Los refugiados palestinos son ciudadanos del Mandato Británico de Palestina y sus descendientes que huyeron o fueron expulsados de su país, aldea o casa durante la guerra de Palestina de 1948 y durante la Guerra de los Seis Días de 1967. La mayoría de los refugiados palestinos viven en o cerca de 68 campos de refugiados palestinos en Jordania , Líbano , Siria , Cisjordania y la Franja de Gaza . En 2019, más de 5,6 millones de refugiados palestinos fueron registrados en las Naciones Unidas.
En 1949, el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) definió a los refugiados palestinos como los " refugiados palestinos " originales, así como a sus descendientes patrilineales . Sin embargo, la asistencia del OOPS se limita a los refugiados palestinos que residen en las zonas de operaciones del OOPS en los Territorios Palestinos, Líbano, Jordania y Siria. [1] [2]
En 2019, más de 5,6 millones de palestinos estaban registrados en la UNRWA como refugiados, [3] de los cuales más de 1,5 millones viven en campamentos administrados por la UNRWA. [4] El término "refugiado palestino" no incluye a los palestinos desplazados internamente , que se convirtieron en ciudadanos israelíes, ni a los judíos palestinos desplazados. Según algunas estimaciones, entre 1.050.000 y 1.380.000 [5] personas, que descienden de personas desplazadas del Mandato de Palestina, no están registradas bajo los mandatos de la UNRWA o el ACNUR.
Durante la Guerra de Palestina de 1948 , alrededor del 85% de la población o 700.000 [fn 1] árabes palestinos, que vivían en el área que se convirtió en Israel huyeron o fueron expulsados de sus hogares , a Cisjordania , la Franja de Gaza y a los países de Líbano , Siria y Jordania . [6] Ellos, y sus descendientes que también tienen derecho a registrarse, reciben asistencia de la UNRWA en 59 campamentos registrados, diez de los cuales se establecieron después de la Guerra de los Seis Días en 1967 para hacer frente a la nueva ola de palestinos desplazados. [7] También son la población de refugiados no asentada más antigua del mundo, habiendo estado bajo el gobierno en curso de los estados árabes después de la Guerra Árabe-Israelí de 1948 , las poblaciones de refugiados de Cisjordania bajo gobierno israelí desde la Guerra de los Seis Días y administración palestina desde 1994, y la Franja de Gaza administrada por el Movimiento de Resistencia Islámica ( Hamás ) desde 2007.
En la actualidad, el mayor número de refugiados, más de 2.000.000, vive en Jordania, donde en 2009 más del 90% de los refugiados palestinos registrados por la UNRWA habían adquirido plenos derechos de ciudadanía. Esta cifra se compone casi exclusivamente de palestinos descendientes de Cisjordania; [a] sin embargo, a diciembre de 2021, los palestinos con raíces en la Franja de Gaza también siguen en un limbo legal. En 2021, el político jordano Jawad Anani estimó que aproximadamente el 50% de la población de Jordania tenía raíces palestinas y de Cisjordania. [b] [8] [9] [10] [11] Otros aproximadamente 2.000.000 de refugiados viven en Cisjordania y la Franja de Gaza, bajo la ocupación y el bloqueo israelíes. Aproximadamente 500.000 refugiados viven en Siria y Líbano respectivamente, aunque en circunstancias muy diferentes. Si bien los refugiados palestinos en Siria mantuvieron su condición de apátridas, el gobierno sirio les otorgó los mismos derechos económicos y sociales de los que disfrutan los ciudadanos sirios; [12] También se les recluta en las Fuerzas Armadas a pesar de no ser ciudadanos. [13] [14] En algunos países de acogida se les niega la ciudadanía o la residencia legal, sobre todo a los refugiados palestinos en el Líbano , donde la absorción de palestinos alteraría un delicado equilibrio confesional . Para los propios refugiados, estas situaciones significan que tienen derechos reducidos: no tienen derecho a voto, derechos de propiedad limitados y acceso a servicios sociales, entre otras cosas.
