Enfoque de las ciencias sociales
El institucionalismo histórico ( HI ) es un nuevo enfoque institucionalista de las ciencias sociales [1] que enfatiza cómo el tiempo, las secuencias y la dependencia de la trayectoria afectan a las instituciones y dan forma al comportamiento y al cambio social, político y económico . [2] [3] A diferencia de las teorías funcionalistas y algunos enfoques de elección racional , el institucionalismo histórico tiende a enfatizar que muchos resultados son posibles, que los pequeños eventos y los accidentes pueden tener grandes consecuencias, que las acciones son difíciles de revertir una vez que ocurren y que los resultados pueden ser ineficientes. Una coyuntura crítica puede poner en marcha eventos que son difíciles de revertir, debido a problemas relacionados con la dependencia de la trayectoria. [4] [5] [6] [7] Los institucionalistas históricos tienden a centrarse en la historia (horizontes temporales más largos) para comprender por qué ocurren eventos específicos. [8]
El término "institucionalismo histórico" comenzó a aparecer en publicaciones a principios de la década de 1990, aunque se había utilizado a fines de la década de 1980. [9] Los académicos institucionalistas históricos más citados son Peter Hall, Paul Pierson , Theda Skocpol , Douglass North y Kathleen Thelen . [10] Los trabajos destacados de la investigación institucionalista histórica han utilizado métodos tanto sociológicos como racionalistas. [11] [5] [12] Debido a un enfoque en eventos que involucran complejidad causal ( equifinalidad , efectos de interacción complejos y dependencia de la trayectoria ), [13] [14] los trabajos institucionalistas históricos tienden a emplear estudios de casos comparativos detallados . [15]
Institucionalismo antiguo y nuevo
Kathleen Thelen y Sven Steinmo contrastan el Nuevo Institucionalismo con el “Viejo Institucionalismo”, que se centraba abrumadoramente en descripciones detalladas de las instituciones, con poco énfasis en los análisis comparativos. Por lo tanto, el Viejo Institucionalismo no era útil para la investigación comparativa y la teoría explicativa. Este “Viejo Institucionalismo” comenzó a verse socavado cuando los académicos destacaron cada vez más cómo las reglas formales y las estructuras administrativas de las instituciones no describían con precisión el comportamiento de los actores y los resultados de las políticas. [16]
Obras como La gran transformación de Karl Polanyi, Estados y revoluciones sociales de Theda Skocpol , ¿Un siglo más de corporativismo? de Philippe Schmitter , Orígenes sociales de la dictadura y la democracia de Barrington Moore y Bringing the State Back In de Evans, Ruschemeyer y Skocpol han sido caracterizadas como precursoras del institucionalismo histórico, [8] [17] [18] [19] generando un nuevo programa de investigación .
El institucionalismo histórico es un enfoque predominante en la investigación sobre el estado de bienestar . [20] [21] En el campo de las relaciones internacionales , After Victory de John Ikenberry y Protectors of Privacy de Abraham Newman son obras destacadas de la investigación institucionalista histórica. [17]
El tratamiento de la historia
A diferencia de la mayoría de los estudiosos occidentales que los precedieron, incluidos los liberales clásicos , los marxistas clásicos , los empiristas , los pensadores dialécticos y los positivistas , los institucionalistas históricos no aceptan que la historia se desarrolle necesariamente de manera directa y lineal . En cambio, examinan las condiciones en las que se siguió una trayectoria particular y no otras, un fenómeno al que Gabriel Almond se refiere como la "cura histórica". [22] En consecuencia, especificar por qué no se tomaron caminos particulares es tan importante como especificar la trayectoria real de la historia.
A diferencia de los viejos institucionalistas, postulan que la historia no conducirá necesariamente a un resultado "feliz" (es decir, " el fascismo o la democracia como fin de la historia").
Los trabajos institucionalistas históricos tienden a rechazar las teorías funcionalistas de las instituciones. [7] [23] Por lo tanto, desconfían de las explicaciones sobre el surgimiento de las instituciones que funcionan en sentido inverso, desde las funciones de las instituciones hasta sus orígenes. [23] Los institucionalistas históricos tienden a ver los orígenes detrás de la creación de las instituciones como el resultado del conflicto y la disputa, que luego se consolida y persiste, incluso si las circunstancias que dieron lugar a la institución cambian. [7]
Mecanismos de estabilidad institucional
El concepto de dependencia de la trayectoria es esencial para los análisis institucionalistas históricos. [24] [25] [26] [27] Debido a la dependencia de la trayectoria, las instituciones pueden tener una estabilidad y "rigidez" considerables, incluso en situaciones en las que la institución conduce a acuerdos subóptimos. Para Paul Pierson , la dependencia de la trayectoria implica que "los resultados en una 'coyuntura crítica' desencadenan mecanismos de retroalimentación [negativos o positivos] que refuerzan la recurrencia de un patrón particular en el futuro". Por lo tanto, la dependencia de la trayectoria hace que sea más difícil revertir una vez que se ha tomado cierta trayectoria, porque hay mayores costos para cambiar de trayectoria. Estas trayectorias pueden conducir a resultados ineficientes, pero no obstante persisten, debido a los costos involucrados en hacer revisiones sustanciales. Un ejemplo de esto es la disposición del teclado QWERTY, que era eficiente para las máquinas de escribir para evitar atascos en el siglo XIX y se implementó en los teclados de computadora en el siglo XX. Sin embargo, se puede argumentar que el teclado QWERTY no es tan eficiente como podría serlo un teclado de computadora, pero la disposición del teclado ha persistido a lo largo del tiempo debido a los costos que implica la revisión de los teclados de computadora. [4] Jacob Hacker y Paul Pierson sostienen que otros enfoques de las instituciones pueden caer en el error de tratar la política como si fuera la película El día de la marmota , donde cada día los participantes comienzan de nuevo; en realidad, la política pasada y los legados de políticas moldean los intereses, los incentivos, el poder y las capacidades organizativas de los actores políticos. [28]
Según Paul Pierson, los siguientes factores contribuyen a la estabilidad institucional: [29]
- Costos de instalación elevados: los actores pueden quedarse con las instituciones existentes porque existen grandes costos de instalación asociados con la creación de otras nuevas.
- Efectos del aprendizaje: los actores pueden quedarse en las instituciones existentes porque es costoso aprender sobre los procedimientos y procesos en las nuevas instituciones.
- Efectos de coordinación: los actores pueden quedarse con las instituciones existentes porque es demasiado complejo coordinar a múltiples actores para crear nuevas instituciones.
- Expectativas adaptativas: los actores pueden gastar recursos en una institución en lugar de en otra porque es probable que permanezca o se convierta en la institución dominante.
Estos factores implican que los actores han dedicado recursos al desarrollo de ciertas habilidades específicas de la institución y es poco probable que gasten recursos en instituciones alternativas. [30]
Un punto crucial relacionado con el institucionalismo histórico es que las secuencias temporales importan: los resultados dependen de la sincronización de factores exógenos (como la competencia interestatal o la crisis económica) en relación con configuraciones institucionales particulares (como el nivel de profesionalismo burocrático o el grado de autonomía del estado respecto de las fuerzas de clase). Por ejemplo, Theda Skocpol sugiere que el resultado democrático de la Guerra Civil Inglesa fue resultado del hecho de que la comparativamente débil Corona inglesa carecía de la capacidad militar para luchar contra la clase alta terrateniente. En contraste, el surgimiento de la rápida industrialización y el fascismo en Prusia cuando se enfrentó a amenazas de seguridad internacional se debió a que el estado prusiano era un "estado agrario altamente burocrático y centralizado" compuesto por "hombres estrechamente vinculados a notables terratenientes ". [31] Thomas Ertman, en su relato de la construcción del estado en la Europa medieval y moderna temprana , sostiene que las variaciones en el tipo de régimen construido en Europa durante este período se pueden rastrear a un factor macrointernacional y dos factores institucionales históricos. A nivel macroestructural, el “momento en que se inició la competencia geopolítica sostenida” creó una atmósfera de inseguridad que parecía mejor abordarse consolidando el poder estatal. El momento en que se inició la competencia es fundamental para la explicación de Ertman. Los Estados que enfrentaron presiones competitivas al principio tuvieron que consolidarse mediante estructuras patrimoniales , ya que el desarrollo de técnicas burocráticas modernas aún no había llegado. Por otro lado, los Estados que enfrentaron presiones competitivas más tarde pudieron aprovechar los avances en capacitación y conocimiento para promover un servicio civil con una orientación más técnica . [32] [33]
Un elemento importante del institucionalismo histórico es que puede consolidar ciertas distribuciones de poder o aumentar las asimetrías de poder a través de retroalimentaciones de políticas, efectos de "encadenamiento" y rigidez. [2] Por ejemplo, Francia tiene un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU debido a su poder y estatus al final de la Segunda Guerra Mundial, pero probablemente no obtendría un asiento permanente si el Consejo de Seguridad de la ONU fuera rediseñado décadas después. [2]
Mecanismos de cambio institucional
Los institucionalistas históricos han identificado las grandes conmociones, como las guerras y las revoluciones, como factores importantes que conducen al cambio institucional porque esas conmociones crean "coyunturas críticas" en las que se crean ciertas dependencias de trayectoria. Un relato destacado en esta línea es el trabajo de John Ikenberry sobre los órdenes internacionales , que sostiene que después de las grandes guerras, las potencias dominantes establecen órdenes mundiales que son favorables a sus intereses. [34]
