El Comité Senatorial de Asuntos Indígenas es un comité del Senado de los Estados Unidos encargado de supervisar los asuntos relacionados con los pueblos indio americano , nativo hawaiano y nativo de Alaska . Existió un Comité de Asuntos Indígenas desde 1820 hasta 1947, después de lo cual pasó a formar parte del Comité de Asuntos Interiores y Insulares . En 1977 se creó un nuevo Comité de Asuntos Indígenas, inicialmente como un comité selecto , como resultado de la separación de los asuntos indígenas del nuevo Comité de Energía y Recursos Nacionales , que había sucedido al antiguo Comité de Asuntos Interiores e Insulares. Inicialmente se pretendía que el comité fuera temporal, pero se hizo permanente en 1984. El comité tiende a incluir senadores de los estados del oeste y de las llanuras , que tienen más electores nativos americanos .
En 1977, [1] el Senado aprobó la S.Res. 4 que restableció el Comité de Asuntos Indígenas como un comité selecto temporal . [2] El Comité Selecto debía disolverse al cierre del 95º Congreso , pero luego de varias extensiones provisionales, el Senado votó para hacer que el Comité fuera permanente el 6 de junio de 1984. El comité tiene jurisdicción para estudiar los problemas únicos de los indios americanos . Pueblos nativos de Hawái y de Alaska y proponer legislación para aliviar estas dificultades. Estas cuestiones incluyen, entre otras, la educación de los nativos, el desarrollo económico, la gestión de la tierra, las responsabilidades fiduciarias, la atención médica y los reclamos contra los Estados Unidos. Además, toda la legislación propuesta por los miembros del Senado que se refiere específicamente a los indios americanos, los nativos de Hawai o los nativos de Alaska está bajo la jurisdicción del comité.
Hasta 1946, cuando la Ley de Reorganización Legislativa abolió los Comités de Asuntos Indígenas de la Cámara y el Senado, el Comité de Asuntos Indígenas del Senado había existido desde principios del siglo XIX. Después de 1946, la jurisdicción legislativa y de supervisión de los asuntos nativos recayó en subcomités de los Comités de Asuntos Interiores y Insulares de la Cámara de Representantes y el Senado. Si bien este acuerdo del subcomité puede no haber reflejado específicamente una disminución de la consideración dada a los asuntos nativos por el Congreso, el acuerdo revisado históricamente coincidió con una pausa de 20 años en los asuntos nativos conocida como la "Era de la Terminación", un período en el que la política predominante de los Estados Unidos era poner fin a la relación federal con las tribus nativas o transferir la jurisdicción sobre las tierras tribales a los estados.
A mediados de la década de 1960, esta filosofía de la Terminación estaba en declive como una política fallida y el Congreso comenzó a incluir a las tribus nativas en la legislación diseñada para reconstruir la infraestructura social de la Nación y brindar oportunidades económicas a las áreas económicamente deprimidas. A principios de la década de 1970, la era de la Terminación terminó decisivamente con la promulgación de la Ley de Restauración Menominee de 1973. Aunque a principios de la década de 1970 se promulgaron una serie de iniciativas legislativas importantes que afectaban a los nativos, quedó claro que la estructura de subcomités existente no proporcionaba una adecuada foro para legislar soluciones apropiadas a los problemas que enfrenta el país nativo. La jurisdicción legislativa sobre los asuntos nativos estaba fragmentada entre varios comités. En total, más de 10 comités del Congreso eran responsables de los asuntos indígenas, situación que dio lugar a un tratamiento a veces inconexo de los asuntos nativos y a un desarrollo a menudo desordenado de la política federal indígena.
En 1973, el senador James Abourezk presentó la Resolución Conjunta 133 del Senado para establecer una comisión federal encargada de revisar todos los aspectos de la política, las leyes y la administración relacionados con los asuntos de los Estados Unidos con las tribus y los pueblos nativos americanos. Tanto el Senado como la Cámara de Representantes adoptaron la SJ Res. 133 y el 2 de enero de 1975, la Resolución fue promulgada por el Presidente, estableciendo así la Comisión de Revisión de Políticas Indígenas Americanas. [3] A medida que avanzaba el trabajo de esta Comisión, se hizo evidente que se necesitaba un comité del Senado en pleno con plena autoridad legislativa y de supervisión para recibir el informe de la Comisión de Revisión de Políticas Indígenas Americanas y actuar según sus recomendaciones. De hecho, una de las recomendaciones finales de la Comisión fue que se estableciera en el Senado un Comité de Asuntos Nativos de pleno derecho.
Al mismo tiempo que la Comisión formulaba su recomendación para el establecimiento de un Comité de Asuntos Nativos, el Senado estaba desarrollando una propuesta de gran alcance para la reorganización de todo el sistema de comités del Senado. Según esta propuesta, el Subcomité de Asuntos Indígenas dependiente del Comité de Asuntos Interiores e Insulares debía ser abolido y sus funciones de recursos naturales se distribuirían entre otros comités del Senado recién formados y sus funciones de recursos humanos se transferirían al Comité Senatorial de Trabajo y Recursos humanos . Sin embargo, en vista del informe pendiente de la Comisión de Revisión de Políticas Indígenas Americanas y sus recomendaciones anticipadas, el Senado renovó su propuesta de reorganización del comité para incluir el establecimiento de un comité selecto temporal para recibir el informe de la Comisión y actuar sobre sus recomendaciones. Así, se incluyó dentro de la S.Res. 4 del 4 de febrero de 1977, las Enmiendas de Reorganización del Sistema de Comités de 1977, una disposición para establecer un Comité Selecto de Asuntos Nativos con plena jurisdicción sobre toda la legislación propuesta y otros asuntos relacionados con los asuntos nativos. Con el comienzo del 96º Congreso , el Comité Selecto de Asuntos Indígenas expiraría y la jurisdicción sobre los asuntos nativos se transferiría al Comité Senatorial de Trabajo y Recursos Humanos.
Mientras el Comité Selecto de Asuntos Indígenas lidiaba con el informe de la Comisión de Revisión de Políticas Indígenas Americanas y las muchas otras cuestiones nativas que se le presentaron durante el 95º Congreso, se hizo cada vez más evidente que si el Congreso quería continuar cumpliendo con sus obligaciones constitucionales, responsabilidades legales e históricas en el área de asuntos nativos, se debe restablecer en el Senado un comité legislativo permanente con experiencia y recursos adecuados.
S.Res. 405, para convertir el Comité Selecto de Asuntos Indígenas en un comité permanente del Senado, fue presentada por el Senador Abourezk el 22 de febrero de 1978. La medida fue enmendada por el Comité de Reglas para extender la vida del comité por dos años hasta el 2 de enero de 1978. 1981, y fue aprobado por el Senado el 14 de octubre de 1978. En el 96º Congreso , el senador John Melcher , que en ese momento era presidente del Comité Selecto, presentó la S.Res. 448 para convertirlo en un comité permanente. La Resolución tuvo 28 copatrocinadores y fue informada por el Comité de Reglamento con una enmienda para extender el comité selecto hasta el 2 de enero de 1984 y ampliar el número de miembros a siete miembros a partir del 97º Congreso . S.Res. 448 fue adoptado por el Senado el 11 de diciembre de 1980.
El 28 de abril de 1983, el senador Mark Andrews , presidente del Comité Selecto de Asuntos Indígenas en el 98º Congreso , presentó la S.Res. 127 para convertir el comité en un comité permanente. Esta Resolución tuvo 28 copatrocinadores. El 1 de noviembre de 1983, el Comité de Normas y Administración votó por unanimidad a favor de informar la Resolución sin enmiendas, y así se informó la Resolución el 2 de noviembre de 1983 (Rep. S. 98-294). El 18 de noviembre, último día de la primera sesión del 98º Congreso, el Senado acordó una extensión del comité selecto hasta el 1 de julio de 1984, para dar tiempo a un debate posterior. Cuando la Resolución llegó a la sala para su consideración, había 60 copatrocinadores. El 4 de junio de 1984, el Comité Selecto de Asuntos Indígenas pasó a ser comité permanente del Senado. [4] En 1993, el Comité Selecto de Asuntos Indígenas fue redesignado como Comité de Asuntos Indígenas. [5]
Fuente [8]
De 1947 a 1977, los Asuntos Indígenas fueron responsabilidad del Comité Senatorial de Asuntos Interiores e Insulares, que fue reemplazado por el Comité Senatorial de Energía y Recursos Naturales de Estados Unidos en 1977.