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Crisis del norte de Kosovo (2022-2024)

A partir del 31 de julio de 2022, las tensiones entre Kosovo y Serbia aumentaron debido a la expiración del período de validez de once años de los documentos para automóviles el 1 de agosto de 2022, entre el gobierno de Kosovo y los serbios del norte de Kosovo . Kosovo, que declaró su independencia en 2008, firmó un acuerdo con Serbia en 2011 que determinaba el uso de matrículas en el norte de Kosovo. Este acuerdo debía cambiar las matrículas emitidas por Serbia por otras neutrales. El acuerdo para el cambio se prorrogó en 2016 y expiró en 2021, lo que provocó una crisis en 2021 que terminó con un acuerdo para poner fin a la prohibición de las matrículas emitidas por Kosovo en Serbia.

Tras el anuncio de Kosovo de que los ciudadanos serbios que entren en Kosovo recibirán documentos de entrada y salida, el 31 de julio de 2022 se levantaron varias barricadas en el norte de Kosovo, pero fueron retiradas dos días después, después de que Kosovo anunciara que pospondría la prohibición de las matrículas emitidas por Serbia. En agosto de 2022 se llevaron a cabo negociaciones infructuosas sobre las matrículas, aunque se resolvió la disputa sobre el documento de identidad. Un acuerdo propuesto, denominado por los medios de comunicación "propuesta germano-francesa", sería la base de las consultas que comenzarán en enero de 2023.

Albin Kurti se negó a posponer la fecha límite para las matrículas y, en cambio, anunció una implementación gradual que se extendería desde noviembre de 2022 hasta abril de 2023. Antes de que esto comenzara, varios agentes de policía, alcaldes, jueces y miembros del parlamento serbios de la Lista Serbia dimitieron de sus cargos. instituciones gubernamentales. Kosovo y Serbia negociaron nuevamente en noviembre de 2022 y llegaron a un acuerdo el 23 de noviembre de 2022 que establecía que las placas emitidas por Serbia seguirían utilizándose en el norte de Kosovo.

Kosovo firmó formalmente una solicitud para buscar el estatus de candidato a la membresía en la Unión Europea el 14 de diciembre de 2022; su firma inminente resultó en el establecimiento de una serie de barricadas en el norte de Kosovo el 10 de diciembre; fueron desmantelados el 30 de diciembre. En Serbia, grupos de extrema derecha organizaron protestas en apoyo de los serbios de Kosovo. En diciembre de 2022, Serbia presentó una solicitud a la Fuerza de Kosovo para el despliegue de hasta 1.000 fuerzas militares y policiales serbias en Kosovo, que acabó siendo rechazada en enero de 2023.

En abril se celebraron elecciones locales , boicoteadas por la etnia serbia. Sobre la base de un número extremadamente bajo de votos, se eligieron alcaldes de etnia albanesa. El 26 de mayo de 2023, Kosovo tomó por la fuerza el control de los edificios municipales del norte de Kosovo, para permitir que los alcaldes de etnia albanesa recién elegidos asumieran físicamente sus cargos. Se produjo un disturbio civil y Serbia puso a sus fuerzas armadas en alerta. La decisión de Kosovo de utilizar la fuerza fue condenada por Estados Unidos y la UE. Como los alcaldes no podían desempeñar sus funciones, en julio Kosovo anunció que se celebrarían nuevas elecciones para alcaldes.

A partir del 1 de enero de 2024, Serbia implementó el acuerdo de 2011 y reconoció las matrículas de Kosovo. [12]

Fondo

En 1991, los albanokosovares proclamaron el establecimiento de la República de Kosovo , y Albania sólo la reconoció como Estado independiente. [13] [14] Las secuelas de la Guerra de Kosovo llevaron a las Naciones Unidas a establecer una gobernanza en Kosovo y a la OTAN a establecer la Fuerza de Kosovo (KFOR). [15] Kosovo proclamó entonces su independencia de Serbia en 2008; Serbia no reconoció su independencia. [16] [17] El norte de Kosovo , una región de mayoría serbia en Kosovo, también se opone en gran medida a un Kosovo independiente y antes del Acuerdo de Bruselas de 2013 se negó a reconocer su independencia; [18] [19] en un referéndum de 2012 , el 99% de los votantes en el norte de Kosovo, con una participación del 75%, rechazaron las instituciones de Kosovo, aunque el referéndum fue rechazado por Serbia y Kosovo. [20] [21] Según el Acuerdo de Bruselas, la Comunidad de Municipios Serbios debía formarse en 2016, aunque el gobierno de Kosovo congeló el acuerdo en 2015, y el Tribunal Constitucional lo declaró inconstitucional. [22] [23]

En 2011 se concluyó un acuerdo entre Serbia y Kosovo sobre el uso de matrículas. [24] Hasta ese momento, Serbia emitía matrículas serbias para el norte de Kosovo, aunque después del acuerdo las matrículas se cambiaron por unas neutrales. [24] Este acuerdo se prorrogó en 2016 y fue válido hasta septiembre de 2021. [24] Después de la expiración del acuerdo, se produjo una crisis que duró hasta octubre de 2021, cuando se alcanzó otro acuerdo, que efectivamente puso fin a la prohibición de las matrículas kosovares. en Serbia. [25] [26] Inicialmente se pretendía que este acuerdo fuera temporal, aunque en abril de 2022 se prorrogó por un período adicional. [27] [28]

Línea de tiempo

2022

Julio

Varios civiles serbios de Kosovo en el norte de Kosovo comenzaron a formar barricadas el 31 de julio tras el anuncio de que los ciudadanos de Serbia que entraran en Kosovo recibirían documentos de entrada y salida. [29] [30] Esto llevó a que la KFOR enviara tropas a patrullar las calles, mientras que la policía de Kosovo terminó cerrando los cruces fronterizos en Jarinje y Brnjak. [31] [32] Nikola Selaković , entonces ministro de Asuntos Exteriores de Serbia , afirmó que Albin Kurti , el primer ministro de Kosovo , estaba "preparando el infierno en los próximos días" para los serbios que viven en Kosovo. [33] También se informó que se encendieron sirenas antiaéreas en Zubin Potok y Mitrovica Norte . [34] Las carreteras fueron bloqueadas cerca de los cruces fronterizos de Jarinje y Brnjak . [35]

Más tarde ese día, el Ministerio de Defensa de Serbia declaró que "el ejército serbio no cruzó la frontera hacia Kosovo", en medio de informes de que sí entró en Kosovo. [36] Aleksandar Vučić , presidente de Serbia , también declaró que le gustaría que se pospusiera la prohibición. [37] Añadió que "si no quieren mantener la paz, Serbia ganará"; [38] Kurti acusó a Vučić y Petar Petković , director de la oficina para Kosovo y Metohija , de ser responsables de los disturbios. [39] Según el gobierno de Serbia, un serbio resultó herido en el cruce fronterizo de Jarinje, aunque el gobierno de Kosovo lo negó y afirmó que sólo se produjeron algunos disparos. [40] [41] Además, un hombre armado también disparó contra la policía de Kosovo . [35]

Agosto

Tras negociaciones con los representantes diplomáticos de Estados Unidos y de la Unión Europea , el gobierno de Kosovo anunció el 1 de agosto que pospondría temporalmente la prohibición de las matrículas emitidas por Serbia, tras haber comunicado la decisión un día antes. [42] [43] Este acuerdo fue saludado por Josep Borrell , alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , y Miroslav Lajčák , representante especial de la Unión Europea para el diálogo Belgrado-Pristina. [42] El mismo día, Balkan Insight informó que los usuarios de las redes sociales difundieron desinformación sobre una "guerra a gran escala". [44] Un día después, la KFOR confirmó que las barricadas que se levantaron el 31 de julio fueron retiradas, tras lo cual el cruce fronterizo se abrió nuevamente para su uso. [45] [46]

La policía de Kosovo informó que una de sus patrullas fue atacada con fuego el 6 de agosto cerca de la frontera. [47] Los partidos políticos de oposición en Kosovo acusaron a Kurti de "asustar a los inversores sobre un posible nuevo conflicto con Serbia"; Kurti negó las acusaciones y en cambio culpó a Rusia y Vladimir Putin , acusándolos de difundir desinformación. [48] ​​[49] En una conferencia de prensa conjunta y negociaciones con Kurti y Vučić, Jens Stoltenberg , secretario general de la OTAN , declaró que "la OTAN insta a la moderación pero está dispuesta a intervenir si es necesario". [50] [51] Un día después, Borrell se reunió con Kurti y Vučić; Borrell afirmó que la reunión acabó sin acuerdo, pero que las conversaciones también se reanudarían en los próximos días. [52] [53] El 19 de agosto, la OTAN desplegó más fuerzas de la KFOR en el norte de Kosovo con fines de mantenimiento de la paz. [54] Además, Vučić afirmó que las fuerzas de la KFOR deberían "hacer su trabajo" y prometió "defender a los serbios de Kosovo si la OTAN no lo hacía". [55]

Borrell anunció que el litigio sobre el documento de identidad se resolvió el 27 de agosto. [56] Se anunció que Serbia acordó abolir los documentos de entrada y salida para los titulares de documentos de identidad de Kosovo, mientras que Kosovo se comprometió a abstenerse de implementar tales medidas para los titulares de documentos de identidad serbios. [56] Vučić declaró que estaba "muy feliz de que hayamos encontrado una solución", mientras que Igor Simić , el vicepresidente de la Lista Serbia , afirmó que "esta fue la victoria de la diplomacia serbia". [57] [58] Kurti también elogió el acuerdo, pero recibió críticas de los partidos de oposición en Kosovo debido a que supuestamente continuó la política de su oponente Hashim Thaçi . [59] [60] Los partidos políticos de Serbia, como el Partido Popular (Narodna) y Dveri , criticaron el acuerdo. [60]

Septiembre

El acuerdo, firmado el 27 de agosto, comenzó a aplicarse el 1 de septiembre. [61] [62] Ana Brnabić , primera ministra de Serbia , visitó el norte de Mitrovica el 5 de septiembre, donde se reunió con representantes de la Lista Serbia. [63] [64] Durante su discurso, afirmó que estaría dispuesta a "comprometerse en aras de la paz y la estabilidad". [65] El mismo día, Emmanuel Macron , el presidente de Francia , y Olaf Scholz , el canciller de Alemania , instaron a Vučić y Kurti a "dejar atrás las diferencias en un momento de crucial importancia para la seguridad". [66] En un discurso ante la Asamblea Nacional de Serbia el 13 de septiembre, Vučić afirmó que "debería ofrecerse una solución realista para Kosovo, pero Serbia no reconocerá su independencia". [67]

El 19 de septiembre se filtró una propuesta de acuerdo enviada por Lajčák, Jens Plötner  [de] y Emmanuel Bonne , asociados de Scholz y Macron respectivamente. [68] [69] [70] Un día después, la OTAN anunció que enviaría más fuerzas de la KFOR en caso de nuevas tensiones. [71] El Ministerio del Interior de Kosovo confirmó el 21 de septiembre que los automóviles con matrículas emitidas por Serbia se considerarán no matriculados después del 1 de noviembre. [72]

Octubre

A principios de octubre, Kosovo y Serbia confirmaron la existencia del acuerdo propuesto. [73] Vučić afirmó que según el acuerdo propuesto, Kosovo sería miembro de las Naciones Unidas, mientras que Serbia, a cambio, recibiría una adhesión acelerada a la Unión Europea. [74] [75] Radio Free Europe cuestionó esta afirmación y en su lugar afirmó que el acuerdo incluye "el desarrollo de buenas relaciones sobre la base de la igualdad de derechos, el reconocimiento de los símbolos nacionales, un acuerdo especial para la comunidad serbia y la Iglesia Ortodoxa Serbia en Kosovo, profundizar la cooperación a todos los niveles, un acuerdo sobre todos los acuerdos anteriores y que Serbia no se opondrá a la membresía de Kosovo en ninguna organización internacional". [76] Osmani afirmó que el acuerdo propuesto es "una buena base para las conversaciones", pero que "nunca dijimos que el documento como tal, sin ningún cambio, pueda ser aceptable para Kosovo". [77] Los medios de comunicación han denominado el acuerdo como "propuesta germano-francesa". [78] [79]

Gabriel Escobar, enviado especial del Departamento de Estado de Estados Unidos para los Balcanes, afirmó el 20 de octubre que Kosovo debería posponer el plazo. [80] Goran Rakić , líder de la Lista Serbia, se reunió con Vučić el 27 de octubre. [81] Durante una conferencia de prensa, Rakić afirmó que "si Kosovo comienza a aplicar la confiscación de vehículos y matrículas, utilizaremos todos los medios contra ello", pero aseguró que sólo se utilizarían "todos los medios democráticos y pacíficos". [81] [82] Kurti se negó a posponer la fecha límite, [83] aunque el 28 de octubre anunció una implementación gradual del cambio de matrículas hasta el 21 de abril. [84] [85] También añadió que los coches con matrículas emitidas por Serbia serán "amonestados, luego multados y luego obligados a colocar placas de prueba en sus coches". [84]

Noviembre

Una base del ejército serbio en la zona terrestre de seguridad que se encuentra cerca de la frontera entre Serbia y Kosovo.
Una base del ejército serbio ubicada cerca de la frontera con Kosovo.

La implementación gradual comenzó el 1 de noviembre. [86] [87] Un día después, Nenad Đurić, director de la Dirección Regional de Policía para el norte de Kosovo, declaró que la policía del norte de Kosovo no implementaría la decisión sobre el nuevo registro de las placas emitidas por Serbia a los que son emitidos por Kosovo. [88] El 5 de noviembre, cientos de policías, alcaldes, jueces y parlamentarios serbios de Kosovo se retiraron de las instituciones gubernamentales en señal de protesta. [89] [90] [91] En respuesta, Kurti, Borrell y Christopher R. Hill , el embajador de Estados Unidos en Serbia , declararon que "retirarse no es la respuesta a la crisis", mientras que Vučić acusó a Kurti de ignorar las negociaciones de Bruselas. Acuerdo; Kurti afirmó tres días antes que la Comunidad de Municipios Serbios no existe. [89] [92] El 6 de noviembre, se llevó a cabo en Mitrovica Norte una protesta organizada por la Lista Serbia. [93] [94] Continuaron produciéndose dimisiones masivas de serbios de Kosovo después de las dimisiones del 5 de noviembre, tras las cuales Kurti acusó a Serbia de "intentar desestabilizar Kosovo". [95] [96] Como respuesta, la OTAN desplegó más tropas de mantenimiento de la paz de la KFOR. [97]

Ivica Dačić , actual ministro de Asuntos Exteriores de Serbia, afirmó el 6 de noviembre que el acuerdo propuesto es "inaceptable" y afirmó que el acuerdo "parte de la posición de que Kosovo es independiente". [98] Kurti y Vučić se reunieron con Macron y Borrell en Francia el 11 de noviembre, donde discutieron sobre la crisis. [99] [100] Borrell dijo que Kurti y Vučić no rechazaron el acuerdo propuesto y que los serbios de Kosovo deberían regresar a las instituciones gubernamentales, mientras que también instó a Kurti a formar la Comunidad de Municipios Serbios. [100] [101] Vučić también acusó a Alemania y al Reino Unido de supuestamente respaldar a Kurti. [102] Después de la reunión, Osmani anunció que se celebrarán elecciones locales en cuatro municipios del norte de Kosovo en diciembre de 2022; Posteriormente, las elecciones se pospusieron hasta abril de 2023. [103] Kurti y Vučić se reunieron nuevamente con Lajčák y Borrell para discutir sobre la implementación de matrículas el 21 de noviembre. [104] No lograron llegar a un acuerdo, aunque Kurti poco después anunció que había aceptado la propuesta de Estados Unidos de posponer la aplicación de la medida para castigar a los propietarios de automóviles que no hayan cambiado las placas emitidas por Serbia durante dos días. . [104] [105] Un día después, se llevó a cabo otra serie de conversaciones durante las cuales se alcanzó un acuerdo entre Kosovo y Serbia. [106] Borrell declaró que Kosovo y Serbia ahora "se concentrarían en normalizar sus relaciones", mientras que Petković, quien fue uno de los negociadores, afirmó que las placas emitidas por Serbia continuarían utilizándose en el norte de Kosovo. [106] [107] [108] El mismo día, se llevaron a cabo dos protestas antigubernamentales en Mitrovica del Norte y Gračanica . [109] [110] [111]

En medio de la crisis, el Ministerio de Defensa de Serbia afirmó que "varios drones han entrado en el espacio aéreo serbio desde Kosovo durante los últimos tres días" el 2 de noviembre. [112] Vučić ordenó "eliminar" cualquier drone que ingrese al espacio aéreo serbio y puso al ejército serbio en "alerta máxima". [112] [113] El ministerio de defensa de Serbia también afirmó que un "dron comercial" fue destruido cerca del cuartel del ejército en Raška , aunque Armend Mehaj , el ministro de defensa de Kosovo, negó que algún drone de Kosovo haya entrado en el espacio aéreo serbio. [113] [114]

Diciembre

Kurti nombró a Nenad Rašić ministro de comunidades y regresa el 1 de diciembre, cargo que ocupó Rakić hasta su dimisión el 5 de noviembre. [115] Serb List afirmó que su nombramiento era "inconstitucional", mientras que Vučić llamó a Rašić la "peor escoria serbia" durante una conferencia de prensa. [116] [117] Durante la cumbre UE-Balcanes Occidentales en Tirana el 6 de diciembre, Vučić y Osmani recibieron una versión actualizada del acuerdo propuesto. [118] [119] Además, Osmani anunció oficialmente que Kosovo solicitaría unirse a la Unión Europea en diciembre de 2022; [118] [120] Kosovo firmó formalmente una solicitud para buscar el estatus de candidato a miembro de la Unión Europea el 14 de diciembre, y Vučić afirmó que Kosovo violó el Acuerdo de Washington al firmar la solicitud. [121] [122] [123]

El 8 de diciembre, Petković declaró que Serbia consideraría desplegar 1.000 fuerzas militares serbias en Kosovo, citando el contenido del artículo 4 y el anexo 2, artículo 6 de la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , debido a afirmaciones de que la Unidad de Apoyo Operacional Regional (ROSU ) supuestamente asaltaron Mitrovica Norte. [124] [125] [126] El gobierno de Kosovo negó que ROSU haya entrado en Mitrovica Norte, afirmando que "fue la policía, y no alguna otra unidad". [124] [127] El mismo día, la policía de Kosovo informó que un grupo de personas armadas atacó a uno de sus agentes de policía. [128] [129] Un día después, Brnabić estuvo de acuerdo con Petković y acusó a la KFOR de "no proteger a los serbios" de un presunto acoso a los serbios de Kosovo. [130] Osmani describió la consideración como "un acto de agresión". [131] El 10 de diciembre, Vučić declaró que enviaría una solicitud a la KFOR para desplegar fuerzas militares y policiales en Kosovo, aunque también añadió que "sabe que esta solicitud será rechazada". [132] [133] [134] Escobar declaró el 13 de diciembre que "Estados Unidos está en contra de que Serbia envíe fuerzas militares a Kosovo". [135] Serbia envió una solicitud a la KFOR para el despliegue de 1.000 fuerzas militares y policiales serbias el 16 de diciembre. [136] [137] Varias barricadas comenzaron a formarse después del arresto de Dejan Pantić, un ex oficial de policía de etnia serbia, el mismo día. [138] [139] Se informó que se vieron las barricadas en Leposavić y Zvečan y que también se encendieron las sirenas antiaéreas. [138] La policía de Kosovo anunció entonces que se cerrarían los cruces fronterizos en Jarinje y Brnjak . [138] Xhelal Sveçla , Ministro del Interior de Kosovo, declaró que Pantić era uno de los sospechosos que atacó a agentes de policía en los días anteriores a la formación de las barricadas; [139] Pantić fue condenado a arresto domiciliario el 28 de diciembre. [140] Un día después, se arrojó una granada paralizante contra un automóvil que pertenecía a la Misión de la Unión Europea por el Estado de Derecho en Kosovo (EULEX), aunque no se reportaron heridos. [141] [142] Borrell y la OTAN condenaron el ataque, y Borrell también afirmó que las barricadas deberían ser retiradas. [143] [144] El mismo día, Kurti pidió a la KFOR que garantizara la "libertad de movimiento" después de acusar a los manifestantes de bloquear las carreteras, mientras que Vučić prometió "mantener la paz".[141] [145] Las protestas se mantuvieron pacíficas mientras las escuelas en el norte de Kosovo se cerraron temporalmente. [146] [147]

El 12 de diciembre se celebró en Belgrado una protesta ultranacionalista en apoyo de los serbios de Kosovo; Los manifestantes corearon consignas como " Kosovo es Serbia " y quemaron banderas de Kosovo. [148] [149] A la protesta asistieron grupos de extrema derecha como Dveri, la Patrulla Popular y la Derecha Serbia . [150] El mismo día, Borrell anunció que la Unión Europea reforzaría EULEX, que tiene la tarea de patrullar el norte de Kosovo. [151] [152] Después de una reunión con Kurti el 13 de diciembre, Lajčák dijo que "las barricadas deberían eliminarse con un acuerdo político, en lugar de con excavadoras", mientras que Escobar dijo que espera un acuerdo con respecto a la Comunidad de Municipios Serbios. [153] [154] La Patrulla Popular y otros grupos de extrema derecha organizaron otra protesta el 18 de diciembre, aunque esta vez en el cruce fronterizo de Jarinje. [155] La KFOR detuvo a los manifestantes después de que intentaron cruzar el cruce fronterizo. [156] Los serbios de Kosovo organizaron una protesta masiva cerca de Zvečan el 22 de diciembre. [157] En la protesta, Rakić exigió al gobierno que "liberara a todos los serbios arrestados y retirara la policía de Kosovo del norte de Kosovo". [158] El 25 de diciembre se produjo un tiroteo en Zubin Potok después de que la policía de Kosovo supuestamente intentara retirar las barricadas de una carretera cercana; [159] [160] La policía de Kosovo lo negó, sin embargo, la KFOR confirmó que se produjeron algunos disparos cerca de sus patrullas. [161] [162] [163] Poco después, se formaron más barricadas cerca de Mitrovica Norte y el cruce fronterizo de Merdare , mientras Miloš Vučević , el ministro de defensa de Serbia, anunció que el ejército serbio estaba desplegado "al más alto nivel de alerta", con la orden procedente de Vučić. [163] [164] [165] Debido a las barricadas, el gobierno de Kosovo cerró el cruce fronterizo de Merdare el 28 de diciembre. [166] [167] Un día después, los serbios de Kosovo acordaron comenzar a desmantelar las barricadas después de un acuerdo alcanzado un día antes; [168] [169] fueron removidos el 30 de diciembre. [170] Caroline Ziadeh, jefa de la UNMIK, acogió con satisfacción esta decisión, mientras que también se abolió la "mayor preparación para el combate" del ejército serbio. [171] [172] También se reabrieron los cruces fronterizos. [173]

2023

Enero

El 8 de enero se anunció que la KFOR rechazó la solicitud de Serbia de desplegar hasta 1.000 fuerzas militares y policiales serbias en Kosovo. [174] [175] Kurti y Osmani se reunieron con Derek Chollet , el consejero del Departamento de Estado de los Estados Unidos , el 11 de enero, y dos días después, Chollet se reunió con Vučić. [176] [177] Chollet afirmó que "Serbia y Kosovo deberían normalizar las relaciones" y que "al final, Serbia tendrá que reconocer parte de la soberanía de Kosovo", mientras que "Kosovo debería dar más autonomía a los serbios étnicos". [178] Después de consultas el 20 de enero, Lajčák, Escobar, Plötner, Bonne y Francesco Talo, asesor diplomático de la primera ministra de Italia, Giorgia Meloni , expresaron su apoyo a la "propuesta franco-alemana", mientras que Lajčák comentó que " "La formación de la Comunidad de Municipios Serbios es crucial". [179] El 23 de enero, la policía de Kosovo disparó contra un automóvil en la carretera Mitrovica-Leposavić, hiriendo a un serbio; La policía de Kosovo afirmó que el coche anteriormente "chocó contra un coche de policía, poniendo en peligro directo la vida de un agente de policía". [180] [181]

Febrero

Después de las negociaciones con Lajčák el 6 de febrero, Kurti anunció que aceptaría la propuesta franco-alemana, afirmando que "sería una buena base para futuras negociaciones". [182] [183] ​​Además, Kurti afirmó que "la formación de la Comunidad de Municipios Serbios sólo será posible después del reconocimiento mutuo de Serbia". [184] El 27 de febrero de 2023, el primer ministro kosovar, Albin Kurti , y el presidente serbio, Aleksandar Vučić, aceptaron verbalmente un acuerdo que conduciría a la firma de un acuerdo.

Marzo

El 18 de marzo de 2023 se acordó un plan, el Acuerdo de Ohrid , que establece un plan para avanzar hacia la normalización. [185]

Abril

El 10 de abril, un civil serbio resultó herido de bala mientras conducía cerca de un puesto de control de la policía de Kosovo. La policía inicialmente negó que se hubiera producido el tiroteo, pero horas más tarde, cuatro agentes fueron arrestados y permanecieron bajo custodia durante 48 horas: uno por abrir fuego y tres por no denunciar el incidente. [186] En protesta por los acontecimientos recientes, la población serbia del norte de Kosovo boicoteó las elecciones locales del 23 de abril de 2023, que originalmente debían tener lugar en diciembre anterior, pero fueron pospuestas. Los funcionarios electorales kosovares instalaron contenedores junto a las carreteras y los utilizaron como colegios electorales improvisados ​​custodiados por miembros de la policía de Kosovo fuertemente armados. [187] De 45.000 votantes elegibles, sólo se emitieron 1.567 votos, lo que representa una participación del 3,47 por ciento, la más baja en la historia de Kosovo. A pesar de la baja participación, los funcionarios estadounidenses anunciaron que reconocerían los resultados. [188] Como resultado del boicot, se eligieron alcaldes de etnia albanesa en los cuatro municipios. El partido Vetëvendosje del primer ministro de Kosovo, Albin Kurti, ganó las elecciones a la alcaldía en Mitrovica Norte y Leposavić, mientras que los candidatos del opositor Partido Democrático de Kosovo fueron declarados ganadores en Zvečan y Zubin Potok. [189]

Puede

El 26 de mayo de 2023, la policía de Kosovo tomó el control de los edificios municipales de Zvečan, Zubin Potok y Leposavić para permitir que los alcaldes recién elegidos –con quienes los serbios étnicos se habían negado a cooperar– asumieran sus cargos. Una semana antes, en Mitrovica Norte, la transición se llevó a cabo pacíficamente. Los manifestantes se habían concentrado frente a los edificios municipales. En Zvečan se produjo un disturbio civil, durante el cual los manifestantes intentaron, sin éxito, impedir que la policía escoltara al alcalde al interior. Diez manifestantes fueron atendidos por heridas leves e inhalación de gases lacrimógenos, mientras que cinco agentes de policía sufrieron heridas leves. [190] [191] La bandera de Serbia fue retirada de los cuatro edificios municipales y reemplazada por la bandera de Kosovo . [192] [193] Serbia declaró que sus fuerzas armadas han elevado el nivel de preparación para el combate y se han acercado a la frontera. [194] Los Estados Unidos y la UE condenaron el uso de la fuerza por parte de las autoridades kosovares para proteger a los alcaldes. [195] [190]

El 29 de mayo de 2023, estallaron enfrentamientos en el norte de Kosovo que provocaron heridas a 25 cascos azules de la KFOR procedentes de Hungría e Italia. También resultaron heridos hasta 50 manifestantes de etnia serbia. [196]

Junio

El 13 de junio, la policía de Kosovo entró en Zvečan y arrestó al líder serbio local Milun Milenković, acusándolo de organizar protestas serbias, lo que provocó disturbios que dejaron tres agentes de policía heridos. [197] [198] Al día siguiente, la policía serbia arrestó a tres agentes de policía de Kosovo, alegando que cruzaron a Serbia central . Kosovo negó la acusación y en cambio acusó a la policía serbia de ingresar a Kosovo y secuestrar a los oficiales. [199] [200] Como resultado, Kosovo anunció una prohibición de entrada de vehículos con matrículas y mercancías serbias. A pesar de la prohibición, se informó que todavía se permitía la entrada a vehículos serbios después de pasar por estrictos controles fronterizos, algo que el propio Kurti reconoció en una conferencia de prensa el 15 de junio. [201] [202] El 26 de junio, Serbia liberó a los tres agentes de policía y los dejó regresar a Kosovo. [203] [204]

El 29 de junio, Kosovo declaró dos grupos serbios –la Brigada del Norte y la Defensa Civil– organizaciones terroristas, [205] aunque la Lista Serbia negó la existencia de ambos. [206] Los Estados Unidos y la UE condenaron el carácter unilateral de la decisión de Kosovo. [207] [208]

Julio

El 11 de julio, Kosovo anunció una reducción de una cuarta parte de las fuerzas policiales especiales frente a los edificios municipales del norte, así como nuevas elecciones para alcaldes en el norte de Kosovo. [209] [210]

El 31 de julio, el hospital de Mitrovica Norte anunció que se enfrentaban a una escasez de alimentos y suministros médicos debido al cierre de los pasos fronterizos con Serbia, que era su principal proveedor, y advirtió además que pronto podrían afrontar un desastre humanitario. [211] [212]

Septiembre

El 24 de septiembre de 2023, un grupo de unos 30 serbios de Kosovo armados y militantes serbios tendieron una emboscada a unidades de la policía de Kosovo en la aldea de Banjska , Zvečan , en el norte de Kosovo, lo que provocó la muerte de un policía y otros dos resultaron heridos. Luego, el grupo armado entró en el monasterio de Banjska , donde se habían alojado los peregrinos de Novi Sad y se atrincheró en el interior antes de que las Fuerzas Especiales de Kosovo entraran y desalojaran el monasterio. Al menos tres de los hombres armados murieron y la policía kosovar detuvo a otros seis. [213] [214] [215]

Octubre

Las reuniones celebradas en Bruselas entre Serbia y Kosovo en octubre no lograron avances; Kosovo afirmó que Serbia no había firmado el acuerdo de febrero ni el plan de implementación, mientras que Serbia reiteró que no podía aceptar la independencia de Kosovo ni su adhesión a la ONU. [216]

Noviembre

Las autoridades de Kosovo amplían el período en el que los serbokosovares pueden convertir sus matrículas serbias a kosovares sin incurrir en derechos de importación, lo que llevó a que más de 1.500 automóviles en el norte de Kosovo cambiaran al uso de matrículas kosovares a partir del 16 de noviembre. [217]

Diciembre

El 16 de diciembre, 4.200 de los aproximadamente 10.000 automóviles en circulación en el norte pasaron a utilizar matrículas de Kosovo, según la policía de Kosovo. Los restantes estaban matriculados en Serbia y sus matrículas son válidas en Kosovo porque hacen referencia a ciudades de Serbia, no de Kosovo. La policía de Kosovo anunció además que todos los coches con matrículas como KM (Kosovska-Mitrovica) serían confiscados si se los veía en las calles. [218] En respuesta, el 26 de diciembre Serbia anunció que iba a dejar de aplicar pegatinas en las matrículas kosovares y que, a partir del 1 de enero de 2024, los vehículos con matrícula RKS podrían entrar libremente en Serbia. Según ellos, esto se hizo para facilitar el cruce de la frontera a los serbokosovares que habían cambiado a las matrículas RKS. [219] En respuesta, el gobierno de Kosovo decidió dejar de aplicar pegatinas a los automóviles con matrículas serbias, lo que de hecho llevó a que ambas partes reconocieran las matrículas de cada uno. [220]

2024

Febrero

El 1 de febrero, Kosovo prohibió el uso del dinar serbio como moneda, obligando a la minoría étnica serbia del norte a adoptar el euro . La medida fue criticada por Estados Unidos y la UE, ya que la minoría serbia depende de la asistencia financiera y los pagos de prestaciones sociales del gobierno de Serbia. [221] El primer ministro de Kosovo, Kurti, aclaró más tarde que la moneda no estaba prohibida, pero que el euro sería la única moneda legal para transacciones comerciales y que habría un período de transición de meses para flexibilizar la nueva legislación. [222]

