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La militarización de la policía ( paramilitarización de la policía en algunos medios) es el uso de equipo y tácticas militares por parte de los agentes encargados de hacer cumplir la ley . [1] Esto incluye el uso de vehículos blindados de transporte de personal (APC), rifles de asalto , metralletas , granadas aturdidoras , [2] rifles de francotirador y equipos SWAT (armas y tácticas especiales). [3] [4] La militarización de la aplicación de la ley también está asociada con la recopilación de información al estilo de las agencias de inteligencia dirigida al público y a los activistas políticos [5] [6] y con un estilo más agresivo de aplicación de la ley . [7] [8] El profesor de justicia penal Peter Kraska ha definido la militarización de la policía como "el proceso mediante el cual la policía civil se inspira cada vez más en los principios del militarismo y el modelo militar y se adapta a ellos". [9]
Los observadores han notado la militarización de la vigilancia de las protestas. [10] [11] Desde la década de 1970, la policía antidisturbios ha disparado contra los manifestantes utilizando pistolas con balas de goma o balas de plástico . [12] El gas lacrimógeno , que fue desarrollado por el Ejército de los Estados Unidos para el control de disturbios en 1919, todavía se usa ampliamente contra los manifestantes. El uso de gas lacrimógeno en la guerra está prohibido por varios tratados internacionales [13] que la mayoría de los estados han firmado; sin embargo, su uso policial o militar para situaciones domésticas o no de combate está permitido.
En Estados Unidos, la militarización de la policía ha generado inquietudes en ambos extremos del espectro político, y tanto el libertario Cato Institute [14] como la American Civil Liberties Union ( ACLU ) [15] han expresado sus críticas a esta práctica. La Fraternal Order of Police se ha pronunciado a favor de equipar a los agentes de la ley con equipo militar, alegando que aumenta la seguridad de los agentes y les permite proteger a los miembros del público y a otros socorristas (por ejemplo, bomberos y personal de servicios médicos de emergencia ). [16] Sin embargo, un estudio de 2017 mostró que las fuerzas policiales que recibieron equipo militar tenían más probabilidades de tener encuentros violentos con el público, independientemente de las tasas de delincuencia locales. [17] Un estudio de 2018 encontró que las unidades policiales militarizadas en Estados Unidos se desplegaban con mayor frecuencia en comunidades con grandes proporciones de afroamericanos, incluso después de controlar las tasas de delincuencia locales. [18]
Muchos países también cuentan con al menos una gendarmería , que es una fuerza militar con funciones de aplicación de la ley entre la población civil.
Francia clasifica algunas armas como "armas de fuerza intermedia", como su LBD 40, versión reacondicionada del lanzagranadas militar suizo B&T GL06 , que se utiliza en situaciones de policía antidisturbios o contra personas individuales en intervenciones más específicas.
Si bien no tienen toda la potencia de las armas militares, algunas armas son más pesadas que las armas policiales habituales y aun así son letales. A menudo se las denomina con el apelativo de "letalidad limitada".
En 2013, "... Brasil fue testigo de manifestaciones en todo el país en protesta por la falta de servicios básicos mientras el país gastaba miles de millones de dólares en la Copa del Mundo y los Juegos Olímpicos . Las fuerzas policiales, poco preparadas y exageradas, respondieron de una manera que sorprendió a los manifestantes, en su mayoría de clase media. La policía, usando armas "no letales" como gas pimienta y balas de goma, mientras vestía de pies a cabeza un equipo de batalla completo similar al de un ninja, arrestó indiscriminadamente tanto a los manifestantes violentos del " bloque negro ", conocidos por sus tácticas de confrontación y opiniones anarquistas, como a los manifestantes no violentos que marchaban pacíficamente". Como resultado, "... los llamados a la desmilitarización de la policía -por parte de movimientos sociales, organizaciones no gubernamentales e incluso segmentos de la propia policía- se generalizaron y siguen siendo uno de los legados de la Copa del Mundo". La "... Policía Militar brasileña hoy, aunque oficialmente no es un ala de las Fuerzas Armadas, sigue siendo una institución con una estricta jerarquía militar, un entrenamiento que conserva una ideología militar y prácticas que con frecuencia se asemejan a las de las fuerzas de ocupación que conquistan territorios enemigos". [19]
Las unidades que respondieron a las protestas fueron la Policía de Choque, unidades especializadas en el control de disturbios . La Policía Militar es una fuerza auxiliar y de reserva del Ejército, dependiente de la Inspección General de la Policía Militar, siendo ésta parte del Comando de Operaciones Terrestres. Pero, en tiempo de paz, el gobernador del estado actúa como comandante en jefe del Cuerpo de Policía y Bomberos, según la Constitución de Brasil , artículo 144, párrafo 6, donde se dice que "la Policía Militar y el Cuerpo de Bomberos, fuerzas auxiliares y de reserva del Ejército, se subordinan, con la Policía Civil, a los gobernadores de los estados y del Distrito Federal". [20]
La Policía Federal de Carreteras de Brasil (PRF) también fue criticada por la creación de equipos tácticos durante la administración de Bolsonaro , durante un proceso que fue visto por algunos como una militarización políticamente cargada de la fuerza. [21] Durante este período, los equipos tácticos de la PRF ganaron notoriedad después de participar en dos operaciones de alto perfil. La primera, que buscaba detener a los criminales responsables de planificar una serie de robos a bancos de alto perfil en todo el país conocidos como Novo Cangaço (Nuevo Cangaço ), dejó 26 sospechosos muertos después de una redada en Varginha en octubre de 2021. La segunda, una incursión conjunta con BOPE en la favela Vila Cruzeiro de Río de Janeiro , dejó 23 muertos, incluido un transeúnte civil. [21] El ministro de Justicia Flávio Dino, del gobierno de Lula que siguió, intentó reestructurar la organización, mencionando la controversia electoral de 2022 y afirmando que se había "desviado" de su papel principal, [22] exigiendo una "despolitización". [21] [23]
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El experto legal canadiense Michael Spratt escribió: "... no hay duda de que la policía canadiense a veces parece más mercenarios militares postapocalípticos que protectores de la paz. Nuestros servicios policiales han estado adquiriendo cada vez más juguetes militares, una tendencia peligrosa que ha recibido poco análisis crítico en los medios de comunicación dominantes". [24] Un número cada vez mayor de agencias policiales canadienses han adquirido vehículos blindados en los últimos años. [25] En 2010, el Servicio de Policía de Ottawa compró un APC Lenco G3 BearCat por 340.000 dólares, que tiene "una carrocería blindada de acero militar de media pulgada de espesor, vidrio balístico de calibre .50, pisos resistentes a explosiones, puertos de armas diseñados a medida y ... una torreta en el techo". [26]
Las protestas del G20 en Toronto en 2010 mostraron que la militarización de la policía en las protestas no sólo se está produciendo en Estados Unidos. La policía de Toronto utilizó un cañón de sonido, o Dispositivo Acústico de Largo Alcance (LRAD), un arma que fue desarrollada para su uso en conflictos en Oriente Medio, así como barricadas, arrestos preventivos y unidades antidisturbios. [27] Según Kevin Walby, profesor adjunto de justicia penal en la Universidad de Winnipeg , "el aspecto más interesante de la militarización de la policía está en realidad en el lado de la estrategia"; la policía está "entrenándose cada vez más con tácticos de estilo militar, especialmente cuando se trata de situaciones como el control de multitudes y, cada vez más, la vigilancia ". [28]
El 3 de junio de 2015, se informó que "los oficiales de la RCMP han comenzado a llevar abiertamente metralletas MP5 en Parliament Hill como parte de un aumento visible de la seguridad de Parliament Hill después del ataque terrorista del pasado octubre " en 2014. [29] El senador conservador Vern White , ex oficial de la RCMP y ex jefe de policía de Ottawa, dice que "... algunos oficiales de la RCMP que protegen Parliament Hill contra posibles ataques terroristas deberían estar armados con rifles similares a los que llevan las tropas canadienses en Afganistán [,]", el "... Colt C8 más potente [que es] popular entre los equipos tácticos de la policía y las tropas canadienses y de otras alianzas de la OTAN". White argumenta que las carabinas C8 darían a los oficiales un alcance de tiro mucho mayor que las metralletas MP5 de cañón corto . "La RCMP está entregando más de 2.200 carabinas C8 a sus oficiales [,]", pero la RCMP no ha indicado si las C8 se entregarán a los oficiales de Parliament Hill. [30]
Los abogados y académicos cuestionan el uso de vehículos blindados excedentes por parte de la RCMP y otras fuerzas policiales en todo el país, ya que pueden transmitir fácilmente un mensaje equivocado al público. [31] Según Michael Spratt, un abogado penalista con sede en Ottawa, los fondos utilizados para adquirir los vehículos se utilizan mejor en actividades de prevención del delito. [32]
"Desde 1999, un programa de ocho mil millones de dólares en Colombia ha visto el despliegue masivo de tropas militares y fuerzas policiales militarizadas tanto para interceptar drogas ilegales como para contrarrestar a los grupos guerrilleros de izquierda". Esta asistencia "promueve la militarización para enfrentar el crimen organizado". [33] Debido a estas políticas estadounidenses, "las fuerzas civiles ... han recibido cada vez más entrenamiento militar, lo que ha dado lugar a preocupaciones sobre violaciones de los derechos humanos y uso excesivo de la fuerza, así como a una falta de conocimiento sobre cómo lidiar con las protestas locales, preocupaciones sorprendentemente similares a las que ahora surgen de Ferguson, Missouri". [33]
Desde los tiroteos en Charlie Hebdo , la policía francesa comenzó a proporcionar armas más pesadas a la policía en lugar de la pistola SIG Sauer SP 2022 estándar que se entregaba por defecto. Antes, las armas más pesadas solo se entregaban a las unidades de élite, pero ahora algunas unidades reciben armamento más pesado, como las brigadas contra la delincuencia, a las que se les entregaron rifles de asalto H&K G36 . [34] 18 de los 19 tiroteos con esta arma fueron disparos accidentales, el primer año en que esta arma se entregó a la policía contra la delincuencia. [34]
Las Compañías Republicanas de Seguridad, que son una unidad antidisturbios, reciben granadas que están clasificadas como arma de guerra en Francia. Si bien las armas de gas están prohibidas para uso militar por la Convención de Ginebra , firmada también por Francia, no se aplican restricciones para su uso civil. [35]
En 2021, inspirándose en el modelo de la Gendarmería, el ministro del Interior francés, Gérald Darmanin, declaró su deseo de ampliar la reserva policial de 30.000 reservistas (frente a la reserva de 5.000 hombres) para "recrear vínculos" con las fuerzas policiales. Esto se produce durante las protestas contra la Ley de Seguridad Global . [36] [37] [38]
En 2016, la policía alemana introdujo una nueva unidad especial, la BFE+ , diseñada para "contrarrestar ataques terroristas". [39] El criminólogo Rafael Behr afirma que la nueva BFE+ "sirve principalmente como una garantía psicológica para el público", y actúa como un esfuerzo "simbólico" y funcional. [39]
El aspecto funcional es que con el BFE+, el gobierno puede utilizar fuerzas armadas con armas militares dentro de Alemania, un acto que está "prohibido actualmente por la constitución alemana". [39] El BFE+ de 250 personas se agregará a la unidad GSG-9 existente . Behr afirma que el BFE+ podrá "lanzar cacerías humanas a gran escala", utilizando un "extremo del espectro policial" que "raya en la acción bélica o militar". [39]
El Cuerpo de Brigada Móvil (Brimob) es una fuerza policial militarizada de Indonesia (paramilitar) que a menudo se despliega para el control de disturbios, operaciones SWAT, antiterrorismo, guerra de guerrillas interna, rescate de rehenes civiles internos, búsqueda y rescate, y gestión de conflictos armados, especialmente en áreas con conflicto interno, como en Papúa y Poso . [40] Por lo general, realiza operaciones conjuntas con el TNI .
Italia tiene una tradición bien establecida de fuerzas policiales enmarcadas en estructuras militares.
Hoy en día, al menos dos de las fuerzas de policía nacionales , los Carabineros y la Guardia di Finanza , son parte integrante de las Fuerzas Armadas italianas . El Cuerpo de Capitanías de Puerto es una rama de la Marina Militare , y el Cuerpo Forestal del Estado , después de su disolución (2016), se incorporó en su mayor parte a los Carabineros "forestales" .
La Polizia di Stato está desmilitarizada desde 1981 y la Polizia Penitenziaria desde 1990. Sin embargo, ambos cuerpos hacen un uso extensivo de equipamiento militar, especialmente en el área de armas. Los Reparti mobili della Polizia di Stato (conocidos informalmente como la Celere ) son logísticamente y organizativamente similares a un batallón militar ; a menudo su personal opera conjuntamente con personal de Carabinieri battaglioni/reggimenti . La Policía Penitenciaria tiene su propio departamento especializado (Gruppo Operativo Mobile), que se ocupa, entre otras cosas, de "hacer frente a situaciones críticas en el entorno penitenciario". [41]
Durante los años del plomo , para hacer frente a situaciones operativas de alto riesgo y también, en concreto, a raíz de la fallida respuesta alemana a la masacre de Múnich , se crearon la NOCS (Policía Estatal) y el GIS (Arma dei Carabinieri), comparables a las unidades SWAT de otros países.
Desde 2008, miles de miembros de las fuerzas armadas (principalmente del ejército italiano ) han participado en la Operazione Strade sicure, básicamente para reemplazar/asistir a las agencias de aplicación de la ley en tareas policiales (prevención/disuasión). [42]
Los atentados de París de noviembre de 2015 habían demostrado que las patrullas policiales normales podían ser ineficaces contra ataques terroristas repentinos con armas de tipo militar (y, además, no era realista suponer que las unidades de élite descritas anteriormente siempre pudieran estar presentes en lugares que requerían una respuesta estatal excepcional). Precisamente para enfrentar a esos atacantes, lo que permitiría a los GIS o a los NOCS intervenir decisivamente, al tiempo que se limitaban los riesgos para la seguridad pública, se crearon las "formaciones tácticas intermedias" (Unità operative di primo intervento) de la Policía Estatal y las Aliquote di primo intervento (Squadre operative di supporto) de los Carabinieri.
La nueva fuerza policial nacional de México, la Gendarmería, está parcialmente integrada por soldados en servicio activo, parte de una tendencia de larga data hacia la militarización de la Policía Federal del país . [43]
Según un estudio de 2020, el uso de la tortura por parte de la policía ha persistido en México a pesar de que el país ha hecho la transición a la democracia. La tortura todavía se utiliza debido a "las débiles protecciones procesales y la militarización de la policía, que introduce estrategias, equipos y mentalidad que tratan a los sospechosos de delitos como si fueran enemigos en tiempos de guerra". [44]
La Real Policía Irlandesa (RIC) fue la fuerza policial en Irlanda desde 1822 hasta 1922, cuando el país era parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . Esta fue una época de disturbios agrarios y agitación nacionalista / republicana irlandesa . La RIC era una fuerza policial cuasi militar: los agentes estaban armados con rifles, alojados en cuarteles, y la fuerza tenía una estructura y un uniforme militaristas. [45] Durante la Guerra de Independencia de Irlanda , se le encomendó la tarea de enfrentarse al Ejército Republicano Irlandés (IRA) y trabajó junto con el Ejército británico. Se formó una División Auxiliar y una Policía Especial del Ulster para llevar a cabo operaciones de contraguerrilla.
La RIC se convirtió en la Real Policía del Ulster (RUC) en Irlanda del Norte , que siguió siendo parte del Reino Unido. Siguió siendo una fuerza policial militarizada debido a la amenaza de ataques del IRA. Durante el conflicto de Irlanda del Norte (década de 1960-1990), la RUC llevaba rutinariamente metralletas y rifles de asalto, viajaba en Land Rover blindados, estaba estacionada en comisarías de policía fuertemente fortificadas [46] y trabajaba junto con el ejército británico, a veces montando patrullas conjuntas y compartiendo las mismas bases. La RUC fue la primera fuerza policial en utilizar balas de goma y plástico para el control de disturbios. La RUC "política y militarizada" [47] fue reemplazada por el Servicio de Policía de Irlanda del Norte , que sigue manteniendo algunos poderes antiterroristas. Desde la década de 2000, sus métodos de vigilancia del orden público han sido adoptados por otras fuerzas policiales en el Reino Unido. [48]
Después de los Juegos Olímpicos de Londres de 2012 , el Servicio de Policía Metropolitana estableció un nuevo rol de oficial de armas de fuego . Este rol era conocido como el Oficial de Armas de Fuego Especialista Antiterrorista (CTSFO). [49] Antes de este establecimiento, el estándar más alto de Oficial de Armas de Fuego Autorizado era el Oficial de Armas de Fuego Especialista . Este nuevo rol de CTSFO obtuvo nuevo equipo como gafas de visión nocturna , Ford Jankel Guardians blindados , motocicletas BMW F800GS y nuevos rifles SIG MCX . También recibieron entrenamiento con la asistencia del Servicio Aéreo Especial, como cuerda rápida desde helicópteros, rappel , ejercicios CQB con fuego real y métodos de entrada con explosivos para violar puertas . Los CTSFO también tienen capacidades marítimas de la Unidad de Policía Marina que les permite asaltar embarcaciones. [50] Esto significa que pueden desplegarse desde el mar, el aire y la tierra. Los aspirantes a CTSFO deben completar un largo y agotador curso de selección antes de lograr el rol. Cuando se convierten en CTSFO, se establecen en equipos para formar una unidad táctica policial .
El 3 de agosto de 2016, el MPS celebró una conferencia de prensa para el anuncio de la Operación Hércules , mostrando a los equipos de la CTSFO al público vistiendo uniformes tácticos de color gris lobo, equipados con carabinas SIG Sauer SIG516 y SIG MCX , pistolas Glock 17 , escopetas Remington 870 , rifles de francotirador Accuracy International AT308, y desfilaron las motocicletas BMW F800GS utilizadas para despliegues en el centro de Londres . [51]
Los departamentos de policía profesionales han cambiado con el tiempo en los Estados Unidos. Los primeros departamentos de policía profesionalizados en los Estados Unidos se basaron en la Policía Metropolitana de Londres. [52] Estaban bajo control civil y no eran militaristas en el sentido de que evitaban los uniformes, las armas y el entrenamiento militares. Según Julian Go de la Universidad de Boston , los departamentos de policía de los Estados Unidos se militarizaron cada vez más a principios del siglo XX, ya que "tomaron prestadas tácticas, técnicas y modelos organizativos del régimen imperial-militar estadounidense que se había desarrollado para conquistar y gobernar poblaciones extranjeras". [53] El historiador Stuart Schrader ha vinculado las experiencias de la Segunda Guerra Mundial con la posterior militarización de la policía en los Estados Unidos. [54]
A principios del siglo XX, los departamentos de policía de los Estados Unidos adoptaron varias innovaciones militares, como cadenas de mando centralizadas, profesionalización (entrenamiento y disciplina), operaciones y tácticas militares (en particular, tácticas de contrainsurgencia colonial), unidades de "orden abierto" y técnicas de recopilación de información de contrainsurgencia. [53] Muchas de estas reformas estuvieron influenciadas por las prácticas de la guerra entre Filipinas y los Estados Unidos y la posterior ocupación estadounidense de Filipinas. [53] Un defensor influyente de estas reformas policiales fue August Vollmer , a quien se ha descrito como el "padre de la policía moderna". [53] Vollmer ideó programas de estudio que se utilizaron en los cursos de formación policial. [53]
La Oficina Federal de Investigaciones (FBI), así como los departamentos de policía de ciudades como Kansas City, Missouri [55] y Kenosha, Wisconsin , [56] comenzaron a desplegar armas automáticas, incluida la metralleta Thompson, y vehículos blindados en las décadas de 1920 y 1930.
George Fletcher Chandler , un veterano de la Expedición de Pancho Villa y el primer superintendente de la Policía del Estado de Nueva York , fue uno de los primeros defensores de que los agentes del orden llevaran sus armas expuestas en el exterior de sus uniformes. [57]
La militarización policial se intensificó en las décadas de 1950, 1960 y 1970 como una era en la que los disturbios raciales y las protestas contra la guerra eran comunes en muchas ciudades de EE. UU. Algunos creen que el aparente éxito de los oficiales armados con armas de estilo militar y desplegados para reducir los disturbios de Watts de 1965 , un disturbio racial de seis días provocado por conflictos con el Departamento de Policía de Los Ángeles (LAPD) que mató a 34 personas, dio paso a la tendencia de armar y equipar a los agentes de la ley con armas de campo de batalla. [58] Joy Rohde, profesora de la Escuela Ford de Políticas Públicas de la Universidad de Michigan , ha publicado una investigación que indica que "la militarización es una mentalidad ... una tendencia a ver el mundo a través de la lente de la seguridad nacional, una tendencia a exagerar las amenazas existentes". Rohde rastrea "los orígenes de la policía militarizada moderna" a la paranoia anticomunista de la era de la Guerra Fría y a la idea de que los activistas de derechos civiles nacionales eran similares a enemigos extranjeros, como se manifestó en actividades como la Operación CAOS de la CIA . [59]
Según la profesora de la Universidad de Harvard Elizabeth Hinton, la Ley de Asistencia a las Fuerzas del Orden de 1965 marcó el comienzo de una nueva era en la que el gobierno federal facilitó la militarización de la policía a nivel estatal y local en todo Estados Unidos. [60]
En los últimos cien años, con el aumento de los actos de terrorismo y la disponibilidad de armas de alta potencia, se han implementado equipos de armas y tácticas especiales y se están utilizando en todo Estados Unidos. [61] Entre los años 1960 y 1990, los encuentros con las sofisticadas armas de los grupos de narcotraficantes como el Cártel de Medellín y las pandillas callejeras como los Gangster Disciples , con manifestantes organizados de izquierda en eventos como la Convención Nacional Demócrata de 1968 en Chicago y la Conferencia de la OMC de 1999 en Seattle , [62] con disturbios urbanos como los disturbios de Watts de 1965 en Los Ángeles, los disturbios de Detroit de 1967 y los disturbios de Los Ángeles de 1992 llevaron a las fuerzas del orden a reconsiderar sus armas de mano estándar . Las fuerzas del orden se encontraron con grupos como el Frente de Liberación de la Tierra (ELF), [63] [64] e incidentes como la masacre del McDonald's de San Ysidro de 1984 , el tiroteo del FBI en Miami en 1986 entre ocho agentes del FBI y dos ladrones de bancos en serie (en el que los agentes fueron superados en armas por los ladrones) y el tiroteo de North Hollywood en 1997 .
Los investigadores David N. Falcone, Edward L. Wells y Ralph A. Weisheit describen una separación histórica de los modelos policiales entre pueblos pequeños y ciudades más grandes, que tendían a funcionar de manera diferente con sistemas jerárquicos separados que apoyaban a cada uno. [65] La militarización de la aplicación de la ley tanto rural como urbana se ha atribuido a la participación de los Estados Unidos en guerras durante el siglo XX y a encuentros cada vez más frecuentes con manifestantes violentos y criminales con armas automáticas, explosivos y chalecos antibalas, aunque algunos atribuyen la militarización a las campañas más recientes conocidas como la Guerra contra las Drogas y la Guerra contra el Terror . [66] [67] El historiador Charles A. Beard sostiene que el cambio cultural durante la Gran Depresión alentó la militarización de la aplicación de la ley, [68] mientras que Harwood sostiene que la creación de equipos SWAT y unidades tácticas dentro de la aplicación de la ley durante la década de 1960 inició la tendencia.
La Ley de Cooperación Militar con Agencias Civiles de Aplicación de la Ley de 1981 permite al ejército estadounidense cooperar con agencias de aplicación de la ley nacionales y extranjeras. Las operaciones en apoyo de la aplicación de la ley incluyen asistencia en operaciones antidrogas, asistencia para disturbios civiles, operaciones especiales de seguridad, contraterrorismo , eliminación de artefactos explosivos (EOD) y actividades similares. Las restricciones constitucionales y estatutarias y las directivas y regulaciones correspondientes limitan el tipo de apoyo brindado en esta área. Esto permite al ejército estadounidense dar a las agencias de aplicación de la ley acceso a sus bases militares y su equipo militar . [69] La legislación fue promovida durante la presidencia de Ronald Reagan en el contexto de la guerra contra las drogas , y se considera parte de una tendencia general hacia la militarización de la policía. [69] La Ley se cita en el ensayo de 1992 Los orígenes del golpe militar estadounidense de 2012 como un precedente que el autor, un oficial de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos , consideró peligroso.
El tiroteo de 1997 en North Hollywood tuvo un profundo efecto en las fuerzas del orden. Los agentes de patrulla locales de la época solían estar armados con sus pistolas estándar de 9x19 mm o revólveres especiales del calibre 38 , mientras que algunos tenían una escopeta de corredera del calibre 12 disponible en sus coches. Los ladrones de bancos de North Hollywood llevaban armas totalmente automáticas de estilo AK-47 con cargadores de tambor de alta capacidad y munición capaz de penetrar vehículos y chalecos antibalas de la policía. Con estas armas, dos ladrones de bancos dispararon aproximadamente 1.100 balas a agentes y civiles antes de ser asesinados. Los ladrones llevaban chalecos antibalas que les protegían con éxito de las balas y los perdigones de escopeta disparados por los agentes de patrulla que acudieron al lugar. La policía observó que las pistolas de servicio que llevaban los primeros agentes que acudieron tenían un alcance insuficiente y una precisión relativamente pobre, aunque finalmente llegó un equipo SWAT con suficiente potencia de fuego. [ cita requerida ] La ineficacia de las pistolas y escopetas estándar de patrulla policial para penetrar los chalecos antibalas de los ladrones condujo a una tendencia en los Estados Unidos a armar a agentes de policía seleccionados, no solo a los equipos SWAT, con mayor potencia de fuego, como rifles semiautomáticos tipo AR-15 de 5,56 × 45 mm de la OTAN . [ cita requerida ] Los equipos SWAT, cuyo armamento de combate cuerpo a cuerpo generalmente consistía en metralletas que disparaban cartuchos de pistola como el Heckler & Koch MP5 de 9 x 19 mm , comenzaron a complementarlos con rifles y carabinas tipo AR-15. [ cita requerida ]
Siete meses después del incidente, el Departamento de Defensa entregó 600 M16 excedentes al LAPD, que fueron entregados a cada sargento de patrulla; [70] [71] Los vehículos de patrulla del LAPD ahora llevan AR-15 como equipamiento estándar, con placas de Kevlar resistentes a las balas en sus puertas también. [72] [ cita completa requerida ] Como resultado de este incidente, el LAPD autorizó a sus oficiales a llevar pistolas semiautomáticas calibre .45 ACP como armas de servicio, específicamente los modelos Smith & Wesson 4506 y 4566. Antes de 1997, solo los oficiales del SWAT del LAPD estaban autorizados a llevar pistolas calibre .45 ACP, específicamente la pistola semiautomática Modelo 1911A1 .45 ACP. [73]
La militarización de la policía se intensificó con el programa 1033 , iniciado por el presidente George HW Bush en 1990, aparentemente para abordar el tráfico organizado de drogas. [74] [75] El Programa 1033 fue documentado en acción a través de imágenes publicadas y televisadas de fuerza excesiva y vehículos blindados transmitidas durante las protestas de 2014 en Ferguson después de que Michael Brown fuera asesinado por la policía. La Ley de Autorización de Defensa Nacional, como parte de los Servicios de Disposición de la Agencia de Logística de Defensa (DLA) del Gobierno de los EE. UU., actualmente coordina la transferencia de exceso de equipo militar a las agencias de aplicación de la ley. [76] Desde 1997, 8000 agencias de aplicación de la ley locales han participado en el programa de militarización que les ha transferido $ 5.1 mil millones en hardware militar del Departamento de Defensa de los Estados Unidos [77] . [78] Los datos de 2006 a 2014 muestran que los departamentos de policía locales y estatales obtuvieron aeronaves, helicópteros, bayonetas , cuchillos, miras telescópicas de visión nocturna, vehículos blindados tácticos o MRAP, rifles y armas, incluidos lanzagranadas, motos acuáticas y equipo de camuflaje, entre otros equipos militares. [79]
En virtud de la Cuarta Enmienda , los agentes de la ley deben recibir permiso por escrito de un tribunal de justicia, o de un magistrado calificado , para buscar y confiscar pruebas legalmente mientras investigan una actividad delictiva. Los requisitos cambiaron después de los ataques del 11 de septiembre , con la Ley Patriota de 2001 , que dio a los agentes de la ley permiso para registrar una casa o negocio sin el consentimiento o conocimiento del propietario o del ocupante, entre otras disposiciones, si se sospechaba de actividades terroristas. La Ley fue criticada por su violación de las libertades civiles y ha generado una gran controversia desde su promulgación. En Estados Unidos contra Antoine Jones , el tribunal determinó que el aumento de la vigilancia de los sospechosos causado por la Ley Patriota puso directamente en peligro los derechos constitucionales de los sospechosos . Durante un tiempo, la Ley Patriota permitió a los agentes realizar registros "a escondidas" [ cita requerida ] , un término utilizado para describir el allanamiento a un negocio o residencia y el ingreso sin supervisión judicial. Los críticos como la ACLU criticaron fuertemente la ley por violar la Cuarta Enmienda. [80] [81]
El 18 de mayo de 2015, el presidente Barack Obama anunció límites a los tipos de equipo militar que pueden transferirse a los departamentos de policía a través del programa 1033 y límites a la implementación de programas de entrenamiento militar. Posteriormente, se restringió al ejército la transferencia de algunas armas, como lanzagranadas, vehículos armados y bayonetas a la policía. [82] Obama dijo: "Hemos visto cómo el equipo militarizado a veces puede dar a las personas la sensación de que son una fuerza de ocupación en lugar de una fuerza que forma parte de la comunidad que los protege y los sirve ... Por lo tanto, vamos a prohibir el equipo fabricado para el campo de batalla que no sea apropiado para los departamentos de policía locales". [83]
En respuesta al anuncio de Obama, el sindicato policial más grande de los Estados Unidos, la Orden Fraternal de la Policía , reaccionó negativamente, prometiendo oponerse a las nuevas restricciones y acusando a la administración de politizar la seguridad de los oficiales. [83] El director ejecutivo de la FOP, James Pasco, declaró que su grupo "... (sería) más agresivo al afirmar la necesidad de la seguridad y los derechos de los oficiales en cualquier cambio policial que se vaya a efectuar", y se opuso a un requisito de que los departamentos de policía obtengan permiso de los gobiernos de las ciudades para adquirir ciertos equipos, incluyendo porras antidisturbios, cascos y escudos, a través de programas federales. [83] Pasco declaró: "Solo necesitamos mirar atrás a Baltimore (la ubicación de las protestas de 2015 tras la muerte de Freddie Gray ) para ver lo que sucede cuando se envía a los oficiales mal equipados a una situación de disturbios ... Debido a que no te gusta la imagen (de la militarización), no puedes enviar a los oficiales de policía a ser heridos o asesinados". [83]
En julio de 2016, la administración Obama anunció que revisaría la prohibición de 2015 sobre algunos tipos de equipamiento militar para las fuerzas policiales y comenzaría un proceso de revisión caso por caso. [84]
El 28 de agosto de 2017, el fiscal general de Estados Unidos, Jeff Sessions, anunció el levantamiento de las restricciones a la transferencia de equipo militar a las agencias de aplicación de la ley. [85] Sessions dijo durante su anuncio que la administración Trump no "pondría las preocupaciones superficiales por encima de la seguridad pública". [86]
La portavoz de la ACLU, Kaya Bennett, respondió a Sessions y dijo: "Tenemos una epidemia en los Estados Unidos de policías que usan fuerza excesiva, particularmente contra personas de color, con lesiones y muertes en aumento", y "Desafía la lógica armar a la policía con armas de guerra -lanzagranadas, armas de asalto de alto calibre y más- pero eso es precisamente lo que el presidente Trump y el fiscal general Sessions han decidido hacer". [87] Desde que se inició el Programa 1033 en 1990, el Pentágono ha transferido más de 5.4 mil millones de dólares estadounidenses en equipo militar a la policía local y estatal. [87]
La Universidad Estatal de Luisiana realizó un estudio que sugiere que la militarización de las fuerzas de seguridad locales no ha llevado a una reducción de los niveles de delincuencia. En particular, el estudio cita evidencia de que la compra de equipo militar excedente no aumenta el efecto de la vigilancia a nivel local. [88]
