James Terry Sanford (20 de agosto de 1917 - 18 de abril de 1998) fue un abogado y político estadounidense de Carolina del Norte . Miembro del Partido Demócrata , Sanford se desempeñó como el 65.º gobernador de Carolina del Norte de 1961 a 1965, fue dos veces candidato presidencial de los EE. UU. en la década de 1970 y se desempeñó como senador de los EE. UU . de 1986 a 1993. Fue un firme defensor de la educación pública e introdujo varias reformas y nuevos programas en las escuelas e instituciones de educación superior de Carolina del Norte como gobernador del estado. De 1970 a 1985, Sanford se desempeñó como presidente de la Universidad de Duke .
Nacido en Laurinburg, Carolina del Norte , Sanford se convirtió en agente especial del FBI después de graduarse de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill en 1939. Durante la Segunda Guerra Mundial se unió al Ejército de los Estados Unidos y entró en combate en el Teatro Europeo . Después de la guerra, Sanford asistió y se graduó de la Facultad de Derecho de la Universidad de Carolina del Norte y comenzó una carrera legal a fines de la década de 1940, pronto involucrándose en la política. Cumplió un mandato en el Senado de Carolina del Norte y dirigió la campaña al Senado de los EE. UU. de W. Kerr Scott en 1954 antes de postularse para gobernador en 1960. Centrado en mejorar la educación y las oportunidades económicas, derrotó al segregacionista I. Beverly Lake, Sr. en las primarias demócratas y posteriormente fue elegido gobernador en las elecciones generales. Al asumir el cargo en 1961, impulsó un controvertido aumento de impuestos a través de la legislatura estatal para duplicar el gasto público en escuelas y creó una comisión para estudiar la educación superior. Cada vez más preocupado por las oportunidades para los estudiantes negros, se convirtió en el primer gobernador del Sur en pedir el fin de las prácticas laborales racialmente discriminatorias en 1963 y utilizó la fuerza de la ley para proteger a los manifestantes por los derechos civiles . También creó el Fondo de Carolina del Norte para aliviar la pobreza y presionó para que se instalara un importante centro de investigación ambiental en el Research Triangle Park .
En 1965, Sanford dejó la gobernación y se mantuvo activo en la política del Partido Demócrata y se dedicó a la práctica del derecho antes de ser contratado como presidente de la Universidad de Duke en 1970. Mientras estuvo allí, aumentó la recaudación de fondos de la escuela, gestionó las protestas estudiantiles y creó nuevas instituciones para estudiar cuestiones de política pública. Se retiró en 1985 y se postuló con éxito para un escaño en el Senado de los EE. UU. al año siguiente. En el Congreso mantuvo un historial de votación liberal , cofundando la Comisión Internacional para la Recuperación y el Desarrollo de América Central , objetando la aprobación de una Enmienda de Profanación de la Bandera y criticando la participación estadounidense en la Guerra del Golfo . Derrotado en un intento de reelección en 1992, pasó sus últimos años ejerciendo la abogacía, escribiendo y enseñando en Duke antes de morir de cáncer en 1998. Se lo recuerda en Carolina del Norte como el "gobernador de la educación" y sirvió como modelo a seguir para varios otros gobernadores del Sur.
James Terry Sanford nació el 20 de agosto de 1917 en Laurinburg, Carolina del Norte , Estados Unidos. Fue el segundo de cinco hijos de Elizabeth Terry ( née Martin ) y Cecil Leroy Sanford. [1] Su padre tenía una ferretería [2] mientras que su madre trabajaba como maestra. [3] Los Sanford disfrutaban de un nivel de vida de clase media. Durante la Gran Depresión , la ferretería de Cecil se vio obligada a cerrar y la familia no pudo pagar el alquiler, pero la empresa propietaria de su casa les permitió quedarse. [4] Cecil luchó por encontrar un trabajo estable y realizó trabajos temporales mientras Elizabeth regresó a la enseñanza a tiempo completo. A pesar de los problemas económicos de la familia, los Sanford nunca pasaron hambre y Terry reflexionó más tarde que nunca pensó que su familia fuera pobre. [4] Él y su hermano trabajaron en trabajos ocasionales para ganar dinero en su juventud, incluyendo la cría de pollos y cerdos, la venta de verduras, la recolección de algodón, la plantación de tabaco y la entrega de periódicos. [5]
En noviembre de 1933, el padre de Sanford había encontrado un nuevo trabajo permanente y había comprado una casa, y al año siguiente Sanford se graduó de la escuela secundaria. [5] En el otoño de 1934, Sanford se inscribió en el Presbyterian Junior College en Maxton . Trabajó a tiempo parcial para pagar su matrícula y vivió en la casa de sus padres mientras estudiaba allí, pero encontró que la instrucción era deficiente y abandonó después de un semestre. [6] En el otoño de 1935 se inscribió en la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill . [7] Trabajó en varios empleos para pagar su matrícula [8] y durante su último año decidió especializarse en ciencias políticas. [9] Después de graduarse en 1939, Sanford decidió inscribirse en la facultad de derecho. [10]
Mientras estudiaba en la Facultad de Derecho de la Universidad de Carolina del Norte , Sanford se hizo amigo del profesor Albert Coates . [11] También se interesó cada vez más en la política estudiantil y ganó un asiento en el recién creado consejo legislativo estudiantil. [12] En ese puesto, presidió el comité de medios y arbitrios del organismo hasta que fue elegido su portavoz. A principios de 1941 encontró trabajo en el Instituto de Gobierno de la UNC-Chapel Hill, que estaba dirigido por Coates. [13] En 1940, a medida que la Segunda Guerra Mundial se intensificaba y la probabilidad de participación estadounidense aumentaba, Estados Unidos promulgó un reclutamiento y muchos estudiantes se unieron voluntariamente a las Fuerzas Armadas . Sanford intentó obtener una comisión en el Cuerpo Aéreo del Ejército . Aunque había obtenido su licencia de piloto , el cuerpo determinó que era miope y, por lo tanto, no estaba apto para volar. Luego solicitó sin éxito unirse al Cuerpo de Marines y la Armada . [14]
Con la ayuda de Coates, Sanford solicitó unirse al Buró Federal de Investigaciones (FBI), que eximió su requisito de un título en derecho y lo admitió. Después de completar sus exámenes semestrales, comenzó a entrenarse en diciembre de 1941. [15] Fue destinado como agente especial en Columbus, Ohio , y St. Louis . [16] Se casó con Margaret Rose Knight , una mujer que había conocido en UNC-Chapel Hill, [17] el 4 de julio de 1942, y más tarde tuvieron dos hijos: Terry Jr. y Elizabeth. [18] Sanford buscó un puesto en las Fuerzas Armadas, ya que Estados Unidos había entrado en la Segunda Guerra Mundial, estando especialmente intrigado por las nuevas unidades de paracaidistas . Después de obtener una licencia del FBI, se alistó en el Ejército el 7 de diciembre de 1942. [19] Fue enviado a Camp Toccoa en Georgia para entrenamiento y fue asignado a un destacamento médico en el 501.º Regimiento de Infantería . [20] Después de ocho semanas fue ascendido a sargento de personal y, tras recibir entrenamiento de salto en Fort Benning, fue enviado al campamento Mackall y nombrado primer sargento asistente. Después de un mes fue ascendido a primer sargento. [21] Recibió entrenamiento de oficial en 1943 y se convirtió en segundo teniente, y fue nombrado comandante de pelotón en la Compañía A, Primer Batallón del 517.º Regimiento de Infantería Paracaidista . [22]
La unidad de Sanford fue enviada a Italia en mayo de 1944. [23] Luchó por primera vez en combate contra las fuerzas alemanas en junio en las montañas al norte de Roma. [24] En agosto se lanzó en paracaídas al sur de Francia como líder de la Compañía B, Primer Batallón en la Operación Dragoon . [25] En diciembre había alcanzado el rango de primer teniente . [26] Ese mes, el ejército alemán lanzó una contraofensiva a través de la región de las Ardenas en Bélgica, iniciando la Batalla de las Ardenas . Sanford y su unidad fueron desplegados rápidamente en el pueblo de Soy . [27] Mientras su compañía defendía una línea de cresta cerca de la carretera Soy-Hotton, estalló un combate y Sanford capturó a un mayor alemán que había atravesado las líneas estadounidenses, sujetándolo agarrándolo por el cinturón. [28] A principios de enero de 1945 recibió una herida de metralla en la mano mientras caminaba a través de una emboscada de ametralladora alemana cerca de la ciudad de Bergeval. [29] A finales de febrero, el 517.º Regimiento fue llamado de nuevo a Joigny para preparar una nueva operación aerotransportada, pero esta y los asaltos posteriores fueron abandonados a medida que las fuerzas terrestres aliadas avanzaban de forma constante sobre el territorio ocupado por los alemanes. Por su servicio en Francia y sus heridas, Sanford fue condecorado con la Estrella de Bronce y el Corazón Púrpura . [30]
Cuando el teatro europeo llegó a su fin en abril de 1945, se hicieron preparativos para desplegar el 517.º Regimiento en la Guerra del Pacífico . Japón se rindió antes de que se hiciera, y Sanford fue relevado del servicio. Se reinscribió en la Facultad de Derecho de la UNC para el semestre de otoño de 1945 para terminar sus cursos y obtener su título. [31] Se graduó en 1946 y tomó el examen de abogacía; fue admitido en el Colegio de Abogados del Estado de Carolina del Norte en noviembre. Ese otoño también fue contratado por Coates para servir como subdirector del Instituto de Gobierno y ocupó el puesto hasta 1948. [32] [33] Luego decidió seguir una carrera como abogado y quería establecerse como una figura destacada en una comunidad para allanar el camino para una candidatura para convertirse en gobernador de Carolina del Norte . [a] Decidió mudarse a Fayetteville , que pensó que tenía el tamaño adecuado como ciudad pequeña y no demasiado lejos de Laurinburg. Después de mudarse allí en 1948, trabajó en el bufete de abogados de Charlie Rose Jr., antes de establecer su propia práctica con L. Stacy Weaver. [35] Sanford sirvió como comandante de compañía con el rango de capitán en la Compañía K del 119.º Regimiento de Infantería de la Guardia Nacional del Ejército de Carolina del Norte de 1948 a 1960. [36]
En las primarias demócratas para gobernador de 1948 , Sanford apoyó a W. Kerr Scott y, después de que Scott fuera elegido gobernador, nombró a Sanford para un puesto en la Autoridad de Puertos del Estado de Carolina del Norte . [37] En 1949, Sanford fue elegido presidente de los Clubes de Jóvenes Demócratas de Carolina del Norte (YDC). [38]
En marzo de 1949, Scott sorprendió a muchos demócratas cuando nombró al liberal presidente de la UNC Frank Porter Graham para llenar un escaño vacante en el Senado de los Estados Unidos . [39] El escaño de Graham estuvo sujeto a una elección especial en 1950. En la primaria demócrata fue desafiado por el conservador Willis Smith . Sanford era amigo del hijo de Smith y lo respetaba, pero admiraba a Graham y estaba "totalmente comprometido" con él. Como presidente de YDC, tuvo que mantener su postura pública neutral en la primaria, aunque la campaña de Smith lo acusó de mostrar su favoritismo. [40] Graham ganó una pluralidad de votos en la primera primaria, y Smith pidió una segunda vuelta. [41] La campaña luego adquirió connotaciones raciales, ya que los partidarios de Smith atacaron a Graham por su apoyo a los derechos civiles . [42] Sanford quería mejorar el apoyo de Graham en el condado de Cumberland , y se acercó al director de campaña local de Graham para pedirle un distrito en el que pudiera hacer campaña. Luego aceptó un trabajo en la zona de Cumberland Mills al sur de Fayetteville. [43] Durante este tiempo, llevaba un cuaderno donde anotaba las lecciones que iba aprendiendo durante la campaña. De las 25 a 30 páginas que llenó, Sanford reflexionó: "Aprendí una cosa. Es decir, nunca dejes que se pongan a la defensiva. Frank Graham les permitió ponerse a la defensiva. Era tan agradable y dulce". [44] Graham ganó el distrito de Cumberland Mills pero perdió las primarias estatales. [45] Poco después, Sanford visitó a Graham y prometió "vengarse, rectificar esa injusticia". [44]
En 1952, Sanford se postuló para un escaño en el distrito 10 del Senado de Carolina del Norte , derrotando a un ex legislador en las primarias demócratas con el 75 por ciento de los votos y sin enfrentar oposición en las elecciones generales. [46] Prestó juramento el 7 de enero de 1953, [47] y cumplió un mandato hasta 1955, [33] decidiendo no postularse para un segundo mandato. [48] [b] Trabajó en los comités de Justicia, Educación, Conservación y Desarrollo y Finanzas, pero no obtuvo el asiento deseado en el comité de Asignaciones. [50] Sanford compartió una habitación con otro legislador en el Hotel Sir Walter en Raleigh mientras la Asamblea General de Carolina del Norte estaba en sesión y trabajaba en su bufete de abogados en Fayetteville por las tardes y los fines de semana. Encontró su mandato legislativo aburrido y restrictivo. [51] Trabajó principalmente en legislación menor que afectaba cuestiones locales, pero desarrolló una relación con varios periodistas políticos, que lo buscaban para obtener citas para sus historias sobre asuntos estatales. [48]
;_unidentified_waitress;_and_Terry_Sanford_(right).jpg/1280px-W._Kerr_Scott_(left);_unidentified_waitress;_and_Terry_Sanford_(right).jpg)
Mientras estaba en el senado estatal, Sanford se hizo amigo de Ralph H. Scott , hermano del exgobernador Kerr Scott. En 1953, cuando Kerr Scott comenzó a considerar una campaña para el Senado de los EE. UU. en 1954, Ralph, Capus M. Waynick y Graham le aconsejaron que contratara a Sanford como su director de campaña, con la esperanza de que pudiera ganar más partidarios jóvenes para Scott. [52] Sanford dejó temporalmente su práctica legal y aceptó el trabajo, viviendo de un préstamo bancario en el ínterin. Scott declaró su candidatura a principios de 1954. Sanford intentó moderar la imagen pública abrasiva de Scott preparando discursos no controvertidos para él, [53] aunque, según se informa, Scott rompió muchos de ellos antes de asistir a los eventos de campaña. [54] Sanford también ayudó a Scott a elaborar una postura pública sobre cuestiones raciales a raíz de la decisión de 1954 de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Brown v. Board of Education que ordenaba la desegregación de las escuelas públicas. Escribió un discurso leído por Scott insistiendo en el apoyo del candidato a la educación segregada y a las escuelas separadas pero iguales . El oponente de Scott en las primarias demócratas, Alton Lennon , intentó retratar a Scott como un segregacionista débil. [55] Cuando un folleto aparentemente de un grupo cívico negro comenzó a circular en la última semana de las primarias enfatizando los nombramientos de funcionarios negros por parte de Scott durante su tiempo como gobernador (información que dañaría su apoyo entre los votantes blancos), la organización de campaña de Lennon afirmó que no tenía conexión con ellos. Sanford reclutó a un miembro del sindicato para infiltrarse en la campaña de Lennon, y a través de esto pudo descubrir que estaba imprimiendo y distribuyendo copias de los folletos. Sanford filtró la información a The News & Observer , que publicó una historia sobre la intriga. También pidió una investigación federal y envió telegramas a los directores de campaña de Lennon amenazando con demandarlos si distribuían más folletos. [56] Scott ganó la nominación demócrata y las elecciones generales. [57] En 1956, Sanford, animado por Scott, consideró la posibilidad de desafiar a Luther H. Hodges en las primarias demócratas para gobernador. Más tarde decidió no hacerlo e intentó, sin éxito, con los aliados de Scott reclutar a otro contrincante. [58]
Sanford comenzó a encontrar partidarios y a recaudar fondos en preparación para su candidatura a gobernador en 1959. [59] El 4 de febrero de 1960, declaró su candidatura a gobernador en Fayetteville. [60] Se centró en la mejora de la educación y el aumento del crecimiento económico durante su campaña. [61] Los otros candidatos en las primarias demócratas fueron el fiscal general de Carolina del Norte Malcolm Buie Seawell , el legislador estatal John D. Larkins y el profesor de derecho I. Beverly Lake, Sr. Lake declaró que la preservación de la segregación racial y el orden social existente en el estado sería el tema principal de su campaña, lo que preocupó a Sanford, que deseaba evitar que la raza se convirtiera en un gran tema de discusión en la contienda. Larkins y Seawell se postularon como conservadores fiscales y moderados en cuestiones de raza. [62] Como se esperaba que Sanford quedara primero en las primarias iniciales, Larkins y Seawell centraron sus críticas retóricas en él, mientras que Lake se basó en el creciente apoyo a sus posturas segregacionistas. Sanford sólo recurrió a críticas menores a sus oponentes. [63] La participación electoral en las primarias de mayo rompió todos los récords anteriores de participación en las elecciones primarias estatales con un aumento del 16 por ciento. [64] Sanford quedó en primer lugar con 269.463 votos, Lake quedó en segundo lugar con 181.692 votos, y tanto Larkins como Seawell obtuvieron menos del 20 por ciento de los votos. [63]
Al declarar que se enfrentaría a Sanford en la segunda vuelta de las primarias demócratas, Lake insistió en que le gustaba personalmente Sanford, pero desaprobaba sus políticas económicas y raciales. Criticó a Sanford por ser partidario de una plataforma de " gasto e impuestos " y prometió oponerse a la Asociación Nacional para el Progreso de las Personas de Color (NAACP) y garantizar que las escuelas siguieran segregadas. Sintiendo que no podía permitirse el lujo de ser demasiado educado en su respuesta, Sanford respondió con hostilidad, diciendo: "Dejemos esto claro ahora mismo sobre la cuestión racial... Me he opuesto y seguiré oponiéndome al fin de la dominación o dirección por parte de la NAACP. El profesor Lake está provocando la integración cuando promueve esto. No creo en jugar a raza contra raza o grupo contra grupo". [65] Acusó además a Lake de intentar asegurar el apoyo arruinando las relaciones raciales y aseguró que podría evitar la integración exigida por el gobierno federal, mientras que Lake generaría una confrontación que la aceleraría. También atacó los antecedentes profesionales de Lake, insistiendo en que "me crié entre los campos de algodón y tabaco del condado de Scotland, y sé cómo manejar la situación racial mejor que un profesor universitario teórico". [66] Sostuvo que el enfoque de Lake en cuestiones raciales distraía del tema más importante de la educación de calidad. [66] Lake aumentó sus ataques retóricos contra Sanford en las semanas siguientes, incluso acusando a Sanford de tener el apoyo casi total del "voto del bloque negro", lo que Sanford cuestionó. [67]
Sanford recibió el respaldo de Seawell y el silencioso respaldo del gobernador Hodges. También cultivó una sólida organización de campaña, reforzada por las conexiones que había hecho durante la campaña de Scott al Senado en 1954, y obtuvo el apoyo de los sindicatos y los grupos de presión de la educación. [68] Su red incluía a antiguos partidarios de Scott, Jaycees y Young Democratic Clubs; [69] evitó depender de las camarillas tradicionales de los juzgados . [70] El empresario de Winston-Salem Bert Bennett, amigo de Sanford y antiguo compañero de clase en UNC-Chapel Hill, proporcionó un liderazgo crítico a su campaña y consiguió un apoyo clave detrás de él. [71] Sanford también fue innovador en el uso de consultores de medios y datos de encuestas, [72] siendo el primer candidato a gobernador de Carolina del Norte en contratar a un encuestador y utilizar prolíficamente anuncios televisivos. [73] Se presentó como progresista , pero trató de evitar que lo etiquetaran como demasiado liberal en cuestiones de raza. Los empresarios y profesionales que temían que las posiciones de Lake sobre la raza fueran desfavorables para la economía de Carolina del Norte apoyaron a Sanford. [68] Sanford finalmente ganó las primarias demócratas del 27 de junio con una gran ventaja, obteniendo 352.133 votos en contraste con los 275.905 de Lake. [74] [c]
Mientras tanto, se estaban llevando a cabo los preparativos para la Convención Nacional Demócrata de 1960 en julio. Mientras que la mayoría de los políticos sureños declararon su apoyo al senador Lyndon B. Johnson de Texas para la nominación del partido en las elecciones presidenciales de los Estados Unidos de 1960 , Sanford respaldó al senador John F. Kennedy de Massachusetts, el favorito para ganar la nominación, lo que le proporcionó al senador más apoyo de la delegación demócrata de Carolina del Norte que cualquier otro estado del sur, pero enfureció a Hodges y a algunos de sus propios partidarios [75] y avivó la división en el Partido Demócrata del estado . [76] Kennedy finalmente aseguró la nominación y seleccionó a Johnson como candidato a vicepresidente. [75]
Sanford se enfrentó a un fuerte oponente para la carrera de gobernador, Robert L. Gavin , un abogado republicano conservador moderado. Gavin denunció a Sanford como una herramienta del liderazgo liberal del Partido Demócrata nacional y del trabajo organizado. [77] Aunque su reputación se había visto perjudicada por su temprano apoyo a Kennedy, Sanford hizo campaña con entusiasmo por los dos. [78] Atacó a Gavin por contradecirse en varias ocasiones y por mostrar una falta de familiaridad con ciertos temas. [79] En las elecciones de noviembre, tanto Kennedy como Sanford obtuvieron los cargos que buscaban. Kennedy ganó el voto popular en Carolina del Norte. Sanford ganó con el 54,3 por ciento de los votos, aproximadamente 131.000 votos más que Gavin, pero su desempeño fue mediocre para un demócrata que buscaba un cargo estatal en ese momento. [77] Sanford permaneció orgulloso de su victoria como gobernador por el resto de su vida, sintiendo que había derrotado a un candidato racista (Lake) y vengado la derrota de Graham en 1950. [80] En agradecimiento por la contribución de Sanford a su campaña, Kennedy nombró a Hodges para su gabinete como Secretario de Comercio de los Estados Unidos . [81] Sanford hizo arreglos para que Bennett asumiera la presidencia del Partido Demócrata de Carolina del Norte. [82] En esa capacidad, Bennett organizó el respaldo continuo para Sanford dentro del partido y facilitó el camino para que muchos de los partidarios de Sanford avanzaran en sus filas. [83]
Sanford juró como gobernador el 5 de enero de 1961. En su discurso inaugural declaró: "¡Hay un nuevo día en Carolina del Norte! ... Atrás quedaron las ataduras. Atrás quedaron las limitaciones. Atrás quedaron los obstáculos abrumadores. Carolina del Norte está en movimiento y tenemos la intención de seguir en movimiento". [84] Se convirtió en el gobernador más joven de Carolina del Norte desde Charles B. Aycock y el primero en nacer en el siglo XX. [3]
En 1960, Carolina del Norte gastaba 237 dólares por alumno en las escuelas públicas (frente a los 562 dólares de Nueva York), pagaba a sus profesores algunos de los salarios más bajos del país, tenía clases de secundaria superpobladas y tenía el promedio de años de educación más bajo entre sus residentes en los Estados Unidos. Sanford creía que una mejor educación en todo el estado aumentaría los bajos salarios promedio de Carolina del Norte. En su discurso inaugural, afirmó su deseo de aumentar el gasto con ese fin, diciendo: "Si se necesitan más impuestos para dar a nuestros hijos esta educación de calidad, debemos afrontar ese hecho y proporcionar el dinero. Nunca debemos perder de vista el hecho de que nuestros hijos son nuestra mejor inversión. Esta no es una época para los débiles de corazón". [85] Sanford pasó los primeros meses de su mandato presionando a favor de un plan legislativo para aumentar el gasto estatal en educación. [86]
La pieza central de la plataforma educativa de Sanford era el Programa de Educación de Calidad, que exigía un aumento del 22 por ciento en el salario promedio de los maestros, un 33 por ciento más de fondos para material educativo y un aumento del 100 por ciento en el dinero de la biblioteca escolar. [87] Al principio, Sanford tuvo dificultades para averiguar cómo financiar su propuesta, ya que el estado ya cobraba impuestos a la renta y corporativos comparativamente altos, y un impuesto de lujo sobre bienes como el tabaco y los refrescos probablemente molestaría a gran parte de la población. Muchos otros funcionarios estatales electos eran fiscalmente conservadores y probablemente se opondrían a cualquier endeudamiento significativo y al aumento de las deudas. A fines de febrero de 1961, [88] Sanford decidió financiar sus propuestas mediante la eliminación de las exenciones del impuesto estatal a las ventas del 3 por ciento sobre ciertos bienes, incluidos los alimentos y los medicamentos recetados. Los impuestos adelantados fueron controvertidos y la Asamblea General conservadora dudó en aprobarlos como ley. [89] Tras la convocatoria de la Asamblea General en marzo, muchos legisladores comentaron en privado que la propuesta estaba condenada al fracaso. Los liberales y los periodistas lo criticaron por considerarlo injusto para los pobres, que serían los más perjudicados por un impuesto a los alimentos. [90] A pesar de estas dudas, Sanford contaba con la buena fe de los líderes legislativos, siendo amigo del vicegobernador Harvey Cloyd Philpott y trabajando en la construcción de una relación con el presidente de la Cámara de Representantes del estado, Joseph M. Hunt Jr. [91]
.jpg/1280px-PhC_136_51_Penderlea_High_School_(14968898942).jpg)
Sanford promovió su plan a través de una serie de manifestaciones en todo el estado, argumentando que Carolina del Norte estaba por detrás de la mayoría de los demás estados en materia de educación y que la eliminación de las exenciones era más aceptable que un aumento del 1 por ciento de los impuestos sobre todos los demás rubros. También presionó intensamente a los legisladores estatales, invitándolos a desayunar en la Mansión del Gobernador y visitándolos en el Hotel Sir Walter. Además de defender su programa, Sanford concedió favores políticos a cambio de apoyo. [89] También desafió activamente a sus críticos a pensar en una mejor manera de financiar el plan de educación. Los miembros de la prensa y los liberales descontentos se echaron atrás cuando se dieron cuenta de que sin el nuevo impuesto las expansiones de la educación tendrían que reducirse. [90]
El esfuerzo de Sanford finalmente tuvo éxito y la Asamblea General implementó su programa y los impuestos. [87] Los salarios promedio de los maestros de Carolina del Norte aumentaron rápidamente del puesto 39 al 32 entre los estados, y los gastos por alumno aumentaron del puesto 45 al 38. [92] El exitoso cabildeo de Sanford ganó atención nacional. Posteriormente fue invitado a numerosos eventos en todo el país para hablar sobre su plan de educación, [92] y visitó treinta estados. [93] Sin embargo, el aumento de los impuestos fue mal recibido en Carolina del Norte y resultó en una reacción violenta; en noviembre de 1961, el electorado rechazó 10 propuestas de bonos estatales en un referéndum (la primera vez que se rechazaba un bono desde 1924) y una encuesta de opinión pública encontró que tres quintas partes de la población desaprobaban el desempeño de Sanford como gobernador. [87] La derrota del referéndum desmoralizó al personal de Sanford. Aunque estaba molesto con el resultado y no se disculpaba por apoyar los bonos, Sanford insistió en dejar atrás el fracaso y centrar su atención en otras cuestiones. [94] En las elecciones de 1962, los demócratas perdieron escaños en la Cámara de Representantes del estado. Sanford estaba decepcionado, pero seguía convencido de que la propuesta fiscal era la mejor manera de financiar su programa [95] y se negó a atender los llamados a modificarla. [96]
En 1961, Sanford nombró una Comisión del Gobernador sobre Educación más allá de la Escuela Secundaria bajo el liderazgo de Irving E. Carlyle . La comisión produjo un conjunto de propuestas en agosto de 1962 destinadas a aumentar la matrícula universitaria en Carolina del Norte. Una de sus recomendaciones fue la consolidación de los "colegios universitarios públicos" y los "centros de educación industrial" del estado bajo un solo sistema de colegios comunitarios . En mayo de 1963, la Asamblea General respondió creando un Departamento de Colegios Comunitarios bajo la Junta Estatal de Educación. [97] Sanford también convenció a la legislatura para establecer la Escuela de Artes de Carolina del Norte para retener a los estudiantes talentosos "en los campos de la música, el teatro, la danza y las artes escénicas afines, tanto en los niveles de instrucción de la escuela secundaria como de la universidad" en su estado natal. [98] [99]
Las políticas de Sanford finalmente resultaron en la casi duplicación de los gastos de Carolina del Norte en las escuelas públicas [100] y la contratación de 2.800 maestros adicionales. [101] Sin embargo, luchó para garantizar que la financiación educativa del estado mantuviera la paridad con otros estados y se ajustara a la inflación. A pesar de convencer a la legislatura para que asignara $50 millones adicionales (equivalentes a $497.608.696 en 2023) para las escuelas públicas durante la sesión de 1963, al final de su mandato, la clasificación nacional de Carolina del Norte en gastos educativos había caído. [102]
Sintiendo que su programa educativo había gastado la mayor parte de su capital político en la legislatura, Sanford comenzó a buscar apoyo privado para financiar los esfuerzos contra la pobreza en Carolina del Norte. [99] Mientras viajaba por el estado para promover su plan educativo, Sanford llegó a creer que gran parte de la pobreza en Carolina del Norte se debía a la discriminación racial y la falta de oportunidades económicas para los negros. Por lo tanto, concluyó que cualquier plan contra la pobreza que creara tendría que abordar los problemas económicos tanto de los negros como de los blancos. [103] A mediados de 1962 conoció a John Ehle , un novelista y profesor a quien rápidamente contrató como asesor en políticas públicas . [104] Con Ehle se reunió con los líderes de la Fundación Ford , una organización filantrópica privada, y discutió una variedad de temas con ellos, incluidos los esfuerzos contra la pobreza. [105] También estableció contacto con George Esser , un académico del Instituto de Gobierno de la UNC-Chapel Hill, para pedirle posibles usos de los fondos de la Fundación Ford en la lucha contra la pobreza. [106] Los ayudantes de Sanford organizaron una gira de tres días por Carolina del Norte en enero de 1963 para los líderes de la Fundación Ford para convencerlos de que financiaran un proyecto contra la pobreza. [107] Trabajó para asegurar el apoyo de la Fundación Z. Smith Reynolds y la Fundación Mary Reynolds Babcock , dos organizaciones filantrópicas más pequeñas de Carolina del Norte, para reforzar las subvenciones propuestas por la Fundación Ford, [108] y aprovechó el consejo de John H. Wheeler , líder de la comunidad empresarial negra en Durham. [109] También invitó a funcionarios del Departamento de Salud, Educación y Bienestar de los EE. UU. a venir a Carolina del Norte para trabajar en la coordinación de los esfuerzos federales con el proyecto estatal. [110]
En julio de 1963, la Fundación Ford destinó 7 millones de dólares para apoyar un proyecto contra la pobreza en Carolina del Norte. Con subvenciones adicionales de las otras fundaciones, el 18 de julio Sanford y varios líderes cívicos incorporaron el Fondo de Carolina del Norte . [111] Sus objetivos eran luchar contra la pobreza y promover la igualdad racial en todo el estado. [112] Dado que el Fondo de Carolina del Norte estaba respaldado por organizaciones privadas y no financiado por el estado, podía ser más flexible a la hora de abordar cuestiones sociales y al mismo tiempo evitar la oposición política de los segregacionistas. [113] Sanford fue nombrado presidente de la junta del Fondo y anunció públicamente su creación en una conferencia de prensa el 30 de septiembre. [114] La organización tenía un personal racialmente integrado, lo que era inusual en ese momento, y consultaba a los residentes locales a los que pretendía ayudar. [115] El Fondo lanzó un programa que utilizaba la enseñanza en equipo y proporcionaba ayudantes de maestros, que fue estudiado por la administración del presidente Johnson y utilizado como modelo para Head Start . El Fondo también apoyó once programas adicionales contra la pobreza en el marco de otra iniciativa que incluía el establecimiento de guarderías y cursos de capacitación laboral. Estos también fueron evaluados por la administración Johnson cuando desarrolló sus programas de " guerra contra la pobreza ". [116] El propio Sanford estaba decepcionado por la guerra contra la pobreza de Johnson y la agencia responsable de ella, la Oficina de Oportunidades Económicas , y dijo a los funcionarios federales que el objetivo de su esfuerzo no debería ser eliminar la pobreza (que Sanford pensaba que era imposible) sino reducir las "causas de la pobreza". [117] El Fondo cesó sus operaciones en 1969. [118]
Cuando Sanford asumió la gobernación, la situación racial en Carolina del Norte era básicamente la misma que desde principios del siglo XX. La gran mayoría de las escuelas y los lugares públicos seguían estando segregados y las tasas de inscripción de votantes no blancos eran significativamente inferiores a las de los blancos. [119] En su discurso inaugural, Sanford hizo un llamamiento al respeto mutuo y al entendimiento entre las razas y dijo que "a ningún grupo de nuestros ciudadanos se le puede negar el derecho a participar en las oportunidades de una ciudadanía de primera clase". [120] Inscribió a su hija Betsee y a su hijo Terry en la Escuela Integrada Murphy (a la que asistía un solo estudiante negro), una acción que recibió atención en la prensa estatal y nacional. [121]
Sanford había considerado que el racismo era inmoral desde que era estudiante en la Universidad de Carolina del Norte, [122] pero inicialmente deseaba evitar tratar temas de igualdad racial directamente como gobernador, viéndolo como una distracción de su plataforma principal y políticamente peligroso. [121] No tenía una estrategia o agenda planificada para el tema. [123] Sin embargo, pronto sintió que como gobernador tenía que tomar alguna acción para abordar la creciente tensión en los Estados Unidos debido a la creciente actividad del movimiento por los derechos civiles . Poco después de asumir el cargo, comenzó a nombrar profesionales negros para cargos estatales. Finalmente, colocó a más de tres docenas de negros en juntas, comisiones y comités estatales. También consultó a líderes empresariales y comunitarios negros sobre temas de derechos civiles. [124] En 1961, Sanford y el presidente de la Junta de Conservación y Desarrollo, Skipper Bowles , decidieron integrar los parques estatales de Carolina del Norte . [125] Sanford creía en general que el uso de la persuasión y de apelaciones a la decencia en lugar de invocar la ley y emplear la fuerza apaciguaría a los segregacionistas y conduciría al cambio social. Pensaba que la "bondad básica de la gente" prevalecería en cuestiones raciales y a menudo se sentía decepcionado al encontrarse con la hostilidad de los habitantes de Carolina del Norte que se oponían a la desegregación. [126]
En mayo de 1961, un grupo multirracial de activistas de los derechos civiles conocido como Freedom Riders se preparó para entrar en Carolina del Norte en autobuses interurbanos para garantizar la desegregación de ellos y de las instalaciones de tránsito relacionadas en el sur. [127] Bajo las órdenes de Sanford, la Patrulla Estatal de Carreteras monitoreó los movimientos de los autobuses y los protegió contra la posible violencia de los blancos segregacionistas enojados. [128] [129] A lo largo de su mandato, Sanford desplegaría a la policía estatal en las manifestaciones por los derechos civiles para mantener el orden y disuadir la violencia, pero nunca los utilizó para dispersar a los manifestantes. Más tarde dijo: "Dependía de nosotros mantener el orden y dejar que se manifestaran, lo cual era constitucional. Era impensable meterlos en la cárcel por eso". [130] También expresó su apoyo a las acciones del presidente Kennedy para mantener el orden durante la integración de la Universidad de Mississippi . [126] Sanford se mantuvo consciente de los deseos del electorado blanco que lo había elegido, y en una ocasión escribió a funcionarios federales para solicitar que un grupo de reservistas blancos del ejército de Carolina del Norte fueran reasignados de la unidad del ejército predominantemente negra a la que estaban destinados. Sanford dejó pasar el asunto después de que el Departamento de Defensa de los Estados Unidos se negara a atender su solicitud. [131] Los periodistas a menudo escribieron sobre las acciones de Sanford con respecto a las cuestiones raciales y lo calificaron de moderador líder. Disfrutaba de la atención de los medios, pero evitaba que lo retrataran como parte de un conflicto con los gobernadores segregacionistas de línea dura del Sur. [132]
La cautelosa postura de Sanford sobre los derechos civiles y las cuestiones raciales comenzó a cambiar mientras viajaba por Carolina del Norte para visitar escuelas y promover su programa educativo. [133] Sanford visitó escuelas tanto blancas como negras y alentó a los estudiantes a continuar con su educación como un medio para asegurar la prosperidad económica en el futuro. Con el tiempo, se sintió incómodo al decir esto a los escolares negros, y más tarde explicó: "Tenía la desagradable sensación de que cada vez que hablaba con ellos estaba diciendo palabras que eran una burla... Estaba hablando de oportunidades que yo sabía, y temía que ellos supieran, que no existían, sin importar cuánto se esforzaran en la escuela". [134] Sanford también se vio obligado a reconsiderar sus puntos de vista después de descubrir que muchos negros mayores en Raleigh estaban, para su sorpresa, insatisfechos con el status quo y apoyaban económicamente a los manifestantes estudiantiles. [135]
Una vez que decidió que tenía que tomar más medidas para apoyar la igualdad racial, Sanford comenzó a hacer declaraciones a favor de ella. En octubre de 1962, dijo que la pobreza en Carolina del Norte se veía agravada por la falta de oportunidades económicas para los negros y que los blancos tendrían que manejar los "difíciles problemas de la raza" con un "espíritu de compañerismo cristiano". [136] Posteriormente redactó un discurso titulado "Observaciones para un segundo siglo" en el que pedía directamente el apoyo a los derechos civiles. Sanford compartió su trabajo con más de 100 de sus asociados; la mayoría apoyaba sus objetivos, pero otros temían las consecuencias que su declaración tendría sobre el Partido Demócrata. [122] El 18 de enero de 1963, Sanford pronunció su discurso en el Carolina Inn ante la Asociación de Prensa de Carolina del Norte. [122] En el discurso, pidió el fin de las prácticas de empleo racialmente discriminatorias (lo que lo convirtió en el primer gobernador sureño en hacerlo) diciendo: "Ha llegado el momento de que los ciudadanos estadounidenses abandonen esta renuencia, abandonen la discriminación injusta y le den al negro una oportunidad completa de ganarse la vida decentemente para su familia y contribuir a estándares más altos para él y todos los hombres". [137] El mismo día, Sanford anunció la creación del Good Neighbor Council , un panel birracial destinado a desarrollar prácticas de contratación voluntarias no discriminatorias y alentar a los jóvenes a prepararse para un empleo remunerado. [138] [139] El consejo no tenía ninguna disposición para hacer cumplir sus recomendaciones y, por lo tanto, su impacto fue mínimo. [140] Sanford también solicitó que los jefes de las agencias estatales adopten políticas de contratación no discriminatorias [141] y apoyó un proyecto de ley que redujo las barreras raciales en la Guardia Nacional de Carolina del Norte . [142]
En definitiva, los intentos de Sanford por llevar a cabo reformas no alteraron significativamente la dinámica del empleo en el estado y sólo beneficiaron a una minoría de negros. [142] La integración racial de las escuelas públicas también avanzó poco durante su mandato. [143] Muchos jóvenes negros sentían que Sanford no estaba haciendo lo suficiente para abordar sus preocupaciones. En mayo de 1963, 500 manifestantes estudiantiles negros se reunieron en el césped de la Mansión del Gobernador y gritaron consignas para que el gobernador saliera. Sanford les dijo: "Si quieren hablar conmigo en cualquier momento sobre sus planes y sus problemas, háganlo saber a mi oficina. No han venido a mí con ninguna petición". [144] Cuando uno de los manifestantes gritó que Sanford ya debería haber estado al tanto de sus quejas sin ninguna petición específica, Sanford respondió: "No soy un dictador, hijo. Estás en una democracia". [145] El grupo lo abucheó y finalmente abandonó el lugar. [145]
A finales de mayo y principios de junio, 400 estudiantes negros del North Carolina Agricultural and Technical College en Greensboro fueron arrestados por violar las prácticas segregacionistas en cafeterías y salas de cine. Sanford organizó su liberación y los hizo regresar al campus universitario. [146] Más tarde, en junio, convocó a 150 líderes cívicos negros al Capitolio del Estado de Carolina del Norte , donde les dijo que no "permitiría que las manifestaciones masivas nos destruyan". [145] Les dijo que su enemigo no eran los blancos; en cambio, era "un sistema que nos legó una economía del algodón, avivado por la terquedad, la intolerancia, la ira, el Norte y el Sur estallando en guerra y dejando a nuestra generación las cenizas de la venganza, la retribución y la pobreza. La manera de luchar contra este enemigo común es la educación". [145] A principios de julio, Sanford convocó una reunión de más de 200 funcionarios municipales y estableció un Comité Coordinador de Alcaldes para abordar las preocupaciones sobre los derechos civiles. [147]
En enero de 1964, James Farmer y Floyd McKissick , del Congreso de Igualdad Racial, exigieron que la ciudad de Chapel Hill , que ya era una de las comunidades más integradas del estado, desegregara por completo antes del 1 de febrero o se enfrentaría a una ola de manifestaciones. Sanford emitió una declaración de reproche hacia el ultimátum y prometió a los funcionarios municipales su apoyo. Más tarde dijo: "Sentí que me habían presionado lo suficiente". [148] El mes siguiente, los activistas continuaron con sus protestas, lo que aumentó las tensiones locales y resultó en numerosos arrestos. Sanford recibió a Farmer y McKissick en la Mansión del Gobernador en un intento de negociar una solución, pero la situación no se resolvió hasta que un comité local llegó a un acuerdo entre los manifestantes y los funcionarios municipales. [149]
La secretaria personal de Kennedy, Evelyn Lincoln , declaró que Kennedy le había dicho que iba a eliminar a Johnson como vicepresidente de su lista electoral en las elecciones presidenciales de 1964 y que estaba considerando reemplazarlo por Sanford. [150] [151] Sanford luego desestimó estos rumores, sintiendo que tal acción no era políticamente ventajosa y habría dañado las perspectivas electorales de Kennedy en el Sur. [152] [d] Kennedy fue asesinado el 22 de noviembre de 1963. La oficina de Sanford emitió un breve comunicado, calificando el evento de "abrumador". [153] Sanford y su familia asistieron al funeral de estado de Kennedy en Washington, DC. [152] El asesinato se produjo en un momento en que Sanford había estado presionando a Kennedy para que considerara ubicar un gran centro de investigación ambiental en Carolina del Norte. La decisión recayó entonces en Johnson, quien sucedió a Kennedy como presidente y tuvo que considerar la presión de otros políticos que querían la instalación en sus respectivos estados. [154]
.jpg/1280px-Terry_Sanford,_1961-1965_(8408755490).jpg)
Las políticas raciales de Sanford molestaron a la población blanca de Carolina del Norte, aunque pudo contener la reacción blanca durante su administración. Durante la elección para gobernador de Carolina del Norte de 1964 , L. Richardson Preyer , un partidario de Sanford, se enfrentó al conservador Dan K. Moore en la elección primaria demócrata. [155] Sanford tenía restricciones constitucionales para buscar un mandato sucesivo. [156] Originalmente había querido que el vicegobernador Philpott lo sucediera, pero Philpott había muerto inesperadamente en agosto de 1961. [157] En cambio, respaldó a Preyer mientras que Lake respaldó a Moore. [158] Al mismo tiempo, Johnson se postulaba para la elección como presidente y Sanford lo apoyó activamente. [159] La contienda para gobernador se convirtió en un referéndum de facto sobre el mandato de Sanford, en particular su manejo de los asuntos raciales, y Moore consiguió la nominación. [155] Lake calificó el resultado como un rechazo popular al servicio de Sanford. Sanford se sintió traicionado por los líderes de los derechos civiles, ya que pensó que su insistencia en continuar las manifestaciones en Chapel Hill había agravado el resentimiento blanco y dañado las perspectivas electorales de Preyer. [160]
Anticipándose a que Moore y sus aliados intentarían desmantelar algunas de sus iniciativas al asumir el cargo, Sanford pasó los últimos seis meses de su mandato tratando de asegurar la protección de sus proyectos, colocando a uno de los principales ayudantes de Moore en la junta del Fondo de Carolina del Norte y transfiriendo un programa de pasantías de verano para estudiantes universitarios interesados en la política estatal fuera de la oficina del gobernador y al Instituto de Gobierno de la UNC. [160] Sanford también instó al Research Triangle Institute a estudiar propuestas de vivienda asequible y estableció una comisión para planificar el futuro del desarrollo y el crecimiento en la región de Piedmont Crescent . [161] Viajó a Washington, DC para hacerse su retrato oficial y luego fue a Nueva York para presentar a Jacqueline Kennedy la contribución financiera de Carolina del Norte a la construcción de la Biblioteca Kennedy . [162] A principios de diciembre, Sanford conmutó las sentencias de varios manifestantes de Chapel Hill. Poco antes de dejar el cargo en enero de 1965, llegó a un acuerdo con la administración Johnson para que la instalación de investigación ambiental de 25 millones de dólares se ubicara en el Research Triangle Park . [163] [164] En su último discurso transmitido públicamente como gobernador, afirmó: "Si nuestra arma contra la pobreza y la intolerancia es la educación, podemos conquistar todas las batallas y hacer de Carolina del Norte un líder del resto de la nación". [165] Fue sucedido como gobernador de Carolina del Norte por Moore el 8 de enero de 1965. [166]
Cuando terminó su mandato, Sanford era muy impopular en Carolina del Norte. [167] El descontento por el impuesto a las ventas de alimentos se desvaneció gradualmente y sus índices de favorabilidad mejoraron en los años siguientes. [168] Después de dejar el cargo, regresó a Fayetteville y abrió un nuevo bufete de abogados en Raleigh con algunos de sus antiguos colegas. [169] En 1966, publicó But What About the People?, un libro sobre su mandato como gobernador. Al año siguiente, publicó Storm Over the States , un estudio sobre el papel de los gobiernos estatales en el manejo de los asuntos públicos estadounidenses. [170]
En 1967, Sanford consideró la posibilidad de desafiar al demócrata conservador Sam Ervin por su escaño en el Senado de los Estados Unidos, a quien consideraba un "racista constitucional". [168] Finalmente decidió no hacerlo después de concluir que la contienda dividiría al Partido Demócrata y que perdería debido a sus posiciones sobre los derechos civiles. [167] [171] Luego aceptó servir como director de campaña del presidente Johnson en las elecciones presidenciales de 1968 justo antes de la retirada de Johnson el 31 de marzo. [18] El vicepresidente Hubert Humphrey se convirtió entonces en el presunto candidato demócrata a la presidencia y consideró incluir a Sanford en su lista como candidato a vicepresidente. [172] Sanford asistió a la Convención Nacional Demócrata de 1968 y pronunció el discurso en el que secundó la nominación de Humphrey para el respaldo del partido. Estaba amargado por el desdén con el que los delegados trataban al presidente saliente Johnson, y desaprobó la elección de Humphrey del senador Edmund Muskie de Maine como su candidato a vicepresidente. Johnson le ofreció nombrarlo Secretario de Agricultura de los Estados Unidos para los últimos meses de su mandato, pero Sanford se negó. [173] Posteriormente se desempeñó como presidente del Comité Ciudadanos por Humphrey-Muskie [172] y en ese puesto ayudó a recaudar fondos para la campaña de Humphrey y alentó al candidato a romper con las opiniones de Johnson sobre la controvertida guerra de Vietnam . Humphrey perdió la elección ante el republicano Richard Nixon . [174]
En 1969, la Universidad privada Duke en Durham, Carolina del Norte , se vio sacudida por una ola de disturbios estudiantiles por la guerra de Vietnam y cuestiones de derechos civiles. Incapaz de contener la situación, el presidente de la universidad, Douglas Knight, renunció y la junta directiva comenzó a buscar un nuevo presidente. [175] Sanford escuchó rumores de que lo estaban considerando y, aunque pensó que le gustaría el trabajo, creyó que era poco probable que finalmente se lo ofrecieran. [176] Durante este tiempo, se centró en el trabajo en su bufete de abogados mientras rechazaba varios posibles puestos en el sector privado, ya que quería mantener abiertas sus opciones en caso de que quisiera postularse nuevamente para un cargo público. [177] A fines de octubre de 1969, el comité de búsqueda presidencial de la universidad se comunicó oficialmente con Sanford y comenzó a discutir cómo abordaría el trabajo. [178] El 13 de diciembre, el comité le informó a Sanford que había sido elegido para la presidencia. [179] Asumió las responsabilidades del cargo el 2 de abril de 1970, [180] y fue inaugurado oficialmente en una ceremonia el 17 de octubre de 1970. [181] En su primer día como presidente de la universidad, Sanford eliminó el límite a la inscripción judía, [182] lo que permitió que el número de estudiantes judíos aumentara significativamente en los años siguientes. [183]
Cuando Sanford asumió la presidencia de la universidad, buscó mejorar el estatus de la escuela. En ese momento, estaba experimentando un déficit presupuestario y sufría de una pequeña dotación. Buscando aumentar las donaciones, buscó aumentar la matrícula de la escuela de estudiantes de escuelas públicas de Carolina del Norte y estudiantes de escuelas privadas de otros lugares. Contrató a Croom Beatty, un recaudador de fondos de internados, como director asociado de admisiones y le encargó encontrar niños en escuelas privadas que provenían de entornos adinerados. [184] Croom sondearía las escuelas privadas para esos estudiantes y, si determinaba que su inscripción en Duke beneficiaría económicamente a la universidad, recomendaría a Sanford que revisara personalmente su solicitud, incluso si habían obtenido calificaciones o puntajes de exámenes más bajos. [185] Sanford también recomendó personalmente que se consideraran las solicitudes de los hijos de posibles donantes de los que había tenido conocimiento a través de varios contactos. [186] También le ordenó al entrenador de béisbol Tom Butters que pasara el verano de 1970 recaudando fondos y buscó ex alumnos de Carolina del Norte para solicitar su apoyo financiero. [187] En el momento de su partida, el total de donaciones anuales de los ex alumnos había aumentado de $750.000 a casi $6 millones, y la dotación de la escuela había crecido de $80 millones a $200 millones. [188]
Como los estudiantes generalmente desconfiaban de la administración del campus cuando Sanford asumió el cargo, tomó medidas públicas para tratar de satisfacer sus deseos. Declaró su oposición a la guerra de Vietnam para apaciguar las protestas estudiantiles y fue receptivo a una solicitud de los estudiantes pacifistas para invitar a un crítico de la guerra al campus. [189] Después del tiroteo de los manifestantes estudiantiles en la Universidad Estatal de Kent en mayo de 1970, los estudiantes de Duke boicotearon las clases y comenzaron a planificar manifestaciones masivas para cerrar la escuela. Decidido a evitar que se interrumpieran las operaciones de la universidad, se negó a llamar a la policía al campus y dio instrucciones a su personal para que se pusiera a disposición de los estudiantes para escuchar sus quejas mientras él iba a las reuniones de los manifestantes para interactuar con ellos. [190] Animó a los estudiantes a presentar peticiones al gobierno federal y a sondear a los residentes de Durham para conocer sus opiniones sobre la guerra. [191] Se opuso a las críticas del vicepresidente Spiro Agnew a los manifestantes estudiantiles en un artículo de opinión en el New York Times , escribiendo: "Los profundos problemas de nuestra sociedad no comienzan en los campus universitarios, no se generan allí y no se centran allí. En cambio, nuestras posibilidades de resolver estos problemas encuentran su mayor esperanza en los campus universitarios". [192]
Sanford intentó aumentar la participación estudiantil en el funcionamiento de la universidad y contrató a estudiantes de último año para que trabajaran en su oficina como asistentes e investigadores. También designó a estudiantes para que sirvieran como recepcionistas y guías para los dignatarios visitantes y celebró reuniones sociales con los estudiantes de primer año entrantes en su casa, que finalmente se conoció como "Té con Terry". Desde antes de su titularidad, los estudiantes se habían quejado de la falta de representación en el consejo de administración de la universidad y, después de que algunos estudiantes se negaran a abandonar una reunión temprana de los administradores, negoció un trato con ellos, por el cual se irían, pero un reportero del periódico estudiantil, The Chronicle , se quedaría para informar sobre los procedimientos y se formaría un comité para considerar hacer públicas las reuniones. El comité aceptó más tarde la idea y, a fines de 1970, Sanford recomendó que se designara un representante estudiantil para que se sentara con la junta. Los estudiantes "radicales" del campus se sorprendieron por su estilo complaciente. Mark Pinksy, graduado de Duke y periodista local, le dijo a The New York Times : "Es simplemente más inteligente que los radicales. Los ha cooptado al máximo". [193]
En el otoño de 1970, Sanford permitió que los estudiantes de Duke salieran para participar en las campañas del Congreso. Esa temporada electoral, numerosos gobernadores del Nuevo Sur fueron elegidos en todo el sur de los Estados Unidos, incluidos Dale Bumpers en Arkansas, Reubin Askew en Florida, John C. West en Carolina del Sur y Jimmy Carter en Georgia. Sanford le guardaba rencor a Carter por usar tácticas de provocación racial para derrotar a su amigo Carl Sanders en las primarias demócratas. [194] Estos nuevos gobernadores evitaron en su mayoría la retórica racial en el cargo y abogaron por la reforma gubernamental, [195] lo que desencadenó un renovado interés nacional en la región. En un discurso en mayo de 1971, "Ha llegado el momento del Sur después de un siglo de ser el chivo expiatorio y el niño atrasado [...] El Sur puede liderar la nación, debe liderar la nación, y tanto mejor, porque la nación nunca ha tenido mayor necesidad de liderazgo". [196] Sanford sugirió que los estados del Sur actuaran de manera concertada en sus esfuerzos por resolver los problemas regionales; [192] Propuso que se estableciera un organismo regional para ayudar a coordinar el crecimiento y el desarrollo económico en el Sur. Trabajando con académicos, colaboró en la fundación de la Junta de Políticas de Crecimiento del Sur el 16 de diciembre de 1971. [197]
En 1971, Sanford también reclutó a Joel Fleishman, uno de sus antiguos ayudantes en la oficina del gobernador, para que fuera a Duke y estableciera una escuela de políticas públicas. Fleishman creó el Instituto de Estudios Políticos y Asuntos Públicos en enero de 1972. [192] En julio de 1979, Sanford comenzó un año sabático y utilizó el tiempo para escribir A Danger of Democracy , un libro que proponía reformar los procesos de nominación presidencial de los partidos políticos. [198]
En 1981, Sanford contempló la idea de ubicar la biblioteca y el museo presidenciales de Nixon en Duke, donde podría convertirse en un centro de investigación y reforzar la reputación de la universidad. [199] Sanford planteó el tema a Nixon durante una visita al expresidente en la oficina de Nixon en la ciudad de Nueva York el 28 de julio de 1981, y el expresidente se mostró receptivo a la idea. [200] Mientras Sanford intentaba convencer a la facultad para su idea (muchos de los cuales no simpatizaban con Nixon y estaban preocupados por su reputación plagada de escándalos que dañara a la universidad), los medios de comunicación comenzaron a informar que Duke era un posible sitio para la biblioteca. [201] La oposición de los profesores aumentó a medida que expresaban su preocupación de que el museo se convertiría en poco más que un monumento a Nixon mientras que los documentos más sensibles y valiosos de su carrera pública no se conservarían en la biblioteca. [202] Algunos pidieron la renuncia de Sanford. [203] El Consejo Académico de Duke, un órgano de gobierno que representa al cuerpo docente de la universidad, votó para eliminar el museo de la oferta y reducir el tamaño planificado de la biblioteca. Desalentado, Nixon rechazó la oferta de Sanford y estableció su biblioteca en Yorba Linda, California . [204] Sanford originalmente planeó retirarse en 1982, pero decidió quedarse más tiempo para terminar de supervisar algunos desarrollos y dejar que la acritud del debate de la biblioteca de Nixon se desvaneciera. [205] Dimitió oficialmente el 4 de julio de 1985 [206] y fue reemplazado por H. Keith H. Brodie , su sucesor preferido. [207]
Al ser investido presidente de Duke, Sanford le dijo a un reportero del New York Times que había decidido no asumir ninguna responsabilidad política relacionada con el estado hasta 1972, pero que no había hecho una promesa similar sobre un cargo nacional, diciendo: "No haré campaña para ello, pero nunca he hecho una declaración como la de Sherman de que no lo aceptaría". [208] En privado, mantuvo contacto con algunos de sus antiguos conocidos políticos como Bennett, pero sintió que si se involucraba demasiado políticamente, la junta directiva lo despediría. [208] Sanford creía que Nixon sería reelegido para la presidencia de los Estados Unidos y descartó la posibilidad de buscar la nominación demócrata en las primarias presidenciales de 1972. Ese enero, varios estudiantes de Duke se acercaron a él para solicitar su consentimiento a una petición para poner su nombre en la boleta demócrata, [209] sintiendo que la lista de candidatos en las primarias era débil. El propio Sanford pensaba que el senador Edmund Muskie —que estaba obteniendo el apoyo de los incondicionales del partido— era un candidato poco destacable y estaba preocupado de que los liberales se estuvieran uniendo detrás del senador George McGovern , y había alentado a Humphrey a volver a buscar la nominación. [210]
Sanford pensó que la junta directiva resolvería su dilema obligándolo a detener la campaña de petición. La junta discutió sobre el asunto, pero finalmente decidió dejar que Sanford lanzara una candidatura. [211] Sus amigos pensaron que una campaña presidencial era una mala idea, y el gobernador de Carolina del Norte Bob Scott , que ya había prometido su apoyo a Muskie, se enojó cuando se enteró de que Sanford posiblemente entraría en la carrera. [212] Sanford afirmó haber decidido firmemente impugnar la nominación después de ver la reacción pública de Muskie a la carta de Canuck . [213] Según los biógrafos Howard E. Covington Jr. y Marion Ellis, "si hubo algo que movió a Sanford a dar el salto en 1972, probablemente fue su deseo de desafiar a Wallace y mostrarle a la nación que todos los políticos del Sur no eran demagogos". [214] George Wallace fue el gobernador de Alabama y un segregacionista racial declarado. Sanford creía que Wallace no creía verdaderamente en la segregación y empleaba tácticas de provocación racial como una oportunidad para ganar votos. Más tarde dijo de Wallace: "Siempre pensé que George era un hipócrita [...] George lo veía como un gran juego, como otro asunto más que había que jugar, y lo jugó de la manera en que era una ventaja jugarlo". [214] Declaró públicamente su candidatura a la nominación demócrata a la presidencia el 8 de marzo. [214] Manifestó su intención de quedarse en el campus de Duke y hacer campaña los fines de semana para intentar conseguir el apoyo de 100 delegados antes de la convención demócrata. [215]
Algunas respuestas de los medios fueron positivas, pero la prensa en general se mostró escéptica ante la candidatura de Sanford. [215] Luchó por ganar la atención de los medios y se presentó con una plataforma de eliminación de lagunas fiscales para los ricos, establecimiento de controles de precios en los alimentos, aumento de los pagos de la Seguridad Social en un 25 por ciento, apoyo a la igualdad de derechos para las mujeres, creación de un plan nacional de seguro médico y la devolución de poder del gobierno federal a los estados. [216] Aunque centró la mayor parte de sus esfuerzos en Carolina del Norte, también construyó una pequeña organización de campaña nacional. [217] Una encuesta mostró a Wallace en primer lugar en Carolina del Norte con el 33 por ciento de los votos y a Sanford con el 28 por ciento; este último se sintió alentado, pero ansioso de que la congresista Shirley Chisholm atrajera a los votantes negros que necesitaba para superar a Wallace. [218] La noche anterior a la elección, realizó una aparición en televisión donde los votantes le hicieron preguntas sobre su plataforma. En respuesta a una pregunta sobre la seriedad de su candidatura a la presidencia o si buscaba un puesto para negociar otro cargo, dijo: "Prefiero ser presidente de la Universidad de Duke que vicepresidente y, además, prefiero estar desempleado que estar en el gabinete". [219]
