Un condado , [I] constitucionalmente conocido como hsien , [1] es una unidad de división administrativa de segundo nivel de iure en la República de China (Taiwán) . Según la estructura administrativa de Taiwán, tiene el mismo nivel que una ciudad provincial .
Los condados anteriormente estaban bajo la jurisdicción de las provincias, pero las provincias fueron simplificadas y efectivamente reducidas a órganos no autónomos en 1998, en 2018 todos los órganos gubernamentales provinciales fueron abolidos formalmente. [2] [3] Los condados, junto con las antiguas " ciudades provinciales ", que alternativamente se designaban simplemente como "Ciudades", se consideran actualmente subdivisiones principales dirigidas por el gobierno central de Taiwán.
Los hsien existen desde el período de los Reinos Combatientes y fueron establecidos a nivel nacional por la dinastía Qin . El número de condados en China propiamente dicha aumentó gradualmente de dinastía en dinastía. Cuando Qin Shi Huang reorganizó los condados después de su unificación, había alrededor de 1000. Bajo la dinastía Han del Este , el número de condados aumentó a más de 1000. Existían alrededor de 1400 cuando la dinastía Sui abolió el nivel de comandancia (郡 jùn), que era el nivel justo por encima de los condados, y degradó algunas comandancias a condados. En la China imperial, el condado era una unidad administrativa importante porque marcaba el nivel más bajo de la estructura burocrática imperial; en otras palabras, era el nivel más bajo que alcanzaba el gobierno. El gobierno por debajo del nivel de condado a menudo se realizaba a través de medios informales no burocráticos, que variaban entre dinastías. El jefe de un condado era el magistrado , que supervisaba tanto las operaciones cotidianas del condado como los casos civiles y penales. El número actual de condados se parecía en gran medida al de los últimos años de la dinastía Qing .
Las primeras divisiones administrativas denominadas "condado" (縣) fueron establecidas por primera vez en 1661 por el Reino de Tungning . El gobernante posterior, el imperio Qing, heredó este tipo de divisiones administrativas. Con el aumento de la población china Han en Taiwán, el número de condados también creció con el tiempo. Al final de la era Qing, había 11 condados en Taiwán. Las misiones protestantes en China fueron las primeras en romanizar el término como hien . [4]
Taiwán fue cedido a Japón por el Tratado de Shimonoseki en 1895. La jerarquía de divisiones también se incorporó al sistema japonés en el período en que Taiwán estuvo bajo el dominio japonés . En septiembre de 1945, Taiwán estaba dividido en 8 prefecturas (州y廳).
Después de la retrocesión a China el 25 de octubre de 1945, las prefecturas se reformaron en ocho condados (縣) con el mismo nombre bajo la Provincia de Taiwán de la República de China . [5] Sus ortografías romanas también se cambiaron para reflejar el cambio del idioma oficial del japonés al chino mandarín , pero los caracteres siguieron siendo los mismos. Tenga en cuenta que la mayoría de las ciudades prefecturales japonesas se reformaron en ciudades provinciales y no son parte de los condados.
Los cambios de ubicación y nombres de los condados en la historia de China han sido un importante campo de investigación en la geografía histórica china, especialmente desde la década de 1960 hasta la de 1980.
A finales de 1949, el gobierno de la República de China perdió la Guerra Civil China y se trasladó a Taipei , Taiwán . En 1950, los condados de Taiwán se reorganizaron. Los condados del populoso oeste de Taiwán se dividieron en dos o tres condados. Esto elevó el número de condados a 16. Después de la guerra, el gobierno solo controlaba unas pocas islas costeras de China continental . Entre ellas se encuentran dos de los 67 condados de la provincia original de Fujian : Kinmen y Lienchiang . El número de condados bajo jurisdicción, 16 en Taiwán y 2 en Fujian, se mantuvo estable hasta principios de la década de 1990.
Tras las reformas democráticas de principios de los años 1990, se debatieron más propuestas de reformas de la división administrativa que finalmente hicieron que algunos condados populosos se transformaran en municipios especiales en 2010 y 2014. Estos condados son:
En la actualidad, los condados se establecen de acuerdo con la Ley de Gobierno Local bajo la supervisión del Ministerio del Interior . Esta ley también aprueba algunos artículos especiales que otorgan a los condados con una población de más de dos millones de personas la posibilidad de otorgar algunos privilegios adicionales en la autonomía local que fue diseñada para los municipios especiales . Este tipo de condados a menudo se denominan cuasimunicipios (準直轄市). Este término se aplicó a Nuevo Taipei y Taoyuan antes de que se convirtieran en municipios especiales .
Actualmente hay 13 condados:
De conformidad con el artículo 9 de los Artículos adicionales de la Constitución de la República de China , regulados por la Ley de Gobierno Local , cada condado tiene un gobierno encabezado por un magistrado de condado electo y un consejo de condado electo que ejerce funciones legislativas. [7] Los órganos de gobierno (ejecutivo y legislativo) de los condados son:
