Elbegdorj Tsakhia ( mongol : Цахиагийн Элбэгдорж ; [a] nacido el 30 de marzo de 1963) es un político y periodista mongol que se desempeñó como presidente de Mongolia de 2009 a 2017. Anteriormente se desempeñó como primer ministro en 1998 y nuevamente de 2004 a 2006.
Elbegdorj fue uno de los líderes clave de la revolución democrática mongola de 1990 que puso fin a 70 años de régimen comunista en Mongolia y co-redactó la constitución del país de 1992 que garantizaba la democracia y una economía de libre mercado . Sus partidarios han calificado a Elbegdorj como un "luchador por la libertad" [1] y el "Gorrión dorado de la democracia", en alusión a un pájaro que llega con el sol primaveral después de un largo y duro invierno. [2]
Actualmente, Elbegdorj es miembro de The Elders , fundada por Nelson Mandela en 2007, que trabaja por la paz, la justicia, los derechos humanos y un planeta sostenible. [3] Además, es miembro del Club de Madrid , que se compromete a promover la democracia en todo el mundo. [4] Además, Elbegdorj es comisionado de la Comisión Internacional contra la Pena de Muerte. [5] Además, es vicepresidente de la Unión Internacional para la Democracia , una alianza internacional de partidos políticos de centroderecha. [6] Elbegdorj es patrocinador del Foro Mundial de Desarrollo Sostenible. [7] Es profesor visitante Bernard y Susan Liautaud en el Instituto Freeman Spogli de Estudios Internacionales de la Universidad de Stanford . [8] Elbegdorj es presidente de la Federación Mongol Mundial, una federación internacional de mongoles de todo el mundo. [9]
Su mandato se ha centrado en la lucha contra la corrupción , la protección del medio ambiente , [10] los derechos de las mujeres , [11] la reforma judicial , el compromiso cívico , [12] la liberalización económica y la privatización , los derechos de propiedad y la abolición de la pena de muerte . [13]
Elbegdorj es el fundador del periódico Ardchilal (en español: Democracia ), el primer periódico independiente del país, y ayudó a establecer la primera estación de televisión independiente en Mongolia. [14] [15]
Elbegdorj nació en una familia de pastores nómadas en Zereg sum , provincia de Khovd , el 30 de marzo de 1963. Era el menor de ocho hijos. Elbegdorj pasó la mayor parte de su primera infancia pastoreando ganado por las altas montañas de Zereg sum. [16] Su padre, Mongolyn Tsakhia, era un veterano del conflicto fronterizo de Mongolia con el Imperio del Japón que resultó en la Batalla de Khalkhyn Gol de 1939. Elbegdorj terminó la escuela de ocho años de la sum (primaria y secundaria) en 1979. Posteriormente, su familia se mudó a la ciudad de Erdenet , y terminó la escuela de diez años N.º 1 de Erdenet (secundaria) en 1981. [ cita requerida ]
En 1981-82, Elbegdorj trabajó en la planta de extracción y procesamiento de mineral de cobre de Erdenet Concern (actualmente Erdenet Mining Corporation ) como maquinista. [17] En 1982, fue reclutado para el servicio militar. Por enviar poemas al periódico del ejército Ulaan Od (Estrella Roja), que impresionaron a las autoridades del ejército, [18] y dirigir una Unidad de Jóvenes Revolucionarios en el ejército, se le concedió la posibilidad de estudiar periodismo militar y marxismo-leninismo en el Instituto Político Militar de la URSS (actualmente - Academia Nacional de Fuerzas Terrestres Hetman Petro Sahaidachnyi ) bajo el paraguas de la Universidad Politécnica Nacional de Lviv [19] en Lviv , Ucrania desde 1983 en adelante. [20] [21] Se graduó de la academia en 1988 con una licenciatura en periodismo [22] y luego comenzó a trabajar para el periódico Ulaan Od . [23]
Después de su primer mandato como primer ministro, pasó un año en el Instituto Económico de la Universidad de Colorado en Boulder . [24] Luego Elbegdorj estudió con una beca completa en la Universidad de Harvard [25] y se graduó de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de Harvard con una Maestría en Administración Pública (MPA) en 2002. [26] [27]
Durante sus estudios en la URSS, Elbegdorj aprendió sobre la Glasnost , conceptos como la libertad de expresión y las libertades económicas. Después de regresar a Mongolia, conoció a otras personas con ideas afines y trató de presentar esas ideas a un público más amplio, [28] a pesar de los intentos de represión por parte del Politburó-autoridad del gobierno, [29] y las amenazas de su empleador de perder su trabajo. Al final de un discurso en el Segundo Congreso Nacional de Jóvenes Artistas el 28 de noviembre de 1989, Elbegdorj dijo que Mongolia necesitaba democracia e hizo un llamamiento a los jóvenes para que colaboraran para crear la democracia en Mongolia. "Consideramos que la Perestroika es un paso oportuno y valiente. La contribución de la juventud a esta cuestión revolucionaria no consiste en palabras de apoyo, sino en un trabajo determinado. Nuestra contribución son nuestros objetivos a cumplir. Nuestros objetivos son: ... seguir la democracia y la transparencia y contribuir a la glasnost, ... y apoyar un poder progresista justo... Estos son los objetivos de un grupo de iniciativas, una organización que debe funcionar. Después del congreso espero que nos reunamos y discutamos con ustedes sobre esto en este (grupo recién formado). La organización debe basarse en principios públicos, voluntarios y democráticos". [30]
El presidente del congreso interrumpió el discurso de Elbegdorj y le advirtió que no dijera esas cosas. Era 1989 y Mongolia había sido un país comunista durante 68 años. [31] En ese momento, se alegó que todos los demás eran espías no oficiales del partido comunista que denunciaban a las personas que expresaban opiniones distintas al socialismo y el comunismo. [32] Durante el receso del congreso, dos jóvenes se reunieron con Elbegdorj y los tres acordaron fundar un movimiento democrático y difundir secretamente la noticia a otros jóvenes. [33] Más tarde, los tres se reunieron y se unieron a otras diez personas y se les conoce como los Trece Líderes de la Revolución Democrática de Mongolia. [34] [35] A su regreso del Congreso, su jefe en el periódico Ulaan Od advirtió a Elbegdorj que sería despedido si participaba más en cualquier actividad fuera del trabajo o se involucraba en cualquier conducta incompatible con la ideología comunista y socialista. [30] A pesar de la advertencia, Elbegdorj y sus amigos se reunieron en secreto con otros jóvenes en el auditorio circular de la Universidad Nacional de Mongolia y discutieron sobre la democracia, la política económica de libre mercado y otros temas prohibidos en la época, y comenzaron a redactar un plan para organizar un movimiento democrático. [36] Se reunieron muchas veces y trajeron nuevos amigos y nuevos partidarios para que se unieran a ellos en secreto. Una noche colocaron anuncios para su manifestación abierta en las calles. [30]
En la mañana del 10 de diciembre de 1989, la primera manifestación abierta a favor de la democracia se reunió frente al Centro Cultural Juvenil en Ulaanbaatar. [37] Allí, Elbegdorj anunció la creación de la Unión Democrática de Mongolia . [38] Los fundadores de la Unión Democrática de Mongolia solicitaron públicamente al gobierno una implementación real de la perestroika, incluyendo permitir un sistema multipartidista, la implementación total de la Declaración Universal de Derechos Humanos en todos los asuntos del partido y del gobierno. [39] En los meses siguientes, los activistas liderados por Elbegdorj y otros continuaron organizando manifestaciones, concentraciones, protestas y huelgas de hambre, así como huelgas de maestros y trabajadores. [40] Los activistas tenían un apoyo creciente de los mongoles, tanto en la capital como en el campo y las actividades del sindicato llevaron a otros llamados a la democracia en todo el país. [41] [42] [43]
Después de numerosas manifestaciones de muchos miles de personas en la capital, así como en los centros provinciales, el Politburó del Partido Revolucionario Popular de Mongolia -la autoridad del gobierno- finalmente cedió a la presión y entró en negociaciones con los líderes del movimiento democrático. [44] Jambyn Batmönkh , presidente del Politburó del Comité Central del MPRP decidió disolver el Politburó y dimitir el 9 de marzo de 1990. [45] [46] Esto allanó el camino para las primeras elecciones multipartidistas en Mongolia. [40] Elbegdorj anunció esta noticia a los huelguistas de hambre y a la gente que se había reunido en la plaza Sükhbaatar a las 10 de la noche de ese día después de las negociaciones entre los líderes del MPRP y la Unión Democrática de Mongolia. [30] Como resultado, Mongolia se convirtió en el primer país de Asia en realizar con éxito la transición del régimen comunista a la democracia. [47] Elbegdorj trabajó como líder de la Unión Democrática de Mongolia entre 1989 y 1997. [48]
En un documental sobre el Presidente (titulado: "El hombre del pueblo") estrenado en el año de las celebraciones del 25º aniversario de los cambios democráticos de Mongolia, el Presidente Elbegdorj cuenta la historia del cambio político histórico y la reinvención de la democracia. [49]
Elbegdorj trabajó como corresponsal en Ulaan Od, el periódico de las Fuerzas Armadas de Mongolia , y como jefe de una unidad de literatura del ejército entre 1988 y 1990. [50] Mientras ocupó estos puestos, Elbegdorj escribió artículos que revelaban todo lo bueno y lo malo de las unidades del ejército y sugería mejoras para el ejército antes del comienzo del movimiento democrático. [51]
Elbegdorj fundó el primer periódico independiente de Mongolia, Ardchilal (Democracia) , y trabajó como su primer editor en jefe en 1990. [ cita requerida ] El periódico jugó un papel importante en completar la revolución democrática del país. [38] Fue co-introductor de la libertad de prensa en el país al co-iniciar la Ley de Libertad de Prensa y desempeñar un papel clave en la aprobación de la ley en 1998. [52]
Elbegdorj también ayudó a crear la primera estación de televisión independiente de Mongolia, Eagle TV, en 1994. [14] Fue dirigida por la antigua Mongolian Broadcasting Company, una empresa conjunta de la organización misionera cristiana estadounidense AMONG Foundation, y la Mongolia Media Corporation. [53]
Elbegdorj fue elegido para el Parlamento cuatro veces, en 1990, 1992, 1996 y 2008. [54] Como miembro del Congreso Popular, Elbegdorj co-redactó y co-adoptó la nueva Constitución de Mongolia el 13 de enero de 1992. [55] La nueva Constitución garantizaba los derechos humanos, la democracia, la libertad de religión y la libertad de expresión. [56] Un intelectual internacional una vez se refirió a Elbegdorj como " el Thomas Jefferson de Mongolia ". [57] Elbegdorj, como presidente del Partido Demócrata , co-lideró la Coalición de la Unión Democrática a su histórica victoria en las elecciones parlamentarias de 1996. [ 58] Se desempeñó como líder de la mayoría del Gran Hural Estatal (Parlamento) en 1996-2000 [59] y como vicepresidente del Parlamento en 1996-1998. [60]
Elbegdorj también fundó y dirigió la primera Asociación de Empresarios de Mongolia en 1991. La asociación ayudó a privatizar el ganado de las granjas colectivas socialistas para sus pastores de forma gratuita. Como resultado, la primera propiedad privada se entregó a casi la mitad de toda la población de Mongolia. [22] Apoyó la privatización de propiedades y activos estatales [61] y tierras. [62]
Mientras era presidente de la Comisión Estatal de Rehabilitación, Elbegdorj inició y llevó al estado a pedir perdón por las víctimas y las familias de más de 36.000 personas que habían sido perseguidas y masacradas en masa durante los años del régimen comunista del Partido Popular de Mongolia . [63] Desempeñó un papel clave en la aprobación de la Ley de Rehabilitación, que proporcionó rehabilitación y compensación a los sobrevivientes y las familias de las víctimas políticas, y recuperación de las purgas estalinistas y prohibió futuras violaciones de los derechos humanos. Además, la ley estableció un Día de Conmemoración de las Víctimas Políticas. [64]
Además, Elbegdorj fue miembro del Comité Asesor Nacional del Partido Demócrata entre 1994 y 2009; líder y presidente del Partido Demócrata entre 1996 y 1999 y entre abril de 2006 y septiembre de 2008, respectivamente; y presidente de la Coalición de la Unión Democrática del Partido Demócrata Nacional de Mongolia y del Partido Socialdemócrata de Mongolia entre 1996 y 2000. [48]
Elbegdorj fue primer ministro de Mongolia en dos ocasiones: 1998 y 2004-2006. [65]
En 1998, se eliminó una cláusula de la constitución que prohibía a los miembros del parlamento asumir responsabilidades en el gabinete. [56] Así, el 23 de abril de 1998, el Parlamento eligió (61-6) a Elbegdorj como primer ministro. [66] Durante su primer mandato, Elbegdorj intentó resolver los problemas económicos, estructurales y políticos que se avecinaban mediante varias iniciativas políticas, como la co-iniciativa de la Ley de Libertad de Prensa y el desempeño de un papel clave para aprobar la ley en 1998. [52] Sobre la base de esta ley, se aprobó otra ley que convirtió todos los diarios estatales en periódicos públicos sin control directo ni censura por parte del gobierno. [67]
El logro más significativo de Elbegdorj durante su primer mandato como primer ministro fue recaudar impuestos y crear ingresos fiscales. El mayor contribuyente y el único contribuyente significativo de ingresos al presupuesto del gobierno en ese momento era la minería y procesamiento de mineral de cobre Erdenet Mining Corporation (EMC), una sociedad anónima propiedad de los gobiernos de Mongolia y la Federación Rusa. EMC no había pagado los impuestos, ingresos y regalías debidos al gobierno de Mongolia entre 1997 y 1998, lo que resultó en el desmoronamiento financiero del gobierno. [68] Debido a esto, el anterior primer ministro Enkhsaikhan dimitió debido a la presión del partido de la oposición, MPRP. Después de convertirse en primer ministro, Elbegdorj ordenó una auditoría de EMC. El resultado de la auditoría reveló que los ingresos adeudados al estado no ingresaron en la cuenta estatal, en cambio, fueron a cuentas dudosas de directores de EMC. Este caso de malversación fue reportado en detalle en la serie de investigación "La estafa del siglo" en la televisión Eagle. [69] Elbegdorj despidió al presidente de EMC. Como resultado, el gobierno comenzó a recibir los impuestos, regalías e ingresos debidos de la EMC. [70]
Además, por recomendación de instituciones financieras internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial (otorgante de ayuda a Mongolia y el Banco Asiático de Desarrollo, que otorga préstamos a tipos de interés reducidos), [70] Elbegdorj tomó la decisión de vender el Banco de Reconstrucción, de propiedad estatal, que se había vuelto ilíquido y estaba experimentando enormes pérdidas, la mayor carga financiera para la economía desde su creación en 1997. [71] El Banco Golomt fue el único que se ofreció a comprar el Banco de Reconstrucción. [72]
En respuesta a esto y al cambio del presidente del EMC, [70] el grupo minoritario en el Parlamento MPRP exigió a Elbegdorj que dimitiera y, por tanto, Elbegdorj perdió el voto de confianza en el Parlamento. [73] El Parlamento había impedido al gobierno de Elbegdorj vender el banco. La decisión de Elbegdorj de vender el Banco de Reconstrucción resultó ser correcta. El banco se declaró en quiebra poco después de que terminara el primer mandato de Elbegdorj como primer ministro y la quiebra provocó que el gobierno sufriera una cantidad gigantesca de pérdidas financieras. [70] Además, Elbegdorj tomó la decisión de ayudar económicamente con un presupuesto ajustado para completar la construcción del primer Palacio de Lucha de Mongolia, que estuvo a medio construir durante mucho tiempo. [74] Permaneció en el cargo hasta que Janlavyn Narantsatsralt lo sustituyó el 9 de diciembre de 1998. [75]
Elbegdorj se desempeñó como presidente del Grupo Mayoritario del Parlamento y líder de la Coalición de la Unión Democrática y miembro del Parlamento respectivamente entre 1996 y 2000. [59]
En 2000-2001 estudió en el Instituto Económico de la Universidad de Colorado en Boulder [24] y obtuvo un diploma. Luego estudió con una beca completa de la Universidad de Harvard en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de Harvard [25] y se graduó con una Maestría en Administración Pública (MPA) en 2002. [27]
Luego trabajó como consultor en el Proyecto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en la Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York y como consultor en Radio Free Asia en Washington, DC en 2002-2003. [76] Después, regresó a Mongolia y realizó una serie de discursos públicos en gira por las provincias de Mongolia inspirando a la gente y a los jóvenes compartiendo sus nuevas ideas y perspectivas basadas en su conocimiento de la Universidad de Harvard y los Estados Unidos en combinación con el estilo de vida mongol en 2003-2004. [ 77] Sus conferencias jugaron un papel importante para hacer que el Partido Demócrata obtuviera la mayoría de escaños en las elecciones parlamentarias de Mongolia de 2004. [78]
El 20 de agosto de 2004, Elbegdorj se convirtió en primer ministro de Mongolia por segunda vez. [79] Esta vez, encabezó un gobierno de gran coalición después de que el voto en las elecciones parlamentarias se hubiera dividido equitativamente entre las dos principales fuerzas políticas: la Coalición Democrática y el Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia. [80]
El Presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, destacó a Elbegdorj como uno de los líderes democráticos del país que había ejercido como Primer Ministro en su discurso en Ulaanbaatar el 21 de noviembre de 2005. [81] "El mundo necesita más personas como usted que estén dispuestas a admirar la libertad", escribió el Presidente Bush a Elbegdorj inmediatamente después de su visita a Mongolia. [82]
Durante el mandato de Elbegdorj, el 27 de enero de 2005, la Televisión y Radio Nacional Estatales controladas por el gobierno se convirtieron en organizaciones públicas formalmente independientes con un control cada vez menor por parte del gobierno. [83] Además, las disposiciones legales que prohibían las manifestaciones en la plaza Sükhbaatar de Ulaanbaatar fueron abolidas el 17 de noviembre de 2005. [84]
En su segundo mandato como primer ministro, Elbegdorj proclamó una lucha contra la corrupción y la pobreza, que consideraba los mayores desafíos para el desarrollo económico de Mongolia. [85] El gobierno de Elbegdorj firmó la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en abril de 2005 y la ratificó en enero de 2006. [86] Su administración reveló el caso de corrupción del presidente de Aduanas por un valor de millones de dólares, de los cuales el ex presidente donó cientos de miles de dólares al MPRP en 2005. [87]
Elbegdorj intentó apoyar a las empresas nacionales eliminando regulaciones excesivas, muchos requisitos de licencia e impuestos de importación para productos de categorías clave. [88] Mongolia fue aceptada en el sistema GSP+ de la Unión Europea , [89] que permite a los exportadores mongoles pagar aranceles aduaneros más bajos cuando exportan a la Unión Europea durante el mandato de Elbegdorj como primer ministro.
