Americans for Tax Reform ( ATR ) es un grupo de defensa políticamente conservador [1] estadounidense cuyo objetivo declarado es "un sistema en el que los impuestos sean más simples, más planos , más visibles y más bajos de lo que son hoy". Según ATR, "el poder del gobierno para controlar la propia vida se deriva de su poder para cobrar impuestos. Creemos que ese poder debe minimizarse". La organización es conocida por su "Compromiso de protección del contribuyente", que pide a los candidatos a cargos federales y estatales que se comprometan por escrito a oponerse a todos los aumentos de impuestos. El fundador y presidente de ATR es Grover Norquist , un activista fiscal conservador.
Americans for Tax Reform es una organización 501(c)(4) con 14 empleados, unas finanzas de 3.912.958 dólares y 60.000 miembros (en 2004). [2] Fue fundada por Grover Norquist en 1985. [3]
El ala educativa asociada es la Fundación Estadounidenses por la Reforma Fiscal, que está clasificada como una organización educativa y de investigación 501 (c) (3). El propósito de ambas entidades es educar y/o ejercer presión contra todos los aumentos de impuestos.
Americans for Tax Reform es miembro asociado de State Policy Network , una red nacional estadounidense de think tanks orientados al libre mercado. [4] [5] Americans for Tax Reform es un beneficiario de Donors Trust , un fondo sin fines de lucro asesorado por donantes . [6] [7] [3]
Desde 1986, ATR ha patrocinado el Compromiso de Protección del Contribuyente, una promesa escrita de legisladores y candidatos a cargos públicos que los compromete a oponerse a los aumentos de impuestos. A todos los candidatos a cargos estatales y federales, y a todos los titulares, se les ofrece el compromiso. Casi 1.400 funcionarios electos, desde representantes estatales hasta gobernadores y senadores estadounidenses, han firmado el Compromiso. [8] Existen versiones separadas a nivel nacional y estatal. [9] [10]
En la versión para la Cámara de Representantes de Estados Unidos , el firmante se compromete a: [11]
UNO, oponerse a todos y cada uno de los esfuerzos para aumentar las tasas marginales del impuesto sobre la renta para personas físicas y/o empresas; y DOS, oponerse a cualquier reducción o eliminación neta de deducciones y créditos, a menos que se iguale dólar por dólar mediante una reducción adicional de las tasas impositivas.
En la versión para los legisladores estatales, el firmante se compromete a que: [12]
Me opondré y votaré en contra de todos y cada uno de los esfuerzos por aumentar los impuestos.
En el 112º Congreso que sirvió en los años 2011 y 2012, todos menos seis de los 242 miembros republicanos más dos miembros demócratas de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, para un total de 238 –la mayoría de ese organismo–, así como todos menos siete de los 47 miembros republicanos más un miembro demócrata del Senado de Estados Unidos , para un total de 41, han firmado el Compromiso de Protección al Contribuyente. [13] Todos excepto 13 republicanos en ejercicio han firmado el compromiso, mientras que tres demócratas lo han firmado (el senador saliente Ben Nelson (NE) y los miembros de la Cámara Robert Andrews (NJ) y Ben Chandler (KY)). [13]
El presidente de ATR, Grover Norquist, escribió sobre la importancia del "Compromiso de protección del contribuyente" para muchas publicaciones, incluido Human Events, en junio de 2010. En este artículo, Norquist escribe:
Aumentar los impuestos es lo que hacen los políticos cuando no tienen la fuerza para gobernar. El compromiso de protección al contribuyente fue creado en 1986 por Americans for Tax Reform como parte del esfuerzo por proteger las tasas impositivas marginales más bajas de la Ley de Reforma Fiscal de Reagan de 1986. Ha ganado importancia como uno de los pocos en blanco y negro, sí. o no, respuestas que los políticos se ven obligados a dar a los votantes antes de que éstos les pidan el voto. [14]
El Comité Demócrata de Campaña del Congreso (DCCC) y candidatos demócratas individuales comenzaron a atacar el "Compromiso de Protección al Contribuyente" y a sus firmantes durante el ciclo de 2010 con acusaciones de que el compromiso protegía exenciones fiscales para las empresas que enviaban empleos al extranjero. La primera aparición de la discusión surgió en las elecciones especiales HI-01. [15] Americans for Tax Reform respondió calificando el anuncio de ataque como "descaradamente falso". Señalaron que la Prenda no prohíbe eliminar ninguna deducción o crédito. Sólo evita que las personas y/o las empresas experimenten un aumento general en los impuestos sobre la renta y permite una reforma tributaria neutral en cuanto a ingresos. [dieciséis]
