Rusia ha apoyado a la administración del actual presidente de Siria, Bashar al-Assad , desde el comienzo del conflicto sirio en 2011: políticamente, con ayuda militar y (desde septiembre de 2015) con participación militar directa . El despliegue de 2015 en Siria marcó la primera vez desde el final de la Guerra Fría en 1991 que Rusia entró en un conflicto armado fuera de las fronteras de la ex Unión Soviética . [1]
Desde octubre de 2011, Rusia, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU , vetó repetidamente los proyectos de resolución patrocinados por Occidente en el Consejo de Seguridad de la ONU que exigían la renuncia del presidente sirio Bashar al-Assad y que abrían la posibilidad de sanciones de las Naciones Unidas contra su gobierno. [2] [3] El liderazgo ruso rechaza las demandas de las potencias occidentales y sus aliados árabes de que no se debe permitir que Bashar al-Assad participe en el acuerdo sobre Siria . [4] [5] [6] En enero y febrero de 2012, el opositor Consejo Nacional Sirio [7] y las potencias occidentales [8] rechazaron las iniciativas de paz rusas.
En septiembre de 2015, el Consejo de la Federación (la cámara alta del parlamento ruso ) autorizó al presidente ruso a utilizar fuerzas armadas en Siria. [9] Los ataques aéreos y con misiles rusos comenzaron contra el Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL), el Ejército de la Conquista , el Frente al Nusra y el Ejército Libre Sirio . [6] [10] Rusia también ha proporcionado armamento y apoyo aéreo a Turquía y a las Fuerzas Democráticas Sirias en sus operaciones contra el EIIL en Siria. [11] [12]
Durante el curso de la intervención rusa, Rusia fue más allá de bombardear solo objetivos militares y comenzó a bombardear hospitales e instalaciones médicas . [13] Según Airwars , entre cuatro y seis mil civiles murieron por las acciones militares rusas. [14] [15] Debido a esto, el asiento de Rusia en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU fue retirado en octubre de 2016. [16] Un informe de Airwars encontró un aumento del 34% en los incidentes de daños civiles causados por Rusia durante los primeros seis meses de 2018 en comparación con 2017. [15]
Durante la Guerra Fría (1947-1991), Siria fue un aliado de la Unión Soviética en oposición a las potencias occidentales, y creció un fuerte vínculo político. [17] Entre 1955 y 1958, Siria recibió alrededor de 294 millones de dólares de la Unión Soviética para asistencia militar y económica. [18] La Guerra de Suez en 1956 aceleró una multiplicación de los lazos entre Siria y la Unión Soviética, simultáneamente con el aumento del poder y la influencia del Partido Baaz sirio . [19]
La revolución siria de febrero de 1966 dio a la Unión Soviética la oportunidad de seguir apoyando a Siria. En 1971, en virtud de un acuerdo con el presidente del gobierno baasista sirio Hafez al-Assad , se le permitió a la Unión Soviética abrir su base militar naval en Tartus , lo que le dio a la Unión Soviética una presencia estable en Oriente Medio. [20] [21] Miles de oficiales militares sirios y profesionales educados estudiaron en Rusia durante las tres décadas de gobierno del presidente Hafez al-Assad (1971-2000). [22]
En abril de 1977, Hafez al-Assad visitó Moscú y se reunió con los líderes soviéticos Leonid Brezhnev y Alexei Kosygin, entre otros, como muestra de la mejora de las relaciones sirias con la URSS. Tres años después, en octubre de 1980, Siria y la Unión Soviética firmaron un Tratado de Amistad y Cooperación de veinte años de duración. [23]
Al comienzo de la guerra civil siria (2011), Siria era uno de los aliados más cercanos de Rusia en Oriente Medio.
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La guerra civil siria es un conflicto armado internacional que se desarrolla en Siria . [24] Los disturbios comenzaron a principios de la primavera de 2011 en el contexto de las protestas de la Primavera Árabe , con protestas a nivel nacional contra el gobierno del presidente Bashar al-Assad , cuyas fuerzas respondieron con violentas medidas represivas. La fase de levantamiento civil creó la plataforma para el surgimiento de movimientos militantes de oposición y deserciones masivas del ejército sirio, que gradualmente transformaron el conflicto de un levantamiento civil a una rebelión armada, y más tarde a una guerra civil. El rebelde Ejército Libre Sirio se creó el 29 de julio de 2011 y, a partir de entonces, la lucha tomó la forma de una insurgencia armada, con la disolución de la resistencia civil y los miembros de la oposición recurriendo a las armas. Surgieron muchas facciones, ya sea como escisiones del Ejército Libre Sirio o espontáneamente por derecho propio. [25]
Según se informa, el asesinato de Muammar Gaddafi en Libia dejó una impresión particularmente fuerte y trascendental en Putin. Un diplomático de alto rango que había trabajado en la embajada de Estados Unidos en Moscú durante la administración Obama afirmó que "Putin había quedado horrorizado por el destino de Gaddafi" [26] hasta el punto de que "Putin había visto tres veces un vídeo de la muerte salvaje de Gaddafi, un vídeo que lo muestra siendo sodomizado con una bayoneta". [26] En referencia a los esfuerzos de cabildeo de la coalición estadounidense para los ataques aéreos en las Naciones Unidas, el diplomático estadounidense habría dicho que una evaluación posterior de los servicios de inteligencia estadounidenses concluyó que "Putin se culpaba a sí mismo por dejar ir a Gaddafi, por no desempeñar un papel importante tras bambalinas" y que el vídeo puede haber incluso influido en la decisión de Putin de apoyar al presidente sirio Bashar al-Assad , ya que "Putin creía que, a menos que se comprometiera, Bashar sufriría el mismo destino -mutilado- y vería la destrucción de sus aliados en Siria". [26]
En 2012 se informó que Estados Unidos estaba llevando a cabo una operación encubierta en ayuda de grupos militantes que luchaban contra el gobierno de Assad . [27] [28]
El 6 de marzo de 2013, la Liga Árabe dio luz verde a sus miembros para armar a los rebeldes sirios. [29] El 26 de marzo de 2013, en la cumbre de la Liga Árabe en Doha , la Liga reconoció a la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias como los representantes legítimos del pueblo sirio. [30]
Desde 2014, una parte importante del territorio de Siria ha sido reclamada por el Estado Islámico (EI), una entidad reconocida internacionalmente como organización terrorista ; varios países occidentales y otros, especialmente Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, comenzaron a participar en acciones militares directas contra el EI en el territorio de Siria.
La base naval rusa de Tartus, en Siria, es la única base naval de Rusia en la región del Mediterráneo y la única instalación militar que queda fuera de la ex URSS. En marzo de 2012, los críticos consideraron que la posición de la base naval de Tartus era un factor motivador principal para que Rusia se manifestara a favor de que el gobierno de Asad mantuviera la estabilidad en la región. [ aclaración necesaria ] [31] [32]
Al menos desde mediados de 2013, voluntarios chechenos y de otros países del Cáucaso Norte de Rusia han estado luchando en la guerra civil siria contra el gobierno de Bashar al-Assad . [33] El Washington Post informó en 2014 que Moscú estaba preocupado por el regreso de esos combatientes a Rusia después de haber entablado contactos militantes en Siria. [34]
En septiembre de 2015, se estimaba que 2.500 ciudadanos rusos luchaban junto al EIIL , [35] y el presidente Putin declaró que su regreso a Rusia sería una amenaza para Rusia y que sería mejor luchar contra ellos en territorio sirio. [36]
Rusia ha podido exhibir sus armas antiguas y nuevas en el conflicto, lo que ayudó a aumentar sus ventas de armas a 15 mil millones de dólares en 2015. [37] [38]
Los intereses económicos rusos en Siria, incluida la venta de armas, se citan como una de las razones para apoyar al gobierno. Sin embargo, según Foreign Affairs , las consideraciones económicas tienen menos importancia que las geopolíticas. [17] Esto se debe especialmente al hecho de que muchas compras de armas sirias se financian con préstamos. [39]
Muchos soldados rusos han muerto durante la guerra. Las autoridades rusas estiman que, hasta enero de 2019, 112 soldados han muerto desde que se enviaron tropas a luchar en Siria en 2015. La BBC tiene una estimación más alta: 175 muertes ocurridas desde 2015 hasta fines de 2018. [ cita requerida ]
En 2019, las Fuerzas Armadas rusas fueron acusadas de encubrir la muerte de uno de sus soldados, el sargento menor Andranik Arustamyan. Sin embargo, la familia de Arustamyan ha defendido a los militares y ha dicho que fueron informados de su muerte. [40]
A finales de mayo de 2011, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, dijo que Rusia se oponía a la intervención de las Naciones Unidas en Siria porque "la situación no representa una amenaza para la paz y la seguridad internacionales... Siria es un país muy importante en Oriente Medio y desestabilizar a Siria tendría repercusiones mucho más allá de sus fronteras", y afirmó que Assad había hecho intentos de llevar a cabo reformas importantes. [41]
En junio, tanto los Estados Unidos como otros gobiernos occidentales [42], así como los manifestantes sirios [43], convencieron a Rusia de cambiar su posición, y finalmente una delegación siria antigubernamental visitó Moscú y se reunió con el enviado ruso Mikhail Margelov , quien después de la reunión señaló que "los líderes van y vienen" y pidió "el fin de todas y cada una de las formas de violencia", lo que algunos interpretaron como un alejamiento de Assad, alguna vez un aliado importante, en política exterior. [44] "Una línea más dura de Rusia sería un golpe para Siria, que depende en gran medida del equipo militar ruso y tiene vínculos de larga data con Moscú", escribió ese día el estadounidense nbcnews.com . [44]
El 19 de julio, el primer ministro ruso , Dmitri Medvedev , dijo que estaba trabajando con la canciller alemana, Angela Merkel, para llegar a un consenso sobre una estrategia que permitiera al gobierno sirio abandonar la violencia y comenzar un diálogo constructivo con los manifestantes. No amenazó con utilizar el veto de Rusia en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para oponerse a una resolución crítica con el gobierno sirio, como Rusia había dicho anteriormente que podría hacer. Medvedev también dijo que era imperativo que Siria no se deslice hacia una guerra civil como lo hizo Libia en 2011. [ 45]
En medio del asedio a Hama , el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso emitió un comunicado el 1 de agosto en el que documentaba las muertes en Hama y condenaba la violencia, incluido el presunto asesinato de ocho policías por parte del gobierno de Asad. El comunicado instaba a las fuerzas pro-Asad, así como a los manifestantes violentos, a "ejercer la máxima moderación". [46]
El 3 de agosto, el embajador ruso ante la ONU, Vitaly Churkin, declaró que Rusia no se opondría a una resolución de la ONU que condenara la violencia en Siria mientras no incluyera sanciones u otras "presiones". [47] Al Jazeera informó que Rusia había "suavizado el golpe" al gobierno de Asad al insistir con éxito en que la ONU haría una declaración en lugar de una resolución sobre el asunto. [48] El 23 de agosto, la delegación rusa ante la ONU, junto con las de China y Cuba, tomaron la palabra para denunciar una investigación de la ONU sobre las violaciones de los derechos humanos por parte del gobierno de Asad. [49] Vitaly Churkin declaró que "Esperamos ver avances, esperamos ver el diálogo establecido en Siria... Creemos que debemos seguir trabajando dentro del alcance de esa posición unificada". [50]
El 26 de agosto, Reuters informó que, según los enviados de la ONU, el esfuerzo de los EE. UU., Francia, el Reino Unido, Alemania y Portugal para imponer sanciones de la ONU a Siria estaba encontrando una "feroz resistencia" de Rusia y China , con Vitaly Churkin amenazando con usar el poder de veto de Rusia. [51] Según Reuters, el embargo de armas incluido en las sanciones impediría a las empresas rusas (la principal fuente de armamento sirio) vender a Siria. [51] Rusia propuso una segunda resolución "rival" para ser votada, descrita como "inútil" por los diplomáticos occidentales, que no incluía sanciones u otras medidas punitivas, sino que instaba a Siria a acelerar el proceso de sus reformas. [51]
El 4 de octubre, Rusia y China ejercieron un doble veto contra una resolución del Consejo de Seguridad redactada por Occidente. [32] La resolución exigía el fin de toda la violencia en Siria, la rendición de cuentas de los responsables, condenaba las violaciones "graves y sistemáticas" de los derechos humanos, pedía un proceso político, alentaba a la oposición a participar en él y decía que el Consejo de Seguridad revisaría el cumplimiento de la resolución por parte de Siria en 30 días, tras lo cual el Consejo "consideraría opciones", incluidas "medidas" no especificadas en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. [52] [53] [54] El New York Times calificó eso como "una referencia débil a la posibilidad de sanciones contra Damasco", mientras que Rusia había dicho que no aceptaría una resolución que incluyera incluso un indicio de sanciones. Rusia y las otras naciones BRICS (Brasil, India, China, Sudáfrica) argumentaron que una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Libia había sido tergiversada para justificar la intervención militar de la OTAN en Libia en 2011 que condujo a una guerra contra el gobierno libio y estaban decididos a no repetir eso. [52] [54] Después de este veto, un analista del Centro de Análisis de Conflictos en Oriente Medio declaró al servicio ruso de la BBC: Assad tiene más posibilidades de resistir que la oposición de ganar, por lo que ahora Moscú simplemente apuesta por Assad. [53]
En los días siguientes a su rechazo a la resolución del Consejo de Seguridad, tanto Rusia como China emitieron advertencias públicas al gobierno sirio, expresando por separado su deseo de que el gobierno se reforme y respete la voluntad del pueblo sirio. "Si el liderazgo sirio no es capaz de completar esas reformas, tendrá que irse, pero esta decisión no la deben tomar la OTAN y algunos países europeos, sino el pueblo de Siria y el gobierno sirio", dijo Medvedev al Consejo de Seguridad ruso. [55]
El 1 de noviembre, Sergei Lavrov dijo en una reunión ministerial ruso-golfista que Rusia se opondría a la reciente propuesta de crear una zona de exclusión aérea en Siria, ya que (en opinión de Rusia) la zona de exclusión aérea en Libia había sido utilizada para "apoyar a un bando en una guerra civil". No obstante, Lavrov declaró, cuando se le preguntó si Rusia apoyaba al gobierno de Asad, que "no estamos protegiendo a ningún régimen". [54]
El 15 de diciembre, Rusia propuso una resolución al Consejo de Seguridad de la ONU en la que condenaba la violencia "por todas las partes, incluido el uso desproporcionado de la fuerza por parte de las autoridades sirias". El proyecto de resolución también planteaba preocupación por "el suministro ilegal de armas a los grupos armados en Siria". Los diplomáticos occidentales se refirieron inicialmente a la resolución propuesta como base para las negociaciones. [56] La propuesta era una versión actualizada de un proyecto de resolución ruso-chino presentado al Consejo de Seguridad unos meses antes. [56]
A finales de enero de 2012, las potencias occidentales y árabes habían redactado una propuesta de resolución que competía con el borrador ruso del 15 de diciembre (véase más arriba), que, en cambio, no condenaba la violencia de ambas partes en el conflicto ni descartaba una intervención militar. Rusia indicó que no aceptaría el borrador árabe-occidental en su forma actual [3] y que seguiría promoviendo su propia resolución en el Consejo de Seguridad [57] . El 4 de febrero de 2012, Rusia y China vetaron esa resolución del Consejo de Seguridad patrocinada por Occidente y los países árabes, que instaba a Bashar al-Assad a adherirse a un plan de paz elaborado por la Liga Árabe [31] [32] [58] .
El 7 de febrero de 2012, el ministro de Asuntos Exteriores ruso , Sergei Lavrov , junto con el jefe de inteligencia exterior, Mijail Fradkov , se reunieron con el presidente Assad e informaron al mundo que el presidente Assad estaba comprometido con la reforma de la constitución y el proceso electoral. Además, la delegación rusa dijo que Siria era la única que tenía el poder de cambiar el destino de su pueblo, sin intervención extranjera. [31] En marzo, Lavrov dijo en una entrevista televisada que el liderazgo de Siria había ignorado las advertencias de Rusia y había cometido "muchísimos errores" que ayudaron a llevar al país al borde de la guerra civil. [59]
El 16 de abril, el viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Mijail Bogdanov, y otros diplomáticos rusos se reunieron con miembros de la oposición siria y con Hassan Abdul-Azim, jefe de un grupo de oposición, el Comité de Coordinación Nacional para el Cambio Democrático . [60] Cuando el enviado especial de la ONU, Kofi Annan, desarrolló un plan para poner fin a la violencia siria, Rusia intentó desempeñar un papel importante en el resultado del plan al reunirse con el gobierno de Assad y las fuerzas de oposición, al tiempo que vetaba múltiples planes durante las votaciones del Consejo de Seguridad para lograr los objetivos establecidos por un consenso internacional.
El 20 de abril, el Consejo de Seguridad anunció un acuerdo para ampliar el número de observadores del alto el fuego de la ONU en Siria de 30 a 300, así como para permitir que el Secretario General Ban Ki-moon decida sobre el despliegue de las fuerzas de paz en función de las condiciones sobre el terreno. [61] Según el plan, la violencia siria se detendría de inmediato y el gobierno de Assad comenzaría a implementar el plan de paz de seis puntos de Annan . [61] El borrador fue el resultado de dos textos propuestos por Rusia y miembros del Consejo Europeo. [61] Cuando se fusionaron los textos, se eliminó la parte que imponía sanciones al gobierno de Assad por no cumplir con el plan de mantenimiento de la paz, como lo solicitaron Rusia y China. [61] El borrador ruso tampoco contenía lenguaje que dictara que la presencia de las fuerzas de paz de la ONU en Siria fuera una condición del acuerdo de Assad para devolver las tropas y las armas pesadas a sus cuarteles. [61]
El 21 de abril de 2012, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la creación de la Misión de Supervisión de las Naciones Unidas en Siria (UNSMIS) , que desplegaría hasta 300 observadores desarmados en Siria durante un período de hasta 90 días. El plan también exigía la aprobación del plan de paz de Annan, por lo que la aprobación unánime de la resolución era significativa. Tras la aprobación del plan de paz, el embajador de Rusia ante la ONU, Vitaly Churkin, transmitió a los medios de comunicación el apoyo de Rusia al acuerdo, mientras que otras naciones expresaron su frustración con el proceso y la falta de avances en el fin de la violencia hasta el momento. [62]
Un artículo de Bloomberg (abril de 2012) decía que, aunque Rusia ha intentado mantener la imagen de pacificador en este conflicto, los diplomáticos rusos han criticado repetidamente la posible condena de Assad por parte de las naciones occidentales. Rusia también ha acusado a Occidente y a las naciones aliadas de sabotear un alto el fuego negociado por Rusia entre las fuerzas sirias. [63]
Tras la masacre de Houla (mayo de 2012), el ministro de Asuntos Exteriores , Serguéi Lavrov, dijo que "el gobierno es el principal responsable de lo que está pasando" y que "todo gobierno de cualquier país es responsable de la seguridad de sus ciudadanos". [64] La reacción de Rusia se consideró una condena al gobierno sirio. [65] Sin embargo, Lavrov también afirmó que los rebeldes compartían la culpa de los asesinatos, señalando que algunas víctimas habían sido asesinadas a quemarropa en un distrito controlado por los combatientes de la oposición. [66] A medida que se intensificaban los rumores sobre la intervención de la ONU, un presidente del comité de asuntos exteriores del gobierno ruso endureció la postura de Rusia, alejándola aún más de la condena anterior a Damasco, diciendo que "tenemos serias dudas de que esas personas a las que se les disparó a quemarropa y fueron apuñaladas, fueran acciones de fuerzas leales al presidente Assad... El bombardeo probablemente fue de las tropas del señor Assad, pero el apuñalamiento y los disparos a quemarropa fueron definitivamente del otro lado". [67]
Según Steve Rosenberg de la BBC en junio de 2012, Rusia acusó a los EE.UU. de establecer un doble rasero: EE.UU. vende armas a Bahréin y al mismo tiempo critica a Rusia por apoyar al presidente sirio Asad con armas. Rusia considera que los EE.UU. están actuando hipócritamente al esperar que dejen de vender armas al gobierno sirio, ya que los EE.UU. suministran armas a los rebeldes sirios a través de Turquía. Desde la perspectiva de Rusia, si los EE.UU. ayudan a la oposición siria, están socavando indirectamente la seguridad nacional de Rusia. La BBC comentó que Rusia espera que se produzca sólo uno de dos resultados en la guerra civil siria: o Asad se mantiene en el poder, asegurando su fuerte influencia en la región de Oriente Medio, o los islamistas radicales toman el poder, creando una amenaza terrorista para Rusia. [68]
El 11 de junio de 2013, el presidente Vladimir Putin reconoció que la situación actual en Siria se había debido a que el presidente Assad no había emprendido ninguna "reforma". En los medios de comunicación estatales rusos, declaró: "Siria, como país, necesitaba algún tipo de cambio. Y el gobierno sirio debería haberlo comprendido a su debido tiempo y haber emprendido alguna reforma. Si lo hubiera hecho, lo que estamos viendo en Siria hoy nunca habría sucedido". [69]
El 26 de junio de 2013, el viceministro de Asuntos Exteriores ruso anunció que la pequeña base naval rusa de Tartus había sido evacuada. Mijail Bogdanov declaró que: "Actualmente, el Ministerio de Defensa ruso no tiene ni una sola persona estacionada en Siria. La base no tiene ninguna importancia militar estratégica". [70]
El 9 de septiembre de 2013, en respuesta a las amenazas estadounidenses de ataques contra Siria en respuesta al uso de armas químicas en ese país, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, emitió una propuesta destinada a evitar un ataque estadounidense, con disposiciones que incluían la puesta por parte de Siria de sus armas químicas bajo control internacional y su posterior destrucción. [71]
El 12 de septiembre de 2013, The New York Times publicó un artículo de opinión de Vladimir Putin instando a Estados Unidos a evitar una acción militar unilateral y a trabajar con la cooperación internacional en apoyo de una solución negociada al conflicto sirio. [72]
El 15 de septiembre de 2015, en Dusambé , en una reunión de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva liderada por Rusia , Putin pidió un esfuerzo internacional unido junto con Siria para luchar contra la amenaza del EI [73], pero también dijo que el presidente sirio Assad "está dispuesto a integrar la misma parte [sana] de la oposición en la administración del Estado". [74] [75]
El 27 de septiembre, el presidente Vladimir Putin declaró en una entrevista concedida al programa '60 Minutes' de la CBS : "Más de 2.000 combatientes terroristas de Rusia y de las ex repúblicas soviéticas se encuentran en el territorio de Siria. Existe la amenaza de que regresen a nuestro país. Por eso, en lugar de esperar a que regresen, estamos ayudando al presidente al-Assad a luchar contra ellos". [36]
En la Asamblea General de las Naciones Unidas del 28 de septiembre de 2015, el Presidente Putin pareció atribuir al menos parte de la responsabilidad de la guerra civil siria a potencias anónimas que habían estado "presionando" por una "revolución democrática" en Siria:
... Todos sabemos que después del fin de la Guerra Fría surgió en el mundo un único centro de dominación.
... Todos somos diferentes y debemos respetarlo. Nadie tiene por qué conformarse con un único modelo de desarrollo que alguien ha reconocido de una vez por todas como el único correcto.
... Los intentos de impulsar cambios en otros países basados en preferencias ideológicas a menudo condujeron a consecuencias trágicas y a la degradación en lugar de al progreso. Sin embargo, parece que lejos de aprender de los errores de los demás, todos siguen repitiéndolos. Y así continúa la exportación de revoluciones, esta vez de las llamadas "democráticas". Basta con observar la situación en Oriente Medio y el norte de África. ... En lugar del triunfo de la democracia y el progreso, obtuvimos violencia, pobreza y un desastre social. ... Ahora es obvio que el vacío de poder creado en algunos países de Oriente Medio y el norte de África llevó al surgimiento de áreas de anarquía. Inmediatamente comenzaron a llenarse de extremistas y terroristas. Decenas de miles de militantes luchan bajo las banderas del llamado " Estado Islámico ". ... Y ahora a las filas de los radicales se están uniendo los miembros de la llamada oposición siria "moderada" apoyada por los países occidentales. Primero, son armados y entrenados, y luego desertan al Estado Islámico.
... Rusia siempre ha sido firme y consecuente en su oposición al terrorismo en todas sus formas. Hoy en día, brindamos asistencia militar y técnica tanto a Irak como a Siria, que luchan contra los grupos terroristas. Creemos que es un enorme error negarse a cooperar con el gobierno sirio y sus Fuerzas Armadas... Deberíamos reconocer finalmente que nadie, excepto las Fuerzas Armadas del Presidente Assad y la milicia kurda, está realmente luchando contra el Estado Islámico y otras organizaciones terroristas en Siria... [4]
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Putin volvió a pedir cooperación con el gobierno sirio en la lucha contra el terrorismo: “debemos reconocer que nadie, excepto Assad y su milicia, está luchando realmente contra ISIS en Siria”. [5]
El 1 de octubre de 2015, el presidente Vladimir Putin desestimó los informes de medios no identificados sobre supuestas víctimas civiles causadas por ataques aéreos rusos en Siria como " guerra de información " contra Rusia, afirmando que las afirmaciones habían comenzado antes de que los aviones utilizados en los ataques aéreos hubieran despegado. [ cita requerida ]
El 12 de octubre, Putin hizo un llamamiento a los miembros de la intervención liderada por Estados Unidos en Siria para que se sumaran a la intervención militar rusa en la guerra civil siria , destacando la legalidad de la intervención de Rusia a petición de Siria y cuestionando si la intervención de Estados Unidos era válida en absoluto. Destacó la autoridad legítima de la incipiente democracia constitucional de Siria y criticó el programa desechado del Pentágono para financiar el entrenamiento de los rebeldes en Siria, diciendo: "Habría sido mejor darnos 500 millones de dólares. Al menos los habríamos utilizado de manera más efectiva desde el punto de vista de la lucha contra el terrorismo internacional". [76]
El 13 de octubre, Putin criticó a los líderes de la intervención en Siria liderada por Estados Unidos por enviar armas a la zona que podrían terminar en manos equivocadas. También criticó la decisión estadounidense de no compartir con Rusia información sobre posibles objetivos del EI, añadiendo que la parte estadounidense no parece tener una comprensión clara de lo que realmente ocurre en el país y qué objetivos buscan alcanzar. [77] [78] [79]
A mediados de octubre, el primer ministro ruso, Dmitri Medvedev , al hablar de la negativa del gobierno estadounidense a entablar un diálogo con Rusia sobre la cooperación en Siria, calificó esto de "comportamiento estúpido": "Como resultado de estas decisiones y la cancelación de las conversaciones, los estadounidenses han demostrado su debilidad". Añadió que Rusia seguía abierta a discutir "cualquier tema". [80]
El 30 de enero de 2012, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso propuso la celebración de conversaciones "informales" en Moscú entre el régimen sirio y la oposición, y afirmó que las autoridades sirias ya habían aceptado la oferta rusa. Abdel Baset Seda, miembro del comité ejecutivo del Consejo Nacional Sirio , dijo a Reuters que el CNS no había recibido ninguna invitación formal para tales conversaciones, pero que rechazaría una en caso de que llegara: "Nuestra posición no ha cambiado y es que no hay diálogo con (el presidente Bashar al-Assad)". [7]
Según Martti Ahtisaari, que mantuvo conversaciones sobre Siria con los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en febrero de 2012, un plan ruso de tres puntos, presentado por su embajador, Vitaly Churkin, incluía una propuesta para que Assad cediera el poder. El plan también exigía que el gobierno sirio y la oposición se sentaran a la mesa de negociaciones. Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia lo ignoraron porque en ese momento pensaban que el régimen de Assad estaba a punto de caer. [8]
El 7 de noviembre de 2013, Rusia anunció nuevamente que estaba tratando de mediar en las conversaciones en Moscú entre el gobierno sirio y la oposición, viendo que los negociadores estadounidenses y rusos no lograron ponerse de acuerdo sobre si Assad debía ser o no obligado a dejar el cargo. [81] El viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Bogdanov, dijo que las conversaciones de Moscú podrían centrarse en problemas humanitarios, así como en algunas cuestiones políticas. [81]
A finales de octubre de 2015, por iniciativa de Rusia, Irán fue invitado por primera vez a participar en las conversaciones de paz sobre Siria en Viena. [82]
