Seguridad nacional es un término de seguridad nacional estadounidense para "el esfuerzo nacional para garantizar una patria segura y resiliente contra el terrorismo y otros peligros donde los intereses, aspiraciones y formas de vida estadounidenses puedan prosperar" [1] a la "seguridad nacional". esfuerzo para prevenir ataques terroristas dentro de los Estados Unidos , reducir la vulnerabilidad de los Estados Unidos al terrorismo y minimizar el daño de los ataques que ocurren". [1] Según un trabajo oficial publicado por el Servicio de Investigación del Congreso en 2013, la definición del término "Seguridad Nacional" ha variado con el tiempo. [1]
La seguridad nacional no se limita a incidentes terroristas. El terrorismo son actos violentos y criminales cometidos por individuos y/o grupos para promover objetivos ideológicos derivados de influencias, como las de naturaleza política, religiosa, social, racial o ambiental. En Estados Unidos existe un enfoque que abarca todos los riesgos en lo que respecta a las iniciativas de seguridad nacional. [2] En este sentido, la seguridad nacional abarca tanto los desastres naturales como los eventos provocados por el hombre. [3] Por lo tanto, el ámbito de la seguridad nacional debe dar cabida a una plétora de situaciones y escenarios, que van desde desastres naturales (por ejemplo, el huracán Katrina , Irma ) hasta actos de terrorismo (por ejemplo, el atentado con bomba en el maratón de Boston , los ataques del 11 de septiembre ). [4]
El término surgió tras la promulgación de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 y la reorganización de muchas agencias civiles del gobierno de los EE. UU. a partir del 1 de marzo de 2003, para formar el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos después de los ataques del 11 de septiembre, y puede referirse a las acciones de ese departamento, el Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado de los Estados Unidos , o el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos .
El término "Seguridad Nacional" no debe confundirse con el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. (DHS). En su informe del 15 de febrero de 2001, la Comisión de Seguridad Nacional de Estados Unidos/Siglo XXI dijo que Estados Unidos debe cambiar la forma en que opera en el área de seguridad nacional. El informe recomendó la creación de lo que finalmente se llamó Departamento de Seguridad Nacional." [ cita necesaria ]
El DHS se formó mediante la Ley de Seguridad Nacional de 2002. El término seguridad nacional no es el mismo que el del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). El DHS es una agencia del poder ejecutivo. [5] El Comité Senatorial de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales y el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes son ambos cuerpos legislativos y, por lo tanto, son claramente distintos de la agencia ejecutiva, el DHS. Las acciones de estos dos cuerpos legislativos no son las mismas que las del DHS.
La defensa nacional (HD) es la protección militar del territorio, la soberanía, la población nacional y la infraestructura crítica de los Estados Unidos contra amenazas y agresiones externas.
«A pesar de la definición [publicada], la declaración de misión y la visión [todas las cuales han cambiado desde el 11 de septiembre], no hay consenso entre los profesionales y el público en cuanto a lo que realmente significa el término Seguridad Nacional. Diferentes grupos lo ven de manera diferente. Los extremos de la opinión están representados, para la visión estrecha, por aquellos que sienten que la seguridad nacional se trata sólo de terrorismo. Creen que centrarse en algo adicional diluye, distrae y debilita la misión de seguridad nacional". [ cita necesaria ]
Otros [ ¿quién? ] dice que su enfoque es el terrorismo y los desastres naturales. Otros más afirman que la seguridad nacional se refiere a "todos los peligros" (terrorismo, desastres provocados por el hombre y desastres naturales). Para algunos, la seguridad nacional se centra en los 'peligros jurisdiccionales' (es decir, seguridad nacional significa cosas diferentes para diferentes jurisdicciones dependiendo de los peligros, riesgos y nivel de preparación particulares de esa jurisdicción). Ejemplos de algunos de los peligros jurisdiccionales incluyen huracanes, tornados, inundaciones y terremotos. En el otro extremo, la visión amplia de los defensores de la seguridad nacional defiende que la seguridad nacional se trata de todo, que implica a casi todos los sectores." [5]
En Estados Unidos, el concepto de "Seguridad Nacional" amplía y recombina responsabilidades de agencias y entidades gubernamentales. Según una investigación sobre seguridad nacional, la Seguridad Nacional y la Defensa Nacional de los EE. UU . incluye 187 agencias y departamentos federales, [6] entre ellos la Guardia Nacional de los Estados Unidos , la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias , la Guardia Costera de los Estados Unidos , la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. , el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos , los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos , el Servicio Secreto de Estados Unidos , la Administración de Seguridad en el Transporte , las 14 agencias que constituyen la comunidad de inteligencia de Estados Unidos y la Patrulla Aérea Civil . Aunque muchas empresas operan ahora en el área de seguridad nacional, es abrumadoramente una función gubernamental. [7]
La administración de George W. Bush consolidó muchas de estas actividades bajo el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), un nuevo departamento del gabinete establecido como resultado de la Ley de Seguridad Nacional de 2002. Sin embargo, gran parte de la actividad de seguridad nacional de la nación permanece fuera del Departamento de Seguridad Nacional; por ejemplo, el FBI y la CIA no forman parte del Departamento ni de otros departamentos ejecutivos como el Departamento de Defensa y el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos y desempeñan un papel importante en ciertos aspectos de la seguridad nacional. La seguridad nacional está coordinada en la Casa Blanca por el Asesor del Presidente para Seguridad Nacional y el Asesor del Presidente para Terrorismo y Seguridad Nacional. El personal del Consejo de Seguridad Nacional gestiona la integración de políticas de Seguridad Nacional y Seguridad Nacional. La Seguridad Nacional se define oficialmente en la Estrategia Nacional para la Seguridad Nacional como "un esfuerzo nacional concertado para prevenir ataques terroristas dentro de los Estados Unidos, reducir la vulnerabilidad de Estados Unidos al terrorismo y minimizar los daños y recuperarse de los ataques que ocurren". [8] Debido a que el Departamento de Seguridad Nacional incluye la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, también tiene la responsabilidad de la preparación, respuesta y recuperación ante desastres naturales.
Según la Oficina de Gestión y Presupuesto de EE.UU. [9] y la Corporación de Investigación de Seguridad Nacional, la financiación para seguridad nacional del DHS constituye alrededor del 20-21% de la financiación consolidada de Seguridad Nacional y Defensa Nacional de EE.UU., [10] mientras que aproximadamente el 40% del presupuesto del DHS financia actividades civiles no relacionadas con la seguridad, como las operaciones de búsqueda y rescate de la guardia costera de los EE. UU. y funciones aduaneras. El Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. es la organización antiterrorista nacional más grande del mundo y cuenta con el 40% de los fondos para la seguridad nacional del año fiscal global. [11]
El término se hizo prominente en los Estados Unidos tras los ataques del 11 de septiembre ; antes de estos ataques sólo se había utilizado en círculos políticos limitados. La frase "seguridad de la patria estadounidense" aparece en el informe de 1998 Terrorismo catastrófico: elementos de una política nacional de Ash Carter , John M. Deutch y Philip D. Zelikow .
La seguridad nacional también suele utilizarse para connotar el aspecto civil de este esfuerzo; "defensa nacional" se refiere a su componente militar, dirigido principalmente por el Comando Norte de los Estados Unidos , que tiene su sede en Colorado Springs, Colorado .
El alcance de la seguridad nacional incluye:
Existen conflictos entre cuerpos de derecho internacional (ratificados por Estados Unidos o no) y aquellos que se aplican en el marco de la "seguridad nacional". Un ejemplo es la noción de combatiente ilegal . [16] El gobierno de los Estados Unidos ha creado un nuevo estatus que se refiere a los prisioneros capturados por una fuerza militar que no se ajustan a las condiciones de la Convención. Si bien Estados Unidos sólo ha sido signatario de partes de los Convenios de Ginebra , [17] gran parte del derecho internacional se basa en ellos.
Poco después de los ataques del 11 de septiembre, la seguridad nacional también despegó como un campo académico prometedor con varias escuelas en los Estados Unidos que ofrecen certificados académicos y programas de grado en seguridad nacional. Este campo a menudo se estudia junto con la gestión de emergencias debido a su naturaleza y propósitos similares. Con el crecimiento relativamente repentino del campo, la calidad de los programas varía mucho de uno a otro junto con sus respectivos estados de acreditación (o la falta de ellos). En un esfuerzo parcial por combatir estas variaciones, la Asociación Internacional de Administradores de Emergencias ofrece un programa de becas con el objetivo de nutrir, promover y desarrollar la preparación y resistencia a desastres mediante la promoción de la educación de los estudiantes que estudian los campos de manejo de emergencias, manejo de desastres o programas relacionados. como Seguridad Nacional. [18]
A menudo se piensa que Seguridad Nacional es un término específicamente estadounidense que se refiere al papel de la infraestructura de seguridad nacional reformada de los Estados Unidos a partir de 2003. Sin embargo, ni el término ni el concepto de Seguridad Nacional son específicos de los Estados Unidos. Aunque la terminología varía, se podría encontrar un equivalente en el Ministerio de Seguridad Pública de Israel . Dentro de la Seguridad Nacional como campo académico, los estudiosos de la política comparada o la justicia penal a veces estudian la Seguridad Nacional en un contexto comparativo . Por ejemplo, el politólogo británico Paul Wilkinson editó y contribuyó a un libro de texto sobre políticas y prácticas de seguridad nacional desde una perspectiva británica . El académico Nadav Morag analiza una perspectiva global sobre la gestión y las estrategias de seguridad nacional en el libro Comparative Homeland Security: Global Lessons . [19]
Profesional Certificado en Protección Nacional es una certificación profesional establecida por la Asociación Nacional de Sheriffs en asociación con la Coalición Nacional de Preparación Nacional, a través del Centro Global para Amenazas, Riesgos y Vulnerabilidad. [20]
Específico de EE. UU.: