La historia de Tobago abarca un período que va desde los primeros asentamientos humanos en la isla de Tobago en el período Arcaico hasta su condición actual como parte de la República de Trinidad y Tobago . Originalmente poblada por indígenas, la isla estuvo sujeta a incursiones esclavistas españolas en el siglo XVI y principios del XVII y a intentos de colonización por parte de holandeses, británicos, franceses y curlandeses a partir de 1628, aunque la mayoría de las colonias fracasaron debido a la resistencia indígena. Después de 1763, Tobago se convirtió en una economía de plantación gracias a los colonos británicos y los africanos esclavizados.
Tobago quedó bajo control francés en 1781 durante la Guerra anglo-francesa , regresó al control británico en 1793 durante la Guerra de la Primera Coalición , pero fue devuelta a Francia en 1802. La isla fue recuperada por los británicos en 1803 y permaneció bajo su control hasta la independencia en 1962.
La economía de finales del siglo XVIII y principios del XIX dependía por completo de la esclavitud, y la mayoría de los aspectos de la vida de los tobaguenses esclavizados se regían por la Ley de Esclavitud. El fin de la esclavitud llegó en 1838; sumado a la falta de dinero para pagar a los trabajadores, los plantadores de Tobago recurrieron al metayage , una forma de aparcería, que siguió siendo el modo de producción dominante hasta fines del siglo XIX.
La caída de los precios del azúcar condujo a la consolidación de Tobago con otras colonias británicas en el Caribe y al fin del autogobierno interno. En 1889, Tobago se fusionó con Trinidad para formar la colonia de Trinidad y Tobago , que obtuvo la independencia en 1962. El autogobierno interno se restableció en 1980 con la creación de la Asamblea Legislativa de Tobago .
Tobago fue poblada por primera vez en el período Arcaico por personas que probablemente se originaron en Trinidad. Los asentamientos más antiguos están en el suroeste de la isla cerca de la laguna Bon Accord y pertenecen a una cultura conocida como el complejo Milford, que recibió su nombre por el basurero de conchas cerca de Milford, Tobago. Estos primeros habitantes de Tobago eran cazadores y recolectores (posiblemente "horticultores incipientes") que dependían de, y probablemente administraban, una variedad de raíces comestibles, almidón de palma y semillas. Pescaban y cazaban tortugas marinas, mariscos, cangrejos y mamíferos terrestres (principalmente pecaríes de collar y agutíes ). Culturalmente, se los ha asociado con el pueblo ortoiroideo . No se han encontrado restos de cerámica en los sitios ortoiroideos. [1] : 21–24
La edad de los sitios arqueológicos asociados con el complejo de Milford no ha sido establecida con mucha precisión. Los artefactos encontrados en el sitio de Milford y otros artefactos de piedra encontrados en otras partes del suroeste de Tobago han sido datados entre 3500 y 1000 a. C. Las similitudes entre estos artefactos y los de los sitios más estudiados en St. John y Banwari Trace en Trinidad llevaron al arqueólogo holandés Arie Boomert a concluir que la edad real de los sitios del complejo de Milford en Tobago es probable que esté en el extremo más antiguo del rango de fechas. [1] : 21–24
En el primer siglo de la era común , los saladoides se asentaron en Tobago. [2] Al igual que los ortoiroides que los precedieron, se cree que estos saladoides vinieron de Trinidad. Trajeron consigo la alfarería y las tradiciones agrícolas, y es probable que hayan introducido cultivos que incluían mandioca , batatas , ñame indio , tania y maíz . [1] : 32–34 Las tradiciones culturales saladoides se modificaron más tarde con la introducción de la cultura barrancoide . Los habitantes de la cultura barrancoide se asentaron en el delta del Orinoco alrededor del año 350 d. C. y se asentaron en el sur de Trinidad a partir de alrededor del año 500 d. C., lo que resultó en un intercambio cultural que modificó los estilos de cerámica en Trinidad. Los elementos de esta cultura llegaron a Tobago, ya sea por comercio o por una combinación de comercio y asentamiento. [1] : 34–44
Después de 650 d. C., la cultura Saladoide fue reemplazada por la tradición Troumassoid en Tobago. Mientras que Tobago y Trinidad estaban culturalmente conectadas durante el período Saladoide, ahora había una división cultural cuando la tradición Arauquinoide se estableció en Trinidad, mientras que Tobago se alineó culturalmente con las Islas de Barlovento y Barbados . [1] : 45 Las dietas se mantuvieron similares a las de la época Saladoide, pero los restos de pecaríes de collar son más raros, lo que los arqueólogos han interpretado como evidencia de la caza excesiva de los mamíferos relativamente grandes. [1] : 52–59 Se pensaba que las tradiciones Troumassoid representaban el asentamiento de los caribes insulares en las Antillas Menores y Tobago, pero ahora esto se asocia con la tradición cerámica de Cayo. No se conocen sitios arqueológicos asociados exclusivamente con la tradición de Cayo en Tobago. [1] : 60
Tobago fue vista por Cristóbal Colón el 14 de agosto de 1498, durante su tercer viaje. Colón no desembarcó, [3] : 2 pero nombró a la isla Belaforme , "porque desde la distancia parecía hermosa". El fraile español Antonio Vázquez de Espinosa registró que los kalina (caribes continentales) llamaban a la isla Urupaina por su parecido con un gran caracol, [1] : 84–85 mientras que los kalinago (caribes de la isla) la llamaban Aloubaéra , lo que se cree que es una referencia al hecho de que se parecía a alloüebéra , la serpiente gigante que se suponía que vivía en una cueva en la isla de Dominica . [1] : 79 El nombre Tabaco se registró por primera vez en una orden real española, emitida en 1511. Este nombre hace referencia a la forma de la isla, que se asemeja a los puros gordos que fumaban los habitantes taínos de las Antillas Mayores. [1] : 84–85