Wallace ganó en Carolina del Norte con más del 40 por ciento del total, asegurando 408.000 votos. Sanford recibió 304.000, mientras que Chisholm consiguió 61.000. El amigo de Sanford, Sam Poole, dijo que la derrota "fue realmente un punto muy bajo en su vida". [220] A pesar del revés, decidió continuar su campaña hasta la convención en Miami. [221] Solo logró un quinto puesto con 77,5 votos de delegados. [222] [223] Sin desanimarse, Sanford comenzó los preparativos dos años después para postularse a la nominación presidencial demócrata de 1976. [224] Al anunciar su candidatura el 1 de junio de 1975, hizo malabarismos entre las apariciones de campaña y sus obligaciones como presidente de Duke. Mientras hacía campaña en Massachusetts, sufrió fuertes dolores y le diagnosticaron un soplo cardíaco . El 25 de enero, Sanford se retiró de las primarias, el primer demócrata en hacerlo ese año. [225] Quedó cerca de la bancarrota por su candidatura abortada, aunque su amigo Paul Vick más tarde lo ayudó a administrar sus finanzas y recuperar parte de su riqueza. [226] A partir de entonces, reorientó su tiempo en la gestión de la universidad, y en 1977 rechazó la oferta del presidente Jimmy Carter de nombrarlo embajador de los Estados Unidos en Francia . [227] Después de retirarse como presidente de la Universidad de Duke, Sanford hizo una campaña sin éxito para presidente del Comité Nacional Demócrata en 1985, perdiendo ante Paul G. Kirk por una votación de 203-150. [228]
A finales de 1985 , Sanford comenzó a consultar a sus amigos sobre la posibilidad de presentarse a las elecciones al Senado de 1986. [167] Sanford declaró su candidatura en enero de 1986. El anuncio sorprendió y amargó a su viejo amigo y aliado político Lauch Faircloth , que había querido presentarse al escaño con el apoyo de Sanford y estaba enojado por los rumores de que Sanford había denigrado sus propias posibilidades en una elección. Después del malentendido, Faircloth y Sanford no hablaron entre sí hasta poco antes de la muerte de este último. [229] Sanford ganó las primarias demócratas con 409.394 votos, derrotando fácilmente a los otros nueve candidatos y marcando la primera vez que ganaba una elección estatal desde 1960. [230] Su oponente en las elecciones generales fue el representante republicano de la Cámara de Representantes de EE. UU. Jim Broyhill , ya que el senador titular, el republicano John P. East , había declarado su intención de retirarse. [231] Después de que East se suicidara el 29 de junio de 1986, Broyhill fue designado temporalmente para el puesto el 3 de julio, en espera de la elección para llenarlo el 4 de noviembre . [232] Durante la campaña, Sanford destacó sus logros como gobernador y su servicio militar. [233] Los críticos de Sanford se centraron principalmente en tres áreas: su promoción de oportunidades para las minorías, la financiación de la educación "imponiendo impuestos y gastando" y sus esfuerzos contra la pobreza. [150] Sanford inicialmente mantuvo una campaña positiva, pero atacó a Broyhill como "no amigo de la educación" y criticó su fracaso a la hora de minimizar las políticas de libre comercio del presidente Ronald Reagan que perjudicaron a la industria textil después de que Broyhill lanzara un anuncio de televisión que condenaba su imposición del impuesto a las ventas de alimentos mientras se desempeñaba como gobernador. [234] Sanford derrotó a Broyhill por tres puntos porcentuales en las elecciones de noviembre [150], obteniendo alrededor de 60.000 votos más, asegurando la victoria en la contienda para cumplir los últimos meses del mandato de East y el mandato de seis años posterior. [235] Fue juramentado en el cargo el 10 de diciembre por su amigo y ex socio de abogados, el juez James Dickson Phillips Jr., en las escaleras del Capitolio de los Estados Unidos . [236] Fue juramentado nuevamente para el mandato completo de seis años el 6 de enero de 1987. [237]
Sanford se sentía incómodo en el Senado después de estar acostumbrado a ocupar cargos ejecutivos, y escribió: "Hacemos muy poco por toda la energía que gastamos". [238] Trabajó en varios comités del Senado: Comité Selecto de Ética (Presidente); Comité Especial sobre Envejecimiento ; Presupuesto ; Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos , incluido el Subcomité de Finanzas Internacionales y Política Monetaria y el Subcomité de Valores ; y Relaciones Exteriores , incluido el Subcomité de Asuntos del Cercano Oriente y el Sur de Asia (Presidente), el Subcomité de Asuntos Africanos y el Subcomité de Asuntos del Hemisferio Occidental y del Cuerpo de Paz . [239] Como era costumbre entre los miembros del partido mayoritario, Sanford presidió sesiones del Senado en varias ocasiones. [240] Se alojaba en un apartamento cerca del Capitolio y, por lo general, se presentaba en su oficina a las 8:00 a. m. y trabajaba hasta regresar a casa más tarde en la noche. [241] Por lo general, regresaba a su casa en Durham los fines de semana. [242]
Durante su campaña para el Senado, Sanford criticó la política del presidente Reagan hacia la guerra de los Contras en Nicaragua, ya que el gobierno federal canalizaba el apoyo financiero estadounidense a los Contras alineados con la derecha mientras libraban una insurgencia contra el gobierno sandinista de izquierda . Sanford esperaba proponer una solución alternativa al conflicto basada en el Plan Marshall . [243] En febrero de 1986, Sanford y el senador Chris Dodd viajaron a América Central para estudiar el tema. Al mismo tiempo, el presidente Oscar Arias de Costa Rica estaba organizando una conferencia multilateral con representantes de países vecinos afectados por el conflicto en Nicaragua. Sanford propuso a Arias que después de que terminara la guerra se creara un grupo de trabajo multinacional para planificar la reurbanización económica de la región. Arias se mostró receptivo a la idea y, poco después de que Sanford regresara a los Estados Unidos, pronunció su primer discurso importante ante el Senado, apoyando una resolución que elogiaba las iniciativas de Arias para albergar negociaciones y poner fin a la guerra en Nicaragua. La resolución fue aprobada por 97 votos a favor y 1 en contra. [244] En junio, Sanford anunció la creación de una Comisión Internacional para la Recuperación y el Desarrollo de Centroamérica, con el fin de crear un esquema para el desarrollo regional bajo la coordinación del Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Duke. Al igual que con el Fondo de Carolina del Norte, Sanford consiguió el respaldo de organizaciones filantrópicas privadas para financiar el trabajo del organismo. Cuando el grupo celebró su primera reunión en diciembre, había reclutado a 47 miembros, entre ellos diplomáticos, académicos y economistas. Aunque Sanford no era miembro del organismo, se lo conoció como la "Comisión Sanford" por su papel en su creación. [245] Regresó repetidamente a Centroamérica para recorrer Nicaragua y observar el proceso de paz de Arias. [246]
La comisión publicó su informe en 1989, recomendando acciones para asegurar los derechos humanos y la satisfacción de las necesidades económicas de la población de la región. [247] El documento fue respaldado por cinco presidentes centroamericanos. Sanford creía que el trabajo de la comisión aceleró el fin de la guerra de la Contra y reorientó el enfoque local hacia la recuperación económica, y reflexionó: "Considero que es lo más importante que hice en Washington". [248] El presidente nicaragüense Daniel Ortega agradeció personalmente a Sanford por sus esfuerzos, y fue elogiado por sus colegas del Senado Bob Dole y John Kerry . [249] Sanford propuso un proyecto de ley para asignar fondos federales para uso de la comisión, pero no se actuó al respecto durante años y fue rivalizado por el senador estadounidense de mayor rango de Carolina del Norte, Jesse Helms , quien intentó adjuntar declaraciones en las que instaba a Centroamérica a adoptar iniciativas de libre empresa. Sanford encontró irritantes las acciones de Helms, y aunque su proyecto de ley finalmente fue aprobado por el Senado en septiembre de 1991, el dinero que asignaba nunca fue entregado. [250]
Sanford mantuvo un diario durante su mandato en el Senado y a menudo escribió sobre su irritación con la deferencia del organismo hacia la antigüedad de los miembros en lugar de las mejores ideas, la existencia de reglas legislativas incomprensibles y las disputas jurisdiccionales entre los presidentes de los comités. También percibió un aumento del partidismo y una disminución de la voluntad de compromiso. [251] Le disgustaba profundamente Helms y escribió: "Creo que su servicio en el Senado ha sido en gran medida de cero valor para Carolina del Norte... Tiene una actitud negativa sobre todo y es muy difícil encontrar algo aquí que haya hecho que tenga algún valor duradero". [252] Los dos solían mantener relaciones cordiales, aunque en una ocasión Helms denunció airadamente a Sanford ante la prensa después de que este último hiciera una broma a expensas de Helms durante una audiencia del comité. Helms se disculpó más tarde. [253]
Desde el comienzo de su mandato, Sanford se vio preocupado por el creciente gasto deficitario de la administración Reagan y la tolerancia del Congreso al respecto. Redactó un "Proyecto de ley de presupuesto honesto" que exigía un presupuesto equilibrado , introducía impuestos para aumentar los ingresos y separaba el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social de otros fideicomisos gubernamentales. [254] Algunas de sus propuestas se incorporaron finalmente a otras medidas. [255] Durante la polémica nominación de Robert Bork a la Corte Suprema , Sanford fue elegido por los demócratas del Senado para pronunciar un discurso televisado en el que explicaba su oposición a la nominación de Bork. Sanford declaró que Bork estaba más interesado en afirmar sus propias opiniones personales que en llevar a cabo una jurisprudencia adecuada, y cuando la nominación llegó a votación en pleno ante el Senado, Sanford votó en contra de su nominación. [240]
Como senador, Sanford participó en los esfuerzos para reclutar candidatos demócratas para las elecciones presidenciales de los Estados Unidos de 1988. Después de intentar sin éxito reclutar al senador de Arkansas Dale Bumpers y al gobernador de Nueva York Mario Cuomo , respaldó la campaña del senador de Tennessee Al Gore , desestimando en privado a Jesse Jackson por llevar a cabo una "campaña puramente racista". [256] Gore luego se retiró y Sanford respaldó obedientemente al candidato demócrata Michael Dukakis , aunque encontró al personal de campaña de Dukakis arrogante y poco cooperativo. Dukakis perdió la elección ante el republicano George HW Bush , y los demócratas tuvieron un mal desempeño en las elecciones de Carolina del Norte, [257] dejando a Sanford como el principal demócrata electo de Carolina del Norte. Después de las elecciones, lamentó cada vez más la inclinación hacia la izquierda del Partido Demócrata nacional, objetando la asunción de la presidencia del Comité Nacional Demócrata por parte de Ron Brown y expresando su preocupación por el hecho de que los demócratas eran "percibidos por demasiadas personas como el partido del hombre negro", perdiendo así el apoyo de los blancos moderados. [258] Sanford escribió en su diario que "el prejuicio racial persistente, de hecho, aleja a mucha gente blanca del Partido Demócrata". [259]
Sanford inicialmente tenía la esperanza de poder influir en la política de la administración entrante de Bush , pero rápidamente se cansó de Bush, indignándose con su nominación de John Tower como Secretario de Defensa y molesto con -en su opinión- el enfoque de Bush en asuntos triviales destinados a obtener apoyo electoral a corto plazo en lugar de proporcionar beneficios a largo plazo al país. [260] Después de la decisión de la Corte Suprema de revocar la condena de un hombre que había quemado una bandera de los Estados Unidos como acto de protesta, Bush y los republicanos del Congreso propusieron una Enmienda de Profanación de la Bandera a la Constitución de los Estados Unidos que haría ilegal que una persona quemara banderas estadounidenses. Sanford pensó que Bush estaba siguiendo un "curso demagógico, para obtener votos y de bajos principios" y, aunque personalmente no estaba de acuerdo con la quema de banderas , pensó que tal enmienda era contraria a los ideales de libertad política incluidos en la Declaración de Derechos . [261] El 17 de octubre de 1989, Sanford pronunció un discurso en el Senado sobre el tema, diciendo que la prohibición de quemar banderas disminuía el derecho a protestar y debilitaba la Carta de Derechos. Pensó que el discurso fue el mejor de su tiempo en el Senado, y una vez que terminó, John Danforth , uno de los patrocinadores de la enmienda, se levantó para decir que no había considerado cuidadosamente las implicaciones de la medida y que votaría en contra. La enmienda finalmente no logró obtener el apoyo necesario de dos tercios del cuerpo para aprobarse. [262]
En 1990, Sanford empezó a tener dudas sobre su futuro y sobre su candidatura a la reelección. [263] Al reflexionar sobre sus últimos cuatro años en el Senado, escribió: "Su utilidad, su contribución a la nación y al estado... fue marginal". [263] Sanford tenía un historial de votación liberal en comparación con sus colegas demócratas del Sur, [264] y era consistentemente más liberal que el de cualquiera de sus predecesores de Carolina del Norte, recibiendo una calificación de la Unión Conservadora Estadounidense del 12 por ciento. [265]
Tras la invasión iraquí de Kuwait en agosto , Bush trasladó fuerzas militares a la región del Golfo Pérsico. Sanford prefirió imponer sanciones contra Irak en lugar de buscar una solución militar, y dijo al Senado: "No hay razón para que nos involucremos en una guerra de disparos y matanzas para tomar Kuwait". [266] Se convirtió en uno de los principales opositores a la participación estadounidense en la subsiguiente Guerra del Golfo [267], al mismo tiempo que se volvía más decidido a retirarse del Senado. [268] Varias semanas después, se sorprendió al enterarse de que Faircloth había cambiado su registro partidario al republicano y se estaba preparando para desafiar a Sanford en las elecciones de 1992 por su escaño en el Senado. [269] Sus esfuerzos por reclutar a su propio candidato sucesor fracasaron. En septiembre, Sanford cambió abruptamente de opinión y decidió presentarse a la reelección, diciendo: "No pude encontrar una manera decente de ser un pato cojo ". [270]
Sanford anunció oficialmente su campaña para la reelección el 2 de diciembre de 1991. [271] No enfrentó oposición en las primarias demócratas, mientras que Faircloth, que disfrutaba de un respaldo sustancial del Club Nacional del Congreso de Helms , ganó las primarias republicanas. Ambos hombres se comprometieron a realizar campañas orientadas a temas y evitar ataques personales. [272] En junio de 1992, enfermó y fue ingresado en el Centro Médico Duke para el tratamiento de una infección en la válvula cardíaca . Esto retrasó sus intentos de campaña, pero regresó a trabajar en el Senado a fines de julio. Sanford estuvo muy involucrado en la dirección de su campaña y se comprometió a recorrer los 100 condados de Carolina del Norte. Las primeras encuestas sugirieron que disfrutaba de una gran ventaja sobre Faircloth. [255] Faircloth atacó a Sanford como en deuda con intereses especiales y defensor del gran gobierno y los impuestos más altos. Sanford respondió retratando a su oponente como un conservador de línea dura. [273] Durante un debate televisado en septiembre, Sanford contrarrestó las acusaciones de Faircloth de que era un derrochador señalando sus esfuerzos por reformar el presupuesto. [274]
En octubre, la infección cardíaca de Sanford se había vuelto más grave y se sometió a una cirugía para reemplazar la válvula problemática, lo que le impidió temporalmente hacer campaña. [274] Fue dado de alta del hospital dos semanas después, pero estaba notablemente más delgado y la cirugía había generado dudas públicas sobre su salud. Sin su liderazgo durante el interinato, su campaña perdió iniciativa ante Faircloth, quien cuestionó sus puntos de vista sobre la Guerra del Golfo y lo caracterizó como un miembro de Washington, DC, de adentro. [275] El 3 de noviembre de 1992, Faircloth ganó las elecciones por un margen de 100.000 votos, aunque el demócrata Bill Clinton ganó las elecciones nacionales como presidente de los Estados Unidos, mientras que Jim Hunt fue reelegido gobernador de Carolina del Norte. Sanford celebró el resultado general en el Hotel Hilton de North Raleigh, declarando: "Esta es una gran noche para el Partido Demócrata. Tenemos a la nación en el camino correcto nuevamente. Tenemos al estado en el camino correcto". [276]
Poco después de la carrera al Senado, Sanford fue contratado por la Universidad de Duke para enseñar un curso sobre el gobierno estatal. [277] En 1993 formó un bufete de abogados con el exgobernador de Carolina del Sur Robert Evander McNair , pero finalmente se retiró y formó otro bufete con el exgobernador de Carolina del Norte James Holshouser en Raleigh. Sanford también terminó su último libro, Outlive Your Enemies: Grow Old Gracefully, una narrativa sobre el envejecimiento y la salud, y comenzó a trabajar en una novela sobre un periodista que aborda temas importantes del siglo XX. [278] Apoyó varias empresas comerciales y se mantuvo en contacto con varios políticos, incluido el presidente Clinton. [279]
En diciembre de 1997, Sanford fue al Centro Médico Duke después de experimentar fiebre baja durante varios días, temiendo tener una infección cardíaca. Los médicos descubrieron cáncer en su esófago e hígado y dictaminaron que era inoperable. [280] Murió el 18 de abril de 1998 en su casa. [281] Su funeral se celebró cuatro días después en la Capilla Duke , y asistieron 17 senadores estadounidenses, cuatro exgobernadores, 100 miembros de la Asamblea General y el Consejo de Estado de Carolina del Norte . Soldados de la 82.ª División Aerotransportada actuaron como guardia de honor . [282] Sanford fue enterrado en la cripta de la capilla. [277]
Sanford era un extrovertido muy atractivo... Su visión de la vida era ayudar a la gente. Tenía un ego enorme. De todas las personas que he conocido en política, él era el que tenía el mayor interés en que el gobierno estuviera ahí para mejorar la vida de la gente. Era muy optimista.
— Willis Whichard [283]
Sanford fue una de las figuras clave del Nuevo Sur , una era histórica de modernización social en la región. [284] [285] [286] [195] [287] [182] El periodista John Drescher lo apodó "el primer gobernador del Nuevo Sur" [288] mientras que George Wallace lo llamó "el símbolo del Nuevo Sur". [289] El periodista Rob Christensen le atribuyó el mérito de ayudar a "establecer un tono de moderación en Carolina del Norte en los años sesenta". [290] Se le recuerda en Carolina del Norte como el "gobernador de la educación"; [291] [292] Los historiadores y periodistas a menudo han citado las acciones de Sanford como gobernador como la fuente del enfoque histórico de la política de Carolina del Norte en la reforma de la educación. [293] En reconocimiento a sus esfuerzos en educación y en otras áreas, una encuesta de la Universidad de Harvard de 1981 lo nombró uno de los 10 mejores gobernadores del siglo XX. [18] [294] Un estudio realizado por el politólogo Larry Sabato concluyó que Sanford fue uno de los 12 mejores gobernadores que ejercieron su cargo en los Estados Unidos entre 1950 y 1975. [295] El historiador William D. Goldsmith escribió: "Terry Sanford puso a prueba los límites de lo que un gobernador -o un político- podía hacer en Carolina del Norte a principios de los años 1960 para promover el desarrollo humano sin intervención federal". [293] El periodista David Stout caracterizó a Sanford como un "político contradictorio" y un hombre que "carecía de un deseo ardiente". [296]
El politólogo Tom Eamon apodó a Sanford "el político liberal más célebre de Carolina del Norte". [297] Sanford sirvió como modelo a seguir para varios gobernadores sureños, incluyendo su protegido Jim Hunt de Carolina del Norte, William Winter de Mississippi y Bill Clinton de Arkansas. [85] Cuando Parris Glendening estaba haciendo campaña para convertirse en gobernador de Maryland en 1994, prometió a los votantes que modelaría su administración según la de Sanford. [295] Tras la muerte de Sanford, Clinton —que entonces se desempeñaba como presidente de los Estados Unidos— dijo: "Su trabajo y su influencia literalmente cambiaron la cara y el futuro del Sur, convirtiéndolo en uno de los estadounidenses más influyentes de los últimos 50 años". [298] El senador John Edwards dijo que Sanford era su "héroe político". [284] La Universidad de Duke rebautizó el instituto de políticas públicas como Escuela de Políticas Públicas Sanford. [299] La escuela secundaria Fayetteville Senior High School pasó a llamarse Terry Sanford High School en su honor en 1968. [300] El edificio federal y juzgado Terry Sanford en Raleigh recibió su nombre en honor a Sanford en 1999. [301] [302]