El 11 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) adoptó la Resolución 194 que afirmó el derecho de los palestinos a regresar a sus hogares. [15] [16]
El Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) es un órgano de las Naciones Unidas creado exclusivamente con el propósito de ayudar a los desplazados por el conflicto árabe-israelí , con un presupuesto anual de aproximadamente 600 millones de dólares. [17] Define a un "refugiado palestino" como una persona "cuyo lugar de residencia normal fue el Mandato de Palestina entre junio de 1946 y mayo de 1948, que perdió tanto su hogar como sus medios de subsistencia como resultado del conflicto árabe-israelí de 1948". [18] La Guerra de los Seis Días de 1967 generó una nueva ola de refugiados palestinos que no pudieron ser incluidos en la definición original del OOPS. Desde 1991, la Asamblea General de la ONU ha adoptado una resolución anual que permite a los refugiados de 1967 estar dentro del mandato del OOPS. [19] El OOPS ayuda a todos "aquellos que viven en su zona de operaciones y que cumplen su definición de trabajo, que están registrados en el Organismo y que necesitan asistencia" [20] y a aquellos que se convirtieron en refugiados como resultado de la Guerra de los Seis Días, independientemente de si residen en zonas designadas como campos de refugiados de Palestina o en otras comunidades permanentes.
Un campo de refugiados palestinos es "una parcela de tierra puesta a disposición de la UNRWA por el gobierno anfitrión para alojar a los refugiados palestinos y establecer instalaciones para atender sus necesidades". [21] Alrededor de 1,4 millones de refugiados palestinos registrados, aproximadamente un tercio, viven en los 58 campos de refugiados reconocidos por la UNRWA en Jordania, Líbano, Siria, la Franja de Gaza y Cisjordania. [22] La definición de la UNRWA no cubre el estatuto definitivo. [22] [23]
Los descendientes registrados de refugiados palestinos de la UNRWA, como los titulares de un " pasaporte Nansen " y un "Certificado de Elegibilidad" (los documentos emitidos a los desplazados por la Segunda Guerra Mundial) o como los refugiados del ACNUR, [24] heredan el mismo estatus de refugiado palestino que su progenitor masculino. Según la UNRWA, "los descendientes de varones refugiados palestinos, incluidos los niños adoptados, también tienen derecho a registrarse". [25]
El ACNUR había contabilizado 90.000 refugiados en 2014. [26]
Los palestinos hacen varias distinciones en relación con los refugiados palestinos. Los refugiados de 1948 y sus descendientes se definen ampliamente como "refugiados" ( laji'un ). La Organización para la Liberación de Palestina (OLP), especialmente aquellos que han regresado y forman parte de la ANP , pero también los residentes de los campos de refugiados palestinos en el Líbano, repudian este término, ya que implica ser una víctima pasiva, y prefieren el autónimo de "retornados" ( a'idun ). [27] A los que se fueron desde 1967, y a sus descendientes, se les llama nazihun o "personas desplazadas", aunque muchos también pueden descender del grupo de 1948. [28]
La mayoría de los refugiados palestinos han conservado su condición de refugiados y siguen residiendo en campamentos de refugiados, incluso en el Estado de Palestina , en Cisjordania y en la Franja de Gaza . Sus descendientes constituyen una parte considerable de la diáspora palestina .
Durante la Guerra de Palestina de 1948 , unos 700.000 [6] [fn 1] árabes palestinos o el 85% de la población árabe palestina de los territorios que se convirtieron en Israel huyeron o fueron expulsados de sus hogares . [6] Entre 30.000 [29] y 50.000 [ cita requerida ] estaban vivos en 2012.
Las causas y responsabilidades del éxodo son un tema de controversia entre los historiadores y comentaristas del conflicto. [30] Si bien los historiadores están de acuerdo en la mayoría de los eventos del período, sigue habiendo desacuerdo en cuanto a si el éxodo fue el resultado de un plan diseñado antes o durante la guerra o fue una consecuencia no deseada de la guerra. [31] Según el historiador Benny Morris , la expulsión fue planificada y alentada por el liderazgo sionista. [32]
Según Morris, entre diciembre de 1947 y marzo de 1948, alrededor de 100.000 árabes palestinos huyeron. Entre ellos había muchos de las clases altas y medias de las ciudades, que se marcharon voluntariamente, esperando regresar cuando los estados árabes ganaran la guerra y tomaran el control del país. [33] Cuando la Haganá y luego el emergente ejército israelí (Fuerzas de Defensa de Israel o FDI) pasaron a la defensiva, entre abril y julio, otros 250.000 a 300.000 árabes palestinos se marcharon o fueron expulsados, principalmente de las ciudades de Haifa , Tiberíades , Beit-Shean , Safed , Jaffa y Acre , que perdieron más del 90 por ciento de sus habitantes árabes. [34] Se produjeron expulsiones en muchas ciudades y pueblos, en particular a lo largo de la carretera Tel Aviv - Jerusalén [35] y en Galilea Oriental . [36] Alrededor de 50.000–70.000 habitantes de Lydda y Ramle fueron expulsados hacia Ramallah por las FDI durante la Operación Danny , [37] y la mayoría de los demás durante las operaciones de las FDI en sus áreas de retaguardia. [38] Durante la Operación Dekel , a los árabes de Nazaret y el sur de Galilea se les permitió permanecer en sus hogares. [39] Hoy forman el núcleo de la población árabe israelí . De octubre a noviembre de 1948, las FDI lanzaron la Operación Yoav para eliminar las fuerzas egipcias del Néguev y la Operación Hiram para eliminar al Ejército de Liberación Árabe del norte de Galilea durante la cual al menos nueve eventos denominados masacres de árabes fueron llevados a cabo por soldados de las FDI. [40] Estos eventos generaron un éxodo de 200.000 a 220.000 árabes palestinos. Aquí, los árabes huyeron por temor a atrocidades o fueron expulsados si no habían huido. [41] Después de la guerra, entre 1948 y 1950, las FDI reasentaron a entre 30.000 y 40.000 árabes de las zonas fronterizas del nuevo Estado israelí. [42]
Como resultado de la Guerra de los Seis Días , entre 280.000 y 325.000 palestinos huyeron o fueron expulsados [43] de los territorios ganados en la Guerra de los Seis Días por Israel, incluidas las aldeas palestinas demolidas de Imwas , Yalo , Bayt Nuba , Surit , Beit Awwa , Beit Mirsem, Shuyukh, Jiftlik , Agarith y Huseirat, y el "vaciado" de los campos de refugiados de Aqabat Jabr y Ein as-Sultan . [44] [45]
El éxodo palestino de Kuwait tuvo lugar durante y después de la Guerra del Golfo . Durante la Guerra del Golfo, más de 200.000 palestinos huyeron voluntariamente de Kuwait durante la ocupación iraquí de Kuwait debido al acoso e intimidación por parte de las fuerzas de seguridad iraquíes , [46] además de ser despedidos del trabajo por figuras de autoridad iraquíes en Kuwait. [46] Después de la Guerra del Golfo, las autoridades kuwaitíes presionaron por la fuerza a casi 200.000 palestinos para que abandonaran Kuwait en 1991. [46] La política de Kuwait, que llevó a este éxodo, fue una respuesta al alineamiento del líder palestino Yasser Arafat y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) con el dictador Saddam Hussein , que había invadido Kuwait anteriormente.
Antes de la Guerra del Golfo, los palestinos sumaban 400.000 de los 2,2 millones de habitantes de Kuwait . [47] Los palestinos que huyeron de Kuwait eran ciudadanos jordanos . [48] En 2013, había 280.000 ciudadanos jordanos de origen palestino en Kuwait. [49] En 2012, 80.000 palestinos (sin ciudadanía jordana ) vivían en Kuwait. [50] En total, hay 360.000 palestinos en Kuwait entre 2012 y 2013.
Muchos palestinos en Siria fueron desplazados como resultado de la guerra civil siria que comenzó en 2011. Para octubre de 2013, 235.000 palestinos habían sido desplazados dentro de Siria y 60.000 (junto con 2,2 millones de sirios) habían huido del país. [51] Para marzo de 2019, el ACNUR estimó que 120.000 refugiados palestinos habían huido de Siria desde 2011, principalmente al Líbano y Jordania, pero también a Turquía y otros lugares. [52]
Hubo informes de que Jordania y el Líbano habían rechazado a refugiados palestinos que intentaban huir de las crisis humanitarias en Siria. [53] Para 2013, Jordania había absorbido a 126.000 refugiados sirios, pero los palestinos que huyeron de Siria fueron ubicados en un campo de refugiados separado bajo condiciones más estrictas y se les prohibió ingresar a las ciudades jordanas. [54]
Los refugiados palestinos de Siria también buscaron asilo en Europa , especialmente en Suecia , que había ofrecido asilo a todos los refugiados sirios que lograron llegar a su territorio, aunque con algunas condiciones. Muchos lo hicieron llegando a Egipto y haciendo el viaje por mar. En octubre de 2013, el FPLP-GC afirmó que unos 23.000 refugiados palestinos del campamento de Yarmouk habían inmigrado a Suecia. [55]
En enero de 2024, más del 85% de los palestinos de Gaza, aproximadamente 1,9 millones de personas, fueron desplazados internamente durante la guerra entre Israel y Hamás de 2023. [56] A algunos palestinos heridos de Gaza se les permitió partir hacia Egipto. [ 57]
El número de refugiados palestinos varía según la fuente. Por ejemplo, para los refugiados de 1948-49, el gobierno israelí sugiere una cifra tan baja como 520.000, en comparación con los 850.000 que mencionan sus homólogos palestinos. [ cita requerida ] En enero de 2015, la UNRWA cita un total de 5.149.742 refugiados registrados, de los cuales 1.603.018 están registrados en campamentos. [ 58 ]
En enero de 2015, el número de refugiados palestinos registrados por el OOPS por país o territorio fue el siguiente: [58]
En el contexto del conflicto árabe-israelí , los refugiados judíos fueron inicialmente reasentados en campos de refugiados conocidos como campamentos de inmigrantes , Ma'abarot y " ciudades en desarrollo " antes de ser absorbidos por la sociedad israelí dominante . Por el contrario, muchos refugiados palestinos permanecen asentados en campos de refugiados palestinos , mientras que otros han sido absorbidos por la sociedad jordana o los territorios palestinos . Desde 1948, el Estado soberano de Israel ha garantizado asilo y ciudadanía a los refugiados judíos, mientras que el autoproclamado Estado de Palestina sigue sin poder absorber a los refugiados palestinos, debido a la falta de soberanía de facto sobre sus territorios reclamados . [ cita requerida ] [ dudoso – discutir ]
En enero de 2015, la Franja de Gaza contaba con 8 campamentos de refugiados del OOPS con 560.964 refugiados palestinos y 1.276.929 refugiados registrados en total, [58] de una población de 1.816.379. [ cita requerida ]
En enero de 2015, Cisjordania contaba con 19 campamentos de refugiados de la UNRWA con 228.560 refugiados palestinos y 774.167 refugiados registrados en total, [58] de una población de 2.345.107 habitantes. [ cita requerida ]
"Más de 2 millones de refugiados palestinos registrados viven en Jordania. La mayoría de los refugiados palestinos en Jordania, pero no todos, tienen ciudadanía plena", [60] tras la anexión y ocupación de Cisjordania por Jordania . El porcentaje de refugiados palestinos que viven en campos de refugiados en comparación con los que se establecieron fuera de los campos es el más bajo de todos los campos de operaciones de la UNRWA. A los refugiados palestinos se les permite el acceso a los servicios públicos y la atención sanitaria, como resultado, los campos de refugiados se están volviendo más parecidos a suburbios pobres de ciudades que a campos de refugiados. La mayoría de los refugiados palestinos se mudaron de los campos a otras partes del país y el número de personas registradas en los campos de refugiados en enero de 2015 es de 385.418, que viven en diez campos de refugiados. [58] Esto hizo que la UNRWA redujera el presupuesto asignado a los campos de refugiados palestinos en Jordania. En 2009, el ex fiscal jefe de la UNRWA, James G. Lindsay, escribió: “En Jordania, donde viven dos millones de refugiados palestinos, todos menos 167.000 tienen ciudadanía y tienen pleno derecho a acceder a los servicios gubernamentales, incluidos la educación y la atención sanitaria”. Lindsay sugiere que la eliminación de los servicios a los refugiados cuyas necesidades están subvencionadas por Jordania “reduciría la lista de refugiados en un 40%”. [61] [9]
A los palestinos que se trasladaron de Cisjordania (ya sean refugiados o no) a Jordania se les expiden tarjetas de identificación amarillas para distinguirlos de los palestinos de los "diez campos de refugiados oficiales" de Jordania. Entre 1988 y 2012, a miles de esos palestinos con tarjetas de identificación amarillas se les revocó la ciudadanía jordana. Human Rights Watch estimó que unos 2.700 palestinos fueron despojados de la nacionalidad jordana entre 2004 y 2008. [62] En 2012, el gobierno jordano prometió dejar de revocar la ciudadanía de algunos palestinos y restableció la ciudadanía a 4.500 palestinos que la habían perdido previamente. [63]
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100.000 palestinos huyeron al Líbano debido a la guerra árabe-israelí de 1948 y no se les permitió regresar. [64] En enero de 2015, había 452.669 refugiados registrados en el Líbano. [58]
En un estudio de 2007, Amnistía Internacional denunció la "terrible situación social y económica" de los palestinos en el Líbano. [64] Hasta 2005, a los palestinos se les prohibía trabajar en más de 70 empleos por no tener la ciudadanía libanesa, pero esta prohibición se redujo a unos 20 a partir de 2007 tras la promulgación de leyes de liberalización. [64] En 2010, a los palestinos se les concedieron los mismos derechos para trabajar que a otros extranjeros en el país. [65]
El Líbano concedió la ciudadanía a unos 50.000 refugiados palestinos cristianos durante los decenios de 1950 y 1960. A mediados de los años 1990, se concedió la ciudadanía a unos 60.000 refugiados musulmanes chiítas. Esto provocó una protesta de las autoridades maronitas, que dio lugar a que se concediera la ciudadanía a todos los refugiados cristianos que aún no eran ciudadanos. [66]
En la década de 2010, muchos refugiados palestinos en el Líbano comenzaron a emigrar a Europa, tanto legal como ilegalmente, como parte de la crisis migratoria europea , debido al deterioro de las condiciones de vida allí como parte de la guerra civil siria . En diciembre de 2015, fuentes dijeron a Al Jazeera que miles de palestinos estaban huyendo a Europa a través de Turquía , y que alrededor de 4.000 habían huido solo del campamento de Ain al-Hilweh en los últimos meses. Muchos estaban llegando a Alemania , mientras que otros se dirigían a Rusia , Suecia , Bélgica y Noruega . [67] Un censo completado en enero de 2018 encontró que solo alrededor de 175.000 refugiados palestinos vivían en el Líbano, a diferencia de las cifras anteriores de UNRWA que situaban la cifra entre 400.000 y 500.000, así como otras estimaciones que situaban la cifra entre 260.000 y 280.000. [68] [69]
Según el escritor e investigador Mudar Zahran, jordano de ascendencia palestina, los medios de comunicación decidieron ignorar deliberadamente las condiciones de los palestinos que viven en los campos de refugiados libaneses, y la "tendencia a culpar a Israel de todo" ha proporcionado a los líderes árabes una excusa para ignorar deliberadamente los derechos humanos de los palestinos en sus países. [70]
En enero de 2015, Siria tenía 528.616 refugiados palestinos registrados. Había 9 campamentos de refugiados de la UNRWA con 178.666 refugiados palestinos oficiales. [58]
Como resultado de la guerra civil siria , un gran número de refugiados palestinos huyeron de Siria a Europa como parte de la crisis migratoria europea y a otros países árabes. En septiembre de 2015, un funcionario palestino dijo que solo quedaban 200.000 refugiados palestinos en Siria, con 100.000 refugiados palestinos de Siria en Europa y el resto en otros países árabes. [71]
Se estima que en Arabia Saudita viven 240.000 palestinos . Los palestinos son el único grupo extranjero que no puede beneficiarse de una ley aprobada en 2004 por el Consejo de Ministros de Arabia Saudita, que otorga a los expatriados de todas las nacionalidades que hayan residido en el reino durante diez años el derecho a solicitar la ciudadanía. [72] [73]
Antes de la guerra de Irak, había 34.000 refugiados palestinos viviendo en Irak . Tras la guerra, la mayoría huyó a los países vecinos de Jordania y Siria, o fueron asesinados. [ cita requerida ] Miles de ellos vivieron como desplazados internos dentro de Irak o quedaron varados en campamentos a lo largo de las fronteras de Irak con Jordania y Siria, ya que ningún país de la región los aceptaba, y vivían en campamentos temporales a lo largo de la tierra de nadie en las zonas fronterizas.
La India aceptó acoger a 165 refugiados, y el primer grupo llegó en marzo de 2006. En general, no pudieron encontrar trabajo en la India porque sólo hablaban árabe, aunque algunos encontraron empleo con los socios no gubernamentales del ACNUR . A todos ellos se les proporcionó acceso gratuito a los hospitales públicos. De los 165 refugiados, 137 de ellos obtuvieron posteriormente autorización para reasentarse en Suecia . [74] En noviembre de 2006, se concedió asilo a 54 en Canadá , y en 2007, se aceptó el reasentamiento de unos 200 en Suecia e Islandia , y Brasil aceptó acoger a 100. [75] [76]
En 2009, se permitió que un número significativo de estos refugiados se reasentaran en el extranjero. Más de 1.000 fueron aceptados por varios países de Europa y Sudamérica, y otros 1.350 recibieron autorización para reasentarse en los Estados Unidos. [77] [78] A otros 68 se les permitió reasentarse en Australia. [79] Sin embargo, la mayoría de los refugiados palestinos se oponen firmemente al reasentamiento y prefieren regresar . [80]
El 11 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas analizó el informe de Bernadotte y aprobó una resolución: "se debería permitir a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos hacerlo lo antes posible". [81] Este artículo 11 de la Resolución 194 de la Asamblea General ha sido reafirmado anualmente. [15] [82]
La Agencia Judía prometió a la ONU antes de 1948 que los árabes palestinos se convertirían en ciudadanos plenos del Estado de Israel, [83] y la declaración de independencia israelí invitó a los habitantes árabes de Israel a una "ciudadanía plena e igualitaria". [84] En la práctica, Israel no concede la ciudadanía a los refugiados, como sí lo hace con los árabes que siguen residiendo dentro de sus fronteras. El Plan de Partición de 1947 determinó la ciudadanía en función de la residencia, de modo que los árabes y los judíos que residieran en Palestina pero no en Jerusalén obtendrían la ciudadanía en el estado en el que residieran. La profesora de Derecho de la Universidad de Boston Susan Akram, Omar Barghouti e Ilan Pappé han sostenido que los refugiados palestinos del previsto Estado judío tenían derecho a la ciudadanía israelí normal en función de las leyes de sucesión de estados . [85] [86]
Tras la Guerra de los Seis Días en 1967, Israel obtuvo el control de un número sustancial de campos de refugiados en los territorios que capturó de Egipto y Jordania . El gobierno israelí intentó reasentarlos de forma permanente iniciando un programa subsidiado de "construcción de viviendas propias". Israel proporcionó tierras a los refugiados que decidieron participar; los palestinos compraron materiales de construcción a crédito y construyeron sus propias casas, generalmente con amigos. Israel proporcionó a los nuevos barrios los servicios necesarios, como escuelas y alcantarillas. [87] La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó las Resoluciones 31/15 y 34/52, que condenaron el programa como una violación del " derecho inalienable de retorno " de los refugiados, y exhortaron a Israel a detener el programa. [88] Miles de refugiados fueron reasentados en varios barrios, pero el programa fue suspendido debido a la presión de la OLP. [87]
La mayoría de los refugiados palestinos viven en Cisjordania o la Franja de Gaza, o en los tres "países de acogida" originales, Jordania, Líbano y Siria, que aceptaron de mala gana la primera oleada de refugiados en 1948; estos refugiados reciben apoyo de la UNRWA . El pequeño número de refugiados que se establecieron en Egipto o Irak recibió apoyo directo de los gobiernos de esos países. En las últimas siete décadas, varios refugiados han emigrado a otros estados árabes, en particular a los estados árabes del Golfo , principalmente como migrantes económicos . [89]
