Escudo de armas- Escudo de armas durante la dictadura de Pangalos
- Bandera nacional en tierra
- Bandera nacional en el mar y en el exterior
- Bandera de guerra
- Estandarte presidencial
La Segunda República Helénica es un término historiográfico moderno utilizado para referirse al Estado griego durante un período de gobierno republicano entre 1924 y 1935. Para sus contemporáneos era conocida oficialmente como la República Helénica ( griego : Ἑλληνικὴ Δημοκρατία [eliniˈci ðimokraˈti.a] ) o más comúnmente como Grecia ( griego : Ἑλλάς [eˈlas] , Hellas ). Ocupaba virtualmente el territorio colindante con Grecia moderna (con la excepción del Dodecaneso ) y limitaba con Albania , Yugoslavia , Bulgaria , Turquía y las islas italianas del Egeo . El término Segunda República se utiliza para diferenciarla de la Primera y Tercera Repúblicas.
El 25 de marzo de 1924, el parlamento del país proclamó la caída de la monarquía . [2] Era un país relativamente pequeño, con una población de 6,2 millones en 1928, que cubría una superficie total de 130.199 km² ( 50.270 millas cuadradas). A lo largo de sus once años de historia, la Segunda República vio surgir algunos de los acontecimientos históricos más importantes de la historia moderna griega ; desde la primera dictadura militar de Grecia , hasta la efímera forma democrática de gobierno que le siguió, la normalización de las relaciones greco-turcas que duraron hasta la década de 1950, y los primeros esfuerzos exitosos para industrializar significativamente la nación.
La Segunda República Helénica fue abolida el 10 de octubre de 1935 [3] y su abolición fue confirmada por referéndum el 3 de noviembre del mismo año, que se acepta ampliamente como plagado de fraude electoral . La caída de la República finalmente allanó el camino para que Grecia se convirtiera en un estado totalitario de partido único [4] , cuando Ioannis Metaxas estableció el Régimen del 4 de Agosto en 1936, que duró hasta la ocupación de Grecia por el Eje en 1941.
Cuando se proclamó la República el 25 de marzo de 1924, el nombre oficial adoptado para el país fue Estado Helénico ( griego : Ἑλληνικὴ Πολιτεία ). [2] Sin embargo, el nombre fue cambiado a República Helénica ( griego : Ἑλληνικὴ Δημοκρατία ) el 24 de mayo de 1924 por votación del Parlamento. [5] En consecuencia, el título del jefe de estado del país fue cambiado de Gobernador ( griego : Κυβερνήτης ) a Presidente de la República ( griego : Πρόεδρος της Δημοκρατίας ). [5] Esto se hizo para evitar cualquier confusión en cuanto al significado de los términos. [5] La palabra Δημοκρατία (dimokratía), utilizada en el nombre oficial para significar República, también se traduce como "democracia". [6]
En el lenguaje cotidiano, el país se conocía simplemente como Grecia. En la variante oficial del griego que era la lengua del estado, conocida como Katharevousa , se llamaba Ἑλλάς ( Ellás ). En demótico , o "griego popular", se llamaba Ἑλλάδα ( Elláda ). A veces, el nombre Hellas también se utilizaba en inglés.
El colapso del ejército helénico en Asia Menor fue seguido rápidamente por el colapso del gobierno . La indignación pública por el desastre de Asia Menor, como se conoció a la derrota de Grecia en la guerra, se reflejó parcialmente en el golpe militar que le siguió. El golpe, orquestado por oficiales del ejército, tomó el nombre de La Revolución . Aunque La Revolución en sí no abolió la monarquía, uno de sus primeros actos fue cerrar todos los periódicos realistas, así como utilizar las Fuerzas Armadas para procesar a los realistas conocidos (incluido Ioannis Metaxas , que se vio obligado a huir al extranjero). [7] La decisión de abolir o no la monarquía dividió a la sociedad griega, ya que incluso algunos partidarios del Partido Liberal , incluido el fundador del partido, Eleftherios Venizelos , se manifestaron a favor de mantener la monarquía como red de seguridad contra la inestabilidad. [8]
Tras la derrota de Grecia a manos del Movimiento Nacional Turco (la " Catástrofe de Asia Menor ") en 1922, el ejército derrotado se rebeló contra el gobierno real . Bajo el mando de oficiales venizelistas como Nikolaos Plastiras y Stylianos Gonatas , el rey Constantino I se vio obligado de nuevo a abdicar y murió en el exilio en 1923. Poco después, el parlamento le pidió a su hijo mayor y sucesor, el rey Jorge II , que abandonara Grecia para que la nación pudiera decidir qué forma de gobierno debería adoptar. En un plebiscito celebrado en 1924 , los griegos votaron a favor de crear una república. Estos acontecimientos marcaron la culminación de un proceso que había comenzado en 1915 entre el rey Constantino y su némesis político, Eleftherios Venizelos.
Sin embargo, y a pesar del plebiscito, en el capítulo final de su Historia de la nación griega desde la Antigüedad hasta 1930 , Pavlos Karolidis señala que, aunque la cuestión de la forma de gobierno se había resuelto formalmente, seguía sin resolverse en la conciencia nacional. [11] Añade que "el cambio de régimen fue llevado a cabo por hombres que impusieron su forma preferida de gobierno a toda prisa como representantes del pueblo soberano para educarlo, pero muchos consideran que esto no es una verdadera expresión de la conciencia y la voluntad nacionales". [11]
La República fue proclamada el 25 de marzo de 1924 por el Parlamento; [2] la fecha elegida fue muy significativa ya que la Guerra de Independencia griega se celebra tradicionalmente el 25 de marzo. Tras la proclamación del cambio en la forma de gobierno de la monarquía constitucional (βασιλευομένη δημοκρατία, literalmente república coronada ) a la república (αβασίλευτη δημοκρατία, literalmente república sin corona ), se celebró un referéndum proclamado para el 13 de abril de 1924. [10] Se preguntó a los votantes si "aprobaban la decisión de la Asamblea Nacional de reorganizar Grecia en una República según el modelo parlamentario". [10] La votación debía ser secreta , aunque el requisito de que los votos "sí" se emitieran con papeletas blancas y los "no" con papeletas amarillas [10] frustraba el propósito del secreto.
Los resultados del referéndum fueron una clara victoria para la campaña republicana: 69,9% a favor de una república y 30,1% a favor de la monarquía; [9] estos resultados fueron casi idénticos a los resultados del referéndum de 1974 (69,2% a favor, 30,8% en contra) que finalmente abolió la monarquía. [9] Los periódicos de un amplio espectro del espectro político notaron una falta de violencia, lo que implica una falta de intimidación electoral a favor de un lado u otro. El periódico Forward escribió que la votación fue "histórica por el orden que prevaleció durante el tiempo de votación", [12] Skrip comentó que la gente se abstuvo de "cualquier acción que pudiera ser vista como una provocación" y que "las medidas militares [adoptadas] lo hicieron más fácil", [13] mientras que Rizospastis del Partido Comunista comentó sobre la "relativa calma" que prevaleció en el distrito electoral de Atenas. [14] Makedonia añadió que tanta gente hizo caso omiso de las papeletas amarillas del "no", que los suelos de los centros electorales y las calles de los alrededores estaban llenos de ellas. [15] Mientras tanto, el decreto de 1924 "sobre la salvaguardia del régimen republicano" introdujo la pena de cárcel de un mínimo de seis meses por defender en público el retorno de la monarquía, cuestionar los resultados del referéndum o publicar calumnias contra los fundadores de la república. [16] En una entrevista posterior al referéndum, el entonces primer ministro Alexandros Papanastasiou defendió los planes del gobierno de aprobar dicho decreto, diciendo que se debe permitir al gobierno avanzar con sus reformas sin ningún tipo de obstáculo durante un tiempo limitado. [13]
La fragilidad de la joven república griega se hizo evidente desde el primer año de su existencia. Mientras el Parlamento aún estaba debatiendo la nueva constitución (véase más adelante), el general Theodoros Pangalos organizó un golpe de Estado. Cuando el ministro de las Fuerzas Armadas le preguntó si planeaba derrocar al gobierno, Pangalos respondió: "Por supuesto que llevaré a cabo un golpe de Estado". [17] Su complot se puso en marcha el 24 de junio de 1925 y pronto prevaleció en todo el país con poca o ninguna resistencia por parte de las fuerzas gubernamentales. [17]
Tras el golpe, Pangalos fue juramentado como primer ministro por el gobernador interino de Grecia ( Pavlos Kountouriotis ) y exigió que el Parlamento le diera un voto de confianza. Sorprendentemente, recibió el voto de confianza con 185 de los 208 miembros del Parlamento presentes votando a favor, incluyendo a Alexandros Papanastasiou (el primer ministro antes del golpe de Pangalos) y Georgios Kondylis . [17]
Mientras tanto, las relaciones entre Bulgaria y Grecia eran frías, y esto se intensificó hasta convertirse en un conflicto en toda regla en octubre de 1925. Un enfrentamiento a lo largo de la frontera greco-búlgara el 18 de octubre llevó a la dictadura de Pangalos a ordenar al III Cuerpo de Ejército que invadiera Bulgaria. [17] Bulgaria, al no poder defenderse lo suficiente, y con el ejército griego en las afueras de Petrich , recurrió a la Sociedad de Naciones . [17] Finalmente, la Sociedad de Naciones condenó la invasión griega y ordenó a Grecia pagar £ 47,000 (£ 2,7 millones en 2017) [18] a Bulgaria como compensación. [19] Grecia cumplió con la sentencia y se retiró de Bulgaria, pero no antes de que 50 personas murieran en el corto conflicto. Además, Grecia protestó por los dobles estándares que existían para tratar tales incidentes, unos para los países pequeños y otros para las grandes potencias como Italia , que ocupó Corfú en el Incidente de Corfú solo dos años antes. [20] Además, en Grecia había un creciente déficit democrático entre la democracia liberal consagrada en la Constitución y la que se aplicaba en la práctica; más de 1.000 activistas políticos, en su mayoría comunistas, fueron exiliados a islas remotas del Egeo durante la dictadura de Pangalos, y la situación no mejoró después de su caída. [21] En 1929 se aprobó una nueva ley dirigida al activismo sindical , conocida comúnmente como Idionymon , y unos 16.000 activistas fueron llevados ante procedimientos penales en el período 1929-1936, y 3.000 fueron exiliados a islas remotas. [21]
Kountouriotis fue reelegido y reinstalado en el cargo en 1929, pero se vio obligado a dimitir por motivos de salud ese mismo año. Fue sucedido por Alexandros Zaimis , que ocupó el cargo hasta la restauración de la monarquía en 1935.
A pesar de un período de estabilidad y sensación de bienestar bajo el gobierno de Eleftherios Venizelos del 4 de julio de 1928 al 6 de marzo de 1933, los efectos de la Gran Depresión se sintieron severamente y la inestabilidad política regresó. Como la perspectiva del regreso de la monarquía se hizo más probable, los oficiales venizelistas lanzaron un golpe de estado en marzo de 1935, que fue reprimido por el general Georgios Kondylis . El 10 de octubre de 1935, los jefes de las Fuerzas Armadas derrocaron al gobierno de Panagis Tsaldaris y obligaron al presidente Zaimis a nombrar a Kondylis primer ministro en su lugar. Más tarde ese día, Kondylis obligó al propio Zaimis a dimitir, se declaró regente y abolió la república. El 3 de noviembre se celebró un plebiscito muy amañado que dio como resultado un inverosímil 98% de apoyo al regreso de la monarquía. El rey Jorge II regresó a Atenas el 23 de noviembre, con Kondylis como primer ministro.
La Constitución de 1927 se considera progresista para su época. Redactada para reemplazar la Constitución de 1926, que nunca se implementó, fue aprobada en el parlamento el 3 de junio de 1927. El cambio más profundo que trajo consigo la aprobación de la nueva constitución al país fue el derrocamiento de la monarquía a nivel de iure (la monarquía había sido abolida de facto en el referéndum de 1924). El artículo 2 estableció una república (la palabra utilizada en la constitución es "Δημοκρατία", que puede significar tanto democracia como república ). [22]
La constitución de 1927 estableció una legislatura bicameral . Las dos cámaras eran la Cámara de Diputados ( griego : Βουλή , [vuˈli] ) y el Senado ( griego : Γερουσία , [ʝeruˈsia] ). [23] [24] Además, la constitución describe los deberes de las dos cámaras y el número de parlamentarios. La cámara baja debía estar compuesta por entre 200 y 250 miembros elegidos en su circunscripción por períodos de cuatro años. [23] El Senado tenía una composición más compleja; El artículo 58 establece que está integrado por 120 senadores de los cuales 92 fueron elegidos directa o indirectamente por el pueblo, 10 fueron elegidos por una sesión conjunta de la Cámara de Diputados y el Senado y 18 fueron elegidos por 8 sindicatos que representan diversas vocaciones , incluidos comerciantes (1), industriales (3), trabajadores (5) y académicos (1). [23] [25] De los 92 senadores elegidos directa o indirectamente por el pueblo, 90 fueron asignados a distritos electorales parlamentarios de tamaño variable para elección directa y dos fueron entregados a minorías étnicas para elección a través de un colegio electoral : 1 para los turcos de Tracia Occidental y 1 para los judíos de Tesalónica . [25] Cada senador cumplió un mandato de nueve años, mientras que la composición del Senado se renovó por 1/3 cada tres años. [23] Los salarios de los miembros del parlamento en ambas cámaras eran los mismos. [23]
Entre 1924 y 1935 se celebraron un total de seis elecciones. La política de la Segunda República estuvo dominada por el Partido Liberal republicano , bajo el liderazgo de Eleftherios Venizelos , y el Partido Popular moderadamente conservador-monárquico bajo Panagis Tsaldaris . Estos partidos eran el principal medio por el que los griegos participaban en la vida política y no eran partidos construidos sobre principios o conciencia de clase , sino más bien "partidos de personalidades" que dependían de líderes carismáticos en torno a los cuales se aglutinaba la base. [26] El café griego tradicional era el campo de batalla para las discusiones políticas cotidianas, y el alto grado de participación personal en las discusiones políticas diferenció a Grecia de otros países constitucionales. [26] Esto creó efectos secundarios tanto positivos como negativos; por un lado, la población estaba políticamente involucrada a nivel personal y, por lo tanto, incentivada, pero por otro lado, esta participación política hizo que el país fuera muy crítico. [26]
En 1930, después de cinco años de deliberación, el sufragio se extendió parcialmente a las mujeres, a las que ahora se les permitió el derecho a votar, pero no a presentarse como elegidas, en las elecciones locales. [27] La primera oportunidad de hacerlo se les dio en el mismo año en Tesalónica , donde 240 mujeres ejercieron su derecho. [27] A nivel nacional, la participación de las mujeres siguió siendo baja, con solo aproximadamente 15.000 participantes en las elecciones locales de 1934. [27] La inclusión de mujeres como candidatas a las elecciones en numerosas listas electorales fue anulada por los tribunales con el argumento de que la ley solo había otorgado a las mujeres "un sufragio limitado". [27] La siguiente tabla ilustra el desempeño de los dos principales partidos políticos en las elecciones parlamentarias y del senado que tuvieron lugar durante la Segunda República.
La política exterior de la República estuvo en gran medida determinada por el mandato de Eleftherios Venizelos como primer ministro . Antes de su ascenso al poder en las elecciones legislativas de 1928 , Grecia se enfrentó a obstáculos significativos en su política exterior: crecientes reclamos de Yugoslavia sobre Salónica , malas relaciones con Bulgaria y Turquía , mientras que las relaciones con las Grandes Potencias estaban en su punto más bajo desde que se estableció Grecia en 1832. [29] En cooperación con Mustafa Kemal Atatürk , así como con el gobierno de İsmet İnönü , se firmaron una serie de tratados entre Grecia y Turquía en 1930 que, en efecto, restauraron las relaciones greco-turcas y establecieron una alianza de facto entre los dos países. [30] Como parte de estos tratados, Grecia y Turquía acordaron que el Tratado de Lausana sería el arreglo final de sus respectivas fronteras, mientras que también prometieron que no se unirían a alianzas militares o económicas opuestas y que detendrían inmediatamente su carrera armamentista naval . [30] Las buenas relaciones establecidas por la República durarían hasta la década de 1950.
En 1934, el gobierno de Panagis Tsaldaris firmó, en Atenas , el Pacto de los Balcanes (o Entente Balcánica ), una alianza militar entre Grecia, Rumania , Turquía y Yugoslavia, que mejoró aún más las relaciones de la República con sus vecinos balcánicos, aunque la exclusión de Bulgaria y Albania dejó algunos asuntos sin resolver. [31] Sin embargo, con el tiempo la política de las grandes potencias descarriló el Pacto, que nunca produjo los resultados deseados. [31]
Además de su interés por la estabilidad y la amistad regionales, la Segunda República, a través de Venizelos, apoyó las primeras iniciativas para la creación de una Unión Europea . En octubre de 1929, como primer ministro, Venizelos pronunció un discurso en el que expuso el apoyo de su gobierno a los esfuerzos de Aristide Briand en la materia, diciendo que "los Estados Unidos de Europa representarán, incluso sin Rusia, una potencia lo suficientemente fuerte como para hacer avanzar, hasta un punto satisfactorio, la prosperidad de los demás continentes también". [29]
Durante la Segunda República, Grecia fue un miembro comprometido de la Liga de Naciones , y Eleftherios Venizelos jugó un papel importante en su creación en 1919. [32] El país contribuyó con más de 1,5 millones de francos oro al presupuesto de la Liga entre 1927 y 1934, un promedio del 0,6% del presupuesto de cada año, y varios griegos fueron empleados en varios puestos dentro de la Liga a lo largo de su historia. [32]
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La Segunda República Helénica se subdividió en 10 regiones, que hoy llamaríamos las regiones geográficas tradicionales de Grecia . Estas variaban ampliamente en tamaño y población. La más poblada era Grecia Central y Eubea , con 1,6 millones de personas, seguida de cerca por Macedonia (1,4 millones), mientras que las más pequeñas eran las Cícladas con 129.702 personas. La más grande en área total era Macedonia con 34.892,8 km2 ( 13.472,2 millas cuadradas), mientras que las más pequeñas eran las Islas Jónicas , con 1.921,5 km2 ( 741,9 millas cuadradas). Las Islas Jónicas también eran la región más densamente poblada de Grecia, con una densidad de población de 110,93/km2 ( 287,3/milla cuadrada).
Durante la mayor parte de su historia, Grecia tuvo dos banderas nacionales distintas que coexistieron: una simple en campo azul con una cruz blanca para usar como bandera nacional en tierra, y un diseño más complejo que presentaba nueve franjas azules y blancas con una cruz blanca en un campo azul en el cantón , para usar en barcos ( alférez ) y en tierra cuando se exhibía en el extranjero. [34] Esas banderas se adoptaron por primera vez en 1822 durante la Guerra de Independencia griega . [35] Con el colapso de la monarquía y la creación de la Segunda República, todos los símbolos nacionales de Grecia se modificaron para reflejar un cambio en el gobierno republicano. Las banderas en particular vieron la eliminación de las coronas, [36] que habían estado colocadas en el medio de la cruz blanca desde 1863, mientras que el emblema nacional fue despojado de su manto y pabellón , así como de sus partidarios , hasta un simple escudo con una cruz griega . Se pensaba que los colores azul y blanco simbolizaban el color del cielo y las olas. [36]
Durante la breve dictadura de Theodoros Pangalos, se añadieron cuatro símbolos al emblema nacional en los cuatro cuarteles creados por la cruz: la cabeza de Atenea , que simboliza el período griego antiguo ; un casco y una lanza , que simbolizan el período helenístico ; un águila bicéfala , que simboliza el período bizantino ; y un Fénix que surge de sus cenizas, que simboliza el período griego moderno. [36] Una corona de roble y laurel rodeaba el emblema, simbolizando poder y gloria respectivamente. [36] Este emblema en particular fue criticado por ser inapropiado y violar las reglas heráldicas antes de ser reemplazado por el simple escudo tras la caída de la dictadura de Pangalos. [36]
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Bandera nacional en tierra
Bandera nacional en el mar y en el exterior.svg/1280px-Hellenic_Army_War_Flag_(1930).svg.png)
Bandera de guerra.svg/1280px-Flag_of_the_President_of_Greece_(1924%E2%80%931935).svg.png)
La organización en tiempos de paz del Ejército Helénico en 1930 estaba formada por 10 Divisiones organizadas en 4 Cuerpos , con dos de las divisiones siendo independientes, mientras que una brigada adicional estaba estacionada en el Archipiélago. [37] La organización del Ejército difería de su composición en tiempos de guerra; no todas las divisiones tenían unidades de apoyo de artillería en tiempos de paz, por ejemplo. [37] En 1933 la Armada Helénica estaba formada por 2 acorazados ( Kilkis y Lemnos ; ambos atracados permanentemente), 1 crucero acorazado ( Georgios Averof ), 1 crucero ( Elli ), 12 destructores , 9 torpederos , 6 submarinos , 2 embarcaciones de ataque rápido y 9 buques de apoyo auxiliar. [38] En 1930 se creó un Ministerio de Aviación para consolidar la Fuerza Aérea, y en 1933 la Fuerza Aérea Helénica estaba formada por 5 bases aéreas , cada una con 2 escuadrones (normalmente), y utilizaba aviones Breguet 19 , Potez 25 , Hawker Horsley , Velos de fabricación griega y Fairey III . [39] Los gastos militares representaron 2.040 millones de rupias en 1935; el 18,8% del gasto total del gobierno. [40]
La aplicación de la ley estaba a cargo de una serie de organismos diferentes, incluida la Gendarmería Helénica (Χωροφυλακή), la Policía Urbana (Ἀστυνομία Πόλεων), la Policía Rural (Ἀγροφυλακή) y la Policía Forestal (Δασοφυλακ). ή).
Según el Proyecto Maddison de la Universidad de Groningen , el PIB de Grecia en 1924 se situó en 23.720 millones de dólares (en valor de 2011; 32.000 millones de dólares en valor actual). [42] El crecimiento económico entre 1924 y 1935 se situó en una media del 2,96%. [42] Desglosado, entre 1924 y 1929 el crecimiento se situó en el 3,52%, durante la Gran Depresión en el -3,23%, y entre 1932 y 1935 en una media del 5,24%. [42] En 1935 el PIB había aumentado a 32.410 millones de dólares (en valor de 2011; 44.000 millones de dólares en valor actual). [42] El PIB per cápita se situó en 3.957 dólares en 1924 y en 4.771 dólares al final de la república en 1935, lo que situaba a Grecia en una posición comparable a la de España y mucho mejor que sus vecinos. [42] Los cálculos contemporáneos sitúan el ingreso nacional bruto durante la Gran Depresión en 41.000 millones de libras esterlinas en 1929, 37.000 millones de libras esterlinas en 1930 (una caída del 10%) y 30.000 millones de libras esterlinas en 1931 (una caída del 30%). [43]
La fuerza laboral en el censo de 1928 se muestra como abrumadoramente agrícola y dominada por hombres. [41] El desempleo entre los hombres se situó en el 16,8% según el censo de 1928, mientras que el 68% de las mujeres declararon que no trabajaban. [41] El sindicalismo , aunque legal, fue activamente desalentado por el gobierno y unos 3.000 activistas laborales fueron enviados al exilio interno en el período 1929-1936. [21]
La complejidad del código tributario de la época hizo difícil determinar la tasa impositiva promedio impuesta sobre la renta, sin embargo, la Gran Enciclopedia Griega señala que la carga impositiva en Grecia era la más alta de los Balcanes , acercándose a los niveles observados en las naciones ricas de Europa occidental, generando el equivalente estimado del 25,66% del ingreso nacional bruto total en ingresos fiscales en 1932-1933. [43] El impuesto a la propiedad oscilaba entre el 4% y el 11%, pero con la adición de otros impuestos podía llegar a más del 27%, mientras que los salarios estaban gravados a tasas de entre el 6% y el 21%. [44] Ciertos productos básicos estaban fuertemente gravados, incluido el azúcar (269,0%), el café (91,7%), el té (79,3%) y el trigo (80,8%), entre otros. [43] Además, ciertas industrias eran monopolios estatales cuyos ingresos se destinaban a financiar la deuda nacional. Estas incluían la producción de sal , gasolina , fósforos , naipes , papel de liar , sacarina (azúcar artificial) y narcóticos . [41] En conjunto, estas industrias contribuyeron con ₯742 millones a la economía solo en 1934 (8% de los ingresos totales). [41]
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La naturaleza agrícola de la economía de Grecia se reflejó en sus exportaciones. En 1933, más del 85% de las exportaciones de Grecia en términos de valor eran agrícolas, y la mayor parte de las exportaciones eran de tabaco crudo (₯738 millones). [51] La Gran Depresión tuvo un gran impacto en los precios de los productos de lujo como el tabaco y las pasas , que eran la mayor parte de las exportaciones agrícolas de Grecia, y el colapso de los precios afectó duramente a las exportaciones como el tabaco. Mientras que en 1933 el país exportó 34.743 toneladas de tabaco por un valor de ₯738 millones (₯20.000 por tonelada), antes de la crisis exportó 50.055 toneladas por un valor de ₯3.95 mil millones (₯80.000 por tonelada). [51]
Los gobiernos durante la Segunda República pusieron en marcha numerosas políticas proteccionistas destinadas a reducir la balanza comercial negativa de Grecia en 7 millones de libras (559 millones de libras en valor actual), algo que finalmente se logró y que benefició en gran medida a la economía industrial nacional. [51] Cuando se estableció la República, más de dos tercios de las necesidades de trigo del país tenían que importarse del extranjero; a la caída de la República, esto se había revertido y Grecia era prácticamente autosuficiente en términos de trigo gracias a los aranceles establecidos por el gobierno y los incentivos dados para el cultivo de trigo. [52] En última instancia, sin embargo, la caída de los precios durante la Gran Depresión tuvo un mayor impacto en la mejora de la posición comercial del país que las políticas proteccionistas. [51]
Había tres zonas económicas libres en el país: el Puerto de Tesalónica (establecido en 1914), el Puerto de El Pireo (establecido en 1930) y el puerto libre serbio contenido dentro del Puerto de Tesalónica (impuesto a Grecia por el Tratado de Bucarest en 1913). [53] Las tendencias en el puerto de Tesalónica muestran una gran disminución de las importaciones entre 1926 y 1933, de 69.013 m 3 (2.437.200 pies cúbicos) a 14.223 m 3 (502.300 pies cúbicos), y un gran aumento de las exportaciones durante el mismo período, de 178 m 3 (6.300 pies cúbicos) a 41.322 m 3 (1.459.300 pies cúbicos), alcanzando un máximo de 70.605 m 3 (2.493.400 pies cúbicos) en 1927. [53] La Feria Internacional anual de Tesalónica también se inauguró en 1927, con más de 1.600 empresas participantes de numerosos países en 1933, y un gran beneficio económico para el norte de Grecia . [54]
En los primeros años de la República, el gobierno de Alexandros Zaimis tomó un préstamo de los bancos británicos por un total de £ 9 millones (£ 679 millones en valor actual) destinados a la recuperación y mejora de tierras (principalmente en las regiones del norte). [52] Las condiciones de este préstamo, sin embargo, estipulaban que Grecia tenía que estabilizar su moneda (la dracma griega ) adoptando el patrón oro y estableciendo un banco central para supervisar la política económica. [52] Un préstamo adicional por £ 4 millones (£ 304 millones en valor actual) para llevar a cabo obras públicas se tomó en 1928. [56] En mayo de 1928 se estableció el Banco de Grecia , revocando los derechos del Banco Nacional de Grecia para imprimir moneda, para gran descontento del NBG. [52] Una disputa similar estalló de nuevo en 1929, cuando el gobierno griego decidió establecer el Banco Agrícola de Grecia y revocar los derechos del NBG para otorgar préstamos agrícolas. [52]
Las reformas introducidas por el gobierno cambiaron la faz del sector bancario griego, y aunque el Banco Agrícola sostuvo la economía rural griega durante dos años de dificultades entre 1931 y 1932 emitiendo préstamos por un total de 1.300 millones de rupias , el Banco Nacional de Grecia dominó los sectores industrial y manufacturero. [52]
Una de las principales promesas electorales hechas por Venizelos durante su campaña para el cargo de primer ministro en 1928 fue cambiar la cara de Grecia en cuatro años mediante la financiación de proyectos de infraestructura a gran escala destinados a aumentar la producción. [52] Esto fue logrado en gran medida por su gobierno, y entre 1929 y 1938 Grecia tuvo tasas de crecimiento industrial que promediaron entre 5,11% y 5,73%, ubicando al país en tercer lugar en el mundo detrás de Japón y la Unión Soviética . [52] Para 1926, la industria ligera de Grecia abastecía el 76,4% de la demanda del país, mientras que la industria pesada era casi inexistente. [57] Entre 1923 y 1932, el gobierno griego tomó prestados ₯ 950 millones que se canalizaron a proyectos de infraestructura, mientras que otros ₯ 600 millones se prestaron a empresas privadas. [52] En total, los sucesivos gobiernos de la Segunda República pidieron prestados más de 6.600 millones de rupias dentro del país en el período 1924-1929, ya sea a través de préstamos con bancos griegos o mediante el intercambio forzado de billetes por billetes a tipo de interés flotante . [56]
En 1933 había 30 bancos en el país, 5 de los cuales eran bancos extranjeros. [58] La capitalización total del sector bancario ascendió a 3.490 millones de rupias en el mismo año; los mismos bancos tenían 18.840 millones de rupias en depósitos. [58]
Señores diputados, desde el mes de octubre del año 1929 [...] el mundo entero se ha visto acosado por una crisis económica cuya extensión e intensidad tal vez nunca se ha visto antes. Hasta el mes de septiembre de 1931, Grecia, sin que nadie pudiera, por supuesto, afirmar que no sentía en absoluto las repercusiones de esta crisis, seguía adelante con paso firme en la tarea de su reconstrucción económica [...]
Eleftherios Venizelos en el Parlamento helénico , marzo de 1932 [60]
En 1928, el gobierno de Venizelos tenía una serie de preocupaciones económicas de las que preocuparse, pero el presupuesto gubernamental y la situación económica general dieron alguna esperanza. Entre 1928 y 1931, tres presupuestos consecutivos habían arrojado un superávit, el desempleo se mantuvo a un nivel seguro y la deuda nacional se redujo en un 11%. [52] Sin embargo, el 21 de septiembre de 1931, el Reino Unido abandonó el patrón oro y la crisis golpeó a Grecia. Para el 27 de septiembre de 1931, la retirada masiva de los bancos había hecho que el Banco de Grecia perdiera 3,6 millones de dólares de sus reservas extranjeras (72 millones de dólares en valor actual). [52]
Los siguientes años fueron sombríos para la economía griega, ya que entró en recesión junto con el resto de la economía mundial. A principios de 1932 Venizelos solicitó a la Sociedad de Naciones un préstamo de 50 millones de dólares (1117 millones de dólares en valor actual) para ayudar a la economía griega, pero el préstamo fue denegado. Ante la insolvencia, Grecia abandonó el patrón oro y dejó de pagar sus deudas el 25 de abril de 1932. El dracma griego se devaluó un 62% frente al dólar , el comercio exterior se contrajo un 61,5% en comparación con 1929 y la producción de tabaco se redujo un 81,0%. [52] Sin embargo, las políticas del gobierno de Venizelos aseguraron un flujo constante de crédito para el Banco de Grecia y así evitaron un colapso del sistema bancario, que había ocurrido en la mayoría de los demás países europeos, así como en los Estados Unidos . [52] Sin embargo, Grecia se declaró en quiebra por cuarta vez en su historia en 1932, dejando de realizar pagos de sus préstamos internacionales, algunos de los cuales databan de la década de 1820. [56] Se llegó a un compromiso con los prestamistas del país en 1935 y los pagos se reanudaron a partir de entonces hasta que se suspendieron nuevamente con el estallido de la Segunda Guerra Mundial . [56] Los controles de capital también se implementaron en ese período. [51]
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Durante la Segunda República, el dracma griego (signo: ₯, Δρ o Δρχ) siguió existiendo como moneda nacional. Como parte de los esfuerzos del gobierno por reformar el sistema bancario (véase más arriba), en 1928 se creó el Banco de Grecia . Tras esta medida, el mayor banco comercial de Grecia, el Banco Nacional de Grecia , ya no podía imprimir moneda. Además, Grecia se unió al patrón oro el 14 de mayo de 1928 y el dracma se estabilizó de facto a un tipo de cambio de 1 libra por 375 ₯ ± 2,5 ₯. [61] Esto puso fin a la espiral de devaluación del dracma, cuyo tipo de cambio con respecto a la libra había caído de ₯25 por £1 en 1919 a ₯309 en 1924 y ligeramente hasta ₯247 en 1927. [62] El valor de la moneda en circulación aumentó constantemente durante la Segunda República, alcanzando los ₯5.6 mil millones en 1935. [63] La primera serie de billetes emitidos por el Banco de Grecia también se introdujo en 1935, con billetes coloridos de ₯50, ₯100 y ₯1,000 impresos en Francia . [64]
Cuando Gran Bretaña abandonó el patrón oro el 21 de septiembre de 1931, Grecia no siguió su ejemplo. En cambio, el dracma permaneció en el patrón oro, pero cambió su vinculación de la libra al dólar estadounidense . [61] A pesar de esta medida, el dracma ya había estado bajo presión y la convertibilidad se suspendió en abril de 1932, cuando el dracma se devaluó y Grecia abandonó el patrón oro. [61] Después de su devaluación, el dracma fue la segunda moneda menos valorada de Europa, superando marginalmente al leu rumano . [65] Durante el resto de la Segunda República, Grecia mostró interés en unirse al bloque del oro . [61]
El desarrollo sistemático de la industria turística griega comenzó bajo la Segunda República, con el establecimiento de la Organización Nacional de Turismo de Grecia (EOT) y la Policía Turística en 1929. [67] La creación de una agencia nacional de estadísticas también ayudó a la recopilación organizada de información turística fiable, mientras que los esfuerzos del gobierno por regular la calidad de los hoteles vieron un aumento en los estándares de alojamiento. [68] La EOT también creó la noción de la "temporada de verano" griega al ofrecer descuentos y bonificaciones en billetes de barco, tren y avión. [68] Se fundó una escuela de hostelería, con personal formado en Suiza, así como una escuela para intérpretes y guías turísticos. [68]
Los datos del año 1932 indican que 72.102 turistas visitaron el país, de los cuales aproximadamente 18.000 eran ciudadanos griegos que vivían permanentemente en otro país. [69] El número siguió aumentando y en 1935, el último año de la república, las llegadas de turistas se situaron en 126.218. [66] Los datos del mismo año indicaron que, en promedio, los extranjeros permanecieron en Grecia durante 18 días, en comparación con los 101 días de los ciudadanos griegos que vivían permanentemente en el extranjero, lo que da una media total de estancia de 31 días. [70] Los griegos salieron al extranjero como turistas con una frecuencia mucho menor, con 15.562 griegos que salieron del país para hacer turismo en otro lugar, de los cuales sólo un tercio iban al extranjero principalmente por ocio. [70] Esto se debió a la devaluación del dracma en 1932. [69]
El Anuario Estadístico de 1936 también da información sobre el tipo de turismo que se estaba produciendo en la Segunda República. De todas las llegadas de turistas en 1935, 61.855 (49%) lo hicieron principalmente por ocio, 31.690 (25%) eran turistas que visitaban puertos griegos, 16.481 (13%) eran turistas en tránsito, 7.124 (6%) eran turistas de negocios , 4.591 (4%) lo hacían por motivos familiares, 1.180 (1%) eran estudiantes que visitaban Grecia y 887 (0,7%) lo hacían por otros motivos. [70]
El número total de personas en Grecia ascendía a 6.204.684 personas según el censo de 1928. [71] Esto fue un aumento con respecto al censo de 1920 (5.536.000 personas) a pesar del hecho de que Grecia perdió territorios con un área de aproximadamente 20.000 kilómetros cuadrados (7.700 millas cuadradas) con una población de más de medio millón de personas en el Tratado de Lausana . [71] Además, el censo del mismo año indica que 1,2 millones de personas (19% de la población del país) se registraron como refugiados. [71] El censo reveló que había 3,13 millones de mujeres y 3,08 millones de hombres en el país. [71]
La vida urbana aumentó tras el intercambio de poblaciones. En 1920, el 26% de la población vivía en centros urbanos y el 74% en zonas rurales. [71] En 1928, las cifras habían cambiado al 33% y al 67% respectivamente, debido principalmente a la afluencia de refugiados. [71] Debido a la inmigración, algunas ciudades experimentaron un crecimiento tremendo entre los censos de 1920 y 1928, entre ellas Kavala (118%), El Pireo (85%) y Atenas (54%). [71] El rápido crecimiento de la población urbana dio lugar a un aumento de la demanda de viviendas, y Atenas y El Pireo presentaban una escasez de 39.000 casas en 1921; para combatir esto, el gobierno gastó cantidades considerables de dinero en viviendas sociales . [72] Los principales centros urbanos del país en 1928 eran:
Un paso importante en la creación de un estado de bienestar en Grecia se dio bajo el gobierno liberal de Eleftherios Venizelos , que aprobó la Ley 5733 el 11 de octubre de 1932, creando el Instituto de Seguro Social (Ἵδρυμα τῶν Κοινωνικῶν Ἀσφαλίσεων, IKA). [73] Esto unificó los aproximadamente 50 programas de seguro social que estaban activos en Grecia en ese momento, algunos de los cuales databan de la década de 1830, en un solo sistema estatal de seguro social universal comparable a los de las naciones industrializadas. [74] Se basó en gran medida en el sistema de seguridad social de Checoslovaquia , y la Organización Internacional del Trabajo fue fundamental en su configuración. [75] Proporcionaría subsidios por enfermedad y compensación laboral a todos los asegurados, pero no prestaciones por desempleo debido a la complejidad de la protección social por desempleo. [74] Su objetivo era evitar un deterioro de las condiciones de trabajo en un clima de aumento del sindicalismo laboral, así como la mejora general de las condiciones de trabajo en un momento en que el estado de la clase trabajadora era caracterizado por el gobierno como "espantoso". [76] Además, la legislación laboral se consideraba una importante medida preventiva contra el ascenso del comunismo . [76]
El IKA cubriría a todos aquellos empleados en Grecia (independientemente de su ciudadanía) tanto en el sector público como en el privado , aquellos empleados en barcos bajo bandera griega, ciudadanos griegos trabajando en el extranjero en nombre de empresas con sede en Grecia, aquellos involucrados en la administración de sindicatos y todos los estudiantes. [73] Los beneficios se calcularían en función del salario diario del trabajador asegurado durante un período de cuatro semanas antes de que se aplicaran los beneficios, a partir de una escala de 9 niveles que oscilaba entre ₯ 0,05 y ₯ 200 por día. [73] Además, tenía el poder de invertir sus reservas en valores gubernamentales o valores garantizados por el estado, bienes raíces que generaran ganancias o préstamos destinados a obras públicas . [75]
A pesar de que se aprobó la Ley 5733, el IKA nunca se implementó debido a las objeciones de los diversos programas de seguros que habría reemplazado. El gobierno de Eleftherios Venizelos cayó en 1934, y el gobierno que lo sucedió tampoco logró implementar la creación del IKA. El régimen de Metaxas , que llegó al poder después del colapso de la Segunda República, capitalizó en gran medida la creación del IKA en un intento de ganar el apoyo de la clase trabajadora , [77] y el IKA ahora se considera uno de sus logros más duraderos. [78] Se lanzó en noviembre de 1937. [79] El régimen de Metaxas utilizó las reservas del IKA para financiar los planes nacionales del régimen, [75] a pesar de que esto estaba fuera del alcance de la ley original, pero no afirmó haber creado el IKA; más bien, esto lo hicieron aquellos que deseaban glorificar el régimen después de su caída. [76]
Al igual que la Grecia actual, la Segunda República era un país relativamente homogéneo, con casi el 94% de la población siendo étnicamente griega según el censo de 1928. [71] El censo de 1928 mostró que el porcentaje de griegos en el país aumentó del 80,53% en el censo de 1920 al 93,75% en el censo de 1928. [71] Mientras tanto, las poblaciones de las comunidades turca y búlgara cayeron del 13,90% y el 2,51% al 1,66% y el 1,32%. [71] Esto se debió al intercambio de poblaciones que tuvo lugar en 1923 entre Grecia y Turquía y Bulgaria. [71] En Macedonia , el número de no griegos se redujo del 48% en 1920 al 12% en 1928. [80] La Gran Enciclopedia Griega señala, sin embargo, que las minorías que permanecieron en Macedonia "aún no poseen una conciencia nacional griega ". [80]
Durante los años de la República, no existían minorías significativas en el país. La más grande, los turcos de Tracia Occidental , era la única minoría oficialmente reconocida en el país y contaba con aproximadamente 103.000 personas o el 1,66% de la población del país. [71] Otros grupos étnicos con más del 1,00% de la población eran los búlgaros (1,33%) y los judíos de Salónica (1,13%). [71] Los ciudadanos extranjeros representaban un 1,18% adicional de la población, mientras que los armenios y los albaneses representaban el 0,56% y el 0,40% respectivamente. [71]
La migración fue un gran problema en Grecia a finales del siglo XIX y principios del XX, con 485.936 personas abandonando el país rumbo al Nuevo Mundo entre 1821 y 1932. [69] Durante la Segunda República, las cifras anuales de migración transatlántica cayeron considerablemente, de 8.152 en 1924 a 2.821 en 1932. [69] Las cifras generales de migración para 1931 muestran una migración neta al país, con 17.384 personas trasladándose a Grecia y 15.060 emigrando al extranjero; en 1932 hubo una migración neta desde el país, con 17.245 llegadas y 19.712 salidas. [69] Las cifras de migración de ese año muestran que la mayor parte de los migrantes partieron hacia la República Federativa Socialista Soviética de Transcaucasia (5.407), seguida de Egipto (2.825), Rumania (2.352) y los Estados Unidos (2.281). [69]
La homogeneidad de la Segunda República en términos de composición étnica también se reflejó en sus idiomas. En el censo de 1928, el 92,8% de la población indicó que el griego era su idioma principal, seguido del turco (3,1%) y el macedonio (1,3%, que figuraba en el censo como macedonio-eslavo ). [81] Se debate hasta qué punto el censo de 1928 reflejó la situación lingüística real en Grecia, ya que los documentos gubernamentales internos de 1932 cifran el número de hablantes de eslavo solo en la prefectura de Florina en 80.000 (61%), en comparación con los 81.984 para todo el país en el censo. [82] [81]
Además, había dos variedades oficiales de la lengua griega que competían por la supremacía en la cuestión del idioma griego : el idioma oficial del estado, o Katharevousa , era un idioma construido basado en el griego ático , mientras que el demótico era el idioma popular y había evolucionado naturalmente a partir del griego medieval . La decisión de enseñar uno u otro en las escuelas siempre fue controvertida, y durante la Segunda República el idioma de instrucción cambió numerosas veces: demótico en 1923, katharevousa en 1924, ambos en 1927, demótico en 1931 y katharevousa en 1933. [83] Después de la caída de la Segunda República, el régimen del 4 de agosto de Ioannis Metaxas recuperó el demótico en 1939, solo para ser reemplazado por katharevousa nuevamente durante la ocupación del Eje de Grecia en 1941. [83] El griego moderno estándar finalmente ganó el debate solo en 1976, convirtiéndose en el único idioma oficial y superando el obstáculo al avance intelectual y científico que el estado de diglosia había impuesto al país desde su creación. [83]
A principios de 1925, el gobierno introdujo un libro del alfabeto , llamado Abecedar , para la minoría de habla eslava del país como parte de sus obligaciones hacia Bulgaria a partir del Tratado de Sèvres . El libro se basaba en el dialecto de Florina (Lerin en las lenguas eslavas) y utilizaba el alfabeto latino en lugar del cirílico . [82] El Ministerio de Educación lo describió como un libro de texto para "los niños de habla eslava en Grecia [...] impreso en escritura latina y compilado en dialecto macedonio". [82] Esto resultó controvertido no solo en Grecia, sino también en Serbia y Bulgaria . [82] El Abecedar finalmente fue retirado y nunca llegó a las aulas.
En 1928, la alfabetización de las personas de 8 años o más en Grecia era del 59%, con un marcado contraste entre hombres (77%) y mujeres (42%). [84] Las tasas de alfabetización también variaban ampliamente entre regiones, desde el 66% en Grecia central y Eubea y el 63% en las islas del Egeo, hasta el 50% en Epiro y el 39% en Tracia . [84]
Para remediarlo, el gobierno de Eleftherios Venizelos inició un ambicioso programa de construcción de escuelas que abarcó de 1928 a 1932. En cuatro años se construyeron el doble de escuelas que entre 1828 y 1928; se construyeron 3.167 escuelas con 8.200 aulas a un coste de 1.500 millones de rupias . [85] La inversión se financió en parte con un préstamo de un millón de libras de un banco sueco (76 millones de libras en valor actual) y con el superávit presupuestario del país . [85] Un efecto secundario bienvenido del programa de construcción fueron las condiciones más higiénicas en las escuelas, que contribuyeron a la disminución de los estudiantes enfermos como porcentaje de la población estudiantil total del 24,5% en 1926-1927 al 18,2% en 1931-1932. [85] Mientras tanto, el número de estudiantes en la educación primaria pública creció de 655.839 en 1928 a 864.401 en 1934. [86]
Al final de la República, la infraestructura educativa pública de Grecia incluía 545 guarderías , 7.764 escuelas primarias , 399 escuelas secundarias y 7 instituciones de educación superior (incluidas 3 universidades : la Universidad Aristóteles de Tesalónica , la Universidad Nacional y Kapodistriana de Atenas y la Universidad Técnica Nacional de Atenas ). [87]
Aunque el gobierno de Metaxas y sus doctrinas oficiales suelen calificarse de fascistas, académicamente se considera que fue una dictadura totalitaria-conservadora convencional similar a la España de Francisco Franco o al Portugal de António de Oliveira Salazar.
A continuación se presentan fuentes primarias disponibles al público relacionadas con la era de la Segunda República Helénica, en idioma griego , principalmente en forma de anuarios estadísticos. Su objetivo era "ofrecer una imagen de la vida en Grecia a través de números". [1]
39°N 22°E / 39°N 22°E / 39; 22