Reacciones

A principios de agosto, Edi Rama , primer ministro de Albania , comentó las tensiones que se produjeron el 31 de julio y afirmó que Kosovo debería unirse a la zona económica y política abierta de los Balcanes para evitar una posible guerra; [223] Hill se hizo eco más tarde de esto. [224] María Zakharova , portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia , acusó a los albanokosovares de intensificar el conflicto, mientras que Dmitry Peskov , secretario de prensa del Kremlin , afirmó que Rusia exige que "se respeten todos los derechos de los serbios". [225] Más tarde, en diciembre, Peskov dijo que "Rusia apoya a Belgrado en las acciones que se están tomando". [226] Richard Grenell , enviado presidencial especial para las negociaciones de paz entre Serbia y Kosovo bajo la administración de Donald Trump , declaró que estaba decepcionado con el progreso de las negociaciones. [227]

Tras la filtración del acuerdo propuesto a finales de septiembre de 2022, Dušan Janjić, del Foro de Relaciones Étnicas de Belgrado, afirmó que el acuerdo pretende "colocar el diálogo exclusivamente en un nivel político", mientras que Bodo Weber, periodista y analista político, afirmó que el acuerdo "podría cambiar el flujo del diálogo", pero también evaluó que "Kosovo y Serbia están todavía lejos de un acuerdo final". [228] Milorad Dodik , presidente de la República Srpska , afirmó que la República Srpska , una entidad de Bosnia y Herzegovina , está "dispuesta a ayudar al pueblo serbio en Kosovo, incluso más allá de su capacidad". [229] Más tarde, en enero de 2023, Dodik elogió a Vučić por su papel en la crisis y afirmó que "Serbia nunca debería reconocer a Kosovo". [230] Weber describió la renuncia masiva de los serbios de Kosovo de las instituciones de Kosovo como "la crisis como consecuencia de la ausencia de facto de negociaciones". [231] Konrad Clewing, experto del Instituto Leibniz para la Investigación de Europa del Este y Sudeste, afirmó que la dimisión masiva podría tener "enormes consecuencias". [232]

Tras el anuncio de que Serbia consideraría desplegar 1.000 fuerzas militares serbias en Kosovo, Deutsche Welle afirmó que la solicitud de despliegue es posible según la Resolución 1244, aunque los observadores señalaron que el despliegue sería "inútil porque llevaría a una confrontación directa con los unidades policiales y militares internacionales estacionadas en Kosovo". [233] Radio Europa Libre declaró que, según la Resolución 1244, el personal serbio podría regresar y realizar ciertas funciones en Kosovo, aunque estas funciones solo incluyen la conexión con la misión civil internacional y la presencia de seguridad internacional, limpieza de campos minados, mantenimiento de una presencia en los centros culturales serbios. sitios patrimoniales y en los principales cruces fronterizos. [131] Los analistas también afirmaron que lo más probable es que la solicitud fuera rechazada. [131] [234] Boris Tadić , ex presidente de Serbia, criticó al gobierno de Serbia y afirmó que Petković y Brnabić "engañaron al público", mientras que Momir Stojanović , ex jefe de la Agencia de Seguridad Militar , dijo que el regreso de Serbia fuerzas a Kosovo es "imposible". [235] [236] Rama lo describió como un "movimiento surrealista". [237] Janjić afirmó que "no es ilegal considerar hacer esto", pero que "en este caso no es deseable", mientras que Ivo Visković , diplomático y ex profesor de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Belgrado , afirmó que "ahora es el momento en que la diplomacia debería funcionar". [131] [238] Además, Estados Unidos y Peter Stano, portavoz de la Unión Europea, pidieron una desescalada. [238] [239]

En enero de 2023, políticos y partidos políticos de Serbia expresaron sus reacciones ante la propuesta franco-alemana. Tadić afirmó que la propuesta permitiría a Kosovo unirse a las Naciones Unidas incluso si no se menciona explícitamente en la propuesta. [240] Narodna, Dveri, Alternativa Democrática Nacional y los Oathkeepers del Partido Serbio han pedido el rechazo de la propuesta. [240] [241] El Partido de la Libertad y la Justicia , el Partido Demócrata y No dejes que Belgrado se ahogue han pedido a Vučić que revele el contenido de la propuesta al público. [242] [243] En Kosovo, el publicista Veton Surroi evaluó que "estas negociaciones son las más serias desde el Plan Ahtisaari ", mientras que Avdullah Hoti , ex primer ministro de Kosovo, afirmó que "las relaciones con los Estados Unidos son de importancia existencial". a Kosovo". [244] [245]

En junio de 2023, la UE anunció una serie de medidas "reversibles" contra Kosovo por no haber logrado restablecer la paz y la calma en el norte de Kosovo. [246] Tras el cuestionable papel del Estado serbio en el letal ataque de septiembre por parte de hombres armados serbios, 12 países han pedido a la UE que revoque las medidas. [247]

Ver también

Referencias

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