La visión que los Estados árabes tienen de los refugiados palestinos ha variado a lo largo del tiempo. Los gobiernos árabes han apoyado a menudo a los refugiados en nombre de la unidad árabe o porque consideraban a los palestinos una fuente importante de capital humano cualificado para apoyar su desarrollo económico. Sin embargo, los gobiernos árabes también han "despreciado" con frecuencia a los refugiados palestinos, ya sea porque los consideraban una amenaza para el equilibrio demográfico (como en el Líbano), o por el "mensaje político de libertad y emancipación que su 'palestinidad' transmitía", o bien porque en la historia de algunos países los palestinos han estado "en cierto modo asociados con la lucha y el malestar". [90]
Los refugiados palestinos han obtenido la ciudadanía en otros estados árabes, sobre todo en Jordania . Sin embargo, la concesión de la ciudadanía es un tema delicado, ya que "a menudo se percibe como una forma de permitir a Israel evadir su responsabilidad hacia los refugiados". [91] El 17 de octubre de 2023, durante la guerra de 2023 entre Israel y Hamás , el rey Abdullah de Jordania advirtió contra la posibilidad de empujar a los refugiados hacia Egipto o Jordania, añadiendo que la situación humanitaria debe abordarse dentro de Gaza y Cisjordania: "Esa es una línea roja , porque creo que ese es el plan de algunos de los sospechosos habituales para tratar de crear problemas de facto sobre el terreno. No hay refugiados en Jordania, no hay refugiados en Egipto". [92]
Tashbih Sayyed , miembro de la Fundación para la Defensa de las Democracias , criticó a las naciones árabes por violar los derechos humanos y convertir a los hijos y nietos de los refugiados palestinos en ciudadanos de segunda clase en el Líbano , Siria o los Estados del Golfo , y dijo que los refugiados palestinos de la UNRWA "se aferran a la ilusión de que derrotar a los judíos restaurará su dignidad". [93]
La mayoría de los refugiados palestinos reclaman el derecho palestino al retorno . A falta de un país propio, su reclamación se basa en el artículo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), que declara que "Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país", aunque se ha argumentado que el término sólo se aplica a los ciudadanos o nacionales de ese país. Aunque todos los miembros de la Liga Árabe en ese momento (1948) - Egipto , Irak , Líbano , Arabia Saudita , Siria y Yemen - votaron en contra de la resolución, [94] también citan el artículo 11 de la Resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , que "resuelve que a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos se les debe permitir hacerlo lo antes posible, y que se debe pagar una compensación por los bienes de quienes opten por no regresar [...]". [82] Sin embargo, actualmente es un tema de controversia si la Resolución 194 se refería únicamente a los aproximadamente 50.000 refugiados palestinos que quedan de la Guerra de Palestina de 1948, o también a sus 4.950.000 descendientes registrados por la UNRWA. La Autoridad Nacional Palestina apoya esta afirmación y ha estado dispuesta a negociar su implementación en las diversas conversaciones de paz. Tanto Fatah como Hamás mantienen una posición firme a favor de un supuesto derecho al retorno , y Fatah está dispuesto a ceder en la cuestión, mientras que Hamás no lo está. [95]
Sin embargo, un informe del periódico libanés Daily Star en el que Abdullah Muhammad Ibrahim Abdullah, embajador palestino en el Líbano y presidente de los comités de Asuntos Políticos y Parlamentarios del Consejo Legislativo Palestino, [96] dijo que el futuro estado palestino propuesto no emitiría pasaportes palestinos a los refugiados palestinos de la UNRWA, ni siquiera a los refugiados que viven en Cisjordania y Gaza.