En 2015, el periodista Radley Balko escribió una columna de opinión en la que describió las declaraciones de los políticos Donald Trump , Ted Cruz , Scott Walker y Dan Patrick de que se estaba librando una "guerra contra la policía" como "infundir miedo sin fundamento" y un "juego peligroso". [89] Las declaraciones se habían hecho después de importantes informes de prensa sobre muertes a manos de agentes de policía; Balko escribió: "2015 va camino de ver 35 asesinatos criminales de agentes de policía. Si ese ritmo se mantiene, este año terminaría con el segundo número más bajo de policías asesinados en décadas [y] ... no solo hay menos gente matando a agentes de policía, menos gente está tratando de hacerles daño". [89]
El lunes 13 de mayo de 1985, la policía de Filadelfia intentó desalojar un edificio ocupado por activistas de liberación negra de MOVE y ejecutar órdenes de arresto. [90] Esto condujo a un enfrentamiento armado con la policía, [91] que lanzó botes de gas lacrimógeno al edificio. La policía dijo que los miembros de MOVE les dispararon; se produjo un tiroteo con armas de fuego semiautomáticas y automáticas . El comisionado Sambor ordenó que se bombardeara el complejo. [92] Desde un helicóptero de la Policía Estatal de Pensilvania, el teniente de policía de Filadelfia Frank Powell procedió a lanzar dos bombas de una libra (a las que la policía se refirió como "dispositivos de entrada") hechas de explosivo de gel de agua suministrado por el FBI , un sustituto de la dinamita , dirigido a un cubículo fortificado, similar a un búnker en el techo de la casa. [93]
Las explosiones resultantes provocaron un incendio que se extendió y acabó destruyendo aproximadamente 65 casas cercanas. [94] Once personas (John Africa, otros cinco adultos y cinco niños de entre 7 y 13 años) murieron en el incendio resultante, y más de 250 personas del barrio se quedaron sin hogar. [95] Ramona Africa, una de las dos supervivientes, dijo que la policía disparó contra los que intentaban escapar. [96]
En 1992, hubo un enfrentamiento mortal y un asedio de 12 días en Ruby Ridge, en el norte de Idaho, entre Randy Weaver , su familia y su amigo Kevin Harris, y agentes del Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos (USMS) y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). Los agentes del USMS y del FBI estaban armados con M16 y rifles de francotirador, y usaban un APC. Resultó en las muertes de dos Weaver (el hijo de Randy, Sammy y su esposa, Vicki) y el alguacil adjunto de los EE. UU. William Francis Degan. En el posterior juicio penal federal de Weaver y Harris, el abogado de Weaver, Gerry Spence, presentó acusaciones de "delito penal" contra todas las agencias involucradas en el incidente: el FBI, el USMS, la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (BATFE) y la Oficina del Fiscal de los Estados Unidos (USAO) para Idaho. Al finalizar el juicio, la Oficina de Responsabilidad Profesional del Departamento de Justicia formó un grupo de trabajo sobre Ruby Ridge para investigar los cargos contra Spence. El informe del grupo de trabajo de 1994 fue publicado en forma censurada por Lexis Counsel Connect y planteó preguntas sobre la conducta y la política de todas las agencias. La protesta pública por Ruby Ridge llevó al Subcomité del Senado sobre Terrorismo, Tecnología e Información Gubernamental a celebrar 14 días de audiencias y emitir un informe en el que se pedían reformas en la aplicación de la ley federal para evitar que se repitiera lo de Ruby Ridge y para restablecer la confianza pública en la aplicación de la ley federal.
En 1993, agentes del FBI y de la BATFE utilizaron vehículos blindados, tanques y helicópteros de ataque durante el asedio a la comunidad Branch Davidian en Waco , Texas . [97] Las armas del FBI incluían rifles calibre .50 (12,7 mm) y vehículos de ingenieros de combate M728 , que se basan en un chasis de tanque de batalla principal M60A1 Patton . [98] El FBI también lanzó granadas CS de 40 milímetros (1,6 pulgadas) disparadas desde lanzagranadas M79 y disparó dos rondas militares M651 en el sitio Branch Davidian. Las municiones de 40 mm recuperadas por la División Ranger de Texas en Waco incluyeron docenas de rondas de CS líquido Ferret modelo SGA-400 de plástico, dos rondas de gas lacrimógeno pirotécnico militar M651 de metal, dos granadas de sonido y destello NICO Pyrotechnik de metal y bengalas de iluminación con paracaídas. [99]
Entre 2005 y 2006, la Policía Estatal de Maryland (MSP) introdujo los nombres y la información personal de opositores a la pena de muerte y manifestantes contra la guerra en una base de datos utilizada para rastrear a terroristas. Thomas E. Hutchins , ex superintendente de la policía estatal durante el gobierno de Bob Ehrlich , autorizó la operación. El ex fiscal general del estado Stephen H. Sachs recomendó que se enviaran cartas para notificar a todos los activistas incluidos en la lista. [100]
Tras el paso del huracán Katrina por Nueva Orleans en 2005, los empleados de la empresa de seguridad privada Blackwater patrullaron la ciudad con armas automáticas. "Cuando se les preguntó con qué autoridad actuaban", informó el periodista Jeremy Scahill, "un tipo dijo: 'Tenemos un contrato con el Departamento de Seguridad Nacional'". [101] [¿ Relevante? ]
El 25 de agosto de 2008, el Departamento de Policía de Denver (DPD) fue acusado de realizar arrestos masivos e indiscriminados de casi 100 manifestantes en la Convención Nacional Demócrata. En 2011, la ciudad de Denver , Colorado, aceptó pagar un acuerdo de 200.000 dólares y mejorar su capacitación y sus políticas de control de multitudes. [102]
En febrero de 2010, el Departamento de Policía de Minneapolis (MPD) allanó el apartamento de Rickia Russell, forzando la puerta y arrojando una granada aturdidora , como parte de una búsqueda de drogas. En ese momento, Russell estaba cenando con su novio y la granada que explotó le provocó quemaduras en la cabeza y las pantorrillas. No se encontraron drogas en el apartamento de Russell y el Ayuntamiento de Minneapolis acordó pagar un millón de dólares en daños. [103] En enero de 2011, Rogelio Serrato en Greenfield , California, murió por inhalación de humo después de que una granada aturdidora lanzada por el equipo SWAT del Departamento de Policía de Greenfield (GPD) provocara un incendio en su casa. [103]
En mayo de 2011, el departamento del sheriff del condado de Pima mató al marine y veterano de la guerra de Irak José Guerena , cuando entraron en su casa mientras cumplían una orden de registro relacionada con una investigación de contrabando de marihuana. Dispararon 71 tiros en su casa, mientras su esposa y su hijo de 4 años estaban dentro, y no encontraron drogas ni nada ilegal. Los departamentos involucrados pagaron un acuerdo de 3,4 millones de dólares. [104] [105] [106] [107]
Refiriéndose a las protestas de Occupy Wall Street de 2011 en la ciudad de Nueva York, Glen Greenwald escribió: "La respuesta policial fue tan excesiva y tan claramente modelada según tácticas de campo de batalla, que no hubo duda de que disuadir la disidencia interna es uno de los objetivos principales de la militarización de la policía". [108]
El Departamento de Policía de Oakland (OPD) hizo un uso excesivo de la fuerza al dispersar las manifestaciones de Occupy Oakland en 2011. Varios manifestantes demandaron con éxito a la ciudad de Oakland, California, por sus lesiones; Scott Olsen resultó gravemente herido tras ser golpeado en la cabeza con un proyectil policial y recibió una indemnización de 4,5 millones de dólares. La ciudad pagó 1,17 millones de dólares a un grupo de manifestantes y 645.000 dólares a Kayvan Sabeghi, que fue golpeado por la policía. [109]
El 28 de mayo de 2014, un equipo SWAT que buscaba drogas en una casa de Cornelia, Georgia, lanzó una granada aturdidora al interior de la casa. La granada cayó en el corral de un bebé de 19 meses y la detonación quemó y mutiló gravemente el rostro del bebé. [110]
A finales de 2014, surgieron preocupaciones sobre la militarización de la policía después del tiroteo de Michael Brown ocurrido el 9 de agosto de 2014 en Ferguson, Missouri , un suburbio de St. Louis . La exhibición de equipo militar por parte de las agencias policiales de la zona que lidiaban con las protestas recibió críticas significativas de los medios y los políticos. Hubo preocupaciones sobre la insensibilidad, las tácticas y una respuesta militarizada. [111] [112] [113] [114] En los últimos años, el uso de equipo y tácticas militares para la policía comunitaria y para el mantenimiento del orden público se ha generalizado. [115] [116] Los legisladores han comenzado a discutir el tema. [117] [118]
La tendencia hacia la militarización preocupa a los propios agentes de policía y analistas de políticas policiales. La policía comunitaria estadounidense surgió de los principios peelianos de la Policía Metropolitana de Londres, que enfatizan la relación entre la policía y la comunidad a la que sirve. La educación en la academia de policía, que sigue el modelo de un campo de entrenamiento militar, los uniformes de combate de tipo militar y el color negro por sí solo pueden generar agresividad, al igual que las misiones denominadas guerras contra el crimen, las drogas y el terrorismo. [119]
En un artículo de 2013 publicado en el boletín de la Oficina de Servicios Policiales Orientados a la Comunidad (COPS) del Departamento de Justicia, el analista de políticas de alto nivel de la COPS, Karl Bickel, advirtió que la militarización de la policía podría perjudicar gravemente la labor policial orientada a la comunidad . Bickel escribió que la aceleración de la militarización probablemente alejaría la relación de la policía con la comunidad, y señaló una variedad de factores que contribuyen a la militarización, incluido el crecimiento del SWAT; el aumento de la prevalencia de uniformes de combate de estilo militar de color oscuro para los agentes de patrulla (que, según las investigaciones, tiene un efecto psicológico de aumento de la agresión en el usuario) y el entrenamiento contra el estrés "similar al de los guerreros" en la formación policial, que fomenta un enfoque de "nosotros contra ellos". [120]
Un informe de The Marshall Project, que analizó datos de principios de la década de 2010, investigó la mentalidad de "guardián" frente a "guerrero" calculando la tasa de denuncias por uso excesivo de la fuerza contra agentes de policía que habían servido en el ejército en comparación con los agentes de policía en general. Encontró tasas más altas para los veteranos en Boston (28% frente a 17%) y Miami (14% frente a 11%), pero no encontró diferencias para la Policía Estatal de Massachusetts . [121]
Una encuesta nacional realizada en agosto de 2016 por el Pew Research Center encontró que los oficiales de policía que habían servido en el ejército tenían más probabilidades de haber disparado su arma mientras realizaban su trabajo policial (32% frente a 26%). [122]
La ACLU ha declarado que la policía local utiliza estas "armas de guerra en la vigilancia cotidiana, especialmente para luchar contra la inútil y fallida guerra contra las drogas, que ha atacado injustamente a las personas de color". [123] Travis Irvine de The Huffington Post se refirió a cómo "las fuerzas policiales locales ahora hacen rodar vehículos tipo tanque por nuestras calles". [124] Dave Pruett de The Huffington Post expresó su preocupación por los " Humvees militares , todavía camuflados y montados con ametralladoras, en manos de la policía municipal [y] equipos SWAT de policía con equipo antidisturbios completo , erizados de armas automáticas". [125] El exjefe de policía de Seattle, Norm Stamper, publicó un ensayo en el que argumentaba que "la actual epidemia de brutalidad policial es un reflejo de la militarización ... de nuestras fuerzas policiales urbanas, resultado de años de 'guerra contra las drogas' y 'guerra contra el terrorismo'". [126] El senador Rand Paul ha propuesto una desmilitarización de los departamentos de policía de Estados Unidos, afirmando que "las imágenes y escenas que seguimos viendo en Ferguson se parecen más a la guerra que a la acción policial tradicional". [127]
Chuck Canterbury , presidente de la Orden Fraternal de la Policía, argumentó que el equipo recibido del gobierno federal había sido desmilitarizado adecuadamente y que se estaba utilizando para proteger a los civiles de los delitos violentos . Afirmó además que el uso del equipo por parte de las fuerzas del orden era necesario para proteger a los civiles, ya que se han producido tiroteos masivos en todo Estados Unidos, incluso en pequeñas ciudades. En respuesta a las afirmaciones de que se estaban entregando tanques a los agentes del orden, Canterbury argumentó que los vehículos que utilizaban las fuerzas del orden no estaban armados y que se estaban utilizando en todo Estados Unidos para proteger a otros agentes. [128]
El 23 de marzo de 2015, una investigación del Departamento de Justicia sobre el uso de fuerza letal por parte del Departamento de Policía de Filadelfia en el período de 2007 a 2013 concluyó que la forma en que se entrena a los agentes puede ser un factor que contribuya al uso excesivo de fuerza letal. El informe concluyó que a) muchos agentes tienen la suposición errónea de que "temer por su vida" es una justificación para el uso de fuerza letal, pero el miedo no debería ser un factor: es una creencia razonable que la fuerza letal es necesaria para evitar la muerte o lesiones graves; b) la instrucción sobre las políticas sobre el uso de la fuerza es confusa; c) la mayoría de los escenarios de entrenamiento terminan en algún tipo de uso de la fuerza y los agentes rara vez, o nunca, reciben capacitación sobre cómo resolver enfrentamientos de manera pacífica; d) el 80% de los sospechosos a los que la policía disparó eran negros; los sospechosos negros también tenían más del doble de probabilidades de recibir un disparo debido a una "falla en la percepción de la amenaza"; y e) no existía un procedimiento coherente para las investigaciones de tiroteos, no se realizaban grabaciones de audio o vídeo de las entrevistas a los agentes y, a menudo, los agentes son entrevistados meses después de los incidentes. [129] [130]
En un informe [131] publicado en junio de 2015, Amnistía Internacional afirmó que Estados Unidos no cumple con los Principios básicos de las Naciones Unidas sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. [132]
Dos estudios independientes revisados por pares publicados en 2020 concluyeron que los agentes de policía militarizados no son ni más seguros ni más eficaces a la hora de reducir la delincuencia. [133]
En un informe de enero de 2017, el analista de políticas de justicia penal del Cato Institute, Adam Bates, sostiene que en Estados Unidos, "una fuerza policial nacional cada vez más militarizada" se caracteriza por " una ampliación de la misión [que] no se ha limitado a las armas y las tácticas. Lo que la guerra contra las drogas ha hecho por la militarización de la policía, la guerra contra el terrorismo lo está haciendo ahora por la recopilación de inteligencia policial, y la privacidad de millones de estadounidenses está en riesgo". [134]
La ACLU ha expresado su preocupación por la participación militar en la vigilancia de manifestantes pacíficos. La ACLU señaló, por ejemplo, la emisión por parte del Departamento de Defensa de los Estados Unidos de Avisos de Amenaza y Observación Local (TALON) en los que se describe a Veteranos por la Paz y otros grupos pacifistas como "amenazas terroristas". La ACLU también expresó su preocupación por la participación militar en " centros de fusión ". [135]
La Ley Posse Comitatus federal de 1878 prohíbe al ejército estadounidense realizar actividades de aplicación de la ley en el país, incorporando "el principio estadounidense tradicional de separar la autoridad civil y militar". [136] Sin embargo, ha habido excepciones: en 1981, el Congreso promulgó una ley que permitía la participación militar en la interdicción de drogas en las fronteras estadounidenses, y ocho años más tarde "designó al Departamento de Defensa como la 'agencia líder única' en los esfuerzos de interdicción de drogas". [136] A fines de la década de 1990, después del atentado de Oklahoma City , hubo propuestas para limitar aún más la ley para permitir la participación militar en actividades de aplicación de la ley en casos de armas químicas/biológicas y terrorismo. [137] Estas propuestas antiterroristas fueron criticadas por algunos comentaristas sobre la base de que eran una amenaza para las libertades civiles. [137] Escritores como el oficial de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos Charles J. Dunlap, Jr. criticaron las propuestas de utilizar a las fuerzas armadas para la seguridad interna, sobre la base de que "nadie debería tener la ilusión de que las fuerzas militares podrían ejecutar las leyes con la misma sensibilidad hacia las libertades civiles que las fuerzas policiales regulares". Dunlap sostuvo que "los imperativos centrales del servicio militar" eran "destruir objetivos y socavar el mando y el control del enemigo", una habilidad que no necesariamente se traslada a la recopilación de inteligencia y la investigación. Según esta opinión, "una politización exitosa de las fuerzas armadas puede muy bien volverlas incapaces de derrotar amenazas militares externas auténticas". [138]
Sin embargo, la militarización acelerada de la aplicación regular de la ley durante la Guerra contra las Drogas y la Guerra contra el Terror posterior al 11 de septiembre llevó a algunos comentaristas a expresar su alarma por la difuminación de la distinción entre funciones civiles y militares, y el potencial de erosionar las restricciones al poder gubernamental en tiempos de crisis percibida. [139] Un artículo de 2010 publicado en la revista Armed Forces & Society examinó "la convergencia de roles, es decir, la evidencia de que segmentos significativos de las operaciones policiales en los Estados Unidos han asumido características militares; y la evidencia que indica que muchas iniciativas militares estadounidenses han asumido características policiales". [140] Concluyó que "para los ciudadanos individuales y para la sociedad en su conjunto, al menos un aspecto de la convergencia de roles -la militarización de la policía- es potencialmente problemático. Si esta convergencia da como resultado que la policía adopte no solo tácticas y procedimientos de tipo militar sino también actitudes y orientaciones militares, la convergencia puede amenazar seriamente los derechos y libertades civiles tradicionales". [140]
Un informe de la ACLU de 2014, War Comes Home: The Excessive Militarization of American Policing , concluyó que "la policía estadounidense se ha militarizado innecesaria y peligrosamente ...". El informe cita un aumento de las redadas innecesariamente agresivas, "tácticas diseñadas para el campo de batalla" y equipos como vehículos blindados de transporte de personal y granadas aturdidoras , así como una falta de transparencia y supervisión. [141] Escritores como Ilya Shapiro y Randal John Meyer han argumentado que la militarización conduce a "violaciones constitucionales extremas". [142]
Peter Kraska, profesor de justicia penal en la Eastern Kentucky University , descubrió que la prevalencia de los equipos SWAT entre las agencias policiales que atienden a poblaciones de al menos 50.000 personas se duplicó entre mediados de los años 1980 y finales de los años 1990, aumentando hasta el 89% de las agencias policiales al final de este período. Entre las agencias policiales más pequeñas (que cubren áreas con entre 25.000 y 50.000 personas), la proporción de equipos SWAT aumentó del 20% a mediados de los años 1980 al 80% a mediados de los años 2000. Kraska dice: "Cuando la gente se refiere a la militarización de la policía, no lo hace en un sentido peyorativo o crítico. Las agencias policiales contemporáneas han avanzado significativamente a lo largo de un continuo cultural, material y operativo, al tiempo que utilizan un modelo de SEAL de la Marina . Todos estos son claros indicios de que se están alejando de un modelo civil de vigilancia policial". [143]
Un informe de la ACLU de 2014, War Comes Home: The Excessive Militarization of American Policing , concluyó que "la policía estadounidense se ha militarizado innecesaria y peligrosamente ..." [141] El informe examinó 818 usos de equipos SWAT por parte de más de 20 agencias de aplicación de la ley en 11 estados de EE. UU. desde el período de julio de 2010 a octubre de 2013. [144] Las tácticas de estilo militar utilizadas por dichos equipos incluyen redadas nocturnas, uso de arietes , uso de granadas aturdidoras , exhibiciones abrumadoras de fuerza y el uso de cascos y máscaras. [144] [145]
El uso de equipos SWAT se volvió especialmente común para búsquedas de drogas . El estudio de la ACLU encontró que el 62% de los despliegues de SWAT fueron para redadas de drogas, y que el 79% involucraron redadas en casas privadas; el estudio encontró que solo "el 7% cayó en aquellas categorías para las que la técnica fue originalmente pensada, como situaciones de rehenes o barricadas". [144] En algunos casos, civiles, incluidos bebés, murieron o resultaron heridos debido al uso de la fuerza por parte de la policía en redadas de estilo militar. [144] En otros casos, los residentes de los barrios afectados informaron haber experimentado trauma psicológico como resultado de tácticas de aplicación de la ley militaristas. [146] El uso de la fuerza y equipo de estilo militar durante tales redadas provocó críticas, [143] particularmente de defensores de las libertades civiles como Radley Balko , quien escribió sobre el tema en su libro Rise of the Warrior Cop: The Militarization of America's Police Forces . [147]
El Departamento de Policía de Chicago (CPD) ha sido acusado de operar un " sitio negro " secreto en sus instalaciones de Homan Square , donde se retenía a sospechosos sin ficharlos ni registrarlos y donde ni sus abogados ni sus familias podían encontrarlos. Se dice que los sospechosos eran esposados y golpeados. [148]
Entre 1997 y 2016, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) ha recurrido a los tribunales para impugnar las prácticas policiales en más de 24 ciudades para proteger los derechos civiles del público. [149]
La administración Obama hizo un amplio impulso a la reforma policial. [149] [150] En 2015, el Grupo de Trabajo para la Policía del Siglo XXI recomendó restringir las transferencias federales de equipo militar excedente, como lanzagranadas y vehículos blindados, del Departamento de Defensa a las agencias de aplicación de la ley a través del programa 1033. [ 150] El presidente Obama implementó las recomendaciones mediante la Orden Ejecutiva 13688, [151] en lo que los observadores vieron como un intento de cambiar la influencia de la policía de "alejarla de la militarización progresiva y acercarla a la policía comunitaria". [150] La administración Trump señaló un cambio de política dramático, con Donald Trump prometiendo durante la campaña restablecer todo el programa 1033. [150] [152] En 2017, la administración Trump anunció que restablecería el programa. [153]
Los equipos de Armas y Tácticas Especiales ( SWAT ) son unidades de aplicación de la ley en los Estados Unidos que utilizan equipo y tácticas militares o especializados. Creados por primera vez en la década de 1960 para el control de disturbios o enfrentamientos violentos con criminales, el número y el uso de los equipos SWAT aumentaron en las décadas de 1980 y 1990 durante la Guerra contra las Drogas y después de los ataques del 11 de septiembre . En los Estados Unidos hoy, los equipos SWAT se despliegan entre 50.000 y 80.000 veces al año, el 80% de las veces para cumplir órdenes de allanamiento, la mayoría de las veces por narcóticos. Los equipos SWAT están cada vez más equipados con hardware de tipo militar y están entrenados para desplegarse contra amenazas de terrorismo , para el control de multitudes y en situaciones más allá de las capacidades de la aplicación de la ley ordinaria, a veces consideradas "de alto riesgo". Otros países han desarrollado sus propias unidades de policía paramilitar (PPU) que también se describen o se comparan con las fuerzas policiales SWAT. Las unidades SWAT suelen estar equipadas con armas de fuego especializadas, como metralletas , fusiles de asalto , escopetas de asalto , fusiles de francotirador , agentes antidisturbios y granadas aturdidoras. Tienen equipo especializado, como chalecos antibalas pesados, escudos balísticos, herramientas de entrada, vehículos blindados, ópticas de visión nocturna avanzadas y detectores de movimiento para determinar de forma encubierta las posiciones de los rehenes o de los secuestradores dentro de estructuras cerradas.
El aumento del uso de equipos SWAT es un sello distintivo de la creciente militarización de la policía. Radley Balko , del Cato Institute, escribió que durante la década de 1980, se producían unas 3.000 redadas de SWAT al año y, en 2005, se producían 40.000 al año. En algunos lugares, como Fairfax (Virginia), es habitual utilizar equipos SWAT para reprimir el juego y ejecutar órdenes de registro. [154] "Según las estimaciones ... del profesor Peter Kraska de la Eastern Kentucky University , entre 1980 y 2000 se ha producido un aumento de más del 1.400% en la cantidad de despliegues de SWAT ". [155] Balko afirma que en 2007, "... un equipo SWAT de Dallas hizo una redada en una organización de veteranos ... donde se jugaban partidas de póquer benéficas. En 2010, un equipo de agentes del sheriff del condado de Orange, Florida, fuertemente armados, hizo una redada en varias barberías, apuntando a los barberos y a los clientes con sus armas mientras las dejaban al descubierto. De las 37 personas detenidas, 34 fueron detenidas por "hacer peluquería sin licencia". [156] Las redadas en las barberías de Orlando fueron posteriormente impugnadas en los tribunales y, en 2014, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Undécimo Circuito dictaminó que violaba " derechos claramente establecidos de la Cuarta Enmienda" que el gobierno llevara a cabo "una inspección administrativa común y corriente como si fuera una redada criminal". [157]
La ACLU ha declarado que "... equipos SWAT fuertemente armados están allanando las casas de las personas en mitad de la noche, a menudo sólo para buscar drogas", causando que la gente "muera innecesariamente durante estas redadas", en las que los barrios se convierten en "zonas de guerra". [123]
Los francotiradores de las fuerzas del orden , comúnmente llamados francotiradores policiales, y los francotiradores militares difieren en muchos aspectos, incluidas sus áreas de operación y tácticas. Un francotirador policial es parte de una operación policial y generalmente participa en misiones relativamente cortas. Las fuerzas policiales suelen desplegar a estos francotiradores en escenarios de rehenes . Esto difiere de un francotirador militar, que opera como parte de un ejército más grande, involucrado en la guerra. A veces, como parte de un equipo SWAT, los francotiradores policiales se despliegan junto con negociadores y un equipo de asalto entrenado para el combate cuerpo a cuerpo . Como policías, están entrenados para disparar solo como último recurso, cuando existe una amenaza directa a la vida; el francotirador policial tiene una regla bien conocida: "Esté preparado para quitar una vida para salvar una vida". [158] Los francotiradores policiales suelen operar a distancias mucho más cortas que los francotiradores militares, generalmente a menos de 100 metros (109 yardas) y, a veces, incluso a menos de 50 metros (55 yardas). Ambos tipos de francotiradores realizan disparos difíciles bajo presión y a menudo logran muertes de un solo disparo.
Las unidades policiales que no están equipadas para operaciones tácticas pueden contar con un equipo SWAT especializado, que puede tener un francotirador dedicado. Los francotiradores policiales ubicados en puntos estratégicos, como edificios altos, pueden brindar seguridad a los eventos. [159] En un incidente de alto perfil, Mike Plumb, un francotirador del SWAT en Columbus, Ohio , evitó un suicidio al dispararle un revólver a la mano del individuo, dejándolo ileso. [160]
La necesidad de formación especializada para los francotiradores policiales se hizo evidente en 1972 durante la masacre de Múnich , cuando la policía alemana no pudo desplegar personal o equipo especializado durante el enfrentamiento en el aeropuerto en la fase final de la crisis y, en consecuencia, todos los rehenes israelíes fueron asesinados. Si bien el ejército alemán tenía francotiradores en 1972, el uso de francotiradores del ejército alemán en el escenario era imposible debido a la prohibición explícita de la constitución alemana del uso de los militares en asuntos internos. Esta falta de francotiradores entrenados por la policía se abordó más tarde con la fundación de la unidad policial especializada en lucha contra el terrorismo GSG 9 , que posteriormente se convirtió en un modelo ampliamente copiado para una unidad de fuerzas especiales policiales.
En septiembre de 2015, un francotirador del Departamento del Sheriff de San Bernardino disparó desde un helicóptero contra un sospechoso que se encontraba en un automóvil que se desplazaba a gran velocidad. El sospechoso saltó de su automóvil y murió al costado de la carretera, pero su vehículo siguió adelante, chocó contra otro vehículo y lesionó gravemente a tres civiles. [161]
Los observadores han notado la militarización de la vigilancia de las protestas. [10] [11] La policía antidisturbios es policía que está organizada, desplegada, entrenada o equipada para enfrentar multitudes , protestas o disturbios. La policía antidisturbios puede ser policía regular que actúa en el papel de policía antidisturbios en situaciones particulares o puede ser unidades separadas organizadas dentro o en paralelo a las fuerzas policiales regulares. La policía antidisturbios se utiliza en una variedad de situaciones diferentes y para una variedad de propósitos diferentes. Pueden ser empleados para controlar disturbios como su nombre lo sugiere, para dispersar o controlar multitudes , para mantener el orden público o desalentar la criminalidad, o para proteger a las personas o la propiedad. En algunos casos, la policía antidisturbios puede funcionar como una herramienta de represión política al disolver violentamente las protestas y reprimir la disidencia o la desobediencia civil .
La policía antidisturbios suele utilizar un equipo especial denominado equipo antidisturbios para protegerse y atacar a los manifestantes o alborotadores. El equipo antidisturbios suele incluir armaduras personales , porras , escudos antidisturbios y cascos antidisturbios . Muchos equipos de policía antidisturbios también utilizan armas especializadas menos letales , como gas pimienta , gases lacrimógenos , rifles que disparan balas de goma o balas de plástico , granadas aturdidoras y dispositivos acústicos de largo alcance (cañones de sonido).
Las tácticas policiales utilizadas durante la protesta de la ciudad de Quebec de 2001 sirven como ejemplo de los enfoques utilizados por la policía antidisturbios de América del Norte. Durante la protesta, la policía antidisturbios disparó botes de gas lacrimógeno , cañones de agua y balas de goma , [162] dispersando grandes grupos de manifestantes tanto violentos como pacíficos, incluyendo seminarios y equipos de médicos que proporcionaban primeros auxilios a otros manifestantes. Otras intervenciones tácticas tenían como objetivo detener a varios supuestos líderes del movimiento. [163] Supuestamente, "las balas de plástico se estaban utilizando cada vez más [por la policía antidisturbios], y desde armas con miras láser, por lo que por la noche la gente a menudo podía ver que los policías apuntaban intencionalmente a las cabezas o las ingles". [164]
Entre 2006 y 2014, se distribuyeron casi 5.000 rifles M16 a agencias policiales locales y estatales en Ohio bajo el programa de equipo militar excedente. [165]
Un estudio de 2017 encontró una relación positiva estadísticamente significativa entre la militarización de la policía y las muertes por tiroteos en los que están involucrados agentes. [166] [167]
Dos estudios publicados en el American Economic Journal: Economic Policy concluyeron que las subvenciones federales de equipamiento militar a la policía local en el marco del Programa 1033 condujeron a una reducción de la delincuencia. Sin embargo, estos estudios fueron criticados por utilizar datos inadecuados. Los estudios que utilizaron datos mejores no lograron reproducir los resultados de esos estudios. [168] [169] [170] [171]
Un estudio de 2018 publicado en la revista PNAS concluyó que “las unidades policiales militarizadas se despliegan con mayor frecuencia en comunidades con grandes proporciones de residentes afroamericanos, incluso después de controlar las tasas de delincuencia local”. El estudio también concluyó que “la policía militarizada no mejora la seguridad de los agentes ni reduce la delincuencia local”. [18]
El videojuego Battlefield Hardline de 2015 muestra una policía militarizada, y muestra tanto a policías como a criminales empuñando equipo de grado militar, incluidos rifles, ametralladoras y lanzagranadas. La insistencia del desarrollador en la "fantasía" mientras recrea meticulosamente áreas de Los Ángeles y basa libremente los crímenes del juego en crímenes de la vida real ha sido posteriormente criticada. [172] [173] [174]
El documental Peace Officer , que trata sobre la militarización policial en Estados Unidos, ganó el premio del Gran Jurado del Concurso de Largometrajes Documentales de 2015 en el Festival de Cine South by Southwest . [175] [176]
El documental Do Not Resist de Craig Atkinson también critica el fenómeno de la militarización policial, como lo ejemplifican los cursos de capacitación policial impartidos por el oficial militar retirado Dave Grossman , quien les dice a los agentes de policía: "Ustedes son hombres y mujeres de violencia". La película ganó el premio a la "Mejor Película Documental" en el Festival de Cine de Tribeca . [177] [178]
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )Una cosa está clara: con vehículos militares, blindados, armas de asalto y robots, el asalto a la casa de Guerena fue prácticamente indistinguible de las operaciones de limpieza de casas que las fuerzas estadounidenses realizan a diario en Irak y Afganistán. Guerena sobrevivió a dos misiones en el desierto y murió en una acción de estilo militar en su propia casa.
Pero las protestas en la comunidad continúan. La viuda de Guerena se unirá a los miembros de los Oathkeepers, un grupo de veteranos y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, para una manifestación del Día de los Caídos el lunes en la casa de Guerena. Los Oathkeepers dicen en su sitio web que están decididos a "tomar una posición en contra de la atroz política de utilizar equipos SWAT para entregar órdenes de registro a veteranos y propietarios de armas sin antecedentes penales violentos".
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