El 22 de febrero de 2016, en Múnich , los ministros de Asuntos Exteriores de Rusia y los Estados Unidos, como copresidentes del ISSG , [83] anunciaron que habían concluido un acuerdo para buscar un " cese de hostilidades " a nivel nacional en Siria [84] que entró en vigor el 27 de febrero de 2016 a las 00:00 (hora de Damasco). [85]
El 23 de febrero de 2016, el Ministerio de Defensa ruso inauguró el Centro de Reconciliación Rusa con sede en su base de Khmeimim , lo que se presentó como una medida adoptada de conformidad con los acuerdos entre Rusia y los EE. UU. [86]
Desde las primeras etapas del conflicto sirio, Rusia, bajo sus obligaciones contractuales, entregó municiones y armas al gobierno sirio; [87] a principios de 2012, los contratos de armas de Rusia con Siria se estimaron extraoficialmente en 1.500 millones de dólares estadounidenses, lo que representa el 10% de las ventas globales de armas de Rusia. [87] Las ventas de armas al gobierno sirio provocaron críticas por parte de Occidente y de algunas naciones árabes. [87] El gobierno ruso desestimó las críticas señalando que las ventas de armas a Siria no violaban ningún embargo de armas vigente. [87] El 1 de junio de 2012, poco después de la masacre de Houla , el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia a su vez culpó de la masacre, en la que se dice que murieron 108 personas, a la asistencia extranjera a los rebeldes sirios, incluidas las entregas de armas y el entrenamiento de mercenarios: "La tragedia en Houla mostró lo que puede ser el resultado de la ayuda financiera y el contrabando de armas modernas a los rebeldes, el reclutamiento de mercenarios extranjeros y el flirteo con varios tipos de extremistas". [88] [89]
Además de proporcionar los helicópteros artillados MI-25 renovados, se dice que Rusia también ha transferido a Siria el sistema de defensa aérea Buk-M2 , el sistema de misiles de defensa costera Bastion y el avión de entrenamiento de combate Yak-130 . [90] Los envíos rusos de combustible también han ayudado a Asad, [91] y un número no especificado de asesores militares están enseñando a los sirios cómo utilizar las armas rusas. [92] El jefe del servicio federal ruso para la cooperación técnico-militar confirmó que los helicópteros de ataque MI-25 sirios reparados estaban "listos para ser entregados a tiempo" y agregó que "Siria es nuestro amigo y cumplimos con todas nuestras obligaciones con nuestros amigos". [93] Amnistía Internacional, observando el despliegue precipitado de helicópteros militares por parte del gobierno sirio, criticó a Rusia: "Cualquiera que suministre helicópteros de ataque -o los mantenga, repare o mejore- para el gobierno sirio muestra un desprecio gratuito por la humanidad". [94] Human Rights Watch advirtió a la empresa estatal rusa de comercio de armas Rosoboronexport en una carta que, según el derecho internacional , "proporcionar armas a Siria mientras se cometen crímenes contra la humanidad puede traducirse en ayudar a la comisión de esos crímenes", y pidió a los gobiernos y empresas de todo el mundo que dejen de firmar nuevos contratos y consideren suspender los tratos actuales con la empresa rusa. [95]
En mayo de 2013, el primer ministro israelí , Benjamin Netanyahu, viajó a Moscú con el objetivo de convencer al presidente ruso, Vladimir Putin, de que no vendiera baterías de misiles tierra-aire S-300 y 144 misiles al gobierno de Asad. El sistema de defensa aérea de largo alcance sería un gran avance para el actual sistema de defensa aérea de Siria, permitiéndoles derribar aviones de combate y misiles de crucero. [96]
Se informó que el gobierno de Assad utilizó helicópteros MI-8 y Mi-17 suministrados por Rusia para llevar a cabo ataques con bombas de barril en Homs. Según el ex alto funcionario de inteligencia estadounidense Jeffrey White, lo más probable es que Rusia estuviera suministrando piezas de repuesto, como motores, transmisiones y rotores. [97]
En enero de 2014, una empresa rusa, AR 514 (514 авиационный ремонтный завод) publicó fotos en su portafolio que los mostraban realizando reparaciones y actualizaciones en Su-24 identificados como pertenecientes a la flota siria. [ cita requerida ] En 2015, Assad confirmó en una entrevista que Rusia ha estado suministrando armas a Siria basándose en contratos firmados antes y después del comienzo del conflicto. [ 98 ]
Oficiales sirios y personal de defensa aérea fueron entrenados en Rusia. [99]
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A partir de septiembre de 2015, Rusia ha intensificado su presencia militar en Siria, desplegando 12 aviones de ataque terrestre Su-25 , 12 aviones interdictores Su-24 , [100] [101] 6 bombarderos medianos Sukhoi Su-34 [102] [103] y 4 aviones de combate multifunción Su-30 y 15 helicópteros (incluidos helicópteros de ataque Mi-24 ) [104] en el Aeropuerto Internacional Bassel Al-Assad cerca de Latakia . [105] [106] [107] [108] [109] Los aviones están protegidos por al menos dos o posiblemente tres sistemas antiaéreos tierra-aire SA-22 , y se están utilizando drones de vigilancia desarmados tipo MQ-1 Predator para volar misiones de reconocimiento. [106] Además de las fuerzas aéreas, las fuerzas terrestres incluyen 6 tanques T-90 , 15 piezas de artillería, 35 vehículos blindados de transporte de personal y 200 marines (con instalaciones de alojamiento para 1.500 personas). [110] Se han avistado lanzadores de misiles múltiples BM-30 cerca de Latakia. [ cita requerida ]
El 30 de septiembre de 2015, el presidente ruso, Vladimir Putin, solicitó permiso al Consejo de la Federación , la cámara alta del parlamento ruso , para desplegar el ejército del país en Siria. [ cita requerida ] El mismo día, el Consejo de la Federación aprobó el uso del ejército ruso en Siria para luchar contra grupos terroristas, en particular el Estado Islámico . [ cita requerida ] El permiso se concedió después de una votación unánime, sin embargo, cualquier operación de combate se limitará al uso de la fuerza aérea. [111] Los medios rusos informaron que el presidente sirio Bashar al-Assad había pedido a Rusia que interviniera proporcionando asistencia militar. [112]
El 30 de septiembre de 2015, Rusia lanzó sus primeros ataques aéreos contra objetivos en Rastan , Talbiseh y Zafaraniya en la provincia de Homs en Siria. [113] [114] [115] [116] Moscú avisó a los Estados Unidos con una hora de antelación de sus operaciones. [117] La zona de Homs es crucial para el control del presidente Bashar al-Assad del oeste de Siria. El control insurgente de la zona separaría las ciudades costeras de Latakia (donde tienen base los aviones rusos) y Tartous, donde Rusia opera una instalación naval de Damasco. [118]
El 1 de octubre de 2015, el portavoz del Ministerio de Defensa ruso declaró que Rusia había desplegado más de 50 aviones (incluidos también Su-34 ) en Siria: "El grupo aéreo se desplegó con muy poca antelación. Hemos podido hacerlo, ya que la mayor parte del material y la munición ya estaban allí, en nuestro depósito en Tartus. Sólo tuvimos que mover nuestros aviones y entregar algunos equipos".
A fines de diciembre de 2015, altos funcionarios estadounidenses admitieron en privado que Rusia, si bien mantenía una presencia militar relativamente ligera, había logrado su objetivo central de estabilizar el gobierno de Assad y, con costos relativamente bajos y bajas mínimas, podía sostener la operación a este nivel durante los próximos años. [119]
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En febrero de 2016, el embajador ruso en Siria dijo que parte de los envíos de armas de Rusia al gobierno sirio se hacían de forma gratuita o en condiciones favorables. [120]
En marzo de 2016, el ejército sirio recuperó la estratégica ciudad de Palmira tras una ofensiva a gran escala apoyada por ataques aéreos rusos. [121]
Oficialmente, Rusia participa únicamente en una guerra aérea sobre Siria, con un pequeño número de tropas especiales y de apoyo sobre el terreno. Sin embargo, en noviembre de 2016, Reuters publicó un informe que contenía pruebas de que las fuerzas rusas estaban desempeñando un papel más importante en el combate terrestre al emplear contratistas reclutados a través de agencias privadas registradas en jurisdicciones extranjeras. Según el informe, a pesar de su carácter no oficial, estas tropas operaban en coordinación con el ejército regular de Rusia y recibían beneficios en su país que normalmente están disponibles para los soldados en servicio. [1] Se dice que los contratistas rusos que luchan en Siria reciben 6.500 dólares al mes. [122]
Según publicaciones de los medios rusos, los combatientes contratados rusos habían participado en combates en Siria antes de que comenzara la intervención rusa formal en septiembre de 2015. [123] Según un funcionario de una agencia de aplicación de la ley ucraniana, al menos 1.700 contratistas rusos han sido desplegados en Siria, muchos de los cuales habían servido anteriormente en Ucrania. [122]
En mayo de 2016, Reuters publicó un informe especial titulado "Cómo Rusia permitió que radicales locales fueran a luchar en Siria" que, basado en relatos de primera mano, decía que al menos en el período entre 2012 y 2014 las agencias del gobierno ruso parecían ejecutar un programa para facilitar y alentar a los radicales y militantes rusos a abandonar Rusia e ir a Turquía y luego a Siria ; las personas en cuestión se habían unido a grupos yihadistas, algunos de los cuales luchaban con el EIIL . [124]
Un alto dirigente del EI, Abu Omar al-Shishani , lideró inicialmente un grupo de varios cientos de combatientes, en su mayoría de ex estados soviéticos . En junio de 2016, Nikolai Bordyuzha estimó que 10.000 militantes de ex estados soviéticos luchaban junto a grupos yihadistas en Oriente Medio, incluida Siria. [125] En julio de 2016, la prensa británica citó a "expertos" que creían que el EI desplegó al menos tres batallones " caucásicos " exclusivamente de habla rusa (a menudo dirigidos por chechenos ) de unos 150 hombres cada uno. [126]
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La propuesta de Putin, a mediados de octubre de 2015, de que Estados Unidos recibiera una delegación rusa de alto nivel y que una delegación estadounidense llegara a Moscú para discutir una acción coordinada contra el terrorismo en Siria fue rechazada tanto por Estados Unidos [127] [128] como por el Reino Unido. [129] [130]
El 20 de octubre de 2015, tres semanas después del inicio de la campaña militar rusa en Siria , el presidente ruso, Vladimir Putin, se reunió con el presidente sirio, Bashar al-Assad, en Moscú para discutir su campaña militar conjunta "contra el terrorismo" y "una solución a largo plazo, basada en un proceso político que involucre a todas las fuerzas políticas, grupos étnicos y religiosos" en Siria. [131] [132]
En mayo de 2012, la prensa dominante estadounidense informó que la Iglesia Ortodoxa Rusa y su primado, el patriarca Kirill I, apoyaban al gobierno existente en Siria; los líderes de la Iglesia aludieron a la amenaza potencial para los cristianos en Siria , que representaban el 10% de la población del país. [133]
En septiembre de 2015, uno de los líderes musulmanes (suníes) de Rusia , el gran muftí Talgat Tadzhuddin, dijo: “Apoyamos plenamente el uso de un contingente de las fuerzas armadas rusas en la batalla contra el terrorismo internacional”. [134]
En noviembre de 2015, Tadzhuddin afirmó públicamente que había propuesto a Vladimir Putin anexar Siria.
A principios de enero de 2016, el Patriarca Kirill respaldó públicamente la operación militar de Rusia en Siria, diciendo que la campaña en ese país que "es literalmente nuestro vecino" era "defensa de la patria". [135] [136] [137]
En mayo de 2019, The Moscow Times informó que "el cincuenta y cinco por ciento de los encuestados rusos dicen que su país debería poner fin a su campaña militar en Siria, frente al 49 por ciento en agosto de 2017, según una encuesta publicada por Levada ". [138] Según una encuesta de agosto de 2019 de Public Opinion Foundation, solo el 10% de los rusos ve la intervención militar rusa en la guerra civil siria como un "éxito". [139]
En enero de 2012, Human Rights Watch criticó a Rusia por "repetir los errores de los gobiernos occidentales durante la Primavera Árabe al seguir apoyando a un aliado autoritario de larga data [Assad] cuyo pueblo ha expresado claramente su deseo de un cambio democrático". [140] El grupo de derechos humanos también acusó a Rusia de utilizar selectivamente uno de sus informes para apoyar una posición unilateral sobre Siria. [141]
El ex embajador del Reino Unido en Rusia entre 2004 y 2008, Tony Brenton , dijo en abril de 2012 que Rusia está buscando –en Siria– su primera oportunidad desde la Guerra Fría para aumentar sus capacidades de intermediación. [63]
En octubre de 2015, Robert Fisk , corresponsal en Oriente Medio de The Independent , escribió: “La fuerza aérea rusa en Siria ha volado directamente hacia el espacio aéreo de fantasía de Occidente. Los rusos, según nos han informado ahora, están bombardeando a los “moderados” en Siria, “moderados” que incluso los estadounidenses admitieron hace dos meses que ya no existían”. [142]
El New York Times opinó que con los insurgentes antigubernamentales en Siria recibiendo por primera vez abundantes suministros de misiles antitanque fabricados en Estados Unidos y con Rusia aumentando el número de ataques aéreos contra los oponentes del gobierno que habían elevado la moral en ambos bandos, ampliando los objetivos de la guerra y endureciendo las posiciones políticas, el conflicto se estaba convirtiendo en una guerra indirecta totalentre Estados Unidos y Rusia. [143] Este análisis fue compartido por el periódico de calidad holandés NRC Handelsblad que trazó paralelismos con la situación en Afganistán en la década de 1980. [144] En 2016, el periodista ganador del premio Pulitzer Seymour Hersh expresó la opinión de que la campaña militar de Rusia contra los grupos militantes en Siria era "muy buena" y más efectiva que las campañas lideradas por Estados Unidos, afirmando "No sé por qué persistimos en vivir en la Guerra Fría, pero lo hacemos. Rusia realmente hizo un muy buen trabajo. Ellos ... hicieron el bombardeo que fue más efectivo que lo que hacemos nosotros, creo que es justo decirlo ". [145]
EE.UU .: La coalición liderada por EE.UU. que está lanzando sus propios ataques aéreos contra ISIS exigió que Rusia deje de atacar objetivos distintos de ISIS. "Hacemos un llamamiento a la Federación Rusa para que cese inmediatamente sus ataques contra la oposición y los civiles sirios y centre sus esfuerzos en la lucha contra ISIL", dijo la coalición liderada por EE.UU. [146] También se opuso a la participación de Asad en el intercambio de inteligencia. [147] Por oposición distinta de ISIS se entiende que los grupos han recibido entrenamiento y armas de EE.UU. y otros enemigos de Asad. [146] "No apoyamos la presencia de funcionarios del gobierno sirio que forman parte de un régimen que ha brutalizado a sus propios ciudadanos", dijo el coronel Steven H. Warren, portavoz de la coalición liderada por EE.UU. [147]
Reino Unido : “Están apoyando al carnicero Assad, lo cual es un terrible error, para ellos y para el mundo”, dijo el primer ministro británico, David Cameron. [146] [148]Rusia ha utilizado sus poderes de veto cuatro veces para bloquear resoluciones sobre Siria que Moscú considera perjudiciales para su aliado, el régimen de Bashar al-Assad.
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{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite news}}: CS1 maint: location (link)Однако с учетом того, что финансовые возможности Дамаска в условиях развязанной терористами войны на истощение, общей y экономики и западных санкций значительно уменьшились, часть поставок осуществляется безвозмездно либо на льготных условиях.