La posición de Tobago entre las Antillas Menores y el continente sudamericano la convirtió en un importante punto de conexión entre los kalinago de las Antillas Menores y sus aliados kalina y socios comerciales en las Guayanas y Venezuela . En la década de 1630, Tobago estaba habitada por los kalina, mientras que la vecina Granada era compartida por los kalina y los kalinago. [1] : 115–119
Los españoles invadieron Tobago para proporcionar mano de obra esclava a las pesquerías de perlas en Margarita . Esto fue autorizado bajo una orden real española de 1511 que permitía a los españoles de La Española hacer la guerra y esclavizar a los habitantes de las Islas de Barlovento, Barbados, Tobago y Trinidad . [1] : 84–85 Después del establecimiento de un asentamiento español permanente en Trinidad en 1592, Tobago se convirtió en el foco de sus incursiones esclavistas. [1] : 97–106 Las incursiones esclavistas españolas desde Margarita y Trinidad continuaron hasta al menos la década de 1620, [1] : 115–119 diezmando la población de la isla. [1] : 83
En 1628, Jan de Moor, el burgomaestre de Flesinga en los Países Bajos, adquirió los derechos para colonizar Tobago de la Compañía Holandesa de las Indias Occidentales . Estableció una colonia de cien colonos llamada Nieuw Walcheren en la bahía de Great Courland y construyó un fuerte, Nieuw Vlissingen, cerca de la ciudad moderna de Plymouth . El objetivo de la colonia era cultivar tabaco para la exportación, pero a los colonos también se les permitió comerciar con los habitantes indígenas. [1] : 115–119
Los habitantes indígenas de Tobago eran hostiles a los colonizadores; en 1628, un barco de guerra visitante de Zelanda perdió 54 hombres en un encuentro con un grupo de amerindios cuya identidad no fue registrada. La ciudad también fue objeto de ataques por parte de los kalinago de Granada y San Vicente. La colonia fue abandonada en 1630, pero fue restablecida en 1633 por un nuevo grupo de 200 colonos. [1] : 115–119 Los holandeses comerciaban con los nepoyo en Trinidad y establecieron puestos comerciales fortificados en las costas este y sur de esa isla. Se aliaron con Hierreyma, un jefe nepoyo, en su rebelión contra los españoles. En represalia, los españoles destruyeron los puestos de avanzada holandeses en Trinidad antes de reunir una fuerza que capturó la colonia holandesa en Tobago en diciembre de 1636. En violación de los términos de su acuerdo de rendición, todos menos dos de los prisioneros holandeses fueron enviados a Margarita, donde casi todos fueron ejecutados. [1] : 109–111
Los colonos ingleses de Barbados intentaron establecer una colonia en Tobago en 1637, pero fueron atacados por los caribes poco después de su llegada y la colonia fue abandonada. A esto le siguió una serie de intentos de colonos para colonizar la isla bajo el patrocinio del conde de Warwick . En 1639, un grupo de "unos cientos" colonos estableció una colonia, pero la abandonaron en 1640 después de los ataques de los kalinago de San Vicente. Un nuevo grupo de colonos llegó en 1642 y estableció plantaciones de tabaco y añil. Este asentamiento fue abandonado como consecuencia de los ataques caribes y la escasez de suministros. Una cuarta colonia inglesa se estableció en 1646, pero solo duró unos meses. [1] : 115–119
El duque Friedrich Kettler de Courland intentó establecer una colonia en Tobago en 1639, pero la colonia fracasó. El sucesor del duque Friedrich, Jacob Kettler , hizo un segundo intento en 1642 cuando envió unos cientos de colonos desde Zelanda bajo el liderazgo de Cornelius Caroon . Este asentamiento fue atacado por los kalinago desde San Vicente y los sobrevivientes fueron evacuados a la costa de Guayana por los arahuacos desde Trinidad. [1] : 115–119
En 1654 se estableció una nueva colonia en la bahía de Gran Curlandia, cerca de las ruinas del antiguo fuerte holandés de Plymouth. El fuerte fue reconstruido y rebautizado como Fuerte Jacobus. [1] : 119–125 El asentamiento alrededor del fuerte se llamó Jacobusstadt e incluyó la primera congregación luterana del Caribe. [4] Los colonos eran una mezcla de holandeses y curlandeses bajo el mando de Willem Mollens, y rebautizaron la isla como Neu Kurland. Unos meses más tarde, se estableció una colonia holandesa al otro lado de la isla, [1] : 119–125 bajo el patrocinio de los hermanos Adriaen y Cornelius Lampsins , que eran ricos comerciantes de Walcheren en Zelanda. [4] Los holandeses llamaron a su asentamiento Lampsinsstad, que se construyó en el sitio de la actual capital, Scarborough . Cuando los curlandeses descubrieron la presencia de la colonia holandesa, la atacaron y obligaron a los colonos holandeses a aceptar la soberanía de Curlandia. Lampsinsstad creció gracias a la llegada de judíos, hugonotes franceses y plantadores holandeses de Brasil que trajeron esclavos africanos y aliados amerindios con ellos después de que los portugueses los expulsaran de Brasil. En 1662, el asentamiento holandés había crecido hasta contar con 1250 colonos blancos y entre 400 y 500 africanos esclavizados. [1] : 119–125
El asentamiento de Courland intentó mantener buenas relaciones con la población local Kalina, pero fue atacado por Kalinago de San Vicente y Arawaks de Trinidad. De un máximo de unos 500 colonos, la colonia se redujo a 50 personas en 1658. En 1659, mientras Courland estaba en guerra en Europa, la colonia holandesa se amotinó y tomó el control de la isla. [1] : 119–125 Fort Jacobus fue rebautizado como Fort Beveren en honor a Hubert van Beveren , gobernador de la colonia holandesa. [5]
En 1666, durante la Segunda Guerra Anglo-Holandesa , Lampsinsstad fue capturada y saqueada por bucaneros jamaicanos. El fuerte fue ocupado por fuerzas inglesas de Barbados y luego capturado por fuerzas francesas de Granada antes de ser recapturado por los holandeses en 1667. Nuevos colonos de los Países Bajos restablecieron la colonia en 1668, pero fueron atacados por Nepoyo desde Trinidad. Pudieron defenderse de los ataques con la ayuda de Kalina de Tobago, pero fueron atacados nuevamente por Kalinago de San Vicente . Al estallar la Tercera Guerra Anglo-Holandesa , la colonia fue capturada y saqueada por los barbadenses. [1] : 119–125
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Tras el fin de esa guerra, se estableció una nueva colonia holandesa en 1676, pero fue atacada por los franceses en marzo del año siguiente. La batalla naval resultante resultó en graves pérdidas para ambos bandos, y las fuerzas francesas se retiraron, pero regresaron al año siguiente, capturaron la isla y destruyeron el asentamiento. Los nuevos intentos de Courland de establecer una colonia en Tobago en 1680 y 1681 fueron abandonados en 1683. Un último intento de Courland de establecerse en la isla en 1686 fue abandonado en gran medida en 1687; la última mención de la colonia fue un pequeño grupo de colonos que encontró un barco danés en 1693. [1] : 119–125
Tobago, que fue reclamada tanto por Gran Bretaña como por Francia, quedó en manos de su población indígena después de la década de 1690. El asentamiento europeo en Tobago había sido "frustrado", en gran medida, por la resistencia combinada de los indígenas kalina de Tobago y del continente, y los kalinago de las Antillas Menores. [6] El Tratado de Aquisgrán de 1748 designó a Tobago como territorio neutral. Los amerindios de Venezuela que buscaban evitar ser obligados a establecerse en aldeas de misiones capuchinas, y los caribes isleños de San Vicente que buscaban escapar del conflicto con los caribes negros , se encontraban entre los grupos que se establecieron allí en este período. [1] : 125–128
El Tratado de París de 1763 puso fin al estatus de Tobago como territorio neutral y lo puso bajo control británico. [7] Rápidamente se estableció una economía de plantación en la isla. Bajo la dirección de la Junta de Comercio , [7] la isla fue inspeccionada, dividida en parcelas de 100 a 500 acres (40 a 202 ha) y vendida a plantadores. [1] : 125–128 Entre 1765 y 1771, la Corona vendió más de 50 000 acres (20 000 ha) de tierra por más de £167 000. [8] Gracias a los esfuerzos de Soame Jenyns , un comisionado de la Junta de Comercio y miembro del Parlamento, [9] : 273–274 las partes superiores de la cresta principal se reservaron como "bosques para la protección de las lluvias" y permanecieron sin limpiar ni cultivar. [7]
La antigua ciudad holandesa de Lampsinsstad pasó a llamarse Scarborough en 1765 y fue designada capital de Tobago en 1779. [10] Para defender Scarborough, los británicos construyeron el Fuerte King George en una colina que dominaba la ciudad. [11] La población de colonos británicos y africanos esclavizados creció rápidamente, y la producción de azúcar, algodón y cacao aumentó significativamente. Se otorgó una constitución colonial y se creó una Asamblea Legislativa electa, en la que cada parroquia tenía un miembro electo. El gobierno estaba bajo el control del Gobernador en Jefe de las Islas de Barlovento, que tenía su base en Granada. [12] : 1–9
En 1772, una crisis crediticia en la economía británica provocó la quiebra de varias de las casas de financiación comercial de las que dependían los plantadores de las Indias Occidentales para obtener crédito. Las plantaciones de azúcar dependían del crédito de estos prestamistas para funcionar, y la pérdida del crédito fácil creó dificultades para los plantadores de Tobago. En 1776, todavía debían a la corona 69.000 libras por las tierras que habían comprado, 30.000 libras en intereses y otras 740.000 libras adeudadas a las casas comerciales. El estallido de la guerra entre las colonias americanas exacerbó el problema al aumentar los costos de envío y seguro para los plantadores. La entrada de Francia en la guerra en 1778 empeoró la situación. [8]
Mientras que las poblaciones blancas y africanas crecieron rápidamente, la población indígena disminuyó. En 1777 había "unos pocos cientos" de amerindios, pero en 1786 había solo 24. Muchos partieron hacia la costa norte de Trinidad, donde se establecieron en la zona de Toco . Los últimos registros de amerindios en Tobago son de Sir William Young , quien se desempeñó como gobernador de Tobago hasta 1815. [1] : 125–128
En 1781, como parte de la Guerra anglo-francesa (una consecuencia de la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos), Francia capturó Tobago . La isla fue cedida a Francia en 1783 según los términos del Tratado de París , que dejó la constitución y las leyes existentes en su lugar y permitió a los habitantes británicos conservar sus propiedades y religión. La capital, Scarborough, pasó a llamarse Port Louis en 1787, [12] : 1–9 y Fort King George pasó a llamarse Fort Castries. [11]
Las elecciones de 1784 dejaron la Asamblea bajo el control de los plantadores británicos. En 1785, estos rechazaron financiar el gobierno de la isla, argumentando que su situación financiera era demasiado precaria. En respuesta a esto, el gobierno francés exigió que la Asamblea proporcionara un pago anual de 200.000 libras tornesas , a lo que accedieron en 1786. [12] : 1–9
Se estableció una nueva Asamblea Colonial con dos miembros electos de cada parroquia y dos de Port Louis, y cuatro miembros no electos: el gobernador y los otros tres altos funcionarios del gobierno. Bajo esta nueva estructura, y con mucha menos independencia, la Asamblea funcionó principalmente para aprobar edictos enviados por el gobierno francés. [12] : 1–9
Aunque algunos colonos británicos abandonaron la isla después de 1783, la mayoría se quedó y hubo poca emigración francesa a la isla, por lo que la población blanca siguió siendo predominantemente británica. Entre 1782 y 1790, la población blanca aumentó de 405 a 541, mientras que la población de color libre (que incluía tanto a los negros como a los de ascendencia mixta) aumentó de 118 a 303. La población esclava aumentó de 10.530 a 14.171, principalmente debido a la importación de nuevos esclavos, ya que la tasa de mortalidad excedió en gran medida la tasa de natalidad. [12] : 1–9
Según el censo de 1790, la población de Tobago estaba formada por 15.019 personas, de las cuales 14.170 eran esclavas. La población blanca estaba compuesta mayoritariamente por hombres (434 de los 541 blancos eran hombres), mientras que la población libre no blanca estaba compuesta mayoritariamente por mujeres (198 de las 303 personas libres de color eran mujeres), [12] : 10 lo que refleja en parte el hecho de que se manumitieron el doble de esclavas que de esclavos. [12] : 21
En 1785, el algodón era el cultivo dominante en Tobago; se dedicaron 12.491 acres (5.050 ha) al cultivo de algodón y se exportaron 1.584.000 libras (718.000 kg). La caña de azúcar se cultivó en 4.241 acres (1.720 ha) y se exportaron 1.102 toneladas largas (1.120 t) de azúcar y 133.600 galones imperiales (607.000 L) de ron. En 1791, las exportaciones de algodón habían caído a 516.000 libras (234.050 kg) mientras que las exportaciones de azúcar (1.991 toneladas largas (2.023 t)) y ron (261.840 galones imperiales (1.190.300 L)) casi se habían duplicado. [12] : 3
La Revolución Francesa de 1789 provocó una división entre los realistas y los simpatizantes revolucionarios entre los habitantes franceses de la isla. Un nuevo gobernador enviado para restaurar la autoridad real en 1792 partió hacia Granada en 1793 y fue reemplazado por un gobernador revolucionario. [12] : 6
El estallido de la guerra entre Gran Bretaña y la Francia revolucionaria en 1793 permitió a Gran Bretaña recuperar la isla. Las fuerzas británicas de Barbados bajo el mando de Cornelius Cuyler desembarcaron en la bahía de Great Courland el 14 de abril y atacaron a las fuerzas francesas en Fort Castries. Las fuerzas francesas se rindieron después de un ataque de dos frentes por parte de los británicos, y Cuyler restableció la constitución colonial británica que había estado en vigor antes de la rendición a los franceses en 1781. [12] : 7–8
Tobago fue devuelta a Francia en 1802 bajo el Tratado de Amiens , pero fue recuperada por los británicos cuando la guerra estalló nuevamente en 1803. [12] : 1–9 Francia entregó formalmente Tobago a Gran Bretaña bajo los términos del Tratado de París de 1814. [3] : 6
La revolución haitiana provocó la eliminación de las exportaciones de azúcar de la antigua colonia francesa de Saint-Domingue . Los plantadores de Tobago supieron aprovechar este déficit y aumentaron considerablemente la producción de azúcar. En 1794, se exportaron 5.300 toneladas largas (5.390 t) de azúcar desde Tobago, y esta cifra aumentó hasta un máximo de 8.890 toneladas largas (9.030 t) en 1799. [12] : 135
La economía de Tobago a finales del siglo XVIII y principios del XIX dependía completamente de la esclavitud, tanto para las plantaciones como para el trabajo doméstico. Los esclavos también proporcionaban mano de obra como artesanos, en barcos pesqueros y mercantes, y ayudaban a dotar de personal a las fortificaciones defensivas de la isla. [12] : 94–132 La producción de azúcar dominaba la economía de la isla, y más del 90% de la población esclavizada trabajaba en las plantaciones azucareras. El resto trabajaba en Scarborough o Plymouth, principalmente como sirvientes domésticos. [12] : 131
El censo de 1790 registró 14.170 personas esclavizadas en Tobago. En 1797, la población esclavizada había aumentado a 16.190 y llegó a 18.153 en 1807, año en que se abolió la trata de esclavos . Como la tasa de mortalidad entre los tobaguenses esclavizados superaba con creces la tasa de natalidad, la población esclava se redujo a 16.080 en 1813. [12] : 30–33
La esclavitud estaba regulada por la Ley de Esclavos (formalmente Ley para el Buen Orden y Gobierno de los Esclavos ) de 1775. Los esclavos eran considerados propiedad, sin derechos intrínsecos, pero en realidad eran seres humanos con "facultades de razonamiento y voluntad". La Ley de Esclavos, al igual que otras leyes de esclavos en las Indias Occidentales Británicas, fue diseñada para garantizar que en el curso de su actuación como seres humanos, los esclavos no dejaran de funcionar como propiedad. Golpear o herir a una persona blanca, herir a otro esclavo, prender fuego a campos de caña de azúcar o edificios o intentar abandonar la isla eran todos actos punibles con la muerte, el destierro o cualquier otro castigo que un magistrado pudiera elegir. [12] : 94–100
Los esclavos debían llevar consigo un permiso que les permitiera ausentarse de la plantación de su amo. Si se les encontraba sin permiso, podían ser arrestados por ser fugitivos. Dar refugio a los fugitivos era un delito, incluso para los blancos, y cualquier plantación que se dejara abandonada durante más de seis meses, así como los cultivos de alimentos que crecieran en plantaciones abandonadas, podían ser destruidos para evitar que los esclavos fugitivos se reunieran allí. [12] : 94–100
Las plantaciones debían plantar 1 acre (0,40 ha) de cultivos alimentarios por cada cinco esclavos para evitar la escasez de alimentos. Con el tiempo, esto se sustituyó por la autorización para que los esclavos cultivaran sus propios huertos de aprovisionamiento. [12] : 94–100 A los esclavos se les daban los domingos y, en las plantaciones más grandes, los jueves, para trabajar en sus huertos de aprovisionamiento y se les permitía comer o vender la producción de estos huertos como quisieran. En las plantaciones que permitían huertos de aprovisionamiento más grandes, se esperaba que los esclavos usaran su propio dinero para comprar carne y pescado. Cuando los huertos de aprovisionamiento eran más pequeños, estos los proporcionaba el dueño de la plantación. Los esclavos urbanos no podían cultivar huertos, tanto porque no había tierra disponible como, en el caso de los trabajadores domésticos, porque no se les daba el tiempo para hacerlo. [12] : 115–122
Después de alcanzar su pico en 1799, la producción de azúcar experimentó un declive lento y prolongado. Los ingresos de los plantadores cayeron más bruscamente a medida que los precios del azúcar cayeron de un máximo de 87 chelines por quintal en 1799 a menos de la mitad (32 a 38 chelines) en 1807. [12] : 134–135 La abolición del comercio de esclavos en 1807 ejerció más presión sobre los plantadores; debido a que la tasa de mortalidad entre los esclavos excedía la tasa de natalidad, la población esclava no era autosuficiente. Esto hizo subir el costo de los esclavos, lo que afectó el costo de la producción de azúcar. [12] : 141–145
La caída de los precios del azúcar provocó una recesión en la economía de las islas de las Indias Occidentales, incluida Tobago. Después de la Emancipación en 1838, las condiciones económicas no mejoraron; [3] : 1–9 el precio del azúcar cayó de unos 34 chelines por quintal en 1846, a 23 chelines en 1846 y 21 chelines en 1854. [13] La Ley de Derechos del Azúcar de 1846 eliminó las protecciones para el azúcar británico de las Indias Occidentales, obligándolo a competir con el azúcar cultivado en el extranjero, que era más barato de producir, y el azúcar de remolacha , que estaba subsidiado. [3] La principal fuente de ingresos para el gobierno de la isla eran los derechos de aduana, por lo que la disminución del valor de las exportaciones de azúcar significó una disminución de los ingresos. En once de los 21 años entre 1869 y 1889, el gobierno operó con déficit. [3] : 44–51 La quiebra en 1884 de AM Gillespie and Company, una financiera con sede en Londres que había proporcionado crédito, comercialización y envíos a muchos de los plantadores, fue un duro golpe para la economía de Tobago. [3] : 1–9
Ante la falta de dinero para pagar a los trabajadores, los plantadores de Tobago recurrieron al metayage , una forma de aparcería que los franceses habían introducido en las Islas de Barlovento. En este sistema, los plantadores proporcionaban la tierra, los plantones, el transporte y la maquinaria para fabricar azúcar, mientras que los trabajadores (metayageros) proporcionaban la mano de obra para cultivar y cosechar las cañas. En Tobago, los metayageros debían proporcionar con frecuencia la mano de obra para operar el molino de azúcar. El azúcar producido se compartía entre el terrateniente y los metayageros. Normalmente, la mitad del azúcar iba al metayagero, pero si el terrateniente proporcionaba un campo de retoños (cañas que habían rebrotado y se habían plantado el año anterior), la parte del metayagero era solo de un tercio a un quinto del azúcar. [13]
El sistema se introdujo por primera vez en Tobago en 1843 y en 1845 ya estaba generalizado. Si bien en las demás islas de Barlovento el sistema se abandonó en gran medida en la década de 1860, siguió siendo el modo de producción dominante en Tobago hasta fines del siglo XIX, cuando finalmente se abandonó la producción de azúcar. [13]
A medida que la economía de Tobago declinaba, también lo hacía su importancia para el gobierno británico. [3] : 1–9 Para reducir el costo de gobernar la isla, el gobierno británico buscó unir a Tobago con las islas vecinas, en una sola unidad administrativa. [14] En 1833, Tobago, Granada y San Vicente fueron puestas bajo la autoridad del Gobernador de Barbados, pero esto tuvo poco efecto en el poder de la Asamblea. Después de la Emancipación, la participación de los miembros electos en los asuntos de la Asamblea disminuyó. Dada la participación limitada y las altas tasas de ausencia de las reuniones, la Asamblea votó para abolirse en 1874 y reemplazó la legislatura bicameral con una sola cámara llamada el Consejo Legislativo Electo. Esta cámara estaba compuesta por catorce miembros, seis de los cuales eran nominados por el Gobernador y ocho que eran elegidos por los plantadores. Los plantadores inicialmente se opusieron a esta reducción de su poder, pero esto cambió después de los disturbios de Belmanna en 1876. Frente a la creciente militancia de la población negra, los plantadores votaron para disolver su gobierno representativo y convertir la isla en una colonia de la Corona . [3] : 1–9
El colapso de la financiera londinense AM Gillespie and Company en 1884 debilitó aún más la economía de Tobago. En 1885, el gobierno británico fusionó Tobago, Granada, San Vicente y Santa Lucía en una sola entidad, las Islas de Barlovento . Se trató de una unión flexible que unió las islas bajo un solo gobernador, pero dejó intactas las instituciones locales. [3] : 1–9
En 1887, el Parlamento británico aprobó la Ley de Trinidad y Tobago, que autorizó la unión de Trinidad y Tobago. [3] : 64–67 El objetivo de la unión era pasar el costo de administrar Tobago de la corona británica a la colonia más próspera de Trinidad. [15] : 153–156 El 17 de noviembre de 1888, se proclamó la Ley y la unión entró en vigor el 1 de enero de 1889. Las islas se unieron bajo una sola estructura administrativa, que tenía su sede en Puerto España , y un solo gobernador , que anteriormente había sido gobernador de Trinidad. El último vestigio de autogobierno, la Junta Financiera, constaba de tres miembros electos, dos miembros designados por el gobernador y un comisionado también designado por el gobernador. El gobernador pudo disolver la junta sin la participación del pueblo de Tobago. En el frente legal, la Corte Suprema de Trinidad ganó autoridad sobre Tobago y tenía el poder de nombrar magistrados. [3] : 64–67 El estatus de Tobago fue degradado al de barrio en 1899, y el alcaide de Tobago pasó a ser el principal funcionario gubernamental de la isla. [3] : 101–107
La falta de representación de los tobaguenses en el Consejo Legislativo dio lugar a peticiones de que se nombrara a alguien para que representara los intereses de Tobago. En 1920, el gobernador John Chancellor invitó a TLM Orde, administrador de la finca Louis D'Or en Tobago, a formar parte del consejo, pero Orde declinó la invitación porque habría requerido largas ausencias de la isla. AH Cipriani, un residente de Trinidad que poseía grandes plantaciones de cocos en Tobago, fue designado para el puesto en su lugar. Entre 1920 y 1925, los intereses de Tobago fueron representados por residentes de Trinidad. Los tobaguenses negros estaban dispuestos a formar parte del consejo, pero la perspectiva no era aceptable para el establishment político. [3] : 121–124
En 1925, el Consejo Legislativo se amplió de 21 a 25 miembros, incluidos siete miembros electos. Su único miembro electo le dio a Tobago sus primeros representantes electos desde 1877, cuando se había instituido el gobierno de la colonia de la Corona. La votación se limitó a los hombres alfabetizados que tenían 21 años o más, y vino con requisitos de propiedad e ingresos. Los requisitos para los candidatos eran aún más altos. Las elecciones tuvieron lugar el 7 de febrero de 1925. Solo el 5,9% de la población era elegible para votar, y en Tobago solo participaron 547 personas de 1.800 votantes elegibles. James Biggart , un farmacéutico tobaguense negro, fue elegido para representar a Tobago en el Consejo Legislativo. [3] : 126–127
En el consejo legislativo, Biggart hizo campaña por el desarrollo de la infraestructura y la educación en Tobago, y la mejora de las comunicaciones por mar entre las islas. [3] : 129–130 Biggart pudo mejorar la infraestructura en Tobago y las comunicaciones entre las islas, [3] : 137–146 y en 1925 la Iglesia Anglicana estableció la Escuela Secundaria Bishop en Tobago , y recibió apoyo en forma de una subvención del gobierno. [3] : 131–133 Biggart ocupó el escaño de Tobago hasta su muerte en 1932. Un plantador y hombre de negocios blanco, Isaac A. Hope, ganó la elección parcial para suceder a Biggart. [3] : 148 En las elecciones de 1938 Hope fue reemplazado por George de Nobriga. [3] : 157–158
La Ordenanza del Consejo del Condado de 1946 dividió a Tobago en siete distritos, cada uno representado por dos concejales. [14] La introducción del sufragio universal de adultos en 1946 vio la elección de APT James para el Consejo Legislativo. [3] : 167–169 James fue un firme defensor de Tobago y presionó por un mayor desarrollo de infraestructura. Tuvo éxito en conseguir agua potable, escuelas, centros de salud, [3] : 168–200 un puerto de aguas profundas y, en 1952, electricidad. [15] : 221 Abogó por una mayor representación de Tobago en la legislatura, por una representación separada en la Federación de las Indias Occidentales y, más tarde, por la independencia total. James perdió las elecciones generales de 1961 ante ANR Robinson , un miembro fundador del gobernante Movimiento Nacional Popular (PNM). [3] : 168–200
Después de la unión con Trinidad, la economía de Tobago permaneció subdesarrollada. La mayor parte de la población estaba formada por campesinos [15] : 210–211 que cultivaban principalmente alimentos [16] y complementaban sus ingresos trabajando en las plantaciones de coco y cacao que reemplazaron al azúcar como los principales cultivos de exportación de la isla. Los salarios eran extremadamente bajos, lo que permitía a los propietarios de las plantaciones (principalmente un grupo de cincuenta a sesenta familias blancas) obtener "ganancias sustanciales" incluso cuando los precios de las materias primas eran muy bajos. [15] : 210–211
En la década de 1930, los plantadores blancos comenzaron a alquilar sus casas y dependencias a los visitantes de invierno y, más tarde, invirtieron en hoteles y pensiones. En la década de 1950, el turismo comenzó a reemplazar a la agricultura como principal empleador y motor de la actividad económica de Tobago. [15] : 220–221
En 1956, el gobierno colonial de la Corona en Trinidad y Tobago fue reemplazado por un autogobierno interno. Las elecciones generales de 1956 fueron una victoria para el recién formado Movimiento Nacional Popular, liderado por Eric Williams . Williams fue nombrado ministro jefe, pero el gobernador siguió siendo jefe del Consejo Ejecutivo. Con la formación de la Federación de las Indias Occidentales en 1958, la administración de Williams adquirió un control político más directo sobre Trinidad y Tobago. [3] : 202–233
En 1958 se creó el Departamento de Asuntos de Tobago, encabezado por un secretario permanente . En 1962, Trinidad y Tobago se convirtió en una nación independiente. En 1964, el Departamento de Asuntos de Tobago fue elevado a un puesto de nivel ministerial y se creó el Ministerio de Asuntos de Tobago, en parte para ocuparse de la responsabilidad adicional de la recuperación del huracán Flora , que había devastado la isla de Tobago en 1963. [3] : 202–233
En 1957, Williams presentó el Programa de Desarrollo de Tobago, un plan de desarrollo económico diseñado para corregir "muchos años de negligencia y traición" de Tobago por parte de la administración con sede en Trinidad. El desarrollo exitoso de Tobago se consideraba una forma importante de defender el papel de liderazgo de Trinidad y Tobago en la Federación de las Indias Occidentales; al demostrar que era capaz de impulsar con éxito el desarrollo de Tobago, Williams pretendía demostrar cómo podía hacer lo mismo con los otros miembros más pequeños de la federación. Si bien la administración de Williams aumentó el gasto en desarrollo en Tobago en relación con la administración anterior, solo alrededor del 3% del presupuesto de 1957 se asignó a proyectos en Tobago. Entre 1958 y 1962, la participación de Tobago en el presupuesto de desarrollo también fue inferior al 7%, a pesar del objetivo de que se le diera alta prioridad al desarrollo de Tobago. [3] : 202–233
El 30 de septiembre de 1963, Tobago fue azotada por el huracán Flora, que causó 30 muertes. Aproximadamente la mitad de las viviendas de la isla resultaron dañadas hasta el punto de resultar inhabitables. Los principales cultivos de exportación (cocos, cacao y plátanos) resultaron gravemente dañados, al igual que gran parte de la flota pesquera. A pesar de las inversiones gubernamentales en la rehabilitación agrícola, la importancia del sector agrícola disminuyó mientras que el turismo se expandió. El número de habitaciones de hotel y de hostal aumentó de 185 en 1960 a 448 en 1972, y a 651 en 1982. [3] : 229–231
A partir de 1969, Rhodil Norton, médico y presidente de la Buccoo Reef Association (una asociación de guías turísticos ), comenzó a pedir que Tobago se separara de Trinidad y Tobago. Sus peticiones provocaron una fuerte oposición de la sociedad trinitaria y del gobierno gobernante del PNM, incluido Basil Pitt, miembro del Parlamento (MP) que representaba al escaño de Tobago Oeste. Otros habitantes de Tobago, aunque no defendían la secesión, apoyaban la idea de que Tobago no recibía un trato equitativo y que el gobierno central no había cumplido sus promesas a Tobago. [3] : 234–239
A pesar de las afirmaciones de que Tobago estaba descuidada, los habitantes de Tobago estaban bien representados en el gobierno: tanto Pitt como Robinson (el diputado por Tobago Oriental) ocupaban puestos ministeriales en el gobierno del PNM, mientras que el Primer Ministro, Williams, ocupaba la cartera del Ministerio de Asuntos de Tobago. En respuesta a estos llamados a la secesión, el gobierno amplió sus inversiones en Tobago. A pesar de esto, las conversaciones sobre la secesión continuaron. El Comité de Acción para la Emancipación de Tobago, presidido por Norton, emitió uno de esos llamados a la secesión en 1970. Esto impulsó a la policía a establecer una vigilancia del grupo. [3] : 238–241
La independencia dejó la economía dominada por las élites: en 1970, se informó que el 75% de las mejores tierras de Tobago estaban en manos de las élites locales o de propietarios extranjeros. [17] La continuación de las prácticas de la era colonial después de la independencia condujo al desencanto con la administración gobernante del PNM. [14] Inspirado por una combinación de marxismo y garveyismo , el movimiento Black Power fue una respuesta tanto al racismo como al colonialismo. [17]
El arresto y el juicio de estudiantes de Trinidad y Tobago tras el caso de Sir George Williams en Montreal (Canadá) desencadenó protestas en Puerto España que pronto se extendieron por todo el país. En Tobago, los manifestantes exigieron el fin de los espectáculos de striptease para turistas en los que empleaban a adolescentes locales, y la restauración del acceso público a las playas de Pigeon Point y Bacolet. Entre 12.000 y 15.000 personas participaron en una marcha a Charlotteville , mientras que los escolares de Roxborough organizaron una marcha de 29 kilómetros hasta Scarborough. [17]
El 21 de abril de 1970, en medio de los disturbios, el Gobierno de Trinidad y Tobago declaró el estado de emergencia y arrestó a la mayoría de los líderes del movimiento Black Power. Cuando se les pidió que ayudaran a restablecer el orden, el regimiento de Trinidad y Tobago se amotinó, pero los amotinados se rindieron después de diez días. [18] : 30–31
El 20 de septiembre de 1970, Robinson renunció al PNM. Su renuncia se produjo a raíz del levantamiento del Poder Negro a principios de ese año, y citó el abuso de poder por parte del Primer Ministro entre sus razones para la renuncia. Robinson, que había sido acusado de poner su apoyo a su partido por delante de los intereses del pueblo de Tobago, fue liberado de las obligaciones con el primero. Formó el Comité de Acción de Ciudadanos Dedicados (ACDC) y unió fuerzas con el opositor Partido Laborista Democrático (DLP) para competir en las elecciones generales de 1971. El 3 de abril de 1971, el ACDC se reformó como partido político, el Congreso de Acción Democrática (DAC), cuya plataforma incluía un fuerte plan para el desarrollo económico y el autogobierno de Tobago. [3] : 243–249 Debido a las preocupaciones sobre las máquinas de votación y las irregularidades en el proceso electoral, el DLP y el DAC boicotearon las elecciones de 1971 y el PNM ganó todos los escaños en Tobago y Trinidad. [18] : 72–73
En las elecciones generales de 1976 , el DAC ganó ambos escaños en Tobago; Robinson ganó el escaño de Tobago Este, mientras que Winston Murray ganó Tobago Oeste. Dos meses después de la elección, Williams disolvió el Ministerio de Asuntos de Tobago y transfirió sus responsabilidades a otros ministerios del gobierno. En Tobago, esto fue visto como un acto de represalia por el abandono del PNM por parte de la isla. [3] : 243–249
Con la disolución del Ministerio de Asuntos de Tobago, Robinson y Murray defendieron en el Parlamento la autonomía interna de Tobago. El principal partido de oposición en el Parlamento, el Frente Unido del Trabajo , apoyó estos esfuerzos y, después de un largo y polémico debate, el proyecto de ley de la Asamblea de Tobago (TAB) se aprobó el 12 de septiembre de 1980. Las elecciones del 24 de noviembre de 1980 atrajeron al 63,5% de los votantes elegibles y dieron al DAC ocho de los 12 escaños de la Asamblea, mientras que el PNM ganó los otros cuatro. La Asamblea se reunió por primera vez el 4 de diciembre de 1980 y Robinson fue elegido presidente de la THA. [3] : 250–276
La creación de la Asamblea de Tobago proporcionó autonomía interna a Tobago, pero la Asamblea siguió estando sujeta al gobierno central. El proyecto de ley de la Asamblea permitió que una mayoría de dos tercios del Parlamento revocara la Asamblea y dejó a la Asamblea dependiendo financieramente de las asignaciones del gobierno central. Un proyecto de ley revisado, la Ley 40 de 1996, otorgó estatus permanente a la Asamblea, creó el cargo de Presidente y dio al Secretario en Jefe el derecho de trabajar directamente con el Gabinete en cuestiones relacionadas con Tobago. [14]
Entre 1980 y 2003, ANR Robinson, nacido en Castara , desempeñó un papel dominante en la política y el gobierno de Trinidad y Tobago, primero como presidente de la THA, luego como primer ministro y, finalmente, como presidente de Trinidad y Tobago . [19]
En el período previo a las elecciones generales de 1981 , el DAC, el ULF y el Tapia House Movement resolvieron trabajar juntos para competir en las elecciones. Los tres partidos presentaron sus propias listas de candidatos, pero acordaron no competir por los mismos escaños. [18] : 99–103 El DAC compitió por ocho de los 36 escaños del Parlamento, pero solo ganó los dos escaños de Tobago. [18] : 323 Después de la elección, los tres partidos formalizaron su relación y operaron bajo la bandera de la Alianza. La Alianza formó un acuerdo con un cuarto partido, la Organización para la Reconstrucción Nacional , para competir en las elecciones de gobierno local de 1983. El 8 de septiembre de 1985, los cuatro partidos constituyentes se disolvieron y formaron un nuevo partido, la Alianza Nacional para la Reconstrucción (NAR), con Robinson como su líder político. La NAR derrotó al PNM en las elecciones generales de 1986 y Robinson se convirtió en la tercera persona en servir como Primer Ministro de Trinidad y Tobago. [18] : 103–119
La administración Robinson realizó importantes inversiones en Tobago, completando el puerto de aguas profundas de Scarborough y ampliando la pista del aeropuerto de Crown Point para dar cabida a aviones más grandes y vuelos internacionales directos a Tobago. También mejoraron el servicio de transbordadores entre Puerto España y Scarborough. [20]
Las luchas internas en el gobierno de la NAR y el intento de golpe de Estado de Jamaat al Muslimeen en 1990 dejaron a la administración debilitada, y perdió las elecciones generales de 1991 ante el PNM, liderado por Patrick Manning . La NAR se quedó con solo los dos escaños de Tobago. Las elecciones generales de 1995 resultaron en una división de 17-17 entre el PNM liderado por Manning y el Congreso Nacional Unido , liderado por Basdeo Panday; la NAR de Robinson todavía tenía los dos escaños de Tobago y con ellos, la capacidad de formar un gobierno de coalición con cualquiera de los partidos. [18] : 120–155 La NAR eligió trabajar con el UNC y formó un gobierno de coalición, con Panday como Primer Ministro y Robinson ocupando el puesto de Ministro Extraordinario con especial responsabilidad por Tobago. En 1997, Robinson renunció al Parlamento y fue elegido Presidente de Trinidad y Tobago. [18] : 191–206 Se retiró de la presidencia en 2003. [21]
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