Además de los shocks, los institucionalistas históricos también han identificado numerosos factores que sutilmente conducen al cambio institucional. [35] Estos incluyen:
- Superposición: injertar nuevas reglas sobre reglas antiguas [36] [37] [38] [39] [40]
- Desplazamiento : cuando los actores relevantes abandonan las instituciones existentes y se dirigen a instituciones nuevas o alternativas [36] [37]
- Conversión: las reglas antiguas se reinterpretan y redirigen para aplicarse a nuevos objetivos, funciones y propósitos [36] [37] [41] [40]
- Deriva: las reglas antiguas dejan de aplicarse a las situaciones para las que fueron concebidas debido a condiciones sociales cambiantes [36] [37] [42] [40]
- Agotamiento: una institución se excede hasta el punto de no tener la capacidad para cumplir sus propósitos y finalmente se desmorona [37] [43]
Como parte de estos cambios sutiles, puede haber un incumplimiento generalizado de las reglas formales de una institución, lo que impulsa el cambio. [35] También puede haber cambios en el equilibrio de poder entre las coaliciones sociales que componen la institución. [35] [44]
Recepción
El institucionalismo histórico no es una empresa intelectual unificada (véase también nuevo institucionalismo ). Algunos académicos se orientan a tratar la historia como el resultado de un comportamiento racional y determinado basado en la idea del equilibrio (véase elección racional ). Se basan en gran medida en enfoques cuantitativos y teoría formal . Otros, académicos de orientación más cualitativa, rechazan la idea de racionalidad y, en cambio, enfatizan la idea de que la aleatoriedad y los accidentes importan en los resultados políticos y sociales. [5] Existen diferencias epistemológicas irresolubles entre ambos enfoques. [45] Sin embargo, dada la historicidad de ambos enfoques, y dado su enfoque en las instituciones, ambos pueden caer bajo el "institucionalismo histórico".
Munck sostiene que el trabajo que enfatiza las coyunturas críticas como causas tiene dos problemas: (i) el problema de la regresión infinita (la noción de que la causa de los eventos puede ser constantemente empujada más atrás en el tiempo), y (ii) el problema de las causas distales no recurrentes (argumentando convincentemente que un evento distante no recurrente causó un evento mucho más posterior). [46]
Avner Greif y David Laitin han criticado la noción de mayores rendimientos. [47]
Los institucionalistas sociológicos y los académicos ideacionales han criticado las versiones del institucionalismo histórico que adoptan ontologías materialistas y racionalistas. [10] Los académicos que utilizan enfoques ideacionales argumentan que el cambio institucional ocurre durante episodios en los que se percibe que las instituciones están fallando (como durante las crisis económicas) o durante episodios de incertidumbre, ya que esto crea espacio para un intercambio de ideas y una receptividad para el cambio institucional. [10] [48] [49] [50] Los politólogos como Henry Farrell , Martha Finnemore , Mark Blyth , Oddny Helgadóttir y William Kring argumentan que el institucionalismo histórico ha tendido a involucrarse más con el institucionalismo de elección racional que con el institucionalismo sociológico. [18] [10] Vincent Pouliot escribe de manera similar que "la elección racional blanda... informa la mayoría de las versiones del [institucionalismo histórico]". [38] Según Michael Zurn, el institucionalismo histórico "carece de una teoría de la acción". [51]
En Paradigms and Sand Castles , un influyente libro sobre diseño de investigación en política comparada, Barbara Geddes sostiene que existen límites metodológicos para el tipo de argumentos dependientes de la trayectoria que a menudo se encuentran en la investigación institucionalista histórica. [52] Ella sostiene que es difícil descartar explicaciones rivales para un resultado propuesto e identificar con precisión una supuesta coyuntura crítica u otra. [52]
Principales estudiosos y libros institucionalistas
- Perry Anderson , Linajes del Estado Absolutista
- Kenneth A. Armstrong y Simon Bulmer, La gobernanza del mercado único europeo
- Reinhard Bendix , Construcción de naciones y ciudadanía: estudios sobre nuestro cambiante orden social
- Suzanne Berger , Campesinos contra la política
- Ruth Berins Collier y David Collier , moldeando la arena política
- Thomas Ertman, El nacimiento del Leviatán
- Peter B Evans , Autonomía integrada
- Alexander Gerschenkron , El atraso económico en perspectiva histórica
- Peter A. Hall, Gobernando la economía
- Samuel P. Huntington , El orden político en las sociedades cambiantes
- John Ikenberry , Después de la victoria
- Chalmers Johnson , Nacionalismo campesino y poder comunista
- Peter Katzenstein , Normas culturales y seguridad nacional
- Atul Kohli , El Estado y el desarrollo en el Tercer Mundo
- Stephen Krasner , Soberanía: hipocresía organizada
- Margaret Levi , Consentimiento, disenso y patriotismo
- Gregory Luebbert, Liberalismo, fascismo y socialdemocracia
- Ian Lustick , Estados no colonizados, tierras en disputa
- Joel S. Migdal , Sociedades fuertes y Estados débiles
- Barrington Moore , Orígenes sociales de la dictadura y la democracia
- Douglass North , Instituciones, cambio institucional y desempeño económico
- Paul Pierson , La política en el tiempo
- Karl Polanyi , La gran transformación
- Dietrich Rueschemeyer, Evelyne Huber y John D. Stephens, Desarrollo capitalista y democracia
- James C. Scott , Ver como un Estado
- Theda Skocpol , Estados y revoluciones sociales , protección de soldados y madres [15]
- Philip Selznick , "El institucionalismo 'viejo' y el 'nuevo'". Administrative Science Quarterly 41 (2): 270–77
- Stephen Skowronek , La política que toman los presidentes
- Rogers Smith , Ideales cívicos
- Sven Steinmo , Impuestos y democracia, La evolución de los Estados modernos
- Kathleen Thelen , ¿Cómo evolucionan las instituciones?