Factcheck.org , una organización independiente y sin fines de lucro, revisó el anuncio del DCCC y estuvo de acuerdo con ATR en que el anuncio era "descaradamente falso". El director de Factcheck.org, Brooks Jackson, escribió
Americans for Tax Reform, el grupo de tendencia republicana que obtuvo la firma de Djou en su promesa antiimpuestos, lo calificó de "descaradamente falso". Estamos de acuerdo. El compromiso fiscal de ATR protege a las corporaciones en general, pero sólo de un aumento general de los impuestos. No dice nada sobre el empleo. Más importante aún, no descarta una revisión del código tributario. Los firmantes acuerdan oponerse a cualquier reducción "neta" de las deducciones o créditos "a menos que se iguale dólar por dólar mediante una reducción adicional de las tasas impositivas". [17]
Según The Hill , la obtención neta de ocho escaños por parte de los demócratas en la Cámara de Representantes en las elecciones de noviembre de 2012, combinada con el rechazo de la promesa por parte de varios republicanos, significa que la promesa ya no contará con el apoyo de la mayoría de esa cámara. cuando el nuevo Congreso se reúna en enero de 2013. Norquist afirma que 219 republicanos apoyan la promesa; Esta cifra, sin embargo, incluye a varios republicanos que firmaron el compromiso para luego desautorizarlo. [18]
Creado en 1997, el Proyecto Legado Ronald Reagan de ATR ha trabajado para que cada condado de Estados Unidos conmemore al ex presidente de una manera "significativa" y "pública", como por ejemplo poniendo nombre a un edificio público. El proyecto también ha apoyado los esfuerzos para colocar a Reagan en el billete de diez dólares . [19] El proyecto también ha alentado a los gobernadores estatales a declarar el 6 de febrero como el "Día de Ronald Reagan"; hasta 2006, 40 gobernadores lo han hecho. [20]
Desde 2008, ATR ha buscado fomentar la transparencia y la rendición de cuentas en el gobierno a través del Centro para la Responsabilidad Fiscal. La misión de la organización incluye apoyar la creación de bases de datos en línea con capacidad de búsqueda sobre el gasto gubernamental, entre otras iniciativas. [20]
ATR patrocina el cálculo del "Día del Costo del Gobierno", el día en el que, según sus cálculos, "los estadounidenses dejan de trabajar para pagar los costes de los impuestos, el gasto deficitario y las regulaciones de los gobiernos federal y estatal". [21] Desde 2008, el evento ha sido patrocinado por el Centro para la Responsabilidad Fiscal.
La Property Rights Alliance [22] es un proyecto de Americans for Tax Reform. Produce anualmente el Índice Internacional de Derechos de Propiedad , que clasifica los derechos individuales a poseer propiedad privada en países de todo el mundo. El índice se centra en tres factores principales. Estos incluyen: entorno legal y político (LP), derechos de propiedad física (PPR) y derechos de propiedad intelectual (IPR). [23] En 2021 publicó un Índice de Barreras Comerciales. [24]
En octubre de 2014, la ATR dijo que un informe del Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria (TIGTA) encontró que el IRS no ha estado salvaguardando adecuadamente la información tributaria federal. El IRS recopila la información fiscal de las declaraciones de impuestos presentadas en los Estados Unidos.
El IRS proporciona información confidencial a más de 280 agencias federales, estatales y locales. Según este informe de TIGTA, el Manual de Impuestos Internos del IRS no requiere validación in situ de la capacidad de una agencia para proteger la información tributaria federal y no establece ninguna guía para la investigación de antecedentes de una agencia para acceder a esta información.
El informe TIGTA encuestó a 15 agencias que reciben información tributaria federal y encontró que ninguna de ellas realizó suficientes verificaciones de antecedentes de los empleados que manejan los datos: una agencia llevó a cabo investigaciones de antecedentes nacionales, cuatro agencias tomaron huellas dactilares de los empleados y solo una verifica el registro de delincuentes sexuales . Casi la mitad de las agencias contratan a delincuentes convictos.
La información sobre impuestos federales proporcionada a otras agencias debe permanecer confidencial según la ley federal. [25]
ATR tiene varias líneas de proyectos especiales dedicadas a temas específicos, incluida la Asociación Estadounidense de Accionistas (ASA), la Alianza para la Libertad de los Trabajadores (AWF) y el Proyecto de Libertad de Medios (MFP).
En octubre de 2010, ATR comenzó a enviar folletos a los votantes de Florida indicándoles que llamaran al gobernador de Florida y candidato independiente al Senado, Charlie Crist . Los correos de ATR incluían fotografías de Crist con Obama y citas de autores de derecha.
Poco después de la elección de Bill Clinton en 1992, la sede de ATR se convirtió en el lugar de una reunión semanal extraoficial de conservadores para coordinar actividades y estrategias. La "reunión del miércoles" de la coalición Déjanos en paz pronto se convirtió en un importante centro de organización política conservadora. Los participantes de cada semana incluyen líderes republicanos del Congreso, grupos de expertos de derecha, grupos de defensa conservadores y cabilderos de K Street . George W. Bush comenzó a enviar un representante a la reunión del miércoles incluso antes de anunciar formalmente su candidatura a la presidencia en 1999, y continuó enviando representantes después de su elección en 2000. [26]
ATR ha ayudado a establecer reuniones periódicas para conservadores en todo el país, siguiendo el modelo de las reuniones del miércoles en Washington, con el objetivo de crear una red nacional de activistas conservadores para ayudar a apoyar iniciativas como los recortes de impuestos y la desregulación. Actualmente hay reuniones en 48 estados [27] y más a nivel internacional, con reuniones en Canadá, Austria, Bélgica, Croacia, Francia, Italia, Japón, España y el Reino Unido. [28]
La importancia de la reunión del miércoles ha influido en que liberales y demócratas organicen reuniones similares para coordinar actividades sobre su agenda compartida. En 2001, USA Today informó que la representante Rosa DeLauro inició una reunión de este tipo a instancias del entonces líder demócrata de la Cámara de Representantes, Richard Gephardt , e incluso la celebró un miércoles. [26]
El principal objetivo político de Americans for Tax Reform es reducir el porcentaje del PIB consumido por el gobierno. [27] [29] ATR afirma que "se opone a todos los aumentos de impuestos por cuestión de principios". [30] Estadounidenses por la Reforma Fiscal busca reducir el gasto gubernamental apoyando la legislación de la Declaración de Derechos del Contribuyente (TABOR) [31] e iniciativas de transparencia, [32] y oponiéndose a los esfuerzos demócratas para reformar la atención médica. [33]
ATR es miembro de la Coalición Cooler Heads , que niega el consenso científico sobre el cambio climático , diciendo que "la ciencia del calentamiento global es incierta, pero los impactos negativos de las políticas de calentamiento global en los consumidores son demasiado reales". [34] ATR apoyó la Ley de Reforma Migratoria Integral de 2006 y continúa favoreciendo un proyecto de ley de reforma migratoria integral. [35]
ATR ha pedido recortes en el presupuesto de defensa para reducir el gasto deficitario. [36]
ATR apoyó la Ley Estadounidense de Investigación y Competitividad de 2014 (HR 4438; 113º Congreso) , un proyecto de ley que modificaría el Código de Rentas Internas para modificar el método de cálculo y la tasa del crédito fiscal para gastos de investigación calificados que expiró a finales de 2013. y haría que ese crédito modificado fuera permanente. [37] ATR argumentó que el proyecto de ley sería "un alivio fiscal permanente para los empleadores estadounidenses" y señaló el hecho de que el crédito existe desde 1981, pero las empresas siempre habían enfrentado incertidumbre al respecto debido a que el Congreso se vio obligado a renovarlo 14 veces. [38] ATR también argumentó que las empresas ya enfrentan altas tasas impositivas sobre la renta corporativa y que "la inversión en nuevas tecnologías y fuentes de capital está bajo presión de otras áreas del código tributario". [38]
ATR apoya HR 6246, la Ley de Protección contra la Inflación en la Jubilación de 2016. [39] Esta ley está diseñada para reducir el impuesto a las ganancias de capital reduciendo el impuesto sobre las ganancias de capital por la tasa de inflación estandarizada durante el período en el que se invirtió el capital. ATR sostiene que al gravar las ganancias de capital sin tener en cuenta las ganancias que se produjeron simplemente debido a la inflación, los inversores están siendo castigados por invertir durante un largo período de tiempo. La organización publicó una carta abierta a los congresistas instándolos a votar a favor del proyecto de ley, que se centra en el daño que sufren las personas mayores debido a la falta de protecciones que este proyecto de ley proporcionaría. Este proyecto de ley fue presentado el 28 de septiembre de 2016 en el Congreso de los EE. UU. y hasta el 2 de noviembre de 2016 no ha sido votado. [40]
La preparación de impuestos en los Estados Unidos es diferente de la de muchos otros países del mundo, en que los Estados Unidos no prevén que la autoridad tributaria presente automáticamente los impuestos. Cuando llega el momento de declarar impuestos, el contribuyente debe hacerlo personalmente o pagar para contratar los servicios de un preparador de impuestos externo como Intuit , aunque en la mayoría de los casos el IRS ya posee toda la información necesaria para presentar impuestos correctamente. para el contribuyente. [41]