En 2003, Khalil Shikaki realizó una encuesta independiente entre 4.500 familias de refugiados palestinos de Gaza, Cisjordania, Jordania y Líbano. La encuesta reveló que la mayoría (el 54%) aceptaría una compensación económica y un lugar donde vivir en Cisjordania o Gaza en lugar de regresar al lugar exacto del actual Israel donde ellos o sus antepasados vivieron (esta posibilidad de asentamiento está contemplada en la Resolución 194). Sólo el 10% dijo que viviría en Israel si tuviera la opción. El otro tercio dijo que preferiría vivir en otros países o rechazó las condiciones descritas. [97] Sin embargo, la encuesta ha sido criticada por ser "metodológicamente problemática" y "amañada". [98] En 2003, casi un centenar de organizaciones de refugiados y ONG en Líbano denunciaron la encuesta de Shikaki, ya que ninguna organización local estaba al tanto de su implementación en Líbano. [99]
En una encuesta de opinión realizada el 2 de enero de 2005 por la Asociación Palestina de Derechos Humanos entre refugiados palestinos en el Líbano: [100]
Al firmar los Acuerdos de Oslo en 1993, Israel, la UE y los EE.UU. reconocieron a la OLP como representante legítimo del pueblo palestino. A cambio, Yasser Arafat reconoció al Estado de Israel y renunció al terrorismo. En su momento, los acuerdos se celebraron como un avance histórico. De conformidad con estos acuerdos, los refugiados palestinos comenzaron a ser gobernados por una Autoridad Palestina autónoma , y las partes acordaron negociar el estatus permanente de los refugiados, ya en 1996. Sin embargo, los acontecimientos han detenido el proceso de transición y han hecho incierta la probabilidad de un futuro Estado palestino soberano. [101] En otro desarrollo, se desarrolló una grieta entre Fatah en Cisjordania y Hamás en Gaza después de que Hamás ganara las elecciones de 2006. Entre otras diferencias, Fatah reconoce oficialmente los Acuerdos de Oslo con Israel, mientras que Hamás no lo hace.
En mayo de 2012, el Comité de Asignaciones del Senado de los Estados Unidos aprobó una definición de refugiado palestino que incluye únicamente a aquellos refugiados palestinos originales que fueron realmente desplazados entre junio de 1946 y mayo de 1948, lo que dio como resultado un número estimado de 30.000. [102]
personas, árabes, judíos y otros, que han sido desplazados de sus hogares en Palestina. Esto incluiría a los árabes en Israel que han sido desplazados de sus lugares de residencia normales. También incluiría a los judíos que tenían sus hogares en la Palestina árabe, como los habitantes del barrio judío de la Ciudad Vieja. No incluiría a los árabes que perdieron sus tierras pero no sus casas, como los habitantes de Tulkarem.
Personas que cumplen los criterios de la OOPS para ser refugiados de Palestina Se trata de personas cuyo lugar de residencia normal fue Palestina durante el período comprendido entre el 1 de junio de 1946 y el 15 de mayo de 1948 y que perdieron su hogar y sus medios de subsistencia como resultado del conflicto de 1948. Los refugiados de Palestina y los descendientes de varones refugiados de Palestina, incluidos los niños adoptados legalmente, tienen derecho a registrarse para los servicios de la OOPS. La Agencia acepta nuevas solicitudes de personas que desean registrarse como refugiados de Palestina. Una vez que se registran en la OOPS, las personas de esta categoría se denominan refugiados registrados o refugiados de Palestina registrados.
A diferencia de Jordania, Siria ha mantenido el estatus de apátrida de sus palestinos, pero les ha concedido los mismos derechos económicos y sociales de los que disfrutan los ciudadanos sirios. Según una ley de 1956, los palestinos son tratados como si fueran sirios "en todos los asuntos relacionados con... los derechos de empleo, trabajo, comercio y obligaciones nacionales". Como consecuencia, los palestinos en Siria no sufren desempleo masivo ni subempleo.
nunca se enunció ninguna política de expulsión y Ben Gurion siempre se abstuvo de emitir órdenes de expulsión claras o escritas; prefería que sus generales "entendieran" lo que él quería. Probablemente deseaba evitar pasar a la historia como el "gran expulsor" y no quería que se culpara a su gobierno de una política moralmente cuestionable.
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