Un concejal es miembro de una asamblea o consejo municipal en muchas jurisdicciones basadas en la ley inglesa . El término puede ser titular, denotando un miembro de alto rango de un consejo municipal o de condado , un miembro del consejo elegido por los propios miembros electos en lugar de por voto popular , o un miembro del consejo elegido por los votantes. [1]
El título se deriva del título en inglés antiguo de ealdorman , que literalmente significa "persona mayor", y que era utilizado por los principales nobles que presidían los condados . Existen títulos similares en otras lenguas germánicas, como ålderman en sueco , rådmand en danés y bajo alemán , Olderman en frisón occidental , ouderman en holandés y Ältermann en alemán . El finlandés también tiene oltermanni , que fue tomado del sueco. Todas estas palabras significan "persona mayor" o "hombre sabio".
Muchos organismos de gobierno local utilizaron el término "concejal" en Australia. Al igual que en la forma en que se han modernizado los ayuntamientos en el Reino Unido e Irlanda , el término concejal ha desaparecido en varios lugares. Por ejemplo, en el estado de Queensland antes de 1994, los "condados" rurales elegían "concejales" y un "presidente", mientras que las "ciudades" elegían un "alcalde" y "concejales". Desde 1994, todas las áreas de gobierno local y regional de Queensland eligen un "alcalde" y "concejales". (Las capitales australianas suelen tener un alcalde ). Un ejemplo del uso del término concejal es evidente en la ciudad de Adelaida . [2] Los concejales fueron elegidos entre los electores en todos los distritos . [3]
Históricamente, en Canadá , el término "concejal" se utilizaba para aquellas personas elegidas para un consejo municipal para representar a los distritos. A medida que las mujeres fueron elegidas cada vez más para cargos municipales, el término " concejal " reemplazó lentamente a "concejal", aunque hubo cierto uso del término "concejal". Hoy en día, el título de "concejal" rara vez se utiliza, excepto en algunas ciudades de Alberta y Ontario , así como en algunos municipios más pequeños de otras partes del país, que conservan el título por razones históricas.
El título de "concejal" fue abolido para las autoridades locales de la República de Irlanda mediante la Ley de gobierno local de 2001 , con efecto a partir de las elecciones locales de 2004 . [4] El uso temprano del término reflejaba el de Inglaterra y Gales. Las elecciones locales desde la Ley de gobierno local (Irlanda) de 1919 han utilizado el voto único transferible en áreas electorales de miembros múltiples. [5] [6]
En cada área electoral de un municipio o municipio del condado , los primeros candidatos elegidos fueron denominados "concejal" y el resto "concejal". [7]
Alguien cooptado para ocupar un puesto dejado vacante por un concejal sería llamado "concejal". [8]
En los Países Bajos, un concejal (holandés: wethoder ) forma parte del ejecutivo municipal y no del consejo municipal , que controla las acciones de los concejales en el cargo. El cargo de concejal es comparable al cargo de ministro a nivel nacional. Sin embargo, el concejal no puede proponer proyectos de ley al ayuntamiento. El concejal puede verse obligado a dimitir mediante un voto de censura del consejo.
En Sudáfrica, el término concejal se refiere a los miembros de alto rango de los consejos municipales . [9] Se distinguen de los concejales ordinarios por su "largo y distinguido servicio como concejales". [10] El título puede otorgarse sobre la base de un largo período de servicio (comúnmente 20 años), o una combinación de período de servicio junto con puestos de liderazgo ocupados dentro del consejo. [11] En algunos concejos el título se confiere automáticamente al alcalde independientemente de su duración en el servicio.
Aunque el término se originó en Inglaterra, allí no tuvo una definición única hasta el siglo XIX, ya que cada corporación municipal tenía su propia constitución. Se utilizó en Inglaterra, Gales e Irlanda / Irlanda del Norte (siendo toda Irlanda parte del Reino Unido desde enero de 1801 hasta diciembre de 1922), pero no se utilizó en Escocia . Según la Ley de Reforma Municipal de 1835 , las corporaciones municipales estaban formadas por concejales y concejales. Los concejales no serían elegidos por el electorado, sino por el consejo (incluidos los concejales salientes), por un período de seis años, lo que permitía a un partido que perdía una elección por poco retener el control eligiendo concejales. Esto fue cambiado por la Ley de Enmienda de Corporaciones Municipales de 1910, de modo que a los concejales salientes ya no se les permitía votar. [12] [13] Los consejos de condado , creados en Gran Bretaña en 1889 y en Irlanda en 1899, también eligieron concejales, pero los consejos de distrito rural y urbano no lo hicieron. La Ley de Gobierno Local de 1972 finalmente abolió los concejales con derecho a voto, con efecto a partir de 1974, excepto en el Greater London Council y los ayuntamientos de Londres , donde siguieron siendo una posibilidad hasta 1978. [14]
Los consejos de Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte todavía tienen el poder de crear concejales honorarios, como recompensa por sus servicios como concejales, pero deben hacerlo en una reunión especial, y en cada caso la concesión del título debe ser aprobada. por dos tercios de los asistentes. [15] Este poder se utiliza poco en Inglaterra y Gales, pero se utiliza con más frecuencia en Irlanda del Norte, donde los consejos también pueden designar hasta una cuarta parte de sus concejales electos como concejales.
En la City de Londres , pero no en otras partes de Londres , los concejales todavía son elegidos para cada uno de los distritos de la City , por el electorado regular, y hasta 2004 podían ocupar cargos vitalicios, pero ahora tienen un mandato de no más de seis años. . Forman el Tribunal de Regidores . Para ser candidato a Lord Mayor de la City de Londres , es necesario ser concejal y haber sido sheriff de la City de Londres .
El título "Concejal" se utiliza tanto para hombres como para mujeres y puede ir precedido del nombre de una persona (por ejemplo, Concejal John Smith, Concejal Smith, o para mujeres; Concejal Sra. (o Señorita) Smith).
En Escocia , el cargo de " bailie " tenía algunas similitudes con el de Concejal en Inglaterra y Gales.
Dependiendo de la jurisdicción, un regidor podría haber formado parte del gobierno local legislativo o judicial.
Una "junta de concejales" es el órgano ejecutivo o legislativo de gobierno de muchas ciudades y pueblos de los Estados Unidos. En muchas zonas rurales de los Estados Unidos se utilizan juntas de concejales en lugar de un ayuntamiento o comisión municipal más grande ; a sus miembros se les suele llamar "concejal". El término a veces se utiliza en lugar de ayuntamiento , pero también puede referirse a una junta ejecutiva independiente del consejo, o a lo que es esencialmente una cámara alta de una legislatura bicameral (como lo fue en la ciudad de Nueva York hasta el siglo XX).
En Illinois , el Código Municipal de Illinois permite la formación y existencia de una forma de gobierno municipal de ciudad concejal. A modo de ejemplo, en Chicago , el Ayuntamiento de Chicago está compuesto por cincuenta concejales [16] (no concejales). A partir de 2021, el estado de Illinois se refiere legalmente a un concejal de Chicago como concejal. [17] [18] [19]
Algunas ciudades como Ithaca, Nueva York, identifican a los concejales como "concejales". Otros, incluido New Haven, Connecticut , utilizan el término "alisos". [20]
Históricamente, el término también podría referirse a jueces municipales locales en procedimientos legales menores (como en Pensilvania [21] y Delaware ). Los concejales de Pensilvania fueron eliminados gradualmente a principios del siglo XX.
El sistema electoral se basa en la representación proporcional con voto único transferible.