Tsai se postuló para la alcaldía de la ciudad de Nuevo Taipéi en las elecciones municipales de 2010, pero fue derrotada por el candidato del KMT, Eric Chu . En abril de 2011, Tsai se convirtió en la primera mujer en ser nominada por un partido importante como candidata presidencial en la historia de Taiwán después de derrotar a su ex superior, Su Tseng-chang, en las elecciones primarias del DPP por un ligero margen. [3] En las elecciones presidenciales taiwanesas de 2012 , fue derrotada por el entonces presidente Ma Ying-jeou , pero ganó su primer mandato presidencial en las elecciones presidenciales de 2016 por una abrumadora mayoría en una revancha contra Eric Chu. En las elecciones presidenciales de 2020 , fue reelegida como presidenta después de ganar las elecciones contra Han Kuo-yu . [4] La presidencia de Tsai la sucederá Lai Ching-te del PPD el 20 de mayo de 2024. Tsai es la segunda presidenta del PPD y también la primera presidenta elegida popularmente que nunca ha sido alcaldesa de Taipei . Renunció como jefa del Partido Democrático del Pueblo (PPD) en noviembre de 2022, citando el pobre desempeño de su partido en las elecciones locales a principios de ese mes. [5] [6]
En 2000, Tsai recibió el nombramiento de alto perfil de presidenta del Consejo de Asuntos del Continente. Confirmando la creencia generalizada de que mantenía simpatías pan-verdes , Tsai se unió al Partido Democrático Progresista (PPD) en 2004. [9] Posteriormente, el PPD la nominó como candidata a las elecciones legislativas de 2004 y fue elegida legisladora general.
El 26 de enero de 2006, Tsai fue nombrada vicepresidenta del Yuan Ejecutivo , un puesto comúnmente conocido como viceprimer ministro. [23] [24] Al mismo tiempo se desempeñó como presidenta de la Comisión de Protección al Consumidor .
El 17 de mayo de 2007, Tsai, junto con el resto del gabinete del primer ministro saliente Su Tseng-chang , dimitió para dar paso al primer ministro entrante Chang Chun-hsiung y su gabinete. El primer ministro Chang nombró a Chiou I-jen , el actual secretario general de la Oficina Presidencial , para sustituir a Tsai como viceprimer ministro. [25] Luego se desempeñó como presidenta de TaiMedBiologics, una empresa de biotecnología con sede en Taiwán. El Kuomintang acusó a Tsai de contratar a TaiMedBiologics para que trabajara con el gobierno durante su mandato como viceprimer ministro, mientras planeaba dejar el gobierno y dirigir la empresa después. [26] [27] Más tarde fue absuelta de todas las presuntas irregularidades. [28]
En la búsqueda de compañera de fórmula para las elecciones presidenciales de 2008 de la República de China por parte del candidato del Kuomintang, Ma Ying-jeou , se sugirió sorprendentemente a Tsai, miembro del PPD. Ma declaró que no había criterios establecidos para elegir compañera de fórmula y que su búsqueda no estaría definida por género, ocupación o incluso afiliación a un partido político. [29]
El 19 de mayo de 2008, Tsai derrotó a Koo Kwang-ming en las elecciones para presidente del PPD y sucedió al saliente Frank Hsieh como presidenta del partido por 12º mandato. Fue la primera mujer en presidir un importante partido político taiwanés. [30]
Presidente del DPP
Primer mandato: 2008-2012
Tsai, como líder del PPD, participó en una manifestación organizada por el PPD en 2008.
Después de que el ex presidente Chen Shui-bian reconociera haber transferido fondos de campañas pasadas al extranjero, Tsai se disculpó públicamente y también dijo que el PPD no intentaría encubrir las presuntas fechorías de Chen. [33] La Comisión de Gobierno Limpio fue creada para investigar la corrupción dentro del PPD. [34]
El 25 de abril de 2010, Tsai participó en un debate televisado contra el presidente y líder del Kuomintang, Ma Ying-jeou, sobre un acuerdo comercial propuesto, el Acuerdo Marco de Cooperación Económica (ECFA); mientras que el presidente Ma creía que el ECFA aumentaría las exportaciones taiwanesas a China continental y reduciría las tasas de desempleo , Tsai dijo que "obligará a Taiwán a abrirse a las exportaciones chinas baratas eventualmente" y ciertas industrias nacionales se verán perjudicadas por la invasión comercial continental. Tsai también dijo que el pacto "hará que Taiwán pierda su independencia en las relaciones entre ambos lados del estrecho y se convierta en un parásito chino" y que Taiwán debería negociar con China bajo el marco multilateral de la Organización Mundial del Comercio , que ofrecería más protecciones comerciales y enfatizaría el estatus distintivo de Taiwán. [35]
Bajo el liderazgo de Tsai, junto con algunas de las políticas impopulares del KMT, el PPD recuperó impulso en las elecciones de 2009, después de importantes derrotas entre 2006 y 2008. [36] En 2010, fue reelegida como presidenta del PPD. [37]
En mayo de 2010, Tsai hizo una declaración controvertida en la que afirmaba que la República de China era un " gobierno en el exilio " no nativo de Taiwán; [38] sin embargo, el 8 de octubre de 2011, dos días antes de las celebraciones del centenario del Día del Doble Diez , Tsai cambió su declaración, afirmando que "La República de China es Taiwán, Taiwán es la República de China, y el actual gobierno de la República de China ya no está gobernado por un poder político no nativo". [38] [39]
Tsai renunció como presidenta del PPD después de perder su candidatura presidencial de 2012 ante el actual presidente Ma Ying-jeou. [40]
Segundo mandato: 2014-2018
El 15 de marzo de 2014, Tsai anunció que se postularía nuevamente para jefa del partido del PPD contra el actual titular Su Tseng-chang y Frank Hsieh . [41] Sin embargo, tanto Su como Hsieh abandonaron las elecciones a raíz del Movimiento Estudiantil Girasol . Tsai derrotó al comisionado adjunto del condado de Kaohsiung, Kuo Tai-lin, por 79.676 votos. [42] [43]
Tsai llevó al PPD a una histórica victoria en las elecciones locales celebradas el 29 de noviembre de 2014, en las que el partido consiguió el liderazgo de 13 de los 22 municipios y condados de Taiwán. La sorprendente victoria del PPD en las elecciones fortaleció la posición de Tsai dentro del partido y la colocó como favorita en las elecciones presidenciales de 2016 ; anunció su segunda candidatura a la presidencia el 15 de febrero de 2015. [44] El 16 de enero de 2016, ganó las elecciones por una mayoría aplastante, obteniendo el 56,1% de los votos, superando a su oponente Eric Chu , que obtuvo el 31,1% de los votos. [45]
Tsai retomó el liderazgo del Partido Progresista Democrático de manos de Cho Jung-tai el 20 de mayo de 2020, cuando asumió su segundo mandato presidencial. [47] [48] Renunció como líder del partido tras las elecciones locales taiwanesas de 2022. [ 49] [50]
Campañas presidenciales
2012
El 11 de marzo de 2011, Tsai Ing-wen anunció oficialmente su candidatura a la nominación presidencial del Partido Democrático Progresista. [51] El 27 de abril de 2011, Tsai se convirtió en la primera candidata presidencial femenina en Taiwán después de derrotar al ex primer ministro Su Tseng-chang por un pequeño margen en una encuesta telefónica nacional (de más de 15.000 muestras) que sirvió como primaria del partido. [3] Tsai se presentó contra el presidente en ejercicio Ma Ying-jeou del Kuomintang y James Soong del Partido Primero el Pueblo en la quinta elección presidencial directa, que se celebró el 14 de enero de 2012. [52] Tras obtener el 45,63% de los votos, reconoció la derrota ante el presidente Ma en una conferencia de prensa internacional, renunciando a su puesto como presidenta del PPD. [53]
2016
La sede de la campaña de Tsai en 2016La presidenta Tsai y el presidente de Paraguay , Horacio Cartes, en Taiwán, 20 de mayo de 2016
El 15 de febrero de 2015, Tsai se registró oficialmente para la primaria de nominación presidencial del Partido Democrático Progresista. [54] Aunque Lai Ching-te y Su Tseng-chang fueron vistos como posibles oponentes, [55] Tsai fue la única candidata que se presentó a la primaria y el PPD la nominó oficialmente como candidata presidencial el 15 de abril. [56] [57]
Durante el verano de 2015, Tsai se embarcó en una visita a los Estados Unidos y se reunió con varios responsables políticos estadounidenses, incluidos los senadores John McCain y Jack Reed . [58] En su discurso dirigido a la diáspora taiwanesa en la costa este de los Estados Unidos, Tsai señaló su voluntad de cooperar con la creciente coalición del Tercer Partido en Taiwán en las próximas elecciones generales. [59] El 14 de noviembre, la campaña de Tsai anunció que había elegido a Chen Chien-jen como candidato a vicepresidente del DPP. [60] El 16 de enero de 2016, Tsai ganó las elecciones presidenciales, venciendo a su oponente Eric Chu por un margen del 25,04%. [45] Tsai fue investida presidenta el 20 de mayo de 2016. [61]
Después de su elección, Tsai fue nombrada una de "Las 100 personas más influyentes" en la edición del 2 de mayo de 2016 de la revista TIME. [62]
2020
La presidenta Tsai asiste al Grupo de 108 Personas Responsables de Lucha contra las Drogas en junio de 2019La presidenta Tsai durante la pandemia de COVID-19 en Taiwán
El 19 de febrero de 2019, Tsai anunció a través de una entrevista con CNN que se postularía para la reelección como presidenta en 2020. [63] [64] Se registró para postularse en las primarias presidenciales del Partido Democrático Progresista el 21 de marzo de 2019. [65] Tsai derrotó a Lai Ching-te en las primarias, y el Partido Democrático Progresista la nominó como su candidata para las elecciones presidenciales de 2020 el 19 de junio de 2019. [66] [67] Tsai y Lai formaron la lista del Partido Democrático Progresista el 17 de noviembre de 2019. [68]
Presidencia (2016-2024)
En su discurso inaugural de su primer mandato, Tsai enunció objetivos políticos como la reforma de las pensiones, la atención a largo plazo para los ancianos, la justicia transicional y la reforma judicial. Esbozó una política económica de diversificación a través de la Nueva Política Hacia el Sur , así como la priorización de las industrias innovadoras. En cuanto a la política entre ambos lados del estrecho, reconoció el Consenso de 1992 sin estar de acuerdo con él y pidió que se mantuviera el diálogo entre ambos lados del estrecho. [69]
En su segundo discurso inaugural, Tsai describió sus principales objetivos para su segundo mandato, entre ellos la instauración de un sistema de jueces legos , la reducción de la edad para votar de 20 a 18 años y el establecimiento de una comisión de derechos humanos bajo el Yuan de Control . También describió su política económica, que incluía la transición de las industrias manufactureras a las de alta tecnología, con especial atención a las industrias existentes de semiconductores y tecnología de la información y las comunicaciones , la ciberseguridad , la biotecnología y la atención sanitaria , la producción nacional de equipos militares, la energía verde y las industrias estratégicamente críticas. Propuso objetivos para la reforma de la defensa, incluido un enfoque en la guerra asimétrica , el mantenimiento de una fuerza militar de reserva y la reforma de la gestión para reflejar una sociedad democrática. En cuanto a las cuestiones entre ambos lados del estrecho, rechazó explícitamente el modelo de un país, dos sistemas propuesto por Pekín y expresó el deseo de que ambas partes coexistieran pacíficamente. [70]
Política de defensa y programas indígenas
Bajo la administración de Tsai, el gasto militar ha aumentado en Taiwán en relación con el PIB. El presupuesto de defensa se fijó en 327 mil millones de dólares NTD en 2018 y 346 mil millones de dólares en 2019. [71] El presupuesto de defensa en 2020 se fijó en 411 mil millones de dólares NTD, estimado en un 2,3% del PIB, lo que representa un aumento del 8,3% en el gasto total con respecto al año anterior y un aumento del 0,2% en porcentaje del PIB. [72] [73] En 2021 se fijó en 453 mil millones de dólares NTD, estimado en un 2,4% del PIB, y un aumento del 4,4% con respecto al año anterior. [74]
La administración también se ha centrado en la autosuficiencia defensiva y el desarrollo de industrias autóctonas, como en submarinos [75] y misiles. [76] El entrenador a reacción autóctono AIDC T-5 Brave Eagle , que comenzó a desarrollarse en 2017, realizó con éxito su primer vuelo de prueba en 2020. [77] El 29 de junio de 2020, Tsai anunció medidas para apuntalar las reservas militares de Taiwán, incluida la asignación de ellos el mismo equipo de combate que los miembros del servicio activo y la sincronización de la movilización. [78] El primer buque de colocación rápida de minas de producción nacional se entregó el 4 de agosto de 2020, [79] y la construcción de un submarino diésel autóctono comenzó en noviembre de 2020. [80] El primer muelle de transporte anfibio autóctono de la marina se lanzó el 13 de abril de 2021; llamado Yu Shan en honor a la montaña con el mismo nombre y construido por CSBC , reemplazará al envejecido ROCN Hsu Hai (anteriormente USS Pensacola ). [81]
El 11 de marzo de 2022, un soldado de las fuerzas especiales le escribió a Tsai para informarle de que la falta de suministros y de planificación logística obligaba a los combatientes a comprar equipo a proveedores externos por su cuenta durante dos años. Posteriormente, dicho equipo fue descalificado por no ser estándar tras una inspección, a diferencia de los nuevos equipos que recibían los reclutas de reserva. El soldado también pidió la abolición de la obligación de llevar un diario para el examen. [82] [83] El documento clasificado "2022006470" se filtró ilegalmente de alguna manera desde la oficina presidencial a los medios de comunicación y su identidad quedó expuesta el 18 de marzo. En respuesta, el Ministro de Defensa Nacional , Chiu Kuo-cheng, declaró: "No dejaré que se salga con la suya", "¡Arreglen al bebé que llora!". Cuando los miembros del Yuan Legislativo lo interrogaron, Chiu aclaró que estaba disgustado por lo que consideraba un comportamiento cobarde y que las críticas del soldado eran injustas con el personal preparatorio. [84] [85] El caso planteó preocupación sobre el procedimiento operativo estándar en materia de violaciones de seguridad de datos que afectan a la oficina presidencial. [86]
Relaciones diplomáticas
Bajo el mandato de Tsai, varios países que habían reconocido formalmente a la República de China (ROC) cambiaron su reconocimiento a la República Popular China (RPC): Santo Tomé y Príncipe en 2016, Panamá en 2017, la República Dominicana , Burkina Faso y El Salvador en 2018, las Islas Salomón y Kiribati en 2019, Nicaragua en 2021, Honduras en 2023 y Nauru en 2024. Esto continuó una tendencia que se detuvo temporalmente bajo una "tregua diplomática" no oficial durante la administración de Ma Ying-jeou, donde la RPC dejó de cortejar a los aliados diplomáticos oficiales de la ROC. [87]
Al mismo tiempo, la administración Tsai vio avances en las relaciones no oficiales de Taiwán con los Estados Unidos y la Unión Europea. El 9 de agosto de 2020, el Secretario de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, Alex Azar, de la administración Trump, se convirtió en el miembro del gabinete de más alto nivel en visitar Taiwán desde la ruptura diplomática entre la República de China y los Estados Unidos en 1979. [88] En abril de 2021, el embajador de los Estados Unidos en Palau realizó una visita oficial a Taiwán, la primera vez que un embajador estadounidense lo hacía desde que Estados Unidos cambió el reconocimiento de la República de China a la República Popular China en 1979. [89] En el mismo mes, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, también envió una delegación oficial que incluía al exsenador Chris Dodd a Taiwán. [90]
El 3 de noviembre de 2021 llegó a Taiwán la primera delegación oficial de la Unión Europea encabezada por el eurodiputado francés Raphael Glucksmann , e integrada por los eurodiputados lituanos Andrius Kubilius y Petras Auštrevičius , la eurodiputada checa Markéta Gregorová , el eurodiputado austriaco Andreas Schieder , el eurodiputado griego Georgios Kyrtsos y el eurodiputado italiano Marco Dreosto , con el propósito de realizar intercambios sobre desinformación y ciberataques contra las democracias. [91] [92] La visita siguió a una gira oficial por Europa Central del ministro de Asuntos Exteriores, Joseph Wu , que incluyó una visita no oficial a Bruselas . [93] [94]
Durante su primer discurso inaugural, Tsai reconoció que las conversaciones en torno a la Cumbre de 1992 tuvieron lugar, pero no está de acuerdo en que ambas partes hayan llegado a un "consenso". Atribuyó a las conversaciones el haber impulsado 20 años de diálogo e intercambio entre las dos partes. Esperaba que los intercambios continuaran sobre la base de estos hechos históricos, así como de la existencia del sistema constitucional de la República de China y la voluntad democrática del pueblo taiwanés. [69] En respuesta, Pekín calificó la respuesta de Tsai de "documento de prueba incompleto" porque Tsai no estaba de acuerdo con el contenido del Consenso de 1992. [96] El 25 de junio de 2016, Pekín suspendió las comunicaciones oficiales entre ambos lados del Estrecho, [97] y los intercambios restantes entre ambos lados del Estrecho se llevaron a cabo a través de canales no oficiales. [98]
En enero de 2019, Xi Jinping , secretario general del Partido Comunista Chino (PCCh), escribió una carta abierta a Taiwán, proponiendo una fórmula de un país, dos sistemas para una eventual unificación. Tsai respondió a Xi en un discurso de enero de 2019 afirmando que Taiwán rechaza "un país, dos sistemas" y que, dado que Pekín equipara el Consenso de 1992 con "un país, dos sistemas", Taiwán también rechaza el Consenso de 1992. [99] Durante su segundo discurso inaugural, Tsai rechazó de nuevo explícitamente el "un país, dos sistemas" y reafirmó su postura anterior de que los intercambios entre ambos lados del estrecho deberían realizarse sobre la base de la paridad entre las dos partes. Además, señaló que las relaciones entre ambos lados del estrecho habían llegado a un "punto de inflexión histórico". [70]
Durante su discurso del 10 de octubre de 2021 en el marco del Día del Doble Diez , la presidenta Tsai rechazó la idea de la " unificación completa de la patria china " a través de una unificación pacífica bajo el lema "Un país, dos sistemas", propuesto por el líder chino Xi Jinping en el 72º aniversario de la fundación de la República Popular China . Insistió en que "los dos lados (la República de China y la República Popular China) del estrecho de Taiwán no se pertenecen entre sí" (海峽兩岸互不隸屬). [100]
El 28 de agosto de 2020, la administración de Tsai levantó la prohibición del agente adelgazante ractopamina , despejando el camino para las importaciones de carne de cerdo estadounidense y eliminando un obstáculo importante para las conversaciones comerciales bilaterales entre Taiwán y Estados Unidos. [103] Esta medida resultó controvertida a nivel nacional, y un referéndum para restablecer la prohibición fue derrotado en 2021. [104]
El 1 de junio de 2022, Taiwán estableció un marco de negociación comercial denominado Iniciativa Estados Unidos-Taiwán sobre el Comercio del Siglo XXI. [105] El 1 de junio de 2023, se firmó un acuerdo comercial inicial con Estados Unidos en virtud de este marco, que agilizó las regulaciones aduaneras, estableció prácticas regulatorias comunes e introdujo medidas anticorrupción, [106] [107] y aún se están discutiendo otras medidas. [108]
Política energética
La administración de Tsai ha establecido un objetivo de suministro de electricidad del 20% a partir de energías renovables , el 30% a partir de carbón y el 50% a partir de gas natural licuado para 2025. [109]
Energía verde
Los proyectos de ley bajo el paraguas de la iniciativa Infraestructura orientada al futuro se han utilizado para financiar iniciativas de energía verde. La administración planea instalar 1.000 turbinas eólicas en tierra y en alta mar [110] y ha contratado a Ørsted de Dinamarca para instalar 900 MW de capacidad y a wpd de Alemania para instalar 1 GW de capacidad. [111] El primer parque eólico marino de Taiwán, Formosa I, que consta de 22 turbinas eólicas que se espera que produzcan 128 MW, está programado para comenzar a operar a fines de 2019. [112] El gobierno también compró 520 MW de capacidad solar en 2017 y más de 1 GW en 2018; la capacidad total era de 2,8 GW a fines de 2018, y el gobierno planea implementar 1,5 GW adicionales de energía solar en 2019 y 2,2 GW en 2020. [113]
El 30 de mayo de 2023, se modificó la Ley de Desarrollo de Energía Renovable para exigir paneles solares en todos los edificios nuevos. [114]
Desintegración de Taipower
El 20 de octubre de 2016, el gobierno aprobó modificaciones a la Ley de Electricidad para dividir el monopolio estatal Taipower en subsidiarias y liberalizar aún más el sector eléctrico al permitir que las empresas vendan electricidad a los usuarios directamente en lugar de venderla a través de Taipower. En particular, se separarán las divisiones de generación y distribución de Taipower. Entre las motivaciones declaradas para la liberalización estaba la de permitir la compra directa de energía verde por parte de los consumidores. [115] El plan también incluía controles de emisiones, la creación de una agencia reguladora, márgenes de reserva obligatorios (exentos para las empresas de energía verde emergentes) y medidas para la estabilización de precios. [116] [117] El plan fue recibido con protestas por los empleados de Taipower. [118]
Energía nuclear
Tsai hizo campaña con la promesa de hacer de Taiwán un país libre de energía nuclear para 2025, que se codificó en ley el 11 de enero de 2017 a través de enmiendas a la Ley de Electricidad. [117] Un apagón energético debido a un error operativo no relacionado ha llevado a algunos a cuestionar la eliminación gradual de la energía nuclear. [119] Según los resultados del referéndum de 2018 , esta disposición fue abolida el 7 de mayo de 2019. [120] No obstante, la administración ha mantenido el objetivo de eliminar gradualmente la energía nuclear. [121] [122] El controvertido vertedero de residuos nucleares en la Isla Orquídea y los peligros de las centrales nucleares en una zona de actividad sísmica (Taiwán se encuentra en una región del mundo muy propensa a grandes terremotos y tsunamis), como lo que ocurrió en Fukushima en Japón en 2011, influyeron en Tsai y su partido para que Taiwán estuviera libre de energía nuclear en 2025. Si bien el referéndum sobre energía nuclear garantizó que la energía nuclear no sería abolida en 2018, Tsai decidió no renovar las licencias de las tres centrales nucleares restantes, que expirarían después de 40 años. De las tres centrales nucleares activas en 2016, la central nuclear de Jinshan se cerró en julio de 2019, la central nuclear de Kuosheng se desmantelará en marzo de 2023 y la última central nuclear que se cerrará será la central nuclear de Maanshan en mayo de 2025. [123] [124]
Infraestructura con visión de futuro
El 5 de julio de 2017, el primer proyecto de ley de infraestructura con visión de futuro fue aprobado por el Yuan Legislativo. El proyecto de ley proporcionó 420 mil millones de dólares NTD en fondos durante un período de 4 años para proyectos de infraestructura en infraestructura de tren ligero, infraestructura de suministro de agua, medidas de control de inundaciones y energía verde, desarrollo de talentos, infraestructura urbana y rural, infraestructura digital y seguridad alimentaria. [125] [126] [127] Otros proyectos incluyen la mejora de la seguridad vial y la estética, parques industriales orientados a la localidad, centros de recreación, ciclovías y centros de servicios públicos para cuidados de larga duración. [128] [129]
Reforma judicial
La administración de Tsai propuso un sistema de jueces legos inspirado en el sistema de jurado de Japón propuesto por el Partido Nuevo Poder . [130] La Ley de Jueces Ciudadanos se aprobó el 22 de julio de 2020, instituyendo un sistema de jueces legos con tres jueces profesionales junto con seis jueces legos. La ley entró en vigor el 1 de enero de 2023. [131]
Reforma laboral
El 1 de enero de 2017 entró en vigor la Ley de Normas Laborales enmendada (comúnmente conocida como 一例一休pinyin : Yīlì yīxiū ), [132] que fue aprobada el 6 de diciembre de 2016 por la legislatura, [133] [ 134] [135] . Las enmiendas estipulaban, con algunas excepciones, una semana laboral de 40 horas de cinco días con un día de descanso obligatorio y un día de descanso flexible. En el día de descanso flexible, los trabajadores podían trabajar por horas extras, y el día de descanso obligatorio garantizaba que los trabajadores no pudieran trabajar más de seis días seguidos. Las enmiendas también redujeron el número de feriados nacionales de 19 a 12, eliminando el Día de la Juventud, el Día del Maestro, el Día de la Retrocesión, el cumpleaños de Chiang Kai-shek, el cumpleaños de Sun Yat-sen, el Día de la Constitución y el día siguiente al Año Nuevo. [135] Antes de las enmiendas, la Ley de Normas Laborales estipulaba un máximo de 84 horas de trabajo en cualquier período determinado de 14 días. [136] Las enmiendas fueron recibidas con protestas de los grupos laborales, que se oponían a la reducción de los días festivos nacionales y exigían que el trabajo en días de descanso flexibles debería dar lugar a días de vacaciones compensatorios además del pago de horas extras. [137]
Después de entrar en vigor, las enmiendas fueron criticadas por su falta de flexibilidad, lo que resultó en una disminución neta del salario total y un aumento del costo de vida, y por tener un esquema excesivamente complicado para calcular el pago de horas extras, lo que llevó a la administración a revisar aún más la Ley de Normas Laborales. [138] El 1 de marzo de 2018, entró en vigor la segunda revisión de la Ley de Normas Laborales. [139] Las revisiones flexibilizaron las regulaciones anteriores al estipular dos días de descanso obligatorio por cada período de 14 días en lugar de un día de descanso obligatorio por cada período de 7 días, lo que significa que los trabajadores podrían trabajar durante 12 días seguidos. Las revisiones también simplificaron la fórmula para el pago de horas extras. [140] [141] Las revisiones fueron recibidas con protestas y huelgas de hambre por parte de los grupos laborales. [142]
La Ley de Desarrollo de las Lenguas Indígenas entró en vigor el 14 de junio de 2017, designando 16 lenguas indígenas formosanas como lenguas nacionales. [143] El hakka se convirtió en lengua nacional mediante enmiendas a la Ley Básica del Hakka el 29 de diciembre de 2017. [144] El 25 de diciembre de 2018, la legislatura aprobó la amplia Ley de Desarrollo de las Lenguas Nacionales, creando servicios de radiodifusión para cada lengua nacional de Taiwán, proporcionando intérpretes para todas las lenguas nacionales en la legislatura, garantizando el acceso a los servicios públicos en cada lengua (incluida la legislativa) e introduciendo clases de lenguas electivas en las escuelas primarias. [145] La ley también ordenó al gobierno trabajar con grupos cívicos para crear ortografías estándar para cada lengua nacional y desarrollar un plan para preservar y revitalizar las lenguas amenazadas. Además, designó automáticamente, en el artículo 3, [146] todas las lenguas de todos los grupos étnicos de Taiwán como lenguas nacionales, [147] despejando así el camino para que el hokkien taiwanés, la lengua de señas taiwanesa y el dialecto matsu se convirtieran en lenguas nacionales.
El 15 de agosto de 2019, el Gobierno modificó las Normas de Aplicación de la Ley de Pasaportes para permitir el uso de romanizaciones de nombres en cualquier idioma nacional (hakka, hoklo o lenguas indígenas) en los pasaportes. [148]
El 27 de septiembre de 2021, el legislador Chen Po-wei , del Partido de Construcción del Estado de Taiwán, habló en taiwanés durante una sesión de preguntas al Comité de Defensa Nacional y Exterior. El ministro de Defensa Nacional, Chiu Kuo-cheng, respondió pidiendo a Chen que hablara en mandarín para facilitar la comunicación y que no alargara la sesión para dar cabida al servicio de interpretación, tras lo cual el intercambio se acaloró. Chen se disculpó más tarde en Facebook, diciendo que la barrera del idioma provocó errores contextuales. El servicio de interpretación parlamentaria estipulado por la Ley de Desarrollo de los Idiomas Nacionales se suspendió temporalmente a la espera de mejoras. [149] [150] [151]
La Nueva Política hacia el Sur se lanzó el 5 de septiembre de 2016 con la intención de hacer que Taiwán sea menos dependiente de China continental y mejorar la cooperación de Taiwán con otros países. [152] Los 18 países a los que la Nueva Política hacia el Sur apuntaba para una mayor cooperación son: Tailandia , Indonesia , Filipinas , Malasia , Singapur , Brunei , Vietnam , Myanmar , Camboya , Laos , India , Pakistán , Bangladesh , Nepal , Sri Lanka , Bután , Australia y Nueva Zelanda . [153] La política designó áreas de cooperación en comercio, tecnología, agricultura, medicina, educación y turismo. A mediados de 2019, el gobierno taiwanés anunció que desde la implementación de la política, el comercio bilateral entre Taiwán y los países objetivo aumentó un 22%, mientras que la inversión de los países objetivo aumentó un 60%. Además, el número de pacientes médicos de los países objetivo aumentó un 50%, el número de visitantes aumentó un 58% y el número de estudiantes aumentó un 52%. [154] Durante la pandemia de COVID-19, Taiwán donó un millón de mascarillas a los países incluidos en la Nueva Política de Viajes al Sur. [155]
Reforma de pensiones
Los observadores internacionales han señalado que el sistema de pensiones de Taiwán anterior a la reforma iba a dejar de aplicarse en 2030 para los funcionarios públicos y en 2020 para los militares. [156] [157] [158] La reforma de las pensiones se aprobó mediante dos proyectos de ley separados, uno que trataba sobre los funcionarios públicos y los maestros de escuela el 27 de junio de 2017 [156] y otro que trataba sobre los veteranos militares el 20 de junio de 2018. El 1 de julio de 2018, las reformas de las pensiones entraron en vigor. Los funcionarios públicos, al jubilarse, tienen la opción de recibir pensiones en cuotas mensuales sujetas a una tasa de interés preferencial o mediante una suma global. Según las reformas, la tasa de interés preferencial anterior para quienes optaran por cuotas mensuales se reduciría gradualmente del 18% al 0% en el lapso de 30 meses. Los funcionarios públicos que optaran por una suma global verían sus tasas de interés reducidas del 18% al 6% en un período de 6 años. Se estima que las reformas afectarán a 63.000 veteranos militares, 130.000 funcionarios públicos y 140.000 maestros de escuela. Las reformas fijaron simultáneamente pensiones mínimas mensuales para maestros de escuela y funcionarios públicos en 32.160 NTD y para veteranos militares en 38.990 NTD. [159] Las reformas también aumentaron la edad mínima de jubilación de 55 a 60 años, para aumentar 1 por año hasta que la edad de jubilación alcance los 65 años. [156] [160] Aunque las reformas fueron recibidas con protestas de jubilados y veteranos del gobierno, [161] las encuestas han demostrado que la mayoría de los taiwaneses están satisfechos con el resultado de las reformas de las pensiones. [162] [163] [164] Después de un desafío legal por parte del KMT , el Tribunal Constitucional encontró constitucional la mayor parte de la reforma de las pensiones, al tiempo que anuló las cláusulas relativas a la suspensión de las pensiones para los jubilados que aceptaron trabajos más tarde en el sector privado. [165] [166]
Matrimonio entre personas del mismo sexo
El 24 de mayo de 2017, el Tribunal Constitucional dictaminó que el derecho constitucional a la igualdad y la libertad de matrimonio garantiza a las parejas del mismo sexo el derecho a casarse en virtud de la Constitución de la República de China . El fallo ( Interpretación del Yuan Judicial No. 748 ) dio al Yuan Legislativo dos años para poner en conformidad las leyes sobre el matrimonio, después de lo cual el registro de dichos matrimonios entraría en vigor automáticamente. [167] [168] Después del fallo, el progreso en la implementación de una ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo fue lento debido a la inacción del gobierno y la fuerte oposición de algunas personas conservadoras y grupos cristianos. [169] En noviembre de 2018, el electorado taiwanés aprobó referendos para evitar el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo en el Código Civil y restringir la enseñanza sobre cuestiones LGBT . El Gobierno respondió confirmando que el fallo del Tribunal se implementaría y que los referendos no podían apoyar leyes contrarias a la Constitución. [170]
El 20 de febrero de 2019 se publicó un proyecto de ley titulado Ley de aplicación de la interpretación del JY n.º 748 [b] . El proyecto de ley concedería a las parejas casadas del mismo sexo casi todos los derechos disponibles para las parejas casadas heterosexuales en virtud del Código Civil, con la excepción de que solo permite la adopción de un niño genéticamente relacionado con uno de ellos. [171] El Yuan Ejecutivo lo aprobó al día siguiente y lo envió al Yuan Legislativo para su revisión acelerada. [172] El proyecto de ley se aprobó el 17 de mayo, [173] fue firmado por el Presidente el 22 de mayo y entró en vigor el 24 de mayo de 2019 (el último día posible según la sentencia del Tribunal). [174]
Justicia transicional y legislación sobre bienes ilícitos
La Ley de Promoción de la Justicia Transicional (促進轉型正義條例) fue aprobada por el Yuan Legislativo el 5 de diciembre de 2017. La ley buscaba rectificar las injusticias cometidas por el gobierno autoritario del Kuomintang de la República de China en Taiwán , y con este fin estableció la Comisión de Justicia Transicional para investigar las acciones tomadas desde el 15 de agosto de 1945, fecha de la transmisión de la rendición de Hirohito , hasta el 6 de noviembre de 1992, cuando el presidente Lee Teng-hui levantó las Disposiciones Temporales contra la Rebelión Comunista de la Provincia de Fujian, República de China , poniendo fin al período de movilización . [175] [176] Este período de tiempo, en particular, incluye el Incidente del 28 de febrero, así como el Terror Blanco . Los principales objetivos del comité incluyen: hacer que los archivos políticos sean más accesibles, eliminar los símbolos autoritarios, reparar la injusticia judicial y producir un informe sobre la historia del período que delinee los pasos para promover aún más la justicia transicional. [177] Hasta ahora, la comisión ha exonerado a criminales políticos de la era de la ley marcial, ha hecho recomendaciones sobre la eliminación de símbolos autoritarios y ha desclasificado documentos gubernamentales de la era de la ley marcial.
La Ley que rige el manejo de propiedades ilícitas por partidos políticos y sus organizaciones afiliadas se aprobó en julio y Wellington Koo , uno de los principales autores de la ley, fue nombrado presidente del comité en agosto. [178] [179] El objetivo declarado de la ley es investigar los activos estatales que fueron transferidos ilegalmente a partidos políticos privados y afiliados durante la era de la ley marcial , y por lo tanto se aplica solo a los partidos políticos formados oficialmente antes del fin de la ley marcial. [180] Esto limita efectivamente su alcance al KMT, que ha insistido en que ha sido perseguido ilegal e inconstitucionalmente y que la investigación es una caza de brujas política. [181] [182] Sin embargo, el gobernante Partido Democrático Progresista (DPP) sostuvo que los medios son necesarios para lograr la justicia transicional y nivelar el campo de juego para todos los partidos políticos. [182] Hasta el momento, el comité ha determinado que el Cuerpo de Jóvenes de China , la Corporación Central de Cine, la Liga Nacional de Mujeres y la Corporación de Radiodifusión de China eran organizaciones afiliadas al KMT y congeló sus activos o les ordenó que los perdieran. [183] [184] [185] [186] [187] El KMT tuvo dificultades para pagar los salarios ya que sus activos fueron congelados durante la investigación. [188] [189]
El KMT impugnó la constitucionalidad de la Ley de Bienes Ilícitos, afirmando que la ley privaba a los ciudadanos del derecho a formar partidos políticos al privarlos de los bienes necesarios para su funcionamiento. En agosto de 2020, el Tribunal Constitucional dictaminó que la ley era constitucional. En su interpretación, el secretario general del Yuan Judicial, Lin Hui-Huang, escribió que la ley era una forma de justicia transicional y la consideraba una medida correctiva para las acciones durante el período de la ley marcial que eran legales en su forma pero contrarias a los principios de la democracia constitucional. [190]
Posiciones políticas
Estados Unidos
La presidenta Tsai (centro de la imagen) se reúne con una delegación republicana del Senado estadounidense encabezada por John McCain , el 5 de junio de 2016
Tsai apoya unas relaciones sólidas y estables entre Taiwán y los Estados Unidos. A principios de diciembre de 2016, Tsai mantuvo una conversación telefónica sin precedentes con el presidente electo Donald Trump . Esta fue la primera vez que la presidenta de la República de China habló con el presidente o presidente electo de los Estados Unidos desde 1979. Posteriormente, indicó que no se había producido ningún "cambio de política" importante. [191]
En enero de 2021, Tsai se reunió por videoconferencia con la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Kelly Craft . [192] Craft dijo: “Discutimos las muchas maneras en que Taiwán es un modelo para el mundo, como lo demuestra su éxito en la lucha contra el COVID-19 y todo lo que Taiwán tiene para ofrecer en los campos de la salud, la tecnología y la ciencia de vanguardia... Estados Unidos está con Taiwán y siempre lo estará”. [192] Hablando en Beijing, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Zhao Lijian, dijo: “Ciertos políticos estadounidenses pagarán un alto precio por sus palabras y acciones equivocadas”. [193] En su último día en el cargo a finales de ese mes, Craft llamó a Taiwán “una fuerza para el bien en el escenario global: una democracia vibrante, un actor humanitario generoso, un actor responsable en la comunidad de salud global y un vigoroso promotor y defensor de los derechos humanos”. [194]
En marzo de 2023, Tsai tiene previsto viajar a Estados Unidos en una gira de 10 días por las Américas. El viaje se produce después de que Honduras rompiera lazos con Taiwán para establecer relaciones diplomáticas con China. Tsai hará escala en Nueva York antes de visitar Guatemala y Belice, antes de dirigirse a Los Ángeles antes de regresar a Taiwán. [195] Durante el viaje, se espera que Tsai se reúna con Kevin McCarthy durante su escala en Los Ángeles. Los diplomáticos chinos amenazaron con una respuesta contundente si los principales políticos estadounidenses, incluido McCarthy, se reúnen con Tsai. [196] A pesar de la amenaza de China, McCarthy confirmó que se reunirá con Tsai cuando llegue a California. La reunión también involucraría a miembros de los partidos Republicano y Demócrata en la Biblioteca Presidencial Ronald Reagan. [197]
Relaciones entre ambos lados del estrecho
El miembro de la Cámara de Representantes de Japón, Keiji Furuya , y la presidenta Tsai, 20 de mayo de 2016
La postura tradicional del PPD sobre la cuestión de las relaciones entre ambos lados del estrecho es que la República de China, conocida ampliamente como Taiwán, ya es un Estado independiente que gobierna los territorios de Kinmen , Matsu , las islas Penghu y la isla de Taiwán, por lo que hace innecesaria una declaración formal de independencia. Si bien Tsai nunca se ha apartado fundamentalmente de la línea del partido, su enfoque personal de la cuestión es matizado y cambiante. [198]
Durante el ciclo electoral presidencial de 2012, Tsai dijo que no estaba de acuerdo con el Consenso de 1992 como base para las negociaciones entre Taiwán y China continental, que tal consenso solo servía para apuntalar el " Principio de Una China ", y que "no existe tal consenso" porque la mayoría del público taiwanés no necesariamente está de acuerdo con este consenso. Ella creía que se deberían realizar amplias consultas en todos los niveles de la sociedad taiwanesa para decidir la base sobre la cual avanzar en las negociaciones con Beijing, denominadas el " consenso de Taiwán ". Durante el ciclo electoral de 2016, Tsai fue notablemente más moderada, haciendo del "mantenimiento del statu quo" la pieza central de la política del partido. Se comprometió a trabajar dentro del marco de gobierno de la República de China, además de preservar el progreso logrado en las relaciones entre ambos lados del estrecho por los gobiernos anteriores, al tiempo que preservaba "la libertad y la democracia" para los residentes de Taiwán. [199]
Tsai cree en la importancia de los vínculos económicos y comerciales con China continental, pero se ha pronunciado públicamente en contra del Acuerdo Marco de Cooperación Económica (ECFA), un acuerdo comercial preferencial que aumentó los vínculos económicos entre Taiwán y China continental. En general, apoya la diversificación de los socios económicos de Taiwán. [200] [201]
En respuesta a la muerte del Premio Nobel de la Paz chino Liu Xiaobo , quien murió de una falla orgánica mientras estaba bajo custodia del gobierno, Tsai le rogó al gobierno comunista que "muestre confianza en emprender una reforma política para que los chinos puedan disfrutar de los derechos otorgados por Dios de libertad y democracia". [202]
Tsai ha acusado al ejército de trolls del Partido Comunista de China de difundir noticias falsas a través de las redes sociales para influir en los votantes y apoyar a candidatos más simpatizantes de Pekín antes de las elecciones locales taiwanesas de 2018. [203] [204] [205]
En enero de 2019, Xi Jinping , secretario general del Partido Comunista Chino (PCCh), había anunciado una carta abierta a Taiwán en la que proponía una fórmula de un país, dos sistemas para una eventual unificación. Tsai respondió a Xi en un discurso de enero de 2019 afirmando que Taiwán rechazaba "un país, dos sistemas" y que, dado que Pekín equipara el Consenso de 1992 con "un país, dos sistemas", Taiwán también rechaza el Consenso de 1992. [99]
Tsai expresó su solidaridad con los manifestantes de Hong Kong y señaló que la democracia de Taiwán se había ganado con mucho esfuerzo y que había que protegerla y renovarla. Tsai prometió que mientras fuera presidenta de Taiwán nunca aceptaría "un país, dos sistemas" y citó lo que consideraba un deterioro constante y rápido de la democracia de Hong Kong a lo largo de 20 años. [206]
Tsai ha apoyado tradicionalmente a los grupos desfavorecidos de la sociedad, incluidos los pobres, las mujeres y los niños, los pueblos indígenas taiwaneses y los grupos LGBT. Está a favor de la acción gubernamental para reducir el desempleo, la introducción de incentivos para el emprendimiento entre los jóvenes, la expansión de la vivienda pública y el apoyo gubernamental para el cuidado de los niños. Apoya la transparencia gubernamental y una gestión fiscal más prudente y disciplinada. [207] [208]
Tsai abogó por el no partidismo del presidente del Yuan Legislativo , el aumento del número de escaños "generales" en la legislatura, la ampliación de la participación entre todos los partidos políticos y grupos de interés. Ella apoya la reparación proactiva del daño causado a los grupos aborígenes taiwaneses , así como las acciones del gobierno en el Incidente del 28 de febrero y durante la fase del Terror Blanco . También ha pedido la despolarización de la política taiwanesa y aboga por un enfoque más abierto y basado en el consenso para abordar los problemas y aprobar leyes. [209]
Derechos LGBT
Tsai apoya los derechos LGBT y ha respaldado la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Taiwán. El 21 de agosto de 2015, el día del Festival anual Qixi , lanzó un video de campaña en el que aparecían tres parejas de actores del mismo sexo. [210] [211] El 31 de octubre de 2015, cuando se celebró el desfile del orgullo gay más grande de Asia en Taipei , Tsai expresó su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo. [212] Publicó un video de 15 segundos en su página de Facebook diciendo "Soy Tsai Ing-wen, y apoyo la igualdad matrimonial" y "Que todos puedan amar libremente y buscar la felicidad". [213] [214] Durante su presidencia, Tsai abogó por la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, a pesar de la oposición de grupos religiosos ultraconservadores. Después del referéndum taiwanés de 2018 , Tsai llevó al gobierno a legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo fuera del Código Civil, convirtiendo a Taiwán en el primer país de Asia en legalizar la igualdad matrimonial. [215]
Vida personal y familiar
El abuelo paterno de Tsai provenía de una prominente familia hakka en Fangshan, Pingtung . Su abuela, de Shizi, Pingtung , era de ascendencia aborigen paiwan . [216] [217] El padre de Tsai, Tsai Chieh-sheng (蔡潔生; Cài Jiéshēng ) era dueño de un negocio de reparación de automóviles. [218] La madre de Tsai es Chang Chin-fong (張金鳳; Zhāng Jīnfèng ), la última de las cuatro esposas de su padre. Tsai es la más joven de los cuatro hijos de sus padres. También tiene siete medios hermanos mayores por parte de su padre y un medio hermano por parte de su madre. [219] Es la primera presidenta taiwanesa de ascendencia aborigen , [220] y la segunda de ascendencia hakka después de Lee Teng-hui . [221] [222] [223]
Tsai no está casada y no tiene hijos, lo que la convierte en la primera presidenta soltera de Taiwán. Según las prácticas tradicionales de nombres genealógicos chinos , el nombre de Tsai debería haber sido蔡瀛文, ya que el nombre de su generación es瀛( yíng ), no英( yīng ). [224] Sin embargo, el padre de Tsai creía que el primero tenía demasiados trazos para que ella los aprendiera, por lo que en su lugar se la llamó英文, que puede traducirse literalmente por sus partes individuales como "heroica" y "literatura". La palabra 英文 es coincidentemente también el nombre chino del idioma inglés , ya que yīng también se usa como una aproximación fonética de la primera sílaba de "Inglaterra". [224] Tsai también lleva el nombre Paiwan Tjuku . [225] [226]
Se sabe que Tsai es una amante de los gatos, y sus dos gatos, "Think Think" y "Ah Tsai" , ocuparon un lugar destacado en su campaña electoral. [227] En octubre de 2016, adoptó tres perros guía retirados, llamados Bella, Bunny y Maru. [228] [229]
^ Ker Chien-ming fue secretario general interino del 11 de marzo de 2011 al 27 de abril de 2011
^ También traducido como Ley de Ejecución de la Interpretación del Yuan Judicial No. 748 .
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Belice :
Orden de Belice (2018) [235]
El Salvador :_-_ribbon_bar.gif/1280px-National_Order_of_Jos%C3%A9_Matias_Delgado_(El_Salvador)_-_ribbon_bar.gif){kind=small}
Gran Cruz con Estrella de Oro de la Orden Nacional Doctor José Matías Delgado (2017) [236]
Eswatini :
Collar de la Orden del Elefante (2018) [237]
Guatemala :_-_ribbon_bar.png/1280px-Order_of_the_Quetzal_-_Grand_Cross_(Guatemala)_-_ribbon_bar.png){kind=small}
Gran Collar de la Orden del Quetzal (2017) [238]_Ribbon_bar.svg/1280px-Order_of_the_Five_Volcanoes_(Guatemala)_Ribbon_bar.svg.png){kind=small}
Gran Cruz con Estrella Dorada de la Orden de los Cinco Volcanes (2023) 239]
Haití :
Gran Cruz de la Orden Nacional de Honor y Mérito (2018) [240]
Honduras :_-_ribbon_bar.gif/1280px-Order_of_Francisco_Morazan_(Honduras)_-_ribbon_bar.gif){kind=small}
Gran Cruz con Estrella de Oro de la Orden de Francisco Morazán (2016) [241]
Paraguay :_-_ribbon_bar.png/1280px-National_Order_of_Merit_(Paraguay)_-_ribbon_bar.png){kind=small}
Gran Collar de la Orden Nacional del Mérito [242] (2016) [243]
San Cristóbal y Nieves.png/1280px-Order_of_St_Christopher_and_Nevis_(Saint_Kitts_and_Nevis).png){kind=small}
Orden de San Cristóbal y Nieves (2019) [234]
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