Durante décadas, las empresas de preparación de impuestos con fines de lucro han presionado al Congreso para que se oponga a cualquier esfuerzo que simplifique o facilite los impuestos y la presentación de impuestos para el contribuyente. ATR normalmente se suma a estos esfuerzos para oponerse a facilitar los impuestos a los estadounidenses. [42] [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49]
El contribuyente medio de Europa dedica 15 minutos y nada de dinero a presentar sus impuestos personales anuales, mientras que el contribuyente estadounidense medio dedica 8 horas al año y 115 dólares. Los preparadores de impuestos tienen un interés financiero creado en que los impuestos sean difíciles, e Intuit llegó incluso a decir en una presentación ante la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. que el hecho de que los gobiernos federales y locales facilitaran la presentación de impuestos era una "amenaza competitiva continua para nuestra negocio." [50] Los intereses de ATR se alinean con esto en el sentido de que desean mantener los impuestos difíciles de avivar el sentimiento anti-impuestos. Es decir, si pagar impuestos es "demasiado fácil", entonces será menos probable que la gente luche contra los impuestos de la manera que ATR quiere. [42] [43] [51]
Norquist y el ATR han argumentado públicamente que las cosas que facilitan la presentación de impuestos a los contribuyentes constituyen una auditoría automática del impuesto sobre la renta de cada contribuyente y sirven para mantener a la gente desinformada sobre cómo funcionan los impuestos, y fue un intento del IRS de "socializar toda la preparación de impuestos". En América." [45] En una presentación de 2005 ante el Panel Asesor del Presidente sobre la Reforma Fiscal Federal , Norquist, en representación de la ATR, argumentó que si los contribuyentes no tuvieran que preparar sus propios impuestos, "permitiría al gobierno aumentar los ingresos de forma invisible". [52] Si bien la ATR ha argumentado en contra de los esfuerzos que eliminarían la dependencia de preparadores externos, también ha argumentado que a la mayoría de los estadounidenses no se les debería exigir que paguen por estos servicios de terceros. [53]
Durante la pandemia de COVID-19 de 2020 , el grupo recibió asistencia de entre $150,000 y $350,000 en préstamos para pequeñas empresas respaldados por el gobierno federal de PNC Bank como parte del Programa de Protección de Cheques de Pago . El grupo afirmó que les permitiría conservar 33 puestos de trabajo. Su préstamo fue visto como notable, ya que ellos (y especialmente Norquist) hacen campaña contra el exceso de gasto gubernamental y son defensores de los gobiernos pequeños. [54] [55] [56]
Destacando el monto del préstamo, Roll Call señaló que ATR y la Fundación ATR pagan a Norquist un salario anual combinado de $250,000. Norquist también criticó anteriormente la protección por desempleo de la Ley CARES por "retrasar la recuperación". [57] [54]
Según un informe de investigación del Comité de Asuntos Indígenas del Senado sobre el escándalo de Jack Abramoff , publicado en junio de 2006, ATR sirvió como "conducto" para los fondos que fluían de los clientes de Abramoff para financiar subrepticiamente campañas de cabildeo de base. [58] Los registros muestran que las donaciones de las tribus Choctaw y Kickapoo a ATR fueron coordinadas en parte por Abramoff y, en algunos casos, precedieron a reuniones entre las tribus y la Casa Blanca. [58] [59]
Los destinatarios del dinero del Donors Trust incluyen... Estadounidenses por la Reforma Fiscal
Si bien algunos enfoques de simplificación serían consistentes con sus objetivos, los grupos antiimpuestos también se han opuesto a la presentación sin declaraciones. Los grupos anti-impuestos frecuentemente plantean preocupaciones sobre la complejidad del código tributario y las cargas sustanciales impuestas por el actual proceso de presentación de impuestos: la misión de Americans for Tax Reform, por ejemplo, incluye la creación de "un sistema en el que los impuestos sean más simples". Un programa de presentación voluntaria sin declaraciones abordaría estas preocupaciones, simplificaría la presentación, fortalecería el derecho de los contribuyentes a conocer la información que el IRS ha recibido de terceros sobre ellos y mejoraría sustancialmente la libertad de los contribuyentes para elegir cómo presentar sus impuestos. Pero los mismos grupos anti-impuestos que defienden un sistema tributario más simple han trabajado estrechamente con la industria de preparación de impuestos para oponerse a la presentación gratuita.
Intuit, el fabricante de TurboTax, ha insinuado esto en presentaciones ante la Comisión de Bolsa y Valores. En su Formulario 10-K de 2016 presentado a la SEC, Intuit declaró: "Anticipamos que la invasión gubernamental tanto a nivel federal como estatal puede presentar una amenaza competitiva continua para nuestro negocio en el futuro previsible".