Para promover el acceso a Internet y a las computadoras a precios asequibles, Elbegdorj creó la Agencia de Información y Comunicación, dependiente del gobierno. Subvencionó y apoyó a las escuelas técnicas y a las profesiones especializadas para reducir el desempleo. [90] Por decisión de su gobierno, el inglés reemplazó al ruso como la primera lengua extranjera que se enseñaba en las escuelas públicas. [91] Además, Elbegdorj inició la construcción del complejo conmemorativo de Genghis Khan frente a la casa de gobierno de Mongolia para el 800 aniversario del Gran Imperio Mongol. [92] Además, Elbegdorj inició un proyecto ambiental de "Muro Verde" para plantar árboles en áreas áridas y zonas desérticas para evitar que las tormentas de arena masivas de Mongolia llegaran a América del Norte [62] y para reducir la contaminación del aire. [93]
En agosto de 2005, Elbegdorj quiso presentarse a las elecciones parciales en el distrito de Bayangol de Ulaanbaatar . Sin embargo, el MPRP amenazó con abandonar la coalición si Elbegdorj se presentaba contra el candidato del MPRP Miyeegombyn Enkhbold , y Elbegdorj se retiró. [94] El 13 de enero de 2006, el MPRP abandonó la coalición de todos modos, y Elbegdorj se vio obligado a dimitir. El MPRP procedió a formar un nuevo gobierno con la ayuda de desertores del PD y parlamentarios independientes, y Miyeegombyn Enkhbold se convirtió en el nuevo primer ministro. Los acontecimientos desencadenaron protestas de algunos grupos cívicos y sus seguidores. [95] La economía de Mongolia tuvo un crecimiento del PIB real del 10,4% en 2004, 7,3% en 2005 y 8,6% en 2006 respectivamente durante el segundo mandato de Elbegdorj como primer ministro, en comparación con el 7% en 2003, antes del gobierno de Elbegdorj. [96]
En la convención del Partido Democrático del 3 de abril de 2009, Elbegdorj derrotó a Erdeniin Bat-Üül en la contienda por la nominación del partido para la presidencia de Mongolia. Elbegdorj ganó con el 65,3% del total de votos. [97] Después de que Elbegdorj fuera anunciado como candidato, el Partido de la Voluntad Cívica y el Partido Verde de Mongolia respaldaron la candidatura presidencial de Elbegdorj. [98]
Elbegdorj ganó las elecciones presidenciales de Mongolia de 2009 el 24 de mayo de 2009 con el 51,21% de los votos. Derrotó al presidente en ejercicio Enkhbayar , que obtuvo el 47,41%, [99] [100] Elbegdorj asumió el cargo de presidente de Mongolia el 18 de junio de 2009. [101]
El Comité Consultivo Nacional del Partido Demócrata celebró su convención el 7 de mayo de 2013 y decidió volver a nominar a Elbegdorj como candidato presidencial con el 100% de los votos. [102] Y el Congreso del Partido Demócrata, con 7.000 participantes en Ulaanbaatar más los participantes en todos los centros provinciales conectados a través de una videoconferencia en vivo por Internet, votó el 100% por la nominación de Elbegdorj del Partido Demócrata para las elecciones presidenciales de 2013 el 8 de mayo de 2013. [103] El Partido Voluntad Civil-Verde y el Partido Democrático Nacional Mongol, que tienen escaños tanto en el parlamento como en el gabinete de gobierno, respaldaron la candidatura presidencial de Elbegdorj. [104] El Partido Republicano y el Partido de la Madre Patria también expresaron su pleno apoyo a la candidatura de Elbegdorj. [105]
Elbegdorj ganó las elecciones presidenciales de Mongolia de 2013 el 26 de junio de 2013 con el 50,23% del total de votos, mientras que el candidato del opositor Partido Popular de Mongolia, Badmaanyambuugiin Bat-Erdene, recibió el 41,97%, y Natsagiin Udval , candidato del Partido Revolucionario Popular de Mongolia, obtuvo el 6,5% del total de votos. [106] [107]
El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, emitió una declaración sobre las elecciones presidenciales en Mongolia el 27 de junio de 2013, el mismo día en que se anunció el resultado de las elecciones. [108] El presidente Obama declaró: "El presidente Elbegdorj ha sido un líder importante en el avance de la democracia y la libertad en su país y un socio clave para los Estados Unidos en Asia y en el mundo... A través de sus impresionantes logros democráticos y su progreso en la liberalización económica, Mongolia sirve como un ejemplo significativo de reforma positiva y transformación para los pueblos de todo el mundo". [109]
Vuk Jeremić , Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas para el 67º período de sesiones, expresó su satisfacción por la elección justa y exitosa en sus felicitaciones [110] a Elbegdorj el 27 de junio de 2013. [111] El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, felicitó a Elbegdorj por la exitosa elección presidencial en Mongolia en su mensaje de felicitación. [112] [113]
El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, dijo en su nota de felicitación [114] a Elbegdorj el 28 de junio de 2013: "La Comisión Europea considera que las elecciones presidenciales se han convertido en otro paso vital del pueblo mongol para establecer una sociedad democrática que respete el Estado de derecho y los derechos humanos". [115] La Canciller alemana, Angela Merkel, señaló en sus felicitaciones a Elbegdorj que "la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa envió su grupo a Mongolia por primera vez para observar las elecciones presidenciales, y fue una expresión del fortalecimiento de la democracia y la transparencia en Mongolia". [116] [117]
Elbegdorj es también el tercer presidente mongol reelegido.
Elbegdorj ganó las elecciones presidenciales de Mongolia dos veces: el 24 de mayo de 2009 y el 26 de junio de 2013. Elbegdorj asumió el cargo el 18 de junio de 2009 para su primer mandato, [101] y el 10 de julio de 2013 para su segundo mandato como Presidente de Mongolia. [118] Elbegdorj es el primer presidente de Mongolia que nunca ha sido miembro del ex Partido Revolucionario Popular de Mongolia comunista y el primero en obtener una educación occidental. [119]
Elbegdorj prestó juramento para su primer mandato como Presidente de Mongolia en la Casa de Gobierno frente al Parlamento y sus invitados el 18 de junio de 2009. Su ceremonia de investidura incluyó su discurso a la nación [120] y un desfile militar en la Plaza Sükhbaatar . [121] El Senado de los Estados Unidos aprobó la Resolución Número 192 [122] apoyando la democracia y el desarrollo económico de Mongolia y destacando la victoria electoral de Elbegdorj el día en que prestó juramento el 18 de junio de 2009. [123]
Para su segundo mandato como presidente de Mongolia, Elbegdorj prestó juramento en el cargo frente al monumento de Gengis Kan (también conocido como Gengis Kan ), [124] las Nueve Banderas Blancas de Mongolia, el Parlamento y el público en la plaza Sükhbaatar el 10 de julio de 2013. Esta es la primera vez que un presidente mongol hizo un juramento frente al público en la historia del país. [118] [125] [126] Después de hacer un juramento, se dirigió a la nación, [127] y siguió un desfile militar. [118] El Premio Nobel de la Paz , cofundador del primer sindicato independiente del bloque soviético Solidaridad, el ex presidente polaco Lech Wałęsa asistió a la segunda toma de posesión de Elbegdorj como presidente. [128]
Elbegdorj fue presidente de la Comunidad de Democracias de 2011 a 2013, una coalición intergubernamental de países democráticos de la que Mongolia es miembro participante. [129] Bajo su presidencia, Mongolia organizó con éxito la VII Conferencia Ministerial de la Comunidad de Democracias [130] con oradores invitados emblemáticos de la democracia, a saber, la presidenta de la Liga Nacional para la Democracia en Birmania y Premio Nobel de la Paz Aung San Suu Kyi , la "Madre de la Revolución" del levantamiento yemení de 2011 y Premio Nobel de la Paz Tawakkol Karman , Elbegdorj, la Primera Ministra de Tailandia Yingluck Shinawatra y otros, del 27 al 29 de abril de 2013. La conferencia tuvo más de 1300 participantes de más de 100 países [131] y emitió la Declaración de Ulaanbaatar "Logros de la Comunidad y Desafíos Globales". [132]
Dentro de la coalición, Elbegdorj lideró iniciativas como Tolerancia Cero a la Corrupción y Educación para la Democracia y habló en nombre de las iniciativas en la 66ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de septiembre de 2011. [133] Trabajó con los miembros de la coalición para elaborar una agenda para consolidar la sociedad civil y fortalecer la democracia. [134] [135]
Elbegdorj es un conferenciante frecuente sobre democracia y derechos humanos, tanto en su país como en el extranjero. Elbegdorj dijo en su discurso [136] "Es un deseo humano vivir libre que es un poder eterno" en la Universidad Kim Il Sung en Corea del Norte. [137] Elbegdorj comentó "Realmente creo en la libertad para todos y cada uno de los individuos" en el Bundestag . [138] Uno de sus últimos discursos públicos es "Myanmar y Mongolia: En el camino hacia la libertad y la democracia" hecho conjuntamente con la Premio Nobel de la Paz Aung San Suu Kyi en Ulaanbaatar el 30 de abril de 2013. [139] Aung San Suu Kyi expresó públicamente su agradecimiento en persona a Elbegdorj por haber sido una voz fuerte en Asia para su liberación del arresto domiciliario en Myanmar (Birmania) hasta su liberación. [140] En la Cumbre de la ASEM8 del 3 de octubre de 2010, Elbegdorj pidió abiertamente a las autoridades de Myanmar que liberaran a la Premio Nobel Aung San Suu Kyi del arresto domiciliario, y poco después de que fuera liberada, en junio de 2016 el Presidente Elbegdorj visitó a la recién elegida Consejera de Estado y Ministra de Asuntos Exteriores, Aung San Suu Kyi, "en honor del 60º aniversario de los lazos diplomáticos entre Mongolia y Myanmar". [141] Durante la misma visita, se dirigió a un auditorio repleto de funcionarios públicos que compartieron los valores de las sociedades democráticas, instándolos a luchar contra la corrupción. [142] En 2012, tras sus charlas en el Parlamento de Kirguistán y su reunión con líderes de ONG y estudiantes kirguisos para compartir la experiencia de Mongolia en materia de democracia durante dos décadas, Elbegdorj inició la creación de la Fundación de Asistencia para la Transición Democrática de Mongolia. La nueva iniciativa prevé la asignación de determinados fondos del presupuesto de Mongolia para apoyar las transiciones democráticas en Kirguistán y Afganistán, así como las reformas económicas en países como Corea del Norte y Myanmar, tomando como modelo la reforma y consolidación democráticas de Mongolia. En el verano de 2012, la fundación recibió a varias delegaciones de Kirguistán, Corea del Norte y Myanmar para estudiar la experiencia de Mongolia en materia de reforma judicial y legislación minera. [143]
Para fomentar la adopción de una gobernanza democrática en los países asiáticos, Elbegdorj, junto con el presidente coreano Lee Myung Bak , inició en 2011 la iniciativa de la Asociación Asiática para la Democracia como un brazo de la Comunidad de Democracias con un enfoque particular en la región en la que Mongolia es una de las democracias más antiguas. [144]
Elbegdorj condenó la violencia en Siria y pidió a los líderes mundiales que se unieran para poner fin al derramamiento de sangre. Criticó el ataque a la Embajada de Estados Unidos en Libia [145] diciendo que "la misión de la diplomacia es pacífica. Atacar recintos diplomáticos es una violación tanto de la letra como del espíritu del derecho internacional", en su discurso [146] ante la 67ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 27 de septiembre de 2012. La Asociación de Política Exterior de Estados Unidos y la Fundación Nacional para la Democracia (NED) otorgaron a Elbegdorj la Medalla Presidencial del Foro de la Democracia de Nueva York el 22 de septiembre de 2011. El premio reconocía "el papel vital que desempeñó Elbegdorj en la histórica revolución democrática de Mongolia en 1989, la exitosa transición democrática del país, la consolidación de sus nuevas instituciones democráticas y su solidaridad con otros demócratas en Asia, Oriente Medio y otras regiones". [147]
En 2000, Elbegdorj fundó el Centro de la Libertad de Mongolia, una organización no gubernamental que defiende los derechos humanos, la libertad de expresión y la educación. Elbegdorj habló en muchas conferencias sobre democracia, incluida la conferencia "Refundando América", patrocinada por la Sociedad Internacional para la Libertad Individual en Williamsburg, Virginia, Estados Unidos, en 2007, antes de su presidencia. [148]
En 2008, Elbegdorj inauguró el Salón de los Ciudadanos, un foro de audiencia pública que fomenta la participación de los ciudadanos mongoles en la toma de decisiones del parlamento. En cada procedimiento, los ciudadanos tienen tiempo para hablar y expresar sus opiniones sobre la legislación pendiente. El salón está abierto a todos los 2,9 millones de habitantes de Mongolia y está ubicado en Ulaanbaatar ; se han abierto algunos salones adicionales en otras provincias. Están diseñados para alentar la participación civil para lograr un consenso entre legisladores y ciudadanos antes de que cualquier tema pendiente se convierta en ley. [149]
Elbegdorj enfatizó que "la democracia se trata de empoderar a la gente y no de otorgar poder a alguien", "ha llegado el momento de transferir a la discreción de la gente, a las comunidades empresariales y profesionales, especialmente en el campo, el poder de tomar decisiones por sí mismos y participar en negocios y servicios a los que naturalmente tienen derecho", "el progreso y la prosperidad de una sociedad civil no se define por la centralización del poder, sino por la transferencia de derechos, el ejercicio efectivo de los derechos por parte de la gente", en su discurso inaugural de su primer mandato como presidente.
