Los derechos de lesbianas , gays , bisexuales , transgénero y queer ( LGBTQ ) en Queensland han avanzado significativamente desde fines del siglo XX en adelante, en línea con el progreso de los derechos LGBTQ en Australia a nivel nacional. Las encuestas de 2019 sobre los derechos de los homosexuales mostraron consistentemente que, incluso en áreas regionales, Queensland no es más conservador sobre el tema que cualquier otro estado. [2]
El sexo consentido privado entre hombres ha sido legal en el estado desde 1991, y los actos sexuales lésbicos nunca fueron criminalizados. [3] La edad de consentimiento se igualó a 16 años para todos los actos sexuales en 2016. [4] La sexualidad y la identidad de género son atributos protegidos por las leyes antidiscriminación estatales y federales. Las parejas del mismo sexo pueden casarse bajo la ley australiana, entrar en una unión civil bajo la ley estatal o vivir juntos en una relación de facto no registrada . Las parejas del mismo sexo pueden convertirse en padres a través de la adopción, acogida, gestación subrogada altruista y, para las parejas de lesbianas, FIV . En 2020, Queensland se convirtió en la primera jurisdicción dentro de Australia en aprobar una ley que prohíbe la terapia de conversión , con una pena máxima de 18 meses de prisión y multas. [5] [6] [7] Las protecciones estatales contra la discriminación de la sexualidad y la identidad de género se introdujeron en 2002 y en 2017 se abolió la defensa del pánico gay de la ley penal. [8] Las personas transgénero e intersexuales de Queensland pueden actualizar sus registros gubernamentales y su certificado de nacimiento, [9] con la derogación formal de los "requisitos de divorcio" en 2018 y luego de los "requisitos de cirugía" en 2024. [10]
Los derechos LGBTQ han sido políticamente polarizados: la rama de Queensland del Partido Laborista Australiano apoyó la despenalización de las relaciones homosexuales y las protecciones contra la discriminación ya en 1981 y ha introducido varias reformas legales cuando estuvo en el poder, mientras que el Partido Nacional Liberal de Queensland, socialmente conservador , y su predecesor, el Partido Nacional, han sido tradicionalmente más hostiles. [11] Queensland ha sido históricamente el estado más conservador de Australia, concentrado en las áreas regionales/rurales descentralizadas al norte y al oeste de la esquina sureste metropolitana , [12] pero el impacto del conservadurismo social en la política y las leyes de Queensland ha disminuido significativamente en el siglo XXI. [13] [2] La mayor proporción de parejas del mismo sexo de Queensland se concentra en los suburbios del centro de la ciudad de Brisbane , siendo los tres primeros New Farm , Fortitude Valley y Teneriffe . [14]
El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en el estado desde diciembre de 2017, después de la aprobación de la Ley de Enmienda del Matrimonio (Definición y Libertades Religiosas) de 2017 en el Parlamento australiano . La Encuesta Postal sobre la Ley de Matrimonio de Australia de 2017 , diseñada para medir el apoyo público al matrimonio entre personas del mismo sexo en Australia , arrojó un 60,7 % de respuestas "Sí" en Queensland. Los electorados de Brisbane y Griffith arrojaron el sexto y octavo porcentaje más alto de votos "Sí" en Australia de 150 electorados. [15]
Inicialmente heredadas del Imperio Británico , las leyes contra la homosexualidad fueron conservadas por Queensland desde 1895 hasta su derogación en 1991, mientras que la actividad lésbica siempre fue legal. [3] [16] La edad de consentimiento de Queensland para todas las formas de sexo es de 16 años, ya que la edad de consentimiento para el sexo anal se redujo de 18 años a 16 años en 2016. [4] Queensland fue la última jurisdicción australiana en igualar su edad de consentimiento. [4] En 2017 se aprobó una propuesta para borrar los antecedentes penales de los hombres condenados por actos homosexuales consensuales. [17] Los desarrollos históricos se consideran más adelante.
Al igual que otras antiguas colonias británicas, Queensland originalmente obtuvo su legislación penal del Reino Unido, que incluía la prohibición de la " sodomía " y la "indecencia grave" entre varones . [N 2] De manera similar al Reino Unido, el lesbianismo nunca fue criminalizado bajo la ley de Queensland. [3] Una revisión de las condenas por homosexualidad en Queensland entre 1860 y 1954 reveló que los jueces tendían a dictar sentencias que, si bien seguían siendo duras, estaban en el extremo inferior de la escala. [18]
La publicación del Informe Wolfenden en el Reino Unido en 1957 marcó el comienzo de un cambio en las actitudes oficiales en el mundo angloparlante , con su recomendación de que se despenalizara la homosexualidad. [19] Las relaciones sexuales homosexuales se legalizaron en Inglaterra y Gales en 1967. [19]
Mientras que otros estados de Australia comenzaron a liberalizar sus leyes contra la homosexualidad en los años 1970 y 1980, Queensland estaba gobernado por el Partido Nacional socialmente conservador de Joh Bjelke-Petersen . [3] Su gobierno utilizó activamente la homofobia para obtener ventajas electorales, vinculándola a la pedofilia y presentándola como moralmente desviada. [20] En ese momento, la política gubernamental era uniformemente hostil; el Departamento de Educación se negó a ofrecer trabajo docente a hombres abiertamente homosexuales como George Weir y en 1985 el gobierno aprobó una enmienda a la Ley de Licores que convertía en delito que los taberneros sirvieran alcohol a "pervertidos, desviados, abusadores de menores y usuarios de drogas" o les permitieran permanecer en locales autorizados. [3] [20] El gobierno de Bjelke-Petersen pretendía que la nueva ley de licencias se utilizara para negar el servicio a los homosexuales. [21] Aunque el lesbianismo nunca fue penalizado directamente, las mujeres aún podían ser blanco de las leyes de "desviación homosexual" de Bjelke-Petersen que permitían a los propietarios llamar a la policía para denunciar a los clientes sospechosos de ser lesbianas. [22] La década de 1970 también vio el comienzo de un movimiento local por los derechos de los homosexuales, con reuniones celebradas en el Club 379 en George Street y el capítulo local de la Campaña contra la Persecución Moral lanzado en 1971. [23]
Las leyes contra la homosexualidad fueron aplicadas por la policía durante la década de 1980, incluso contra hombres que mantenían relaciones con personas del mismo sexo y no eran conscientes de que su conducta privada era ilegal. [3] Los políticos del Partido Nacional de la época, como el ministro de Queensland Geoff Muntz y el líder federal Ian Sinclair, hicieron públicas sus opiniones contra los homosexuales, y este último afirmó que el hecho de que el Partido Laborista no condenara la homosexualidad estaba contribuyendo a la propagación del recién descubierto VIH . [21] En 1987, el entonces ministro de Justicia Paul Clauson propuso ampliar los delitos de "indecencia grave" para incluir también a las lesbianas, pero se abandonó esta propuesta porque su aplicación sería imposible. [20]
El miedo al VIH y al SIDA alcanzó su punto más alto en la década de 1980, con al menos 45 pruebas positivas de SIDA y seis muertes en Queensland en 1985. [21] El entonces Ministro de Salud Brian Austin intentó relajar algunas de las leyes de moralidad del estado, como la prohibición de las máquinas expendedoras de condones , pero el Gabinete lo desestimó. [21] En cambio, el Gobierno de Bjelke-Petersen utilizó el miedo causado por la infección de VIH/SIDA en el suministro de sangre para aumentar el sentimiento homofóbico y demonizar aún más a las personas LGBT. [20]
La primera gran manifestación pública a favor de la despenalización se produjo el 31 de agosto de 1989, cuando varios cientos de personas se manifestaron frente al Parlamento en Brisbane. [3] [24] Las protestas surgieron después de que cinco hombres de origen romaní fueran acusados de diversos delitos contra la homosexualidad. En aