La Ley 53 de 1948 más conocida como Ley Mordaza , [1] ( español : Ley de La Mordaza ) fue una ley promulgada por la legislatura [a] de Puerto Rico de 1948, con el propósito de reprimir el movimiento independentista en Puerto Rico . La ley tipificó como delito poseer o exhibir una bandera puertorriqueña , cantar una melodía patriótica, hablar o escribir sobre la independencia, o reunirse con cualquier persona o celebrar cualquier asamblea a favor de la independencia de Puerto Rico. [2] Fue aprobado por una legislatura que estaba abrumadoramente dominada por miembros del Partido Popular Democrático (PPD), que apoyaba el desarrollo de un estatus político alternativo para la isla. El proyecto de ley fue promulgado el 10 de junio de 1948 por Jesús T. Piñero , el gobernador designado por Estados Unidos. [3] Los opositores intentaron, pero no lograron, que la Corte Suprema de los Estados Unidos declarara inconstitucional la ley .
La ley permaneció vigente durante nueve años hasta 1957, cuando fue derogada sobre la base de que era inconstitucional al estar protegida por la libertad de expresión dentro del Artículo II de la Constitución de Puerto Rico y la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos .
Después de que Estados Unidos invadiera Puerto Rico en 1898 durante la Guerra Hispanoamericana, algunos líderes, como José de Diego y Eugenio María de Hostos , esperaban que Estados Unidos concediera a la isla su independencia. [4] [5] En cambio, bajo los términos del Tratado de París de 1898 ratificado el 10 de diciembre de 1898, Estados Unidos anexó Puerto Rico. España perdió sus territorios americanos y Estados Unidos ganó fuerza imperial y presencia global. [6]
A principios del siglo XX, el movimiento independentista puertorriqueño era fuerte, estaba creciendo y era adoptado por múltiples partidos políticos. Entre estos se encontraban el Partido Unión de Puerto Rico fundado en febrero de 1904 por Luis Muñoz Rivera , Rosendo Matienzo Cintrón , Antonio R. Barceló y José de Diego ; el Partido Liberal de Puerto Rico fundado por Antonio R. Barceló ; y el Partido Nacionalista Puertorriqueño fundado por José Coll y Cuchí . [7]
En 1914, toda la Cámara de Delegados de Puerto Rico exigió la independencia de Estados Unidos. En cambio, Estados Unidos impuso la Ley Jones de 1917, que exigía la ciudadanía estadounidense en toda la isla. [8] La aprobación de la Ley Jones coincidió con la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial , y permitió a Estados Unidos reclutar puertorriqueños para el ejército estadounidense. [9] La Ley Jones fue aprobada a pesar de la objeción unánime de toda la Cámara de Delegados de Puerto Rico, que era la legislatura de Puerto Rico en ese momento. [8]
Además de someter a los puertorriqueños al servicio militar obligatorio y enviarlos a la Primera Guerra Mundial, [9] la Ley Jones creó una legislatura bicameral elegida popularmente en Puerto Rico (tras la ratificación de la Decimoséptima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos en 1913, que disponía para elección popular de senadores), una declaración de derechos y funciones ejecutivas similares a las de la mayoría de los estados. Como Puerto Rico no era un estado, no tenía estatus electoral para las elecciones presidenciales de Estados Unidos. La Ley autorizaba la elección popular del Comisionado Residente, previamente designado por el Presidente de los Estados Unidos.
En la década de 1930, los líderes del Partido Nacionalista se dividieron cuando surgieron diferencias entre José Coll y Cuchí y su adjunto, Pedro Albizu Campos , un abogado educado en Harvard . Coll y Cuchí abandonó el partido y Albizu Campos asumió la presidencia en 1931. Conservó este cargo durante el resto de su vida, incluidas penas de prisión. En la década de 1930, el malestar social aumentó durante las duras condiciones de la Gran Depresión . El Partido Nacionalista Puertorriqueño, entonces presidido por Albizu Campos, tuvo algunos enfrentamientos con el gobierno establecido de Estados Unidos en la isla, durante los cuales la policía mató a personas.
En 1938, Luis Muñoz Marín , hijo de Luis Muñoz Rivera y en un principio militante del Partido Liberal, fundó el Partido Liberal, Neto, Auténtico y Completo (el "Partido Liberal Claro, Auténtico y Completo") en la localidad de Arecibo . Él y sus seguidores Felisa Rincón de Gautier y Ernesto Ramos Antonini afirmaron haber fundado el "verdadero" Partido Liberal. Su grupo se rebautizó como Partido Popular Democrático (PPD). Según la historiadora Delma S. Arrigoitia, abandonó su búsqueda de independencia y, en 1950, se conformó con un nuevo estatus político para Puerto Rico llamado Estado Libre Asociado , que sus oponentes compararon con el colonialismo continuo. [10]
En las elecciones de 1940, el PPD terminó empatado con el Partido Liberal de Barceló. Para asegurar su posición como presidente del Senado, Muñoz Marín negoció una alianza con facciones puertorriqueñas menores, lo cual era posible en tal sistema multipartidista. En las elecciones de 1944 y 1948, el PPD obtuvo la mayoría en el Senado y márgenes de victoria cada vez mayores. Además, sus candidatos ganaron casi todos los puestos legislativos y las elecciones a la alcaldía. El Partido Nacionalista no obtuvo mucho apoyo electoral.
A finales de la década de 1940, el PPD fomentó la idea de la creación de un "nuevo" estatus político para la isla. Bajo este estatus político híbrido como Estado Libre Asociado , al pueblo de Puerto Rico se le permitiría elegir a su propio gobernador, en lugar de tener que aceptar un nombramiento estadounidense. A cambio, Estados Unidos continuaría controlando el sistema monetario de la isla, proporcionando defensa y recaudando derechos de aduana. Se reservó el derecho exclusivo de celebrar tratados con naciones extranjeras.
Bajo este estatus, las leyes de Puerto Rico continuarían estando sujetas a la aprobación del gobierno federal de los Estados Unidos . [11] El estatus de Estado Libre Asociado disgustó a muchos defensores de la independencia de Puerto Rico, así como a aquellos que favorecían la admisión de la isla como estado de los EE.UU. [7] [ página necesaria ]
En 1948, el Senado aprobó un proyecto de ley que restringía las expresiones de ideas relacionadas con el movimiento nacionalista. El Senado en ese momento estaba controlado por el PPD y presidido por Luis Muñoz Marín . [12]
El proyecto de ley, conocido como Ley 53 y Ley de la Mordaza , aprobado por la legislatura, fue promulgado el 10 de junio de 1948 por el gobernador de Puerto Rico designado por Estados Unidos, Jesús T. Piñero . Se parecía mucho a la anticomunista Ley Smith aprobada en Estados Unidos. [13]
La ley prohibía poseer o exhibir una bandera puertorriqueña en cualquier lugar, incluso en la propia casa. También se convirtió en un crimen hablar contra el gobierno de Estados Unidos; hablar a favor de la independencia de Puerto Rico; imprimir, publicar, vender o exhibir cualquier material destinado a paralizar o destruir el gobierno insular; o para organizar cualquier sociedad, grupo o asamblea de personas con una intención destructiva similar. Cualquier persona acusada y declarada culpable de desobedecer la ley podría ser sentenciada a diez años de prisión, una multa de 10.000 dólares (EE.UU.) o ambas. [14]
El Dr. Leopoldo Figueroa , miembro del Partido Estadista Puertorriqueño y el único miembro de la Cámara de Representantes de Puerto Rico que no pertenece al PPD, dijo que la ley era represiva y violaba directamente la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . , que garantiza la libertad de expresión . [15] Señaló que a los puertorriqueños se les había concedido la ciudadanía estadounidense y estaban cubiertos por sus garantías constitucionales. [dieciséis]
Entre quienes se opusieron a la "Ley Mordaza" se encontraba Santos Primo Amadeo Semidey , alias "El Campeón del Habeas Corpus ". Amadeo Semidey fue un educador, abogado y ex Senador en la legislatura de Puerto Rico [17] quien enfrentó al gobierno de Puerto Rico cuando el gobierno aprobó y ejecutó las leyes de La Mordaza. [18] Amadeo Semidey, experto en Derecho Constitucional, interpuso inmediatamente una acción de habeas corpus ante la Corte Suprema de Estados Unidos que cuestionó la constitucionalidad de la Ley 53, y exigió la liberación de Enrique Ayoroa Abreu, arrestado en Ponce. Amadeo Semidey y otros abogados también defendieron a 15 miembros del Partido Nacionalista Puertorriqueño , quienes fueron acusados de violar la Ley Mordaza 53. [19]
El 21 de junio de 1948, Pedro Albizu Campos , presidente del Partido Nacionalista desde 1931, pronunció un discurso en el pueblo de Manatí donde se habían reunido nacionalistas de toda la isla, por si la policía intentaba arrestarlo. Más tarde ese mes, Campos visitó a Blanca Canales y sus primos Elio y Griselio Torresola , los líderes nacionalistas del pueblo de Jayuya. Griselio pronto se mudó a la ciudad de Nueva York , donde conoció y se hizo amigo de Oscar Collazo . De 1949 a 1950, los nacionalistas de la isla comenzaron a planificar y preparar una revolución armada. La revolución iba a tener lugar en 1952, en la fecha en que el Congreso de los Estados Unidos aprobaría la creación del estatus político de Estado Libre Asociado para Puerto Rico. Albizu Campos llamó a una revolución armada porque consideraba que el "nuevo" estatus era una farsa colonial. Eligió el pueblo de Jayuya como sede de la revolución debido a su ubicación. Las armas estaban almacenadas en la residencia de los Canales. [20]
Los levantamientos, que se conocieron como las " Revueltas del Partido Nacionalista Puertorriqueño de los años 1950 ", comenzaron el 30 de octubre de 1950. Albizu Campos los ordenó tras conocer su potencial inminente arresto. Se produjeron levantamientos en varios pueblos, entre ellos Peñuelas , Mayagüez , Naranjito , Arecibo y Ponce . Los más notables fueron el Levantamiento de Utuado , donde los insurgentes fueron masacrados, y el Levantamiento de Jayuya , en la localidad del mismo nombre, donde los nacionalistas atacaron la comisaría, matando a los agentes. El gobierno envió a la Guardia Nacional Puertorriqueña para recuperar el control y utilizó sus aviones para bombardear la ciudad.
Los nacionalistas declararon la "República Libre de Puerto Rico" en Jayuya. Otros nacionalistas intentaron asesinar al gobernador Luis Muñoz Marín en su residencia de La Fortaleza , como parte de la revuelta nacionalista de San Juan .
Al final de las revueltas locales, 28 habían muerto: 7 policías, 1 guardia nacional y 16 nacionalistas. También hubo 49 heridos: 23 policías, 6 miembros de la Guardia Nacional, 9 nacionalistas y 11 transeúntes no participantes. [21]
Las revueltas no se limitaron a Puerto Rico. Incluían un complot para asesinar al presidente de los Estados Unidos, Harry S. Truman , en Washington, DC . El 1 de noviembre de 1950, dos nacionalistas de la ciudad de Nueva York atacaron la Casa Blair, donde se alojaba Truman mientras se realizaban renovaciones en la Casa Blanca. No le hicieron daño.
Truman reconoció que era importante resolver el estatus de Puerto Rico y apoyó el plebiscito de 1952 en el que los votantes tuvieron la oportunidad de elegir si querían o no la constitución que había sido redactada para el Estado Libre Asociado . Casi el 82% de los votantes de la isla aprobaron la nueva constitución. [22]
El último gran intento del Partido Nacionalista Puertorriqueño de llamar la atención mundial sobre la situación colonial de Puerto Rico ocurrió el 1 de marzo de 1954, cuando cuatro nacionalistas: Lolita Lebrón , Rafael Cancel Miranda , Irvin Flores y Andrés Figueroa Cordero , atacaron a miembros de los Estados Unidos. Cámara de Representantes abriendo fuego desde la galería del Congreso. Hirieron a cinco representantes, uno de ellos de gravedad. [23]
Francisco Matos Paoli , Olga Viscal Garriga , Isabel Rosado y Vidal Santiago Díaz fueron cuatro partidarios de la independencia que fueron reprimidos durante la represión.
Francisco Matos Paoli, poeta y miembro del Partido Nacionalista, fue arrestado y encarcelado bajo la Ley Mordaza. Por escribir cuatro discursos nacionalistas y poseer una bandera puertorriqueña, Paoli fue encarcelada durante diez años. [24] [25]
Olga Viscal Garriga fue dirigente estudiantil en la Universidad de Puerto Rico . Era conocida por sus habilidades como oradora y activista política activa. Fue arrestada en 1950 por participar en una manifestación que resultó mortal en el Viejo San Juan cuando las fuerzas estadounidenses abrieron fuego y mataron a uno de los manifestantes. Viscal Garriga se encuentra recluido sin derecho a fianza en la prisión de La Princesa . Durante su juicio en un tribunal federal, no cooperó con la fiscalía del gobierno de Estados Unidos y se negó a reconocer la autoridad de Estados Unidos sobre Puerto Rico. Fue sentenciada a ocho años por desacato al tribunal (no por los cargos iniciales relacionados con la manifestación) y puesta en libertad después de cumplir cinco años. [26] Isabel Rosado fue acusada de participar en las revueltas. La policía la arrestó en su trabajo. [27] Rosado fue declarado culpable en juicio y sentenciado a quince meses de cárcel; la despidieron de su trabajo. [27]
Vidal Santiago Díaz era el barbero de Albizu Campos. El 31 de octubre se ofreció a actuar como intermediario si el gobierno arrestaba a Albizu Campos. Esa tarde, mientras esperaba solo en su barbería Salón Boricua una respuesta del fiscal general, vio que su tienda estaba rodeada por 15 policías y 25 guardias nacionales. Se produjo un tiroteo entre Santiago Díaz y la policía. Pasó a ser transmitido en vivo vía radio al público puertorriqueño en general. La batalla duró 3 horas y llegó a su fin luego de que Santiago Díaz recibiera cinco impactos de bala. Aunque Santiago Díaz no había estado involucrado en las revueltas nacionalistas, fue condenado a 17 años de prisión tras recuperarse de sus heridas. Cumplió dos años antes de ser puesto en libertad condicional. [28] [ cita necesaria ]
La Ley 53 (Ley Mordaza) o La Ley de la Mordaza como se la conoce en Puerto Rico, fue derogada en 1957. En 1964, David M. Helfeld escribió en su artículo Discriminación por Creencias y Asociaciones Políticas que la Ley 53 fue escrita con el intención explícita de eliminar a los líderes de los movimientos nacionalistas y otros movimientos independentistas, e intimidar a cualquiera que pudiera seguirlos, incluso si sus discursos fueran razonables y ordenados y sus actividades pacíficas. [23]
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La legislatura puertorriqueña bajo mandato estadounidense aprobó la mordaza (la "ley mordaza") en mayo de 1948.
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