Elbegdorj creó un concepto para la descentralización: aumentar los poderes locales con la participación cívica, crear fondos de desarrollo local y brindar apoyo financiero a las autoridades locales con cargo al presupuesto del gobierno central. Presentó el concepto al Parlamento para que formara parte de la nueva Ley Orgánica de Presupuesto y la ley fue aprobada con la participación de los ciudadanos. [150] Cuando el proyecto de ley estaba en discusión, la Oficina Presidencial, en colaboración con el Comité Permanente de Presupuesto del Parlamento, organizó el foro "Empoderamiento de la Administración Local con la Participación Cívica" [151] con oradores invitados del Centro de Democracia Directa de Suiza [152] por invitación de Elbegdorj el 27 de mayo de 2011. [153] El director del centro también dio una conferencia sobre "Estructura a nivel local de la democracia directa en Suiza" a estudiantes mongoles. [154] Luego, la oficina de Elbegdorj elaboró un documento de política que reflejaba las sugerencias de los ciudadanos discutidas en el Salón de los Ciudadanos y Elbegdorj emitió un decreto para aprobar el "Documento de política nacional a mediano y largo plazo sobre descentralización a través de la democracia directa y la participación cívica". [150] [155]
Luego, desde el 8 de septiembre de 2012 [156] hasta abril de 2013, su oficina, junto con los gobiernos locales y los parlamentos, organizó una capacitación a nivel nacional titulada “Democracia directa: gestión presupuestaria con participación ciudadana” [157] para ciudadanos comunes, funcionarios públicos y autoridades locales sobre cómo los ciudadanos pueden participar en el gasto presupuestario del gobierno local proveniente de los fondos de desarrollo local para decidir la vida en sus localidades. [158] [159] Elbegdorj dijo que “la participación y el control de los ciudadanos aún faltan en la toma de decisiones públicas. No puede haber una sociedad civil sin participación ciudadana”, en sus comentarios en la Dieta Nacional de Japón en 2010. [160]
Elbegdorj ha defendido durante mucho tiempo los derechos de las mujeres y una representación más proporcional de las mujeres en los niveles de toma de decisiones de los gobiernos. En su discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2012, hizo hincapié en la importancia de las mujeres en puestos de liderazgo, destacando que el número de representantes femeninas elegidas en las elecciones parlamentarias mongolas de 2012 se triplicó. "Necesitamos más mujeres dirigentes. Las mujeres tienden a ver el panorama completo. Para que la sociedad avance, necesitamos más mujeres en el servicio público a todos los niveles, desde el local hasta el mundial. Aportan una perspectiva única que a menudo falta en los desafíos mundiales", dijo Elbegdorj. "¿Ha oído hablar alguna vez de una mujer dictadora o tirana sangrienta? Creo que no. Si hubiera más mujeres en el poder, creo que tendríamos más armonía, más compromiso y menos sufrimiento y menos conflictos". [11]
El 9 de julio de 2011, durante la reunión con Elbegdorj en Ulaanbaatar, la Secretaria de Estado de los EE.UU. Hillary Clinton elogió las recientes elecciones parlamentarias de Mongolia en las que nueve mujeres fueron elegidas y aplaudió a Mongolia por su "coraje" en la construcción de un sistema democrático en un país rodeado por Rusia y China. [161] [162] "Mongolia fomenta la participación de las mujeres en el sistema político con la intención de mejorar su papel en la sociedad", dijo Elbegdorj en su conferencia en la Academia Diplomática de Vietnam en noviembre de 2013. [163] En la elección presidencial de Mongolia de 2013, Natsagiin Udval, la primera mujer candidata presidencial de Mongolia, se presentó contra Elbegdorj. [164] Elbegdorj dijo que "las políticas públicas sobre bienestar social o protección deben reflejar la bondad y la ternura de las madres", en su conferencia pública en la Universidad de Yangon en Yangon, Myanmar. [165]
El 14 de enero de 2010, Elbegdorj anunció que, en adelante, usaría sistemáticamente su prerrogativa para indultar a todas las personas condenadas a muerte . Afirmó que la mayoría de los países del mundo habían abolido la pena de muerte y Mongolia debería seguir su ejemplo. Sugirió que la pena capital se conmutaría por una pena de treinta años de prisión. La decisión fue controvertida; cuando Elbegdorj la anunció en el Parlamento , los representantes del MPRP no aplaudieron como es habitual después de un discurso presidencial. [166] (Véase: La pena capital en Mongolia )
Elbegdorj afirmó que "la pena capital es errónea, degrada la dignidad humana, no trae paz a la sociedad, no disuade del delito y no eleva a la humanidad" [167] en la Reunión de Alto Nivel sobre el Estado de Derecho de la 67ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, celebrada el 24 de septiembre de 2012. "Al ratificar el Segundo Protocolo Facultativo, Mongolia añadiría un país más a la comunidad mundial que aboliría totalmente la pena de muerte. Indultar una vida no significa indultar una pena. El castigo por delitos graves y crueles debe ser severo y justo. Sin embargo, no creo que sea justo privar a ningún ciudadano de la vida en nombre del Estado. El derecho a la vida es uno de los derechos fundamentales de un ser humano y no puede depender de nadie, ni siquiera del jefe de Estado. El Estado debe respetar los derechos humanos más fundamentales y garantizarlos por ley", señaló Elbegdorj en su saludo [168] a la delegación de la quinta reunión internacional de Ministros de Justicia, celebrada el 18 de mayo de 2012. 2010. [169]
Cuatro meses después de que Elbegdorj anunciara una moratoria sobre la pena de muerte mediante su indulto, se realizó una encuesta entre académicos legales mongoles para preguntar si era correcto o incorrecto abolir la pena de muerte en Mongolia. El 83% de los participantes de la encuesta respondió que era incorrecto. Criticaron que "al indultar a los reclusos condenados a muerte, el presidente mongol interfiere directamente en los procedimientos penales. Nadie tiene derecho a cambiar las decisiones judiciales". [170] Según el artículo 33.1.8 de la Constitución, el presidente mongol tiene la prerrogativa de "conceder el indulto". [171] Algunos académicos y críticos consideraron que es demasiado pronto y incorrecto abolir la pena de muerte en Mongolia, [172] explicando que los delitos de asesinato se están volviendo demasiado brutales y severos ya que la pena de muerte no se implementaría. [173]
A pesar de las numerosas críticas de los políticos conservadores nacionales, la oposición y los críticos, la decisión de Elbegdorj fue recibida positivamente a nivel internacional. Amnistía Internacional señaló el 18 de febrero de 2010 que "las acciones del presidente Elbegdorj demuestran su compromiso con la protección de los derechos humanos y constituyen un buen ejemplo para otros países asiáticos de la región". [174] La organización internacional "Hands off Cain" otorgó a Elbegdorj el premio de "Abolicionista del año 2011", destacando a Mongolia como un ejemplo de fomento del derecho a la vida entre los países asiáticos. [175]
Finalmente, en 2012, el Parlamento de Mongolia modificó una ley para adherirse al Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , convirtiendo a Mongolia en un Estado parte de la Convención y reforzando el compromiso del país con la abolición de la pena capital. [176]
En el marco del VI Congreso Mundial contra la Pena de Muerte [177] , celebrado en junio de 2016, el Presidente Elbegdorj envió un mensaje en vídeo en el que se pronunciaba contra la pena capital y compartía sus opiniones y las medidas adoptadas para abolir totalmente la pena de muerte en Mongolia [178] . También compartió las mismas opiniones durante su visita a Estrasburgo en 2015, cuando se dirigió al Parlamento Europeo [179] .
Bajo el liderazgo de Elbegdorj, Mongolia fue anfitriona de la 11ª Cumbre Asia-Europa (ASEM 11) en Ulaanbaatar, Mongolia, los días 15 y 16 de julio de 2016 por primera vez. Líderes, jefes de estado, primeros ministros y delegados de 51 países, la Comisión Europea y la ASEAN participaron en la cumbre bajo el lema "20 años de ASEM: Asociación para el futuro a través de la conectividad". [180]
En cuanto a la política exterior, "Mongolia seguirá siendo un miembro activo de la comunidad internacional y cooperará activamente para abordar los desafíos regionales y globales", enfatizó Elbegdorj en su discurso inaugural de su primer mandato como Presidente de Mongolia el 18 de junio de 2009. Además, señaló que Mongolia fomentará y ampliará la cooperación con los dos vecinos del país y los "terceros vecinos". "Mongolia continuará consistentemente con su política exterior tradicional enriquecida con nuevos contenidos y dimensiones", afirmó en el mismo discurso.
Para fortalecer las relaciones con los países de la Unión Europea, el Presidente Elbegdorj se dirigió al Parlamento Europeo en Estrasburgo, en junio de 2015. [181] En su discurso, Elbegdorj define a Mongolia como un ancla estratégica para la UE en el Este: "La UE es la principal invención del mundo para promover la prosperidad, la paz y la armonía globales. Mongolia será un ancla estratégica para la UE en el Este, ayudando a promover nuestros valores e intereses compartidos, y para construir la paz, la democracia y el compromiso en Asia". [182] En un documental titulado "Mongolia - Ancla democrática del Este" [183] Elbegdorj fue entrevistado sobre la política de tercer vecino y asuntos exteriores.
Elbegdorj reiteró que "Mongolia continuará su compromiso y cooperación abiertos y proactivos en los foros regionales e internacionales", "Mongolia continuará su cooperación constructiva con otros países y organizaciones internacionales. Trabajaremos para promover decisiones mutuamente beneficiosas y constructivas en las relaciones bilaterales con nuestros vecinos en infraestructura, inversión, comercio, transporte de tránsito y otras cuestiones pendientes", en su discurso inaugural para su segundo mandato como presidente el 10 de julio de 2013. [184] Elbegdorj elogió la elección del pueblo kirguiso para el gobierno parlamentario y su decidida lucha por la libertad y la justicia en su discurso en el Parlamento kirguiso en abril de 2012. [185] Tras las tradicionales relaciones amistosas con Corea del Norte, Elbegdorj tiene una buena relación con Corea del Norte. 50.000 aficionados al fútbol norcoreanos vitorearon a Elbegdorj en un estadio por su gol durante su visita oficial a Corea del Norte en octubre de 2013. [186] Elbegdorj dio una conferencia titulada "El deseo humano de vivir libre es un poder eterno", siendo el primer jefe de Estado extranjero en leer una conferencia sobre este tema en la Universidad Kim Il Sung. [187]
Como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Mongolia , Elbegdorj apoya el compromiso y la participación de Mongolia en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas . Desde 2001, las tropas mongolas han participado en misiones internacionales de mantenimiento de la paz en Irak , Sierra Leona , Sudán del Sur , Etiopía , Congo , Eritrea , Chad , Darfur , Sahara Occidental , Georgia y Afganistán . [188] Bajo la presidencia de Elbegdorj, Mongolia se convirtió en uno de los 20 principales contribuyentes a las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en 2009. [189]
Elbegdorj visitó Sudán del Sur para alentar a los soldados mongoles el 15 de febrero de 2013. [190]
"La visita de Elbegdorj fue la primera a Sudán del Sur de un jefe de Estado de fuera de África. Su visita es también la primera de un país que aporta tropas a la misión de la ONU", dijo Hiruy Amanuel, representante principal de asuntos políticos de la UNMISS . [191] Como oficial de las Fuerzas Armadas de Mongolia, el hijo de Elbegdorj, Erdene Elbegdorj, participó en la misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Sudán del Sur de marzo a noviembre de 2013. [192]
Además, como miembro activo de las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, "Mongolia se compromete a aumentar su contribución, incluso organizando cursos de formación para la policía civil y el personal médico en su centro de formación", afirmó Elbegdorj en el debate general del 64º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 28 de septiembre de 2009. [189]
Al analizar el papel de las operaciones de mantenimiento de la paz en la estrategia militar de Mongolia, Christopher Pultz menciona en su artículo la política de "tercer vecino" del Presidente: "Mongolia está desarrollando una estrategia militar única que intenta equilibrar las capacidades convencionales y de mantenimiento de la paz. Tras haberse alejado de sus acuerdos de seguridad anteriores con Rusia, Mongolia ahora persigue una política exterior que facilitará la participación global al tiempo que permite al país mantener su soberanía, identidad nacional y libertad diplomática de maniobra a través de una política de "tercer vecino". [193] En una entrevista con el Presidente en un documental (titulado "Mongolia - Ancla democrática del Este"), Elbegdorj explicó la misma política en detalle.
Elbegdorj ha comprometido a Mongolia a convertirse en un país libre de armas nucleares y a crear un mundo libre de armas nucleares como un componente principal de su agenda de política exterior. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas reconoció el estatus de Mongolia como país libre de armas nucleares el 17 de septiembre de 2012, a pesar de que no puede unirse a una de las zonas libres de armas nucleares del mundo, en parte, debido a la proximidad del país a los estados con armas nucleares Rusia y China. [194] Mongolia renunció a los materiales nucleares y se convirtió en miembro de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa en 2013, y el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Vuk Jeremic, felicitó a Elbegdorj por ello. [195]
Elbegdorj fue noticia internacional en 2012 tras ser el primer líder mundial invitado a visitar las instalaciones nucleares iraníes en Natanz. Tras su visita, subrayó que "el programa tiene que ser transparente para el mundo; en particular, el programa debe estar bajo la supervisión permanente de las Naciones Unidas y el Organismo Internacional de Energía Atómica . El programa nuclear de Irán no debe poner en peligro ni causar amenaza a los intereses y la seguridad de la paz regional, así como de cualquier otra nación. Mongolia sigue comprometida con la salvaguarda de su condición de país libre de armas nucleares, apoyada por las resoluciones especiales de la ONU. Mongolia tratará de contribuir a garantizar la paz universal prohibiendo totalmente las armas nucleares en Asia Oriental y en el mundo en general". [196]
Elbegdorj, en su discurso pronunciado en la Reunión de Alto Nivel sobre el Estado de Derecho del 67º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 24 de septiembre de 2012, se opuso al almacenamiento de residuos nucleares en Mongolia y dijo: "Nos oponemos firmemente al almacenamiento de residuos nucleares en suelo mongol". [197] Antes, lo había señalado en su discurso pronunciado en el Debate General del 66º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de septiembre de 2011. [198]
En cuanto a la política de inversión extranjera, Elbegdorj afirmó: "Estoy abierto a cooperar con inversores responsables, transparentes y respetuosos de la ley que estén alineados con los intereses de desarrollo de Mongolia", en su discurso inaugural para su segundo mandato [199] como presidente del país el 10 de julio de 2013.
Además, al hablar de reformas judiciales [200] para proteger a los inversores nacionales y extranjeros, Elbegdorj dijo: "Nuestro objetivo es cambiar de un sistema que sirve a los que están en el poder a uno que sirva al público. Es importante señalar que cuando decimos 'el pueblo' también nos referimos a nuestros socios inversores extranjeros". [201]
El Senado de los Estados Unidos aprobó la Resolución Número 208 [202] con ocasión de la visita de Elbegdorj a los Estados Unidos el 15 de junio de 2011. El título de la resolución es "Expresando el sentir del Senado con respecto a la visita del Presidente de Mongolia Tsakhiagiin Elbegdorj a Washington, DC, y su apoyo a la creciente asociación entre los Estados Unidos y Mongolia". La resolución señalaba "Considerando que el 24 de mayo de 2009, el pueblo de Mongolia celebró la cuarta elección democrática libre, justa y pacífica del país, que dio como resultado la elección del candidato del Partido Demócrata de la oposición Tsakhiagiin Elbegdorj". La resolución del Senado determinó que "el Senado considera que la histórica visita del Presidente de Mongolia, Tsakhiagiin Elbegdorj, a Washington, DC consolida la creciente amistad entre los gobiernos y los pueblos de los Estados Unidos y Mongolia; el compromiso continuo del pueblo mongol y del Gobierno de Mongolia de promover reformas democráticas, fortalecer la transparencia y el estado de derecho y proteger las inversiones merece reconocimiento y celebración". [203]
Elbegdorj inició y coorganizó con el Foro Económico Mundial la mesa redonda "Desarrollo Mineral Justo" en Ulaanbaatar en junio de 2010. Fue la primera reunión de múltiples partes interesadas en el país rico en recursos minerales centrada en determinar las partes interesadas clave para la negociación de acuerdos de desarrollo mineral y las autoridades de toma de decisiones en el proceso de negociación de licencias; cuestiones de transparencia en el proceso de negociación; cuestiones relacionadas con la tenencia de la tierra, regalías e impuestos; reapertura y renegociación de acuerdos minerales; mecanismos de resolución de disputas; y distribución de ingresos, fuerza de trabajo y desarrollo comunitario. [204] Con el Foro Económico Mundial, Elbegdorj coorganizó la segunda mesa redonda "Iniciativa de Desarrollo Mineral Responsable" en el Salón de los Ciudadanos bajo la Oficina del Presidente de Mongolia durante el Foro Económico de Mongolia el 3 y 4 de marzo de 2011. [205] "Se esperan cada vez más acuerdos de desarrollo mineral para Mongolia en este siglo", señaló Elbegdorj en sus comentarios de apertura en esta segunda mesa redonda. Resaltó que “apoyar el desarrollo sostenible y hacer que el sector minero sea beneficioso para la gente y el desarrollo del país, trabajando al mismo tiempo en buena cooperación con los inversionistas extranjeros y haciendo que las operaciones del gobierno sean transparentes para el público son algunas de las cuestiones de máxima preocupación para países como el nuestro”. [206]
El 20 de mayo de 2012, en la casa de subastas Heritage Auctions de la ciudad de Nueva York, se anunció la subasta de un esqueleto de dinosaurio casi completo [207] de ocho pies de alto y 24 pies de largo [208], un raro Tarbosaurus T. bataar [209] [210] recuperado de Mongolia, con un precio de venta de un millón de dólares. [211] Los fósiles encontrados en Mongolia son propiedad de Mongolia y su gente por ley. [208] Tras recibir una denuncia de un paleontólogo mongol, [212] Elbegdorj presentó rápidamente una demanda reclamando el esqueleto contrabandeado ilegalmente desde Mongolia en el Tribunal de los Estados Unidos a través de su abogado estadounidense. [213] Elbegdorj ganó el caso con la ayuda profesional de paleontólogos estadounidenses y mongoles de renombre internacional. [214] Las autoridades estadounidenses entregaron los fósiles a la parte mongola en mayo de 2013, tras la resolución del caso. [215] El esqueleto, que regresó a Mongolia junto con otros fósiles de dinosaurios, estuvo expuesto al público en la plaza Sükhbaatar de Ulaanbaatar durante unos meses. [216] Se trata de la primera demanda interpuesta en el extranjero por un presidente mongol. El comerciante de fósiles de dinosaurios se declaró culpable y se enfrentó a una pena de hasta 17 años de prisión en los Estados Unidos. [217] [218]
Las acciones presidenciales de Elbegdorj se han centrado en la promoción de medidas anticorrupción. [219] [220] "Creo sinceramente que el verdadero enemigo de la democracia y la libertad es la corrupción... El peor robo es la corrupción que daña los derechos y libertades comunes de las personas... Estoy convencido de que la lucha contra la corrupción debe ser uno de los deberes más importantes del Estado mongol hoy en día", señaló Elbegdorj. [221] Anteriormente, durante sus dos mandatos como primer ministro, trabajó para descubrir y eliminar varios escándalos de corrupción, incluyendo su manejo del escándalo de malversación de fondos de la Corporación Minera Erdenet en 1998, [222] [223] y su administración desenterró el caso de corrupción del presidente de Aduanas en 2005. En septiembre de 2009, Elbegdorj reemplazó al Consejo Comunitario de Autoridad Independiente Contra la Corrupción (IAAC) formado por el ex Presidente Nambaryn Enkhbayar , que incluía estrellas del deporte y la música y el clero supremo, al tiempo que expresaba su insatisfacción con su investigación de la corrupción menor en lugar de la corrupción a nivel político. [224] Luego reorganizó el consejo con abogados profesionales. [225]
En marzo de 2011 , Elbegdorj inauguró una mesa redonda en Ulaanbaatar, en colaboración con la Iniciativa de Asociación Contra la Corrupción (PACI) del Foro Económico Mundial, para crear un diálogo entre las distintas partes interesadas en la comunidad minera y de recursos naturales con el fin de poner fin a la corrupción . La reunión reunió a los principales ejecutivos de las industrias y ONG de Mongolia para debatir las iniciativas anticorrupción en Mongolia. [226] Además, alentó al parlamento a adoptar medidas para prevenir la corrupción y organizó conjuntamente con el Comité Permanente Estatal del Parlamento y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral el foro "Reforma de políticas y financiación de actividades políticas". [227]
Elbegdorj considera a Gengis Kan (también conocido como Gengis Kan) como un líder del que aprender para la lucha contra la corrupción. Dijo que Gengis Kan buscaba la igualdad de protección ante la ley para todos los ciudadanos, independientemente de su estatus o riqueza. "Gengis Kan... era un hombre que comprendía profundamente que la justicia comienza y se consolida con la igualdad ante la ley, y no con distinciones entre las personas. Era un hombre que sabía que las buenas leyes y normas perduran más que los palacios lujosos", destacó Elbegdorj en su discurso [228] con motivo del 850 aniversario del nacimiento de Gengis Kan.
"El delito llamado corrupción lo cometen funcionarios públicos, no ciudadanos", señaló Elbegdorj en la Reunión de Alto Nivel sobre el Estado de Derecho de la 67ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 24 de septiembre de 2012. "Hoy ponemos fin a... la amoralidad. No podemos permitirnos que el futuro de Mongolia sea torturado por funcionarios corruptos durante otro año, otra década... Debemos poner fin a esto", [229] señaló Elbegdorj en su primer discurso inaugural. Así, bajo la presidencia de Elbegdorj, se han juzgado casos de malversación y corrupción por valor de millones a cientos de millones de dólares, que van desde la apropiación indebida de propiedades y activos estatales como una imprenta, edificios, fondos e impuestos, y los tribunales han condenado a estadistas de alto nivel, incluido un ex presidente de Mongolia, [230] [231] un ex presidente de la Autoridad de Recursos Minerales, ex presidentes de la aerolínea estatal mongola MIAT y sus aliados. [232] Además, se están investigando casos de corrupción a gran escala que involucran a sospechosos como ex ministros de salud y educación y ex vicepresidente de la Autoridad Tributaria. [233]
Según Transparencia Internacional, la percepción de la corrupción en Mongolia se redujo en 26 puestos en un año, de 2011 a 2012, en comparación con el puesto 120 al 94. [234] La Secretaria de Estado de los EE. UU., Hillary Clinton, aplaudió a Elbegdorj y a Mongolia por el progreso democrático del país y los esfuerzos para poner fin a la corrupción en su discurso [235] en el Foro Internacional de Liderazgo de Mujeres en Ulaanbaatar el 9 de julio de 2012. [236]
Según la Constitución de Mongolia, el Presidente de Mongolia nombra a los magistrados y jueces de todos los niveles de los tribunales de Mongolia. [56] Elbegdorj convocó el Foro "Reforma Judicial y Justicia" en Ulaanbaatar , Mongolia, en abril de 2011. [237] El parlamento mongol aprobó un paquete de leyes sobre la reforma judicial presentado por Elbegdorj en 2011. Esas leyes fueron diseñadas para garantizar la imparcialidad de los jueces y magistrados y crearon un sistema basado en el mérito para la selección de nuevos jueces y magistrados. Además, la reforma judicial permite a los representantes de los ciudadanos participar en las audiencias y los juicios judiciales y exige que todas las decisiones judiciales se publiquen en Internet, de manera que estén abiertas al público. [238]
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente otorgó a Elbegdorj el título de Campeón de la Tierra por su compromiso con la protección del medio ambiente el 4 de junio de 2012. [239] El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, aprecia enormemente la contribución de Elbegdorj a los esfuerzos de la comunidad internacional para garantizar el desarrollo sostenible y mantener bajo control los problemas del cambio climático, como enfatizó en su nota de felicitación a Elbegdorj por su reelección como Presidente de Mongolia el 2 de julio de 2013. [240] Además, Elbegdorj trabajó como miembro del Consejo de la Agenda Global sobre Cambio Climático del Foro Económico Mundial durante el año 2011. [241]
Elbegdorj declaró el 4 de abril de 2010 un día como el Día de la Plantación de Árboles por decreto [242] y ha estado organizando una campaña de plantación de árboles en todo el país. [243] Ese día, organizaciones y personas plantan árboles para aliviar la desertificación en Mongolia. Muchas organizaciones no gubernamentales y redes sociales apoyan el llamado de Elbegdorj a plantar árboles. [244] Ordenó que las escuelas tuvieran materias ambientales en los programas escolares. [245] Con el apoyo de su oficina, los estudiantes comenzaron a plantar y cuidar los árboles que plantaban alrededor de sus escuelas y se han transmitido series de televisión sobre la plantación de árboles. [246] El 14 de mayo de 2011, Día de la Plantación de Árboles, los mongoles plantaron dos millones de árboles. [241] El evento se convirtió en una tradición de plantar dos millones de árboles en cada Día de la Plantación de Árboles anualmente. Además, su política incluye una política respetuosa con el medio ambiente en la industria minera. [245]
Por invitación de Elbegdorj, el Grupo de Recursos Hídricos del Foro Económico Mundial y la Oficina del Presidente de Mongolia organizaron conjuntamente la conferencia Water Secure Future in Mongolia en Ulaanbaatar el 3 de junio de 2011, en la que participaron más de 100 funcionarios gubernamentales, parlamentarios, representantes de la sociedad civil y del sector privado para encontrar formas de salvaguardar los escasos recursos hídricos de Mongolia en el contexto de su rápido crecimiento económico. Analizaron el uso del agua en los sectores minero, agrícola y municipal, compartieron estudios de casos de buenas prácticas internacionales para impulsar la eficiencia del agua y formas de salvaguardar los suministros de agua de Mongolia. Como resultado, Elbegdorj y Peter Brabeck-Letmathe , Presidente del Grupo de Recursos Hídricos del Foro Económico Mundial y Miembro de la Junta de la Fundación del Foro Económico Mundial, se comprometieron a formar una Alianza del Agua de Mongolia de entidades gubernamentales clave, representantes de la sociedad civil y participantes del sector privado para apoyar la transformación del sector hídrico de Mongolia. Elbegdorj definió el propósito de la alianza diciendo [247] "Gestionar nuestras futuras necesidades de agua es clave para sostener el crecimiento económico de Mongolia. Debemos asegurar una implementación rápida y efectiva de nuestro Plan Nacional del Agua. Nos beneficiaremos de las redes internacionales y la experiencia del Grupo de Recursos Hídricos para ayudarnos a hacerlo". [248]
El Presidente Elbegdorj participó en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), en París, Francia, y pronunció un discurso en la Conferencia. Jefes de Estado y de Gobierno de 195 países y más de 50.000 representantes de la sociedad civil y del sector privado se reunieron en la Conferencia sobre el Cambio Climático que se celebrará en Le Bourget, del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015.
Elbegdorj presentó la plataforma de Gobierno Inteligente en el evento transmitido públicamente, "De un gran gobierno a un gobierno inteligente", el 16 de noviembre de 2013. [249] Elbegdorj define "gobierno inteligente" como una combinación de personas capacitadas, avances tecnológicos, investigación y leyes que se suman para crear una nueva mentalidad sobre cómo el gobierno debe servir a sus ciudadanos y permitir (y no obstaculizar) el desarrollo del sector privado. [250] El programa de Gobierno Inteligente se esfuerza por reducir la participación del gobierno en asuntos económicos y comerciales, reforzar los derechos de propiedad, modernizar el marco legal del país, agilizar el proceso burocrático y combatir la corrupción para promover aún más el crecimiento sostenible a largo plazo en Mongolia. [251] Poco después de su introducción, los miembros del Parlamento de Mongolia expresaron su "apoyo total e inquebrantable al objetivo de pasar a un gobierno inteligente". [252]
El Programa de Gobierno Inteligente de Elbegdorj tiene quince iniciativas clave:
El 20 de mayo de 2013, Elbegdorj emitió un decreto que ordenaba al gobierno brindar apoyo financiero a los estudiantes mongoles para que estudiaran en las mejores universidades del mundo. Con la implementación del decreto, los estudiantes mongoles aceptados en las 20 mejores universidades del mundo recibirán fondos del gobierno independientemente de su especialidad, y aquellos aceptados en las 100 mejores universidades del mundo serán financiados por el gobierno si su especialidad está incluida en la lista de profesiones preferidas del gobierno. [253]
Elbegdorj vetó una sección de una enmienda a la ley que habría aumentado su salario; a cambio, presentó un proyecto de ley al Parlamento para dar una asignación como salario del gobierno a todos los estudiantes mongoles que estudian en Mongolia. [254] La ley fue aprobada y todos los estudiantes mongoles que estudian en cualquier universidad o colegio en Mongolia han recibido asignaciones mensuales de 70.000 tugrugs desde 2011 y la asignación puede aumentar a 96.000 tugrugs según la decisión del gobierno en septiembre de 2013. [255]
Elbegdorj fue miembro de la junta directiva de la fundación "Jóvenes Líderes" de Mongolia entre 1992 y 2009 y miembro de la junta directiva de la Academia Mongola de Educación Política entre 1993 y 2009. [256]
Elbegdorj ha pedido que se ponga freno al abuso del alcohol en Mongolia. Bajo sus auspicios y en colaboración con su oficina, la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales organizaron muchas actividades, como la campaña Mongolia sin alcohol [257] . Elbegdorj prohibió el consumo de todas las bebidas alcohólicas en las cenas y ceremonias oficiales celebradas en su nombre [258] . También pidió al gobierno y a sus organismos que no sirvieran alcohol en ceremonias y actos oficiales. La Organización Mundial de la Salud concedió a Elbegdorj la placa de reconocimiento especial de su Director Regional. El premio honra el liderazgo en materia de salud pública de un líder nacional y es el primer premio por el control del alcohol en la región del Pacífico occidental [259] .
Cuando la población de Mongolia alcanzó oficialmente los 3 millones con el nacimiento de una niña en la provincia de Umnugobi en febrero de 2015, el presidente Elbegdorj recibió la noticia con alegría y llamó personalmente a los padres para felicitar a la recién nacida. Como símbolo de unidad y armonía, Elbegdorj pidió que la niña se llamara Mongoljin. [260]
El 23 de septiembre de 2022, durante la invasión rusa de Ucrania y tras el inicio de la movilización rusa , Elbegdorj publicó un discurso en vídeo en YouTube , donde criticó la invasión e instó al presidente ruso Vladimir Putin a "detener esta matanza y destrucción sin sentido". Honró a los rusos que protestaban contra su gobierno y ordenó a los reclutas rusos que no "dispararan a los ucranianos" y "mataran a ese país". Elbegdorj también afirmó que los buriatos , tuvanos y kalmyks son "utilizados como nada más que carne de cañón", y que Mongolia está dispuesta a albergar a los refugiados que huyen de Rusia para evitar el reclutamiento militar. Elogió al "valiente pueblo" de Ucrania y al presidente Volodymyr Zelensky . [261] [262] [263]
En respuesta a la utilización por parte de Vladímir Putin de antiguas fronteras administrativas como justificación de la guerra ruso-ucraniana, Elbegdorj tuiteó: “Después de la charla de Putin, encontré un mapa histórico de Mongolia”, que vincula mapas de la Rusia actual con las tierras del Imperio mongol. En su tuit se incluyó una aclaración humorística de que Mongolia no invadiría Rusia, porque Mongolia es “una nación pacífica y libre”. [264] [265]
El 24 de enero de 2023, en Washington, DC, EE. UU., Elbegdorj participó en la puesta en hora del Reloj del Apocalipsis a 90 segundos antes de la medianoche debido a la invasión rusa de Ucrania y el aumento del riesgo de una escalada nuclear. La hora del Reloj del Apocalipsis la fija el Boletín de la Junta de Ciencia y Seguridad de los Científicos Atómicos y el Consejo de patrocinadores del Boletín, incluidos 10 premios Nobel. Elbegdorj dijo: "Hoy nuestro mundo se enfrenta a múltiples crisis. Un hilo conductor las atraviesa todas: el fracaso del liderazgo. Necesitamos una respuesta colectiva arraigada en el espíritu y los valores de la Carta de las Naciones Unidas que pueda ponernos de nuevo en el camino de la coexistencia pacífica y el desarrollo sostenible". [266] [267]
El 31 de agosto de 2020, tras las protestas de los mongoles chinos contra la decisión de las autoridades chinas de sustituir su lengua materna, el mongol, en algunas asignaturas escolares por el chino mandarín en la región autónoma china de Mongolia Interior , Elbegdorj expresó su apoyo en los medios de comunicación, [268] [269] y en las redes sociales y youtube.com. [270] y escribió una carta al presidente chino Xi Jinping . [271]
Desde que renunció a la presidencia, Elbegdorj ha expresado abiertamente su opinión sobre el futuro de la democracia y la economía de mercado en Mongolia. [272]
Elbegdorj conoció a Khajidsuren Bolormaa en una fiesta de estudiantes mongoles en Lviv , Ucrania, cuando eran estudiantes. Después de casarse en Ulaanbaatar , su primer hijo nació en Lviv, Ucrania. Ayudaron a más de 300 huérfanos a través de su Fundación Bolor. Adoptaron veinte niños del Centro de Atención a Huérfanos ( orfanato ) estatal en Ulaanbaatar después de ser los patrocinadores de los niños durante algún tiempo. [273] Ahora tienen veinticinco hijos: cuatro hijos propios y veintiún niños adoptados. [16] [27]
Elbegdorj se convirtió en el primer presidente en sumergirse hasta el fondo del lago más profundo del mundo, Baikal , en el minisumergible Mir-1 el 16 de julio de 2010. [274] [275]
En 2012, debido a que era presidente, Elbegdorj le pidió a su hermano mayor Arslandorj que renunciara a su nuevo puesto como director del Departamento de Paisajismo de la ciudad de Ulaanbaatar, aunque Arslandorj había trabajado allí durante más de 20 años antes de que su hermano asumiera la presidencia. Arslandorj, miembro del Partido Demócrata desde hacía mucho tiempo, abandonó su carrera a petición de su hermano. Arslandorj está molesto por haber tenido que abandonar su carrera profesional debido al alto cargo político de su hermano. Arslandorj dijo: "Como hermano, seguí para proteger y ayudar a Elbegdorj en tiempos difíciles, cuando Elbegdorj se enfrentaba a riesgos que amenazaban su vida durante su coorganización y codirección de la revolución democrática mongola de 1990". Arslandorj dijo que en el futuro establecería una empresa privada especializada en su profesión. [276]
Después de que Elbegdorj tuiteara que buscaba trabajo en Mongolia para su hijo mayor, Orgil (que había obtenido un doctorado en química médica de la Universidad Commonwealth de Virginia en los Estados Unidos), el hijo consiguió más tarde un trabajo en una empresa farmacéutica privada en Mongolia. [276] El segundo hijo de Elbegdorj, Erdene, trabaja en las Fuerzas Armadas de Mongolia y sirvió en la misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Sudán del Sur de marzo a noviembre de 2013. [277]
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