Un vuelo chárter a través del Estrecho ( chino simplificado :两岸包机; chino tradicional :兩岸包機; pinyin : liǎng'àn bāojī ) es un vuelo chárter entre Taiwán y China continental, a través del Estrecho de Taiwán . Después de la Guerra Civil China , no se permitieron vuelos directos entre Taiwán y China continental; esto siguió siendo así hasta 2003. Los pasajeros debían hacer transbordo en una tercera ciudad, como Hong Kong , para completar su viaje.
Para los años 2003 y 2005, el plan estuvo restringido para el período del Año Nuevo chino , por lo que luego se llamó Carta del Año Nuevo Lunar a través del Estrecho (chino simplificado:两岸春节包机; chino tradicional:兩岸春節包機; pinyin: liǎng' àn chūnjié bāojī ) en Taiwán, y la carta para los residentes de Taiwán (chino simplificado:台湾居民包机; chino tradicional:臺灣居民包機; pinyin: táiwān jūmín bāojī ) en China continental . Durante estos años, el plan estaba restringido para que los empresarios taiwaneses y sus familiares (excluidos estudiantes y turistas) que se encontraban en China continental viajaran hacia y desde Taiwán.
En 2006, el servicio se abrió por primera vez a todos los residentes de Taiwán. A partir del Festival del Medio Otoño de 2006, el período de validez del acuerdo se amplió a cuatro festivales chinos principales: el Festival Qingming , el Festival del Bote del Dragón , el Festival del Medio Otoño y el Año Nuevo chino original.
En julio de 2008, los vuelos chárter se ampliaron a los fines de semana. Se eliminaron las restricciones de vuelo por nacionalidades y los residentes de China continental, así como los ciudadanos extranjeros, pudieron tomar los vuelos.
En noviembre de 2008, los vuelos pasaron a ser diarios y sólo durante los fines de semana. Se establecieron 108 vuelos semanales y los aviones ya no tenían que atravesar el espacio aéreo de Hong Kong, reduciendo los tiempos de viaje en dos tercios en algunos casos, como el vuelo de Taipei a Shanghai .
En abril de 2009, se alcanzó un nuevo acuerdo para permitir que los vuelos a través del Estrecho sean regulares en lugar de fletados. El límite de vuelos también se elevó a 270 vuelos por semana, a partir del 31 de agosto de 2009. [6] El 22 de mayo de 2010, se permitió operar otros 100 vuelos semanales adicionales a partir del 14 de junio de 2010, y el Aeropuerto Internacional Hongqiao de Shanghai y el Aeropuerto Shijiazhuang fueron agregados a la lista de destinos permitidos. [7] [8]
Fondo
No hubo contacto oficial durante más de 50 años entre los gobiernos de Taiwán (donde el Kuomintang (KMT) se había retirado) y China continental desde que el Partido Comunista Chino estableció la República Popular China en 1949, después de la Guerra Civil China. Sin embargo, cuando la reforma económica china comenzó a recibir fondos extranjeros en la década de 1980, China continental buscó un mayor contacto con Taiwán. Chiang Ching-kuo se negó, iniciando una política de " Tres Noes ". Sin embargo, la política de los Tres No fue abandonada cuando un vuelo con destino a Taiwán fue secuestrado y Taiwán se vio obligado a negociar con China continental, iniciando una serie de negociaciones. Los comerciantes comenzaron a invertir en China continental y la gente visitaba a sus familiares. El tráfico aéreo entre Taiwán y China continental creció dramáticamente, pero no se permitieron vuelos directos. Los pasajeros que viajaban a China continental tenían que viajar a través de un destino intermedio como Hong Kong o Macao , o vía Corea del Sur y Japón . El tiempo de viaje generalmente tomaba más de medio día, especialmente durante los días festivos como el Festival de Primavera .
En la década de 1990, el gobierno de China continental propuso los 'tres enlaces directos' –incluidos vuelos aéreos directos entre China continental y Taiwán– para aliviar el problema de los viajes. Sin embargo, el gobierno taiwanés rechazó esta idea.
En 2002, el legislador taiwanés John Chiang propuso que debería haber vuelos chárter especiales a través del estrecho y recibió el apoyo del público y de la industria de la aviación en Taiwán.
las conversaciones
El anterior régimen de negociaciones a través de la Fundación de Intercambio del Estrecho y la Asociación para las Relaciones entre ambos lados del Estrecho de Taiwán se había derrumbado cuando Chen Shui-bian llegó al poder. Un impasse político impidió la reanudación del diálogo semioficial, porque el gobierno de la República Popular China insistió en el reconocimiento del principio de una sola China o del consenso más ambiguo de 1992 como base para las conversaciones. Por el contrario, el gobierno de la República de China bajo Chen Shui-bian no reconoció el principio de una sola China y repudió el consenso de 1992 alcanzado bajo la administración anterior. Como resultado, los respectivos gobiernos acreditaron a los organismos de la industria de la aviación para negociar únicamente sobre los aspectos técnicos y operativos de los vuelos chárter.
De 2000 a 2008, el progreso de las conversaciones a menudo se vio gravemente afectado por el clima político en Taiwán. Después de la reelección del gobierno de Chen Shui-bian en 2004, las conversaciones para los vuelos chárter del Año Nuevo Chino de 2004 fueron abortadas cuando el gobierno de la República Popular China se sintió ofendido por las conversaciones retóricas independentistas de Chen.
Industria de la aviación
Las compañías aéreas operaron con grandes pérdidas en los vuelos chárter de 2003 debido a que todos los pasajeros sólo podían viajar en una dirección, es decir, los vuelos viajaron sin pasajeros durante la mitad del viaje. Además, debido a los complicados procedimientos establecidos en las conversaciones, las compañías de aviación no pudieron realizar vuelos directos y tuvieron que viajar a través de Hong Kong o Macao, lo que aumentó considerablemente sus costos. Sin embargo, las compañías de aviación estuvieron encantadas de brindar los servicios, en parte debido a la naturaleza histórica y en parte debido a los posibles beneficios promocionales de participar en los eventos, que fueron ampliamente reportados por los medios.
Reacción en Taiwán y China continental
La coalición Pan-Blue , que dirigió las conversaciones desde Taiwán, apoyó los vuelos chárter. La coalición mayoritaria Pan-Verde, sin embargo, lo vio como un "paso hacia la reunificación" que el pueblo taiwanés no prefiere y criticó a la coalición Pan-Azul por mantener conversaciones con la República Popular China sin el permiso del gobierno. El público taiwanés en general, y especialmente los comerciantes que más se beneficiaron, apoyaron los vuelos chárter, y la coalición Pan-Blue se benefició de la respuesta positiva.
Cartas de 2003
Período: 26 de enero al 10 de febrero de 2003
Número de vuelos: 16
Pasajeros: solo empresarios de la República de China
Destinos: Shanghai <-> Taipei, Kaohsiung
Aerolíneas: seis aerolíneas taiwanesas
Número de Viajeros: aproximado 2600
Característica: Solo ida, con escala obligatoria.
Eventos
27 de octubre de 2002: el legislador de la República de China, John Chiang, propuso el Proyecto para el regreso a casa de los empresarios taiwaneses continentales , el proyecto de "la carta directa". Dijo que a los aviones taiwaneses se les debería permitir transportar comerciantes de regreso a Taipei en ciertos momentos, entre aeropuertos seleccionados, durante el Año Nuevo Lunar.
30 de octubre de 2002: La Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado manifestó su voluntad de ayudar a los comerciantes de Taiwán a regresar a casa. La República Popular China reivindicó la idea de igualdad y beneficio mutuo, con la esperanza de que los transportistas de la República Popular China también pudieran proporcionar servicios; sin embargo, el gobierno de la República de China no estuvo de acuerdo.
4 de diciembre de 2002: El gobierno de la República de China estableció regulaciones para permitir que los empresarios de la República de China regresen a China continental:
Sólo los operadores de la República de China podrían volar las rutas durante el Año Nuevo chino como chárter.
Los vuelos chárter deben tener al menos una escala en Hong Kong o Macao, sin tráfico entre la escala y las ciudades de Taiwán y China continental.
Sólo podrán ser pasajeros los comerciantes y sus familiares.
Entre finales de 2002 y principios de 2003, seis aerolíneas taiwanesas solicitaron operar los vuelos chárter.
El 26 de enero de 2003, a las 3:55 am, el vuelo 585 de China Airlines operado con un Boeing 747 despegó del Aeropuerto Internacional Chiang Kai-shek de Taipei. La tripulación estaba formada por los pilotos Zhang Yisong y Chen Beibei a bordo. Después de una escala en Hong Kong, el avión aterrizó con éxito en el Aeropuerto Internacional Pudong de Shanghai a las 8:52 am y se convirtió en el primer avión taiwanés legal en aterrizar en China continental en más de 54 años.
A las 11:15 am, un vuelo de China Airlines con 222 pasajeros despegó del Aeropuerto Internacional de Pudong y llegó al Aeropuerto Internacional Taoyuan de Taiwán a las 3:40 am con una breve escala en Hong Kong.
El mismo día, el vuelo 386 de TransAsia Airways , un Airbus A320 , salió de Taipei sin pasajeros a las 8:20 y llegó a Shanghai a las 12:40 vía Macao. El vuelo de regreso con 137 pasajeros partió de Shanghai a las 14:00 horas y llegó a Kaohsiung a las 06:15 con escala en Macao.
El 9 de febrero, el vuelo 585 de China Airlines fue el último vuelo de los servicios chárter del Año Nuevo Lunar 2003. El vuelo llegó con 237 viajeros a bordo al aeropuerto internacional de Pudong a las 23:14 horas del mismo día.
El período de 16 vuelos chárter se produjo entre el 26 de enero y el 9 de febrero de 2003.
Registro de vuelo
Detalles del vuelo
China Airlines (CAL) operó el primer vuelo. Debido a la restricción del servicio de un solo sentido, sólo la tripulación, los valores del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (lado de la República de China), dos funcionarios del Consejo de Asuntos Continentales y 14 miembros del personal de CAL estaban a bordo del tramo Taipei-Shanghai para el Ceremonia de primeros vuelos.
Después de detenerse por completo, el personal del Aeropuerto Internacional de Pudong mostró una enorme pancarta roja con las palabras "热烈欢迎中华航空公司包机首航上海" (Bienvenido ardientemente al primer vuelo chárter de CAL a Shanghai) . Se realizó un espectáculo de " Danza del León ".
El director ejecutivo de CAL, Wei, Philip Hsing-Hsiung (actual presidente) y la tripulación saludaron con la mano al bajar del avión.
Debido al estado delicado y al problema en el uso del Pase de Compatriota de Taiwán , el vicesecretario del Consejo de Asuntos del Continente, Zhi-Hong Jam (詹志宏) no asistió a la celebración pero permaneció en el avión después de un breve saludo.
En el Aeropuerto Internacional CKS de Taipei, CAL organizó una pequeña ceremonia para saludar a los primeros pasajeros. Luego, el presidente del CAL, Lee Yun-Ning, dijo: "Es mejor tener un vuelo directo lo antes posible. Es mejor tenerlo a partir de mañana".
La ceremonia de saludo fue diferente en Kaohsiung. Numerosos policías se encontraban dentro de la terminal esperando el vuelo de TransAsia de regreso a Kaohsiung.
Cartas de 2005
El B-2055 fue el primer avión civil continental que aterrizó legalmente en Taiwán después de más de 50 años de guerra. [9]
Período: 26 de enero al 20 de febrero de 2005
Número de vuelos: 48
Pasajeros: Principalmente empresarios, algunos turistas y estudiantes extranjeros.
Aerolíneas: seis aerolíneas taiwanesas y seis aerolíneas chinas
Número de viajeros: más de 10.000
Características: Disponible en ambos sentidos sin escalas.
Eventos
No hubo servicio chárter en 2004 por varias razones, incluida la elección presidencial de la República de China en la que la coalición Pan-Verde, de tendencia independentista , fue reelegida.
En diciembre de 2004, John Chiang expresó grandes expectativas respecto de la carta de 2005.
El 2 de enero de 2005, el portavoz de la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado proclamó que sí se preocupan por el cumplimiento de los estatutos de 2005. También exigieron que esta vez los servicios sean operados como servicio de ida y vuelta y sin escalas por aerolíneas de ambas partes con un mayor número de destinos. Sugirieron que las aerolíneas civiles negocien entre sí los problemas técnicos y operativos.
El 9 de enero de 2005 llegó a Beijing la Misión de Animación de las Cartas de Comerciantes de Tai, encabezada por John Chiang .
El 10 de enero de 2005, Chen Yunlin, ministro de la Oficina de Asuntos de Taiwán (RPC), delegado de la Administración General de Aviación Civil (RPC), se reunió durante la misión. Chen dijo que instaría a que los enlaces aéreos se hicieran realidad.
11 de enero de 2005. Durante la conferencia, la parte de la República Popular China esperaba que los aeropuertos disponibles pudieran incluir a Taichung . Pero la propuesta fue rechazada por la República de China porque el aeropuerto de Taichung es una base de la fuerza aérea. La parte de la República de China esperaba que los destinos pudieran ser más que Beijing y el Shanghai original , como Guangzhou , Xiamen , Chongqing y Shenzhen . La República de China también deseaba que los vuelos pudieran volar a través de la Región de información de vuelo de Okinawa para reducir el tiempo de vuelo innecesariamente largo. La República Popular China rechazó la recompensa para evitar que los vuelos chárter fueran considerados vuelos internacionales. Sólo permitieron que los vuelos pasaran por el espacio aéreo de Hong Kong y Macao.
El 15 de enero los operadores civiles llegaron a un acuerdo. El acuerdo es el siguiente,
Período de tiempo: 29 de enero ~ 20 de febrero de 2005.
Las aerolíneas de ambos lados podrían aplicar los vuelos chárter a los departamentos gubernamentales relacionados del lado opuesto. Los vuelos chárter operarían en el tipo "Ambos unidos, directamente sin escalas, transportando pasajeros en ambos sentidos (ida y vuelta) y con más puntos (significa destinos en chino) incluidos".
Sólo los comerciantes tai podían tomar los vuelos.
Entre el 29 de enero y el 20 de febrero de 2005, doce aerolíneas de China continental y Taiwán volaron 48 vuelos chárter.
A las 7:46 am del 29 de enero, el vuelo 1087 de Air China fue el primer vuelo que salió de China continental con 88 pasajeros. El vuelo 581 de China Airlines fue el primero en despegar de un avión de Taiwán desde el aeropuerto internacional de Chiang Kai-shek en Taipei.
A las 9:20 am, el vuelo 3097 de China Southern Airlines , con origen en Guangzhou, llegó al aeropuerto internacional de Chiang Kai-Shek en Taipei. China Southern se convirtió en la primera aerolínea que aterrizó legalmente en Taiwán después de la Guerra Civil China . La razón por la cual los primeros en partir no fueron los primeros en llegar es que Guangzhou, cuya ciudad está ubicada en la provincia sureña de Guangdong , está mucho más cerca de Taiwán que el norte de Beijing.
El 20 de febrero, el último vuelo chárter del año, el vuelo 7952 de Hainan Airlines llegó al Aeropuerto Internacional Capital de Beijing a las 9:30 pm.
Las aerolíneas taiwanesas eran las mismas que en 2003. La mayoría de los vuelos taiwaneses partían hacia Guangzhou ( TransAsia Airways ), y Kaohsiung era atendida principalmente por Uni Air .
Argumento unidireccional/ida y vuelta
Como el vuelo chárter era sólo para comerciantes taiwaneses que regresaban a casa para el Año Nuevo chino, no habría demanda para viajar desde Taiwán a China continental antes del día de Año Nuevo. Tampoco habría personas que tuvieran que viajar en vuelos desde China continental a Taiwán que operaran en fechas posteriores al período de Año Nuevo.
Para asegurarse de que no se violara el propósito original, en el caso de 2003, el gobierno de la República de China se aseguró de que los pasajeros sólo pudieran viajar en una dirección, lo que significaba que a nadie se le permitía volar desde Taiwán a China continental antes del festival, y nadie podía viajar en el vuelo de regreso después del festival.
Sin embargo, desde los vuelos chárter de 2005, el gobierno de la República de China aprobó posteriormente que los pasajeros viajaran todo el viaje de ida y vuelta, aunque todavía había otros límites.
Cartas de 2006
Periodo: 20 de enero de 2006 al 13 de febrero de 2006
Número de vuelos: 36 vuelos en cada dirección, 72 vuelos en total
18 de noviembre de 2005: El subdirector general del Consejo de Intercambio de Transporte Aéreo a través del Estrecho (海峡两岸航空运输交流委员会), Pu Zhaozhou, dijo en la conferencia de prensa de la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado que el plan para los vuelos chárter de 2006 ha sido confirmado. .
20 de enero de 2006: 07:06, el vuelo CI 585 de China Airlines, el primero en salir, despegó del Aeropuerto Internacional Chiang Kai-Shek de Taipei y llegó a Shanghai alrededor del mediodía. El vuelo de regreso (el mismo avión con un nuevo número de vuelo: CI586) incluía a un paciente taiwanés con enfermedad de la neurona motora , el cantante de los años 60 Ye Ling (葉彩育). El Consejo de Asuntos Continentales de la República de China también permitió que dos paramédicos de China continental tomaran la carta para ayudar al paciente. También fue la primera vez que las personas gravemente heridas pudieron viajar a casa directamente a través del estrecho para recibir tratamiento. China Airlines, especialmente para ella, rompió seis asientos seguidos cuando quedaban dos. El espacio libre era para el asentamiento de su camilla; Esto hizo que el camino a casa de Ye fuera cómodo. "¡Mi esposa no podría regresar a Taiwán si no hubieran existido los estatutos!" dijo su marido apreciativamente. [10]
2006 fue la primera vez que se añadió Xiamen como destino.
Detalles del vuelo
A diferencia de las grandes reacciones de 2005, los medios y las aerolíneas tomaron la de 2006 mucho menos en serio. La aerolínea que operó el primer vuelo chárter, China Airlines, no celebró ninguna ceremonia; sólo consideró el chárter como un vuelo comercial normal. La cantidad de noticias de ambos lados del estrecho fue menor que la anterior. Sólo la Televisión Oriental de Taiwán y la CCTV de China continental han publicado algunos informes sobre programas de noticias. [ cita necesaria ]
El tema central de este año fueron aviones especialmente diseñados. La mayoría de las aerolíneas enviaron sus aviones con diseños especiales para volar las rutas:
Debido al terremoto de Sichuan , muchos viajeros de Taiwán no pudieron conseguir vuelos fuera de la región del terremoto. Ambos gobiernos llegaron a un acuerdo y alquilaron cuatro vuelos para partir de Chengdu y Chongqing a Taiwán el 16 de mayo de 2008.
Cartas 2008
Mapa de ruta del charter de fin de semana a través del Estrecho, para vuelos a partir de agosto de 2008.
Según el acuerdo alcanzado el 13 de junio de 2008, los vuelos chárter comenzaron los fines de semana a partir del 4 de julio de 2008. [11] Según este acuerdo se permiten un total de 18 vuelos por fin de semana (de viernes a lunes). A diferencia de los vuelos chárter anteriores, cualquier persona con documentos de viaje legales, independientemente de su nacionalidad, podía viajar en estos vuelos chárter. Inicialmente, China continental permitía vuelos desde los aeropuertos de Beijing, Shanghai ( aeropuerto de Pudong ), Guangzhou , Xiamen y Nanjing , y el plan era permitir vuelos desde Chengdu , Chongqing , Dalian , Guilin , Shenzhen , Shenyang , Xi'an y otros lugares con demanda del mercado en el futuro, mientras que el gobierno de la República de China permitió vuelos desde el aeropuerto de Taiwán Taoyuan , el aeropuerto de Taipei Songshan , Kaohsiung , Taichung , Makung , Hualien , Kinmen y Taitung .
A partir del 15 de diciembre de 2008, los vuelos directos, los envíos directos y el correo directo se restablecen por completo entre China continental y Taiwán según el acuerdo de los Tres Enlaces . Marca el final de los vuelos chárter a través del Estrecho y el comienzo de los vuelos regulares programados. El Centro de Control de Área de Shanghai y Taipei pueden pasar tráfico entre sí en SULEM (Waypoint in Aviation) en la ruta de vuelo norte, mientras que no hay transferencia directa para la ruta de vuelo sur.
^陳國雄 (8 de octubre de 2008). "新航線出賣國防".自由评论. 自由时报.
^ "背景: 海峡两岸直航示意图". 中国新闻网. 2008-12-18.
^ "新航路啟用 台灣.廣州航管首度對話(影音)". 2011-08-02.
^ "两岸直达航路通航" (PDF) . 飛航服務總臺.
^ "Taiwán y China aumentarán los vuelos directos a 270 por semana". Archivado desde el original el 30 de abril de 2009.
^ "Se espera que las aerolíneas chinas operen más vuelos a través del Estrecho".
^ "El destino más popular de Shanghai para los cruces".
^ "广州饮早茶 台北吃午饭(图)".信息时报. 2005-01-30. Archivado desde el original el 9 de mayo de 2015 . Consultado el 22 de julio de 2014 .
^ "两岸包机直航首开载重症病患返台." BBC chino .
^ "Comienzan los vuelos directos China-Taiwán". BBC. 2008-07-04 . Consultado el 4 de julio de 2008 .
^ "Los vuelos históricos entre China y Taiwán son una señal del fortalecimiento de las relaciones". CBC . 2008-07-04 . Consultado el 4 de julio de 2008 .
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