La presidencia de Gloria Macapagal Arroyo , también conocida como la administración Arroyo , duró nueve años desde el 20 de enero de 2001 hasta el 30 de junio de 2010. Cumplió el resto del mandato de su predecesor Joseph Estrada después de que este fuera depuesto , y fue elegida para un segundo mandato completo en 2004 que finalizó en 2010. Arroyo es hija del noveno presidente Diosdado Macapagal .
Arroyo instituyó políticas y medidas orientadas a la estabilidad económica y a la construcción de una república fuerte. Como economista, sentó las bases para una economía robusta que resistió la crisis financiera mundial de 2008.
Arroyo nominó a los siguientes miembros de la Corte Suprema de Filipinas :
El ascenso de Arroyo a la presidencia de Filipinas en 2001 fue el resultado de la destitución de su predecesor Joseph Estrada mediante un levantamiento pacífico conocido como Power Power II. El 20 de enero de 2001, el Tribunal Supremo declaró vacante la presidencia. El ejército y la policía nacional habían retirado previamente su apoyo a Estrada. Arroyo fue una de las personas que pidieron la dimisión de Estrada. Tras la noticia de que Estrada había abandonado el palacio de Malacañang y había renunciado a su cargo, Arroyo fue al santuario de EDSA y prestó juramento como presidenta.
Al mediodía, Arroyo fue juramentada como Presidenta de Filipinas por el Presidente de la Corte Suprema Hilario Davide, Jr. [4] La Biblia que utilizó estaba en manos de Cecilia Paz Abad, la hija menor del entonces representante de Batanes Florencio Abad . Casualmente, Arroyo asumió el cargo el mismo día que el presidente estadounidense George W. Bush .
Únase a mí, pues, para empezar a derribar los muros que nos dividen. Construyamos un edificio de paz, progreso y estabilidad económica.
— Gloria Arroyo, [5] 20 de enero de 2001
Mientras que los medios locales y sus promotores aclamaron a EDSA II como otro " Poder Popular " pacífico , las opiniones internacionales expresadas a través de los medios extranjeros lo describieron como una "conspiración" para derrocar a Estrada e instalar a Arroyo como presidente. El New York Times informó que el economista político William Overholt, radicado en el sudeste asiático, lo calificó como "o bien... gobierno de la turba o gobierno de la turba como cobertura para un golpe bien planeado". [6] El International Herald Tribune informa que la "coalición oportunista de la iglesia, la élite empresarial y la izquierda... orquestó el movimiento ' Poder Popular II '". [7]
Semanas después, Estrada presentó una demanda impugnando la base legal de la presidencia de Arroyo e insistiendo en que él seguía siendo el presidente legítimo, aunque agregó que no intentaría recuperar su puesto. [8] La Corte Suprema emitió su decisión el 2 de marzo de 2001, afirmando que Estrada había renunciado a la presidencia y había renunciado a su cargo. [4] La corte votó por unanimidad desestimar la petición de Estrada, reafirmando la legitimidad de la presidencia de Arroyo. [4]
El 1 de mayo de 2001 , una semana después de que Estrada fuera arrestado por cargos de saqueo, aproximadamente 3.000.000 [9] de manifestantes simpatizantes de Estrada degeneraron en violencia e intentaron asaltar el palacio presidencial para obligar a Arroyo a dejar el cargo. [10] Cuatro personas murieron, incluidos dos policías, y más de 100 resultaron heridas en enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y los alborotadores. [10] [11] Después de ser dispersada, la multitud saqueó tiendas y quemó automóviles. [10] Arroyo declaró un "estado de rebelión" en Manila y ordenó el arresto de los líderes de la oposición que lideraron el levantamiento y conspiraron para derrocar al gobierno. [10] El estado de rebelión se levantó una semana después, y Arroyo declaró que "el desorden ha disminuido". [11]
El apoyo a la oposición y a Estrada se redujo después de la victoria de los candidatos aliados del gobierno en las elecciones de mitad de período que se celebraron a finales de ese mes. Arroyo esbozó su visión para el país como "construir una república fuerte" durante su mandato. Su agenda consiste en construir una burocracia fuerte, reducir los índices de delincuencia, aumentar la recaudación de impuestos, mejorar el crecimiento económico e intensificar los esfuerzos antiterroristas.
Las elecciones legislativas y locales de 2001 se celebraron en Filipinas el 14 de mayo de 2001, cuatro meses después de que Arroyo asumiera el cargo. El candidato independiente al Senado, Noli de Castro , ex presentador de TV Patrol de ABS-CBN y también candidato invitado de la coalición de oposición, fue anunciado como el candidato más votado. La coalición del gobierno obtuvo la mayoría.
El motín de Oakwood ocurrió el 27 de julio de 2003, cuando un grupo de 321 soldados armados que se hacían llamar "Bagong Katipuneros" [12], liderados por el capitán del ejército Gerardo Gambala y el teniente Antonio Trillanes IV de la Armada filipina, tomaron el control de la torre de apartamentos con servicios Oakwood Premier Ayala Center (ahora Ascott Makati) en Makati para mostrar al pueblo filipino la supuesta corrupción de la administración de Arroyo. El grupo también afirmó que vieron señales que sugerían que Arroyo iba a declarar la ley marcial .
Aunque la Constitución filipina prohíbe la reelección de un presidente, permite la elección de una persona que haya sucedido como presidente y haya servido durante no más de cuatro años. [13] En diciembre de 2002, Arroyo hizo el sorpresivo anuncio de que no buscaría un nuevo mandato en las elecciones generales filipinas de 2004. [ 14] Sin embargo, diez meses después, revirtió su posición y declaró su intención de buscar un mandato directo del pueblo, diciendo que "hay una causa superior para cambiar la sociedad... de una manera que alimente nuestro futuro". [15]
A principios de 2004, Arroyo enfrentó una dura campaña electoral contra el amigo de Estrada y popular actor Fernando Poe, Jr. , el senador y ex general de policía Panfilo Lacson , el ex senador Raúl Roco y el evangelista cristiano Eddie Villanueva . Su plataforma de campaña se centró en un cambio hacia una forma de gobierno parlamentaria y federal, la creación de empleo, el seguro de salud universal, la lucha contra las drogas ilegales y el terrorismo. [14]
Arroyo quedó por detrás de Poe en las encuestas antes de la temporada de campaña, pero su popularidad aumentó constantemente para superar la de Poe. [16] Como lo predijeron las encuestas preelectorales y las encuestas de salida , ganó las elecciones por un margen de más de un millón de votos contra su rival más cercano, Fernando Poe, Jr. [17]
Arroyo prestó juramento al cargo el 30 de junio de 2004. Rompiendo con la tradición, decidió pronunciar primero su discurso inaugural en la Tribuna Quirino de Manila antes de partir a la ciudad de Cebú para prestar juramento: era la primera vez que un presidente filipino prestaba juramento al cargo fuera de Luzón . [14]
El viernes 24 de febrero de 2006 se descubrió en Filipinas un supuesto complot para intentar un golpe de Estado , encabezado por el general de brigada Danilo Lim .
La declaración de la Proclamación No. 1017 (PP 1017) le dio a Arroyo el poder de emitir arrestos sin orden judicial (y hasta entonces inconstitucionales) y de hacerse cargo de instituciones privadas que administran servicios públicos.
Arroyo, a través del Departamento de Educación , suspendió las clases en los niveles de primaria y secundaria. En respuesta, los colegios y universidades suspendieron las clases. En virtud de la PP 1017, declaró el estado de emergencia para todo el país en un intento de sofocar la rebelión a medida que su control del poder comenzaba a resquebrajarse, para detener la violencia ilegal y promover la paz y la estabilidad. La primera medida del gobierno después de la declaración fue dispersar a los manifestantes, en particular a los grupos que hacían piquetes a lo largo de EDSA . La ex presidenta filipina Corazón Aquino estaba entre los que protestaron, junto con activistas de izquierda y extrema derecha. Se informó de que varias figuras públicas fueron arrestadas.
Después de frustrado el complot y dispersadas las manifestaciones, PP 1017 continuó durante una semana con amenazas de complots militares (como el enfrentamiento militar del 26 de febrero en Fort Bonifacio encabezado por el coronel Ariel Querubin), violencia, manifestaciones ilegales y disturbios públicos.
Seis representantes de izquierda: Satur Ocampo , Teodoro Casiño y Joel Virador de Bayan Muna , Liza Maza de GABRIELA , y Crispin Beltrán y Rafael Mariano de Anakpawis , fueron acusados de rebelión. Crispin Beltran de Anakpawis fue arrestado el 25 de febrero acusado de incitación a la sedición y la rebelión. Para evitar más arrestos, los otros cinco encontraron refugio en el Complejo Batasang Pambansa .
El sábado 25 de febrero, la redacción del Daily Tribune , un periódico conocido por ser un duro crítico de la administración de Arroyo, fue allanada. Después de la redada, se publicó una Guía de Periodismo, redactada por el gobierno para hacer frente a la "actual situación anormal", según el entonces jefe de gabinete Michael Defensor. La medida de suprimir la libertad de prensa contra el Daily Tribune fue criticada por Reporteros Sin Fronteras . [18]
El decreto fue derogado el 3 de marzo de 2006. Sin embargo, la oposición, los abogados y los ciudadanos interesados presentaron una denuncia ante el Tribunal Supremo impugnando la constitucionalidad del PP 1017. El 4 de mayo, el tribunal declaró constitucional la proclamación, pero dijo que era ilegal efectuar arrestos sin orden judicial y confiscar instituciones privadas.
El 14 de mayo de 2007 se celebraron elecciones legislativas y locales en Filipinas. Entre los cargos en disputa figuraban la mitad de los escaños del Senado , que se eligen por un período de seis años, y todos los escaños de la Cámara de Representantes , que se eligen por un período de tres años. Los legisladores elegidos debidamente en las elecciones de 2007 se unieron a los senadores elegidos en las elecciones de 2004 para formar el 14.º Congreso de Filipinas . La coalición de Arroyo ganó tres escaños en el Senado y 123 en la Cámara de Representantes. [ cita requerida ]
El 29 de noviembre de 2007 se produjo una rebelión , cuando el senador detenido Antonio Trillanes IV , el general Danilo Lim y otros funcionarios de Magdalo abandonaron el lugar donde se encontraban en juicio y marcharon por las calles de Makati , exigieron la destitución de Arroyo y ocuparon el segundo piso del hotel The Peninsula Manila , a lo largo de la avenida Ayala . El ex vicepresidente Teofisto Guingona también se unió a la marcha hacia el hotel.
Trillanes y Lim se entregaron a las autoridades después de que un vehículo blindado de transporte de personal embistiera el vestíbulo del hotel. [19] El director Geary Barias declaró que el enfrentamiento en el Manila Peninsula Hotel había terminado cuando Trillanes, Lim y otros oficiales subalternos acordaron abandonar el hotel y entregarse a Barias después del asedio de 6 horas. [20] Hubo dificultades para salir por un tiempo debido al gas lacrimógeno que cubría el área donde se escondían.
Días después del motín, el Tribunal Regional de Makati desestimó los cargos de rebelión contra los 14 civiles involucrados en el asedio y ordenó su liberación.
Después de décadas de encuestas, consultas y estudios que comenzaron con la Encuesta Monroe en 1925 durante el período estadounidense, el proceso de implementación de 9 años del currículo K-12 finalmente comenzó el 20 de mayo de 2008 durante la administración de Arroyo cuando el Senador Mar Roxas presentó la Ley Ómnibus de Reforma Educativa de 2008 (Proyecto de Ley del Senado 2294) para fortalecer el sistema educativo filipino a través de intervenciones oportunas en la calidad de los maestros, el medio de instrucción utilizado y la evaluación de la aptitud de los estudiantes, entre otros aspectos. Ordena la efectividad del K-12 cuatro años después, el 24 de abril de 2012 durante la administración del sucesor de Arroyo, Benigno Aquino III, que aumentó el número de años en educación básica, de 10 años a 12 años, de acuerdo con los estándares globales. [21]
El 7 de enero de 2010, el senador y candidato presidencial Benigno Aquino III adoptó la posición de la SB 2294; dijo que esto "dará a todos la misma oportunidad de tener éxito" y "tener educación de calidad y empleos rentables". [22] [23]
En 2005, 2006, 2007 y 2008 se presentaron denuncias de impeachment contra Arroyo, aunque ninguno de los casos alcanzó el respaldo requerido de 1/3 de los miembros para su transmisión y juicio ante el Senado.
El 13 de octubre de 2008, se presentó en la Cámara de Representantes de Filipinas la cuarta denuncia de 97 páginas contra Arroyo, con el apoyo necesario de los representantes de la lista de partidos Satur Ocampo , Teodoro Casiño y Liza Maza . La denuncia acusa a Arroyo de corrupción, ejecuciones extrajudiciales, tortura y arrestos ilegales. La denuncia también planteó cuestiones sobre "el acuerdo de red nacional de banda ancha con China, violaciones de los derechos humanos, el proyecto Northrail, el proyecto Mt. Diwalwal, la estafa del fondo de fertilizantes , el supuesto soborno a miembros de la Cámara, la estafa porcina en el marco de la Corporación de Garantía de Crédito Rural y el fraude electoral de 2004". Los denunciantes de la oposición fueron Edita Burgos, el vicegobernador de Iloilo Rolex Suplico, José de Venecia III , Harry Roque , Armando Albarillo, una víctima de derechos humanos, Roneo Clamor, la subsecretaria general de Karapatan , Josefina Lichauco, y representantes de la sociedad civil: Renato Constantino, Jr., Henri Kahn, Francisco Alcuaz, Rez Cortez , Virgilio Eustaquio, José Luis Alcuaz, Leah Navarro , Danilo Ramos, Concepción Empeño, Elmer Labog , Armando Albarillo, Roneo Clamor y Bebu Bulchand. La comisión de justicia tiene 60 días para pronunciarse sobre la suficiencia de forma y fondo de la denuncia. Sin embargo, la oposición sólo tiene 28 escaños en la Cámara. [24] [25] [26] [27] [28]
El 25 de octubre de 2007, supuestamente basándose en la recomendación del Departamento de Justicia (DOJ), Arroyo concedió el indulto a Joseph Estrada , quien fue condenado por el Sandiganbayan por saqueo y se le impuso una pena de reclusión perpetua . El secretario de prensa Ignacio Bunye señaló que Estrada se comprometió en su solicitud a no buscar un cargo público, y que sería libre de su casa de descanso de Tanay el 26 de octubre al mediodía. [29] [30] [31] En consecuencia, el secretario del DOJ, Raúl Gonzales, declaró categóricamente en 2008 que un plan de Estrada para postularse a la presidencia en las elecciones programadas para 2010 es inconstitucional; Estrada, sin embargo, no está de acuerdo, diciendo que es elegible para postularse a la presidencia nuevamente, basándose en el asesoramiento legal que recibe del ex presidente de la Corte Suprema, Andrés Narvasa . [32]
En respuesta a la masacre de 57 personas en la ciudad de Ampatuan , Arroyo impuso a Maguindanao el estado de ley marcial en virtud de la Proclamación Nº 1959, tal y como anunció el Secretario Ejecutivo Eduardo Ermita en la mañana del 5 de diciembre de 2009. De esta manera, Malacañang suspendió el recurso de hábeas corpus en la provincia, excepto "en ciertas zonas", lo que permitió a los militares realizar arrestos sin intervención judicial. Su proclamación constituyó la primera declaración de ley marcial en Filipinas desde 1972, cuando el entonces presidente Ferdinand Marcos impuso el régimen militar en todo el país. [33] [34]
El 30 de noviembre de 2009, después de mucha especulación, Arroyo anunció en el Philippine Broadcasting Service su candidatura al Congreso por el segundo distrito de Pampanga . [35] Un día después, presentó su candidatura bajo el Lakas-Kampi-CMD . [36]
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Arroyo, una economista en ejercicio, hizo de la economía el foco de su presidencia. Según cifras oficiales ( Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo ), el crecimiento económico en términos de producto interno bruto ha promediado un 5,0% durante la presidencia de Arroyo desde 2001 hasta el primer trimestre de 2008. [37] Esto es más alto que en la administración de los presidentes recientes anteriores: 3,8% promedio de Aquino , 3,7% promedio de Ramos y 3,7% [38] promedio de la administración de Joseph Estrada . La economía filipina creció a su ritmo más rápido en tres décadas en 2007, con un crecimiento del PIB real superior al 7%. [39] El manejo de la economía por parte de Arroyo se ha ganado elogios de su ex "amigo" y compañero de clase en Georgetown, el ex presidente estadounidense Bill Clinton , quien citó sus "decisiones difíciles" que pusieron de nuevo en forma a la economía filipina. [40]
Sin embargo, es discutible si las cifras económicas oficiales son precisas o cómo se traducen en una mejora de las vidas de los ciudadanos. Los estudios realizados por las Naciones Unidas ( ONU ) y empresas de investigación de encuestas locales muestran un empeoramiento, en lugar de una mejora, de los niveles de pobreza . Un informe comparativo de la ONU de 2008 muestra que Filipinas está a la zaga de sus vecinos asiáticos, Indonesia , Tailandia , Vietnam y China , en términos de mejora de la pobreza . El estudio revela que desde 2003 hasta 2006, el número de filipinos pobres aumentó en 3,8 millones, siendo la incidencia de la pobreza aproximadamente tres veces mayor en las comunidades agrícolas. [41] Con respecto al problema del hambre , los estudios trimestrales de la empresa de investigación de encuestas sociales Social Weather Stations muestran que el número de hogares filipinos que padecen hambre ha aumentado significativamente durante la presidencia de Arroyo. Su administración estableció por primera vez el récord de niveles de hambre en marzo de 2001, y a principios de junio de 2004, rompió el récord de nuevo siete veces. Las cifras de diciembre de 2008 registraron un nuevo récord de 23,7%, o aproximadamente 4,3 millones de hogares, de familias filipinas que padecían hambre involuntaria . [42]
En noviembre de 2005 se implementó una controvertida ley ampliada del impuesto al valor agregado (IVA electrónico), considerada la pieza central de la agenda de reforma económica de la administración de Arroyo, [43] con el objetivo de complementar los esfuerzos de recaudación de ingresos que podrían cubrir el gran déficit presupuestario del país. El país aspira a equilibrar el presupuesto nacional para 2010. La medida impositiva impulsó la confianza en la capacidad fiscal del gobierno y ayudó a fortalecer el peso filipino , convirtiéndolo en la moneda de mejor desempeño del este de Asia en 2005-06. [44] El peso se fortaleció casi un 20% en 2007, convirtiéndolo con diferencia en la moneda de mejor desempeño de Asia durante el año, un hecho atribuido a una combinación de mayores remesas de trabajadores filipinos en el extranjero y una economía interna fuerte. [45]
La inflación anual alcanzó el 12,5 por ciento, su nivel más alto en 17 años, en agosto de 2008, frente al mínimo histórico del 2,8 por ciento registrado en 2007. En diciembre de 2008 se redujo al 8,8 por ciento, a medida que bajaban los precios de los combustibles y la energía. [46]
El director gerente del Banco Mundial, Juan José Daboub, criticó a la administración por no hacer lo suficiente para frenar la corrupción. [47] [48]
Al principio de su presidencia, Arroyo implementó una controvertida política de economía de vacaciones, ajustando los días festivos para formar fines de semana más largos con el propósito de impulsar el turismo interno y permitir a los filipinos pasar más tiempo con sus familias. [49]
En 2005, Arroyo inició un movimiento para reformar la constitución con el fin de transformar la actual república presidencial-bicameral en una forma de gobierno federal parlamentario-unicameral. [50] En su discurso sobre el Estado de la Nación de 2005, afirmó que "el sistema necesita claramente un cambio fundamental, y cuanto antes mejor. Es hora de iniciar el gran debate sobre la modificación de la Carta". [51]
A finales de 2006, la Cámara de Representantes archivó un plan para revisar la constitución a través de una asamblea constituyente . [52]
A fines de septiembre de 2005, Arroyo emitió una orden ejecutiva que establecía que las manifestaciones sin permisos serían detenidas preventivamente. Luego, miembros del ejército testificaron en audiencias del Congreso que estaban desafiando una orden directa de no testificar sobre su conocimiento del escándalo electoral. Arroyo emitió la Orden Ejecutiva No. 464 (EO 464), que prohibía a los funcionarios gubernamentales bajo el departamento ejecutivo comparecer en las investigaciones del Congreso sin el consentimiento previo de Arroyo. [53] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s ) ] Estas medidas fueron impugnadas ante la Corte Suprema , que declaró algunas secciones como inconstitucionales . [54] Después de una reunión con obispos católicos y abogados del gobierno, Arroyo revocó la EO 464 en marzo de 2008. [55]
Un informe de Amnistía Internacional de mayo de 2006 expresó preocupación por el marcado aumento de los asesinatos de activistas militantes y trabajadores comunitarios por parte de vigilantes en Filipinas. [56] La Task Force Usig, una unidad policial especial encargada de investigar los presuntos asesinatos extrajudiciales cometidos por escuadrones de la muerte dirigidos por el Estado, contabiliza 115 asesinatos y dice que la mayoría de ellos son el resultado de una purga interna llevada a cabo por rebeldes comunistas . [57] Los grupos de derechos humanos elevan la cifra a 830.
