuevas restricciones en la compra y posesión de armas tendían a ser seguidas por una disminución en las muertes por armas". [34]
Según un estudio de las Naciones Unidas de 2011, tras identificar una serie de problemas metodológicos, se afirma que "a pesar de esos desafíos, una cantidad importante de literatura tiende a sugerir que la disponibilidad de armas de fuego representa predominantemente un factor de riesgo más que un factor de protección para el homicidio. En particular, una serie de estudios cuantitativos tienden a demostrar una asociación entre la prevalencia de las armas de fuego y el homicidio". [35]
Estados Unidos
Las ventas de armas en Estados Unidos han aumentado en el siglo XXI y alcanzaron su punto máximo en 2020 durante la pandemia de COVID-19. [36] "NICS" es el Sistema Nacional de Verificación Instantánea de Antecedentes del FBI.
En Estados Unidos, los activistas a favor de la tenencia de armas sostienen que las leyes sobre armas son demasiado restrictivas o que no deberían modificarse, y los activistas a favor del control de armas sostienen que las leyes sobre armas son demasiado permisivas. Ambos bandos centran sus argumentos en las interpretaciones legales y tradicionales de la Segunda Enmienda de la Constitución de Estados Unidos. [37]
Múltiples estudios muestran que donde las personas tienen fácil acceso a armas de fuego, las muertes relacionadas con armas de fuego tienden a ser más frecuentes, incluso por suicidio, homicidio y lesiones no intencionales. [38]La producción anual de armas en los EE. UU. ha aumentado sustancialmente en el siglo XXI, después de haberse mantenido bastante estable durante las décadas anteriores. [39] Para 2023, la mayoría de los estados de EE. UU. permitieron a los adultos portar armas ocultas en público. [39]
Estudios transversales
En 1983, un estudio transversal de los 50 estados de EE. UU. encontró que los seis estados con las leyes de armas más estrictas (según la Asociación Nacional del Rifle de Estados Unidos ) tenían tasas de suicidio que eran aproximadamente 3/100.000 personas más bajas que en otros estados, y que las tasas de suicidio de estos estados eran 4/100.000 personas más bajas que las de los estados con las leyes de armas menos restrictivas. [40] Un estudio de 2003 publicado en el American Journal of Preventive Medicine analizó la restrictividad de las leyes de armas y las tasas de suicidio en hombres y mujeres en los 50 estados de EE. UU. y encontró que los estados cuyas leyes de armas eran más restrictivas tenían tasas de suicidio más bajas entre ambos sexos. [41] En 2004, otro estudio encontró que el efecto de las leyes de armas estatales sobre los homicidios relacionados con armas era "limitado". [42] Un estudio de 2005 examinó los 50 estados de los EE. UU. y el Distrito de Columbia , y descubrió que ninguna ley de armas estaba asociada con reducciones en los homicidios o suicidios con armas de fuego, pero que una ley de porte oculto " obligatorio " (emisión obligatoria de una licencia cuando se cumplen los criterios legales) puede estar asociada con mayores tasas de homicidios con armas de fuego. [43] Un estudio de 2011 descubrió que las leyes de regulación de armas de fuego en los Estados Unidos tienen "un efecto disuasorio significativo sobre el suicidio masculino". [44]
Un estudio de 2013 de la Asociación Médica Estadounidense concluyó que en los Estados Unidos, "un mayor número de leyes sobre armas de fuego en un estado se asocia con una menor tasa de muertes por armas de fuego en ese estado". [45] Un estudio de 2016 publicado en The Lancet concluyó que de 25 leyes estudiadas, y en el período de tiempo examinado (2008-2010), nueve se asociaron con una reducción de la mortalidad por armas de fuego (incluidos tanto el homicidio como el suicidio), nueve se asociaron con un aumento de la mortalidad y siete tuvieron una asociación no concluyente. Las tres leyes más fuertemente asociadas con la reducción de la mortalidad por armas de fuego fueron las leyes que requieren verificaciones de antecedentes universales , las verificaciones de antecedentes para las ventas de municiones y la identificación para las armas. [46] En un comentario adjunto, David Hemenway señaló que este estudio tenía múltiples limitaciones, como no controlar todos los factores que pueden influir en las muertes relacionadas con armas de fuego además de las leyes de control de armas, y el uso de 29 variables explicativas en el análisis. [47]
Otros estudios que comparan las leyes de control de armas en diferentes estados de EE. UU. incluyen un estudio de 2015 que encontró que en Estados Unidos, "una legislación estatal más estricta sobre armas de fuego está asociada con tasas de descarga más bajas" para lesiones por armas de fuego no fatales. [48] Un estudio de 2014 que también analizó los Estados Unidos encontró que los niños que viven en estados con leyes de armas más estrictas estaban más seguros. [49] Otro estudio que analizó específicamente las tasas de suicidio en los Estados Unidos encontró que las cuatro leyes de armas de fuego examinadas ( períodos de espera , verificaciones de antecedentes universales, candados para armas y regulaciones de porte abierto) estaban asociadas con "tasas de suicidio con armas de fuego significativamente más bajas y la proporción de suicidios resultantes de armas de fuego". El estudio también encontró que las cuatro leyes (excepto la del período de espera) estaban asociadas con reducciones en la tasa general de suicidio. [50]
Otro estudio, publicado el mismo año, encontró que los estados con leyes de permiso para comprar, registrar y/o licenciar armas de fuego tenían tasas de suicidio generales más bajas, así como tasas de suicidio con armas de fuego más bajas. [51] Un estudio de 2014 encontró que los estados que requerían licencias e inspecciones de los comerciantes de armas tendían a tener tasas más bajas de homicidios con armas de fuego. [52] Otro estudio publicado el mismo año, que analizaba datos de panel de los 50 estados, encontró que leyes de armas más estrictas pueden reducir modestamente las muertes por armas de fuego . [53] Un estudio de 2016 encontró que los veteranos militares de EE. UU. tienden a suicidarse con armas de fuego con más frecuencia que la población general, lo que posiblemente aumenta las tasas de suicidio estatales, y que "la tendencia de los veteranos a vivir en estados sin legislación sobre armas de fuego puede exacerbar este fenómeno". [54] California tiene leyes de venta de armas excepcionalmente estrictas, y un estudio de 2015 encontró que también tenía las armas más antiguas recuperadas en crímenes de todos los estados de los EE. UU. El mismo estudio concluyó que "Estos hallazgos sugieren que las leyes de venta de armas más restrictivas y las regulaciones de los comerciantes de armas hacen que sea más difícil para los delincuentes adquirir armas nuevas compradas por primera vez en puntos de venta minorista". [55]
Un estudio del New York Times informó cómo los resultados de los ataques con tiradores activos variaban según las acciones del atacante, la policía (42% del total de incidentes) y los transeúntes (incluido un resultado de "buen tipo con un arma" en el 5,1% del total de incidentes). [56]
Otro estudio de 2016 encontró que las leyes estatales de armas más estrictas en los Estados Unidos redujeron las tasas de suicidio. [57] Otro estudio de 2016 encontró que los estados de EE. UU. con leyes de control de armas indulgentes tuvieron más admisiones hospitalarias por lesiones infantiles relacionadas con armas que los estados con leyes de control de armas más estrictas. [58] Un estudio de 2017 encontró que las tasas de suicidio disminuyeron más en los estados con verificación de antecedentes universal y leyes de período de espera obligatorio que en los estados sin estas leyes. [59] Otro estudio de 2017 encontró que los estados sin verificación de antecedentes universal y/o leyes de período de espera tuvieron aumentos más pronunciados en sus tasas de suicidio que los estados con estas leyes. [60] Un tercer estudio de 2017 encontró que "las leyes de período de espera que retrasan la compra de armas de fuego por unos pocos días reducen los homicidios con armas de fuego en aproximadamente un 17%". [61] Un estudio de 2017 publicado en el Economic Journal concluyó que las demoras en la compra obligatoria de armas de fuego redujeron "los suicidios relacionados con armas de fuego entre un 2 y un 5 por ciento sin un aumento estadísticamente significativo de los suicidios no relacionados con armas de fuego" y "no se asociaron con cambios estadísticamente significativos en las tasas de homicidios". [62] Otro estudio de 2017 mostró que las leyes que prohíben la posesión de armas por parte de personas sujetas a órdenes de restricción por violencia de pareja y exigen que dichas personas renuncien a las armas que tengan se asociaron con tasas más bajas de homicidios por parte de parejas íntimas. [63] Un estudio de 2021 concluyó que las leyes de demora en la compra de armas de fuego redujeron los homicidios; los autores sugirieron que esto se debió a reducciones en las compras de armas por parte de clientes impulsivos. [64]
Reseñas
En 2015, Daniel Webster y Garen Wintemute analizaron estudios que examinaban la eficacia de las leyes de armas destinadas a mantenerlas fuera del alcance de personas de alto riesgo en los Estados Unidos. Encontraron que algunas leyes que prohibían la posesión de armas a personas bajo órdenes de restricción por violencia doméstica o que habían sido condenadas por delitos menores violentos estaban asociadas con menores tasas de violencia, al igual que las leyes que establecían más procedimientos para ver si a las personas se les prohibía poseer un arma bajo estas leyes. También encontraron que muchas otras regulaciones de armas destinadas a evitar que las personas prohibidas obtuvieran armas, como las leyes de "permisos rigurosos para la compra" y "verificaciones exhaustivas de antecedentes", estaban "negativamente asociadas con el desvío de armas a los delincuentes". [65]
Una revisión sistemática de 2016 concluyó que las leyes restrictivas sobre licencias de armas estaban asociadas con tasas más bajas de lesiones por armas de fuego, mientras que las leyes de portación oculta de armas no estaban significativamente asociadas con las tasas de dichas lesiones. [66] Otra revisión sistemática concluyó que las leyes de armas más estrictas estaban asociadas con tasas más bajas de homicidios por armas de fuego; esta asociación fue especialmente fuerte en el caso de las leyes de verificación de antecedentes y de permisos de compra. [67]
Una revisión de casi 13.000 estudios realizada en 2020 por la Corporación RAND encontró que solo 123 cumplían con sus criterios de rigor metodológico, "una base sorprendentemente limitada de evidencia científica rigurosa...". Solo 2 de las 18 políticas de armas examinadas tenían evidencia que las respaldaba. Entre las políticas para las que RAND encontró evidencia que las respaldaba se encontraban que las leyes de prevención del acceso de niños a armas de fuego reducen las lesiones y muertes por armas de fuego entre los niños y que las leyes de "defensa propia" aumentan los homicidios con armas de fuego. RAND también señaló que la evidencia limitada actualmente disponible "no significa que estas políticas sean ineficaces... En cambio, refleja en parte las deficiencias en las contribuciones que la ciencia ha hecho a los debates de políticas". [68]
Estudios de leyes individuales
Otros estudios han examinado las tendencias en las muertes relacionadas con armas de fuego antes y después de que se promulguen o deroguen las leyes de control de armas. Un estudio de 2004 publicado en el Journal of the American Medical Association encontró evidencia de que las leyes de prevención del acceso de los niños estaban "asociadas con una modesta reducción en las tasas de suicidio entre los jóvenes de 14 a 17 años". [69] Dos estudios de 2015 encontraron que la ley de permiso para comprar aprobada en Connecticut en 1995 estaba asociada con una reducción en los suicidios y homicidios con armas de fuego. [70] [71] Uno de estos estudios también encontró que la derogación de la ley de permiso para comprar de Missouri estaba asociada con "un aumento del 16,1% en las tasas de suicidio con armas de fuego", [70] y un estudio de 2014 realizado por el mismo equipo de investigación encontró que la derogación de esta ley estaba asociada con un aumento del 16% en las tasas de homicidio. [72] Un estudio de 2000 diseñado para evaluar la eficacia de la Ley Brady de Prevención de la Violencia con Armas de Fuego encontró que la ley no estaba asociada con reducciones en las tasas generales de homicidios o suicidios, pero que estaba asociada con una reducción en la tasa de suicidios con armas de fuego entre personas de 55 años o más. [73] Un estudio de 1991 analizó la Ley de Regulaciones de Control de Armas de Fuego de Washington, DC de 1975 , que prohibía a sus residentes poseer todas las armas excepto ciertas escopetas y rifles deportivos , que también debían estar descargados, desarmados o almacenados con un seguro de gatillo en las casas de sus propietarios. [74] El estudio encontró que la promulgación de la ley estaba asociada con "una rápida disminución de los homicidios y suicidios con armas de fuego en el Distrito de Columbia". [75] Un estudio de 1996 volvió a analizar estos datos y llegó a una conclusión significativamente diferente en cuanto a la eficacia de esta ley. [76]
Otros estudios y debates
En 1993, Kleck y Patterson analizaron el impacto de 18 tipos principales de leyes de control de armas sobre cada tipo importante de crimen o violencia con armas de fuego (incluido el suicidio) en 170 ciudades de Estados Unidos, y descubrieron que las leyes de armas en general no tenían un efecto significativo sobre las tasas de crímenes violentos o las tasas de suicidio. [77] [ necesita actualización ] De manera similar, un estudio de 1997 descubrió que las leyes de control de armas tenían solo una pequeña influencia en la tasa de muertes por armas de fuego en los estados de Estados Unidos en comparación con variables socioeconómicas como la pobreza y el desempleo. [78] [ necesita actualización ]
El profesor de filosofía Michael Huemer sostiene que el control de armas puede ser moralmente incorrecto, incluso si sus resultados fueran positivos, porque los individuos tienen un derecho prima facie a poseer un arma para defensa propia y recreación. [79]
Un artículo publicado en 2007 por el Journal of Injury Prevention afirma que aproximadamente el 60% de las armas de fuego utilizadas para cometer delitos violentos pueden atribuirse al 1% de los comerciantes autorizados. [80] Este hallazgo indica que, aunque las leyes sobre armas regulan de manera efectiva aproximadamente el 99% de las compras realizadas a comerciantes autorizados, la mayoría de los delitos violentos relacionados con armas se perpetran utilizando armas que se adquirieron violando las regulaciones. El artículo del Journal of Injury Prevention aboga por un mayor control de los vendedores de armas junto con la optimización de la regulación de la venta de armas, como un medio para disminuir los delitos violentos perpetrados con armas de fuego. [80]
En 2009, el programa de Investigación sobre Derecho de Salud Pública [81] , una organización independiente, publicó varios informes de evidencia que resumían la investigación que evaluaba el efecto de una ley o política específica sobre la salud pública, que se refería a la efectividad de varias leyes relacionadas con la seguridad de las armas. Entre sus hallazgos:
No hay pruebas suficientes para establecer la eficacia de las leyes de “obligación de emitir”, a diferencia de las leyes de “poder emitir”, como intervención de salud pública para reducir los delitos violentos. [82]
No hay evidencia suficiente para determinar la eficacia de las leyes de período de espera como intervenciones de salud pública destinadas a prevenir la violencia con armas de fuego y el suicidio. [83]
Aunque las leyes de prevención del acceso de los niños pueden representar una intervención prometedora para reducir la morbilidad y la mortalidad relacionadas con las armas de fuego entre los niños, actualmente no hay evidencia suficiente para validar su eficacia como intervención de salud pública destinada a reducir los daños relacionados con las armas de fuego. [84]
No hay pruebas suficientes para establecer la eficacia de dichas prohibiciones como intervenciones de salud pública destinadas a reducir los daños relacionados con las armas de fuego. [85]
No hay evidencia suficiente para validar la eficacia de los requisitos de licencia y registro de armas de fuego como intervenciones legales destinadas a reducir los daños relacionados con las armas de fuego. [86]
RAND Corporation realizó un estudio que demuestra que las verificaciones de antecedentes pueden disminuir los suicidios y los delitos violentos; las leyes de prevención del acceso de niños pueden disminuir el número de suicidios y lesiones y muertes no intencionales; los requisitos de edad mínima pueden disminuir los suicidios; y las prohibiciones asociadas con enfermedades mentales pueden disminuir los suicidios y los delitos violentos. Por otro lado, las leyes de porte oculto pueden aumentar los delitos violentos y los suicidios, mientras que las leyes de defensa propia pueden aumentar los delitos violentos. Las prohibiciones de la venta de armas de asalto y cargadores de alta capacidad pueden aumentar el precio de venta de estos artículos. [87] Un artículo de agosto de 2019 titulado "El control de armas realmente funciona" publicado por Business Insider analiza una docena de estudios de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades , The Journal of the American Medical Association , Rand Corporation, la revista Preventive Medicine , Everytown for Gun Safety , Johns Hopkins University y otros. Concluyen que reflejar las regulaciones de armas de fuego en Suiza, como prohibir la venta de nuevas armas de asalto, negar licencias de porte oculto a algunas personas y prohibir la venta de armas de fuego a personas condenadas por múltiples delitos relacionados con el alcohol, reducirá las muertes y lesiones relacionadas con armas de fuego. [88]
Canadá
Los rifles y las escopetas son relativamente fáciles de conseguir, mientras que las pistolas y algunos rifles semiautomáticos están restringidos. [89]
En lo que respecta a la Ley de modificación de la ley penal, una ley de control de armas aprobada en Canadá en 1977, algunos estudios han descubierto que no fue eficaz para reducir las tasas de homicidio o robo. [90] [91] Un estudio incluso descubrió que la ley puede haber aumentado los robos con armas de fuego. [91] Un estudio de 1993 descubrió que después de que se aprobara esta ley, los suicidios con armas de fuego disminuyeron significativamente, al igual que la proporción de suicidios cometidos en el país con armas de fuego. [92] Un estudio de 2003 descubrió que esta ley "puede haber tenido un impacto en las tasas de suicidio, incluso después de los controles de las variables sociales", [93] mientras que un estudio de 2001 realizado por el mismo equipo de investigación concluyó que la ley "puede haber tenido un impacto en las tasas de homicidio, al menos para las víctimas de mayor edad". [94] Un estudio de 1994 descubrió que después de que esta ley entró en vigor en 1978, las tasas de suicidio disminuyeron con el tiempo en Ontario , y que no había evidencia de sustitución de métodos. El mismo estudio descubrió que "Estas disminuciones pueden deberse solo en parte a la legislación". [95]
En 1991, Canadá implementó la ley de control de armas Bill C-17. Según un estudio de 2004, después de que se aprobó esta ley, los suicidios y homicidios relacionados con armas de fuego, así como el porcentaje de suicidios con armas de fuego, disminuyeron significativamente en ese país. [96] Un estudio de 2010 encontró que después de que se aprobó esta ley, los suicidios con armas de fuego disminuyeron en Quebec entre los hombres, pero reconoció que esto puede no representar una relación causal. [97] En 1992, Canadá promulgó la Ley de Armas de Fuego Canadiense, que tenía como objetivo garantizar que las armas se almacenaran de forma segura. Un estudio de 2004 encontró que, aunque las tasas de suicidio con armas de fuego disminuyeron en la región de Quebec Abitibi-Témiscamingue después de que se aprobó la ley, las tasas de suicidio en general no lo hicieron. [98] Un estudio de 2005 también encontró que las tasas de suicidio en general no cambiaron después de la aprobación de Bill C-17. [99] Un estudio de 2008 llegó a conclusiones similares con respecto a toda la provincia de Quebec; Este estudio también encontró que el C-17 no parecía aumentar la tasa a la que estaba disminuyendo la tasa de suicidios con armas de fuego. [100] Otros investigadores han criticado este estudio de 2008 por analizar un período de tiempo demasiado corto y no tener en cuenta el hecho de que las regulaciones del C-17 se implementaron gradualmente. [97]
Un estudio de 1990 comparó las tasas de suicidio en el área metropolitana de Vancouver, Columbia Británica , Canadá (donde las leyes de control de armas eran más restrictivas) con las del área de Seattle, Washington, en los Estados Unidos. La tasa general de suicidio fue esencialmente la misma en los dos lugares, pero la tasa de suicidio entre los jóvenes de 15 a 24 años fue aproximadamente un 40 por ciento más alta en Seattle que en Vancouver. Los autores concluyeron que "se podría esperar que restringir el acceso a las armas de fuego reduzca la tasa de suicidio en personas de 15 a 24 años, pero... probablemente no reduciría la tasa general de suicidio". [101] Un estudio que examinó las tasas de posesión de armas provinciales y las tasas de suicidio asociadas no encontró correlaciones significativas con las tasas generales de suicidio. [102]
Un estudio de 2011 examinó las leyes de control de armas aprobadas en Canadá entre 1974 y 2004 y descubrió que las leyes de control de armas fueron responsables de una reducción de entre el 5 y el 10 por ciento en los homicidios. El estudio descubrió que los efectos de reducción de homicidios de la legislación canadiense sobre armas se mantuvieron incluso después de tener en cuenta los factores sociodemográficos y económicos asociados con las tasas de homicidios. [103]
Un estudio de 2012 examinó las leyes de control de armas aprobadas en Canadá entre 1974 y 2008 y no encontró evidencia de que estas leyes tuvieran un efecto beneficioso en las tasas de homicidios por armas de fuego en ese país. Según el estudio, "otros factores que se encontraron asociados con las tasas de homicidios fueron la edad media, el desempleo, las tasas de inmigración, el porcentaje de población en el grupo de bajos ingresos, el índice de Gini de igualdad de ingresos, la población por agente de policía y la tasa de encarcelamiento". [104]
Un estudio de 2013 sobre la ley canadiense de control de armas Firearms Act, 1995 arrojó poca evidencia de que esta ley redujera significativamente las tasas de violencia letal con armas de fuego contra las mujeres. [105]
Un estudio de 2020 que examinó las leyes aprobadas entre 1981 y 2016 no encontró cambios significativos en las tasas generales de homicidio o suicidio después de los cambios en la legislación. Además, también encontró que la posesión de armas de fuego por provincia no estaba correlacionada con las tasas generales de suicidio por provincia. [107]
El 21 de octubre de 2022, bajo el gobierno de Justin Trudeau, entró en vigor el proyecto de ley C-21, cuyo objetivo es abordar la violencia armada y fortalecer el control de armas. La legislación introdujo una congelación nacional de la venta, compra o transferencia de armas de fuego por parte de particulares dentro de Canadá. También estableció nuevas leyes de "bandera roja" y "bandera amarilla", que permiten a los tribunales y a los jefes de armas de fuego emitir órdenes de prohibición de armas de emergencia y suspender temporalmente las licencias, respectivamente. Además, el proyecto de ley aumentó las penas máximas para los delitos relacionados con las armas de fuego, incluido el contrabando y el tráfico, de 10 a 14 años de prisión. Además, el proyecto de ley C-21 prohibió las pistolas de aire comprimido de "réplica" de velocidad media que se asemejan mucho a las armas de fuego reales y que disparan proyectiles a una velocidad de entre 366 y 500 pies por segundo. [108]
Australia
En 1988 y 1996, se promulgaron leyes de control de armas en el estado australiano de Victoria , ambas después de tiroteos masivos . Un estudio de 2004 concluyó que, en el contexto de estas leyes, las muertes relacionadas con armas de fuego en general, especialmente los suicidios, disminuyeron drásticamente. [109] Un estudio de 1995 encontró evidencia preliminar de que la legislación de control de armas promulgada en Queensland , Australia, redujo las tasas de suicidio allí. [110]
Un estudio de 2006 realizado por las investigadoras afiliadas al lobby de las armas Jeanine Baker y Samara McPhedran descubrió que después de que Australia promulgara el Acuerdo Nacional de Armas de Fuego (NFA), una ley de control de armas, en 1996, los suicidios relacionados con armas de fuego pueden haberse visto afectados, pero ningún otro parámetro parece haberlo sido. [111] Otro estudio de 2006, dirigido por Simon Chapman , descubrió que después de que se promulgara esta ley en 1996 en Australia, el país pasó más de una década sin tiroteos masivos, y las muertes relacionadas con armas de fuego (especialmente suicidios) disminuyeron drásticamente. [112] El último de estos estudios también criticó al primero por utilizar un análisis de series temporales a pesar del hecho de que, según Chapman et al., "calcular las tasas de mortalidad y luego tratarlas como un número en una serie temporal ignora la variabilidad natural inherente a los recuentos que componen el numerador de la tasa". Chapman et al. también dijo que Baker y McPhedran utilizaron el modelo de Box-Jenkins de manera inapropiada. [112]
Un estudio de 2010 que examinó el efecto de la NFA en las muertes relacionadas con armas de fuego concluyó que la ley "no tuvo grandes efectos en la reducción de las tasas de homicidios o suicidios con armas de fuego", [113] aunque David Hemenway ha criticado este estudio por utilizar una prueba de ruptura estructural a pesar del hecho de que dichas pruebas pueden pasar por alto los efectos de las políticas en presencia de rezagos, o cuando el efecto ocurre durante varios años. [114] Otro estudio, publicado el mismo año, concluyó que el programa de recompra de armas de Australia redujo las tasas de suicidios relacionados con armas de fuego en casi un 80%, mientras que las tasas de muertes no relacionadas con armas de fuego no se vieron afectadas significativamente. [115] Otras investigaciones han argumentado que, aunque las tasas de suicidios con armas de fuego cayeron después de que se promulgó la NFA, la NFA puede no haber sido responsable de esta disminución y "un cambio en las actitudes sociales y culturales" puede haber sido, en cambio, al menos en parte responsable. [116] Un estudio de 2011 concluyó que "la prohibición de Australia de ciertos tipos de armas de fuego" no ha impedido los tiroteos masivos. [117] En 2016, Chapman fue coautor de otro estudio que concluyó que después de que se aprobara la NFA, no hubo tiroteos masivos en el país (hasta mayo de 2016 [update]), y que las tasas de muertes relacionadas con armas de fuego disminuyeron más rápidamente después de la NFA que antes de ella. Sin embargo, el estudio también concluyó que las tasas de suicidio y homicidio sin armas de fuego disminuyeron incluso más rápidamente después de la NFA, lo que llevó a los autores a concluir que "no es posible determinar si el cambio en las muertes por armas de fuego se puede atribuir a las reformas de la ley de armas". [118]
Otros países
Notas :
- El mapa describe la política respecto a la obtención de nuevas armas de fuego, independientemente de si las armas de fuego que se produjeron antes de la prohibición estaban protegidas .
Un estudio de 2007 encontró evidencia de que las leyes de control de armas aprobadas en Austria en 1997 redujeron las tasas de suicidio y homicidio con armas de fuego en ese país. [119] En Brasil , después de que se aprobaron leyes de desarme en 2003, [120] la mortalidad relacionada con armas de fuego disminuyó en un 8% en 2004 en relación con el año anterior, la primera disminución observada en una década. Las hospitalizaciones relacionadas con armas de fuego también revirtieron su tendencia anterior al disminuir un 4,6% de 2003 a 2004. [121] Un estudio de 2006 encontró que después de que se aprobaron leyes de control de armas en Nueva Zelanda en 1992, los suicidios cometidos con armas de fuego disminuyeron significativamente, especialmente entre los jóvenes. Sin embargo, este estudio encontró que las tasas generales de suicidio no cambiaron significativamente. [122] Un estudio de casos y controles realizado en Nueva Zelanda encontró que la posesión de armas estaba significativamente asociada con un mayor riesgo de suicidios con armas de fuego, pero no de suicidios en general. [123]
^ ab En abril de 2022 [update], los únicos países con una legislación de armas permisiva son: Chad, República del Congo, Honduras, Micronesia, Namibia, Nigeria, Pakistán, Senegal, Suiza, Tanzania, Estados Unidos, Yemen y Zambia.
^ Esta cifra excluye las armas pequeñas más antiguas, preautomáticas, provenientes de los arsenales militares y policiales o las armas de fuego civiles "producidas artesanalmente". [8]
^ Compuesto por 'insurgentes y milicias, incluidos grupos inactivos y relacionados con el Estado'. [10]
^ Sin embargo, en 2009, los grupos armados no estatales activos, que suman alrededor de 285.000 combatientes, controlan sólo unas 350.000 armas pequeñas. [11]
^ Brunei Darussalam , Camboya y Taiwán (República de China) prohíben la posesión de armas de fuego por parte de civiles en casi todos los casos. Eritrea y Somalia también prohíben la posesión de armas de fuego por parte de civiles como parte de la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre Armas Pequeñas y Ligeras. En las Islas Salomón, la posesión de armas de fuego por parte de civiles está restringida a los miembros de la Misión de Asistencia Regional. [12]
^ La encuesta, realizada por Small Arms Survey, abarcó 28 países (42 jurisdicciones en total). Los países incluidos en la muestra fueron:
África: Egipto, Kenia, Sudáfrica, Uganda;
Américas: Belice, Brasil, Canadá, Colombia, República Dominicana, Estados Unidos, Venezuela;
Asia: India, Israel, Japón, Kazajstán, Singapur, Turquía, Yemen;
Europa: Croacia, Estonia, Finlandia, Lituania, Federación Rusa, Suiza, Reino Unido;
Oceanía: Australia, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea. [14]
El estudio señala que “si bien la muestra es diversa y equilibrada, puede no ser representativa de los sistemas vigentes en países fuera de la muestra”. [15]
^ El impulso detrás de este estudio fue doble: en primer lugar, existían preocupaciones sobre la incidencia de crímenes, accidentes y suicidios relacionados con armas de fuego; en segundo lugar, existía la aprensión de que los instrumentos regulatorios existentes que administran la propiedad, el almacenamiento y la capacitación en el uso de armas de fuego en posesión de civiles podrían ser inadecuados. [17]
^ El gobierno de Estados Unidos se opuso a una sección del proyecto de propuesta que instaba a los países a "considerar seriamente la prohibición del comercio irrestricto y la propiedad privada de armas pequeñas y ligeras". [19]
^ El título completo es 'Declaración de Bamako sobre una posición común africana respecto de la proliferación, circulación y tráfico ilícitos de armas pequeñas y ligeras (2000)'. [21]
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Lectura adicional
Rakoff, Jed S. , "The Last of His Kind" (reseña de John Paul Stevens, The Making of a Justice: Reflections on My First 94 Years , Little, Brown, 549 pp.), The New York Review of Books , vol. LXVI, no. 14 (26 de septiembre de 2019), pp. 20, 22, 24. John Paul Stevens , "un retroceso a los designados republicanos liberales de posguerra [para la Corte Suprema de los EE. UU.]", cuestionó la validez de "la doctrina de la inmunidad soberana , que sostiene que no se puede demandar a ninguna agencia del gobierno estatal o federal, ni a ninguno de sus funcionarios o empleados, por cualquier mal que puedan haber cometido contra usted, a menos que el gobierno estatal o federal consienta en ser demandado" (p. 20); la idoneidad de "la creciente resistencia de la Corte Suprema de los EE. UU. a las formas más significativas de control de armas" (p. 22); y "la constitucionalidad de la pena de muerte ... debido a la evidencia incontrovertible de que personas inocentes han sido condenadas a muerte" (págs. 22, 24).
Squires, Peter. Género y armas de fuego: mi cuerpo, mi elección, mi pistola. Reino Unido, Taylor & Francis, 2024.
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