- Charles Tilly , Coerción, capital y Estados europeos, 990-1992 d. C.
- Stephen Van Evera , Causas de la guerra
- Thorstein Veblen , Una investigación sobre la naturaleza de la paz y las condiciones de su perpetuación
- Rorden Wilkinson , La OMC: crisis y gobernanza del comercio mundial
- Daniel Ziblatt , Estructurando el Estado
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Véase también
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- ^ ab Geddes, Barbara (2003). Paradigmas y castillos de arena: construcción de teorías y diseño de investigación en política comparada . University of Michigan Press. págs. 140-141. doi :10.3998/mpub.11910. ISBN. 978-0-472-09835-4.JSTOR 10.3998 / mpub.11910.
Lectura adicional
- Daniel W. Drezner (2010) “¿Es una tontería el institucionalismo histórico?”, Review of International Political Economy , 17:4, 791–804
- Peter A. Hall, “Institucionalismo histórico en perspectiva racionalista y sociológica”, en James Mahoney y Kathleen Thelen, Explicando el cambio institucional (Cambridge University Press 2010).
- Pierson, Paul. 2000. "Dependencia de la trayectoria, rendimientos crecientes y el estudio de la política". American Political Science Review 33, 6/7:251-67.
- Fioretos, Orfeo (ed.). Política internacional e instituciones en el tiempo. Oxford University Press.
- Fioretos, O. (2011). "Institucionalismo histórico en las relaciones internacionales". Organización Internacional, 65 (2), 367–399.
- Fioretos, Orfeo, Tulia G. Falleti y Adam Sheingate. 2016. El manual de Oxford sobre institucionalismo histórico . Oxford University Press.
- Steinmo, Sven. 2008. "Institucionalismo histórico". En Enfoques y metodologías en las ciencias sociales. Cambridge University Press.
- Thelen, Kathleen. 2002. "Cómo evolucionan las instituciones: perspectivas a partir del análisis histórico comparativo". Mahoney, James y Dueschemeyer, Dietrich, eds. Análisis histórico comparativo en las ciencias sociales . Cambridge University Press.
- Peter Hall y David Soskice. Variedades del capitalismo. Oxford: Oxford University Press. 2000.
- Kathleen Thelen, “Institucionalismo histórico en política comparada”. Revista Anual de Ciencia Política 1999: 369–404.
- Kathleen Thelen. "Variedades del capitalismo: trayectorias de liberalización y las nuevas políticas de solidaridad social". Revista Anual de Ciencias Políticas. 2012; 15:137-159.
- Henry Farrell y Abraham Newman. Instituciones domésticas más allá del Estado-nación: trazando el nuevo enfoque de la interdependencia. 2014. World Politics 66, 2:331-363.
- Henry Farrell y Abraham L. Newman (2010) “Creación de mercados globales: institucionalismo histórico en la economía política internacional”. Revista de Economía Política Internacional, 17:4, 609–638
- Rixen, Thomas, Lora Anne Viola, Michael Zürn (eds.). 2016. Institucionalismo histórico y relaciones internacionales: explicación del desarrollo institucional en la política mundial . [1] Oxford University Press.
- Waylen, G. (2009). ¿Qué puede ofrecer el institucionalismo histórico a las institucionalistas feministas? Política y género, 5 (2), 245–253.
- ^ Institucionalismo histórico y relaciones internacionales: explicación del desarrollo institucional en la política mundial. Oxford, Nueva York: Oxford University Press. 9 de agosto de 2016. ISBN 978-0-19-877962-9.