Se alega que estas violaciones fueron cometidas contra organizaciones de tendencia izquierdista y grupos de partidos, entre ellos BAYAN , Bayan Muna y Anakpawis . Estas organizaciones acusan a la Policía Nacional de Filipinas y a las Fuerzas Armadas de Filipinas de las muertes de estos opositores políticos. Arroyo ha condenado los asesinatos políticos "en los términos más duros posibles" y ha instado a los testigos a que se presenten. [58] [59] [60] [61]
En agosto de 2006, Arroyo creó una comisión independiente para investigar los asesinatos. Encabezada por el ex juez de la Corte Suprema Jose Melo , el grupo conocido como la Comisión Melo concluyó que la mayoría de los asesinatos fueron instigados por las Fuerzas Armadas de Filipinas , pero no encontró ninguna prueba que vinculara el asesinato de activistas con una "política nacional", como afirman los grupos de izquierda. Por otra parte, el informe "vinculó a las fuerzas de seguridad del Estado con el asesinato de militantes y recomendó que los oficiales militares, en particular el general retirado Jovito Palparan , fueran considerados responsables en virtud del principio de responsabilidad de mando por los asesinatos en sus áreas de misión". [57] Palparan, que se retiró el 11 de septiembre de 2006, ha sido designado por Arroyo para formar parte del Consejo de Seguridad; esto ha alarmado a los partidos políticos de tendencia izquierdista sobre la posibilidad de violaciones de los derechos humanos. [62] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
Bajo la presidencia de Arroyo, en 2006 Filipinas se convirtió en el segundo país más riesgoso del mundo para informar, después de Irak, con 46 periodistas asesinados . [63] [ se necesita una mejor fuente ]
En su discurso sobre el Estado de la Nación de 2007 , Arroyo expuso su agenda para sus últimos tres años en el cargo y pidió una legislación para abordar una serie de asesinatos políticos que han generado críticas internacionales a su presidencia. Prometió llevar la paz al atribulado sur y también defendió una nueva y controvertida legislación antiterrorista. Arroyo dijo en la sesión conjunta del Congreso que "prefiero tener razón que ser popular". [64] Sin embargo, los legisladores y abogados se mostraron consternados por el fracaso de la SONA en destacar y abordar este importante obstáculo a los derechos humanos. En concreto, los Alternative Law Groups (ALG) se hicieron eco de la posición de los legisladores de que la Sra. Arroyo no se hizo responsable del problema. [65]
En 2007, los incidentes de ejecuciones extrajudiciales disminuyeron un 87%, descenso que se atribuyó a la creación de un grupo de trabajo especial para encargarse de los asesinatos. [66]
El 5 de septiembre de 2007, Arroyo firmó la Proclamación de Amnistía 1377 para los miembros del Partido Comunista de Filipinas y su brazo armado, el Nuevo Ejército del Pueblo ; otros grupos rebeldes comunistas; y su organización paraguas, el Frente Democrático Nacional . La amnistía cubrirá el delito de rebelión y todos los demás delitos "en pos de convicciones políticas", pero no incluirá los delitos contra la castidad, la violación, la tortura, el secuestro para pedir rescate, el uso y tráfico de drogas ilegales y otros delitos con fines personales y las violaciones del derecho internacional o de las convenciones y protocolos "incluso si se alega que se cometieron en pos de convicciones políticas". [67]
La administración de Arroyo ha forjado una fuerte relación con los Estados Unidos . Arroyo fue una de las primeras líderes mundiales que expresó su apoyo a la coalición liderada por Estados Unidos contra el terrorismo global tras los ataques del 11 de septiembre de 2001 , y sigue siendo uno de sus aliados más cercanos en la guerra contra el terrorismo . [68] Tras la invasión de Irak liderada por Estados Unidos , en julio de 2003 Filipinas envió un pequeño contingente humanitario que incluía médicos e ingenieros. Estas tropas fueron retiradas en julio de 2004 en respuesta al secuestro del camionero filipino Angelo de la Cruz. [68] Una vez satisfechas las demandas de los secuestradores, el rehén fue liberado. [68] La fuerza tenía previsto abandonar Irak el mes siguiente. [68] La retirada anticipada provocó la condena internacional, y Estados Unidos protestó contra la acción, diciendo que ceder a las demandas terroristas no debería ser una opción. [68]
La política exterior de Arroyo se basa en la construcción de fuertes lazos con los Estados Unidos, las naciones del este y sudeste asiático y los países donde viven y trabajan trabajadores filipinos en el extranjero . [69] En 2007, Filipinas fue sede de la 12ª Cumbre de la ASEAN en la ciudad de Cebú . [70]
El 21 de agosto de 2007, la administración de Arroyo pidió al Senado de Filipinas que ratificara un acuerdo comercial de 4.000 millones de dólares (2.000 millones de libras esterlinas) con Japón (firmado en 2006 con el entonces primer ministro japonés Junichiro Koizumi ), que crearía más de 300.000 puestos de trabajo (al aumentar específicamente las exportaciones locales, como la de camarones a Japón). Japón también prometió contratar al menos a 1.000 enfermeras filipinas. El Senado, dominado por la oposición, se opuso con el argumento de que se enviarían desechos tóxicos a Filipinas; el gobierno lo negó debido a las notas diplomáticas que afirmaban que no aceptaría desechos japoneses a cambio de concesiones económicas. [71]
Arroyo es miembro del Consejo de Mujeres Líderes Mundiales , una red internacional de presidentas y primeras ministras actuales y anteriores cuya misión es movilizar a las mujeres líderes de más alto nivel a nivel mundial para la acción colectiva sobre temas de importancia crítica para las mujeres y el desarrollo equitativo. [72]
Arroyo concedió el indulto a los siguientes:
Arroyo se vio envuelto en una controversia política que involucraba acusaciones de que la subsecretaria de Agricultura, Jocelyn Bolante, desvió ₱ 728 millones en fondos de fertilizantes a la campaña electoral presidencial de Arroyo en 2004 .
A mediados de 2005, Samuel Ong , ex subdirector de la Oficina Nacional de Investigación del país , afirmó tener cintas de audio de conversaciones interceptadas entre Arroyo y un funcionario de la Comisión Electoral . Según Ong, el contenido de la cinta demuestra que las elecciones nacionales de 2004 fueron manipuladas por Arroyo para ganar por alrededor de un millón de votos. El 27 de junio, Arroyo admitió haber hablado de manera inapropiada con un funcionario de la Comelec , alegando que fue un "error de juicio", pero negó haber influido en el resultado de las elecciones. Los intentos de destituir a Arroyo fracasaron más tarde ese año.
En agosto de 2006, dos testigos, Antonio Rasalan y Clinton Colcol, se presentaron para denunciar su participación en un supuesto complot para alterar los resultados de las elecciones de mayo de 2004. Rasalan afirmó que estaba plenamente convencido de que los resultados electorales presentados en la Cámara de Representantes eran falsos y habían sustituido a los documentos originales. Colcol, un tabulador de la Comisión Electoral , afirmó que Arroyo sólo recibió 1.445 votos, mientras que Fernando Poe Jr. recibió 2.141 en South Upi, Maguindanao , durante las elecciones de mayo de 2004. [76] [77]
El 25 de enero de 2008, una encuesta de Pulse Asia (encargada por Genuine Opposition por el ex senador Sergio Osmeña III ) afirmó que el 58% de los filipinos en Mindanao creían que Arroyo hizo trampa en las elecciones generales filipinas de 2004. El 70% también "creía que debido a las recurrentes acusaciones de fraude electoral, la credibilidad del proceso de votación en Mindanao estaba en un mínimo histórico". [78]
La controversia sobre la Red Nacional de Banda Ancha de Filipinas es un asunto político que se centra en acusaciones de corrupción que involucran principalmente al ex presidente de la Comisión Electoral (COMELEC), Benjamin Abalos , al primer caballero Mike Arroyo y a la presidenta Gloria Macapagal Arroyo, en relación con la propuesta Red Nacional de Banda Ancha (NBN) administrada por el gobierno para Filipinas y la adjudicación de su construcción a la empresa china Zhong Xing Telecommunication Equipment Company Limited (ZTE), un proveedor de equipos de telecomunicaciones y redes.
El tema ha cautivado a la política filipina desde que estalló en los medios de comunicación filipinos alrededor de agosto de 2007, en gran parte a través de los artículos del columnista de periódico Jarius Bondoc del Philippine Star . También ha tomado un giro interesante de los acontecimientos, incluida la renuncia de Abalos como presidente de la COMELEC, el presunto soborno de congresistas y gobernadores provinciales (conocido como "soborno en el palacio"), la destitución de José de Venecia, Jr. como presidente de la Cámara de Representantes y el presunto "secuestro" del consultor designado de la Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo (NEDA) convertido en testigo de NBN/ZTE Rodolfo Noel "Jun" Lozada, Jr. [ cita requerida ]
A finales de julio de 2009, Arroyo fue a Nueva York para cenar con sus amigos en un lujoso restaurante Le Cirque y fue muy criticada por su supuesta cena extravagante allí con la delegación filipina durante su visita a los Estados Unidos. Arroyo y su grupo cenaron por un costo de $20,000 o ₱ 1,000,000 según informó el New York Post (unos días antes de que Corazon Aquino muriera ). [ cita requerida ]
El proyecto Northrail estuvo rodeado de controversia desde 1997. En 2004, Arroyo firmó un Memorando de acuerdo con Sinomach y otros contratistas para construir una línea ferroviaria desde Caloocan hasta la Zona Económica Especial de Clark, que se completaría en 2010. Muchos senadores y congresistas de la oposición se opusieron, argumentando que el proyecto podría costar 500 millones de dólares; esto ha llevado a la corrupción en el gabinete de Arroyo y a una serie de cancelaciones. [ cita requerida ] Después de que se construyó la línea ferroviaria de 2009 a 2010, finalmente se canceló nuevamente en marzo de 2011, sin planes ni apoyo extranjero para continuar el proyecto. [ cita requerida ]
En noviembre de 2009, Arroyo declaró formalmente su intención de postularse para un escaño en la Cámara de Representantes representando al 2º Distrito de Pampanga , convirtiéndose en la segunda presidenta filipina -después de José P. Laurel- en postularse para un cargo menor después de la expiración de su presidencia. [79] Una petición que buscaba descalificar a Arroyo de la carrera fue desestimada por la Comelec por falta de mérito, una decisión que luego fue confirmada por la Corte Suprema. [80] Con poca competencia seria, fue elegida para el Congreso en mayo de 2010 con una victoria aplastante. [81] Después de recibir los honores militares finales en la ceremonia de inauguración del presidente entrante Benigno Aquino III , se dirigió directamente a Pampanga para su propio juramento como congresista. [82]
Arroyo fue arrestada el 18 de noviembre de 2011, después de que un tribunal de Pasay emitiera una orden de arresto en su contra. Esto siguió a la presentación de una denuncia por sabotaje electoral por parte de COMELEC . La orden de arresto se entregó en el Centro Médico St. Luke , Taguig , donde Arroyo había estado recluida. Esto y otros dieron lugar a cargos de corrupción, incluidos su esposo Mike y su hijo Mikey. Fue absuelta y liberada en 2016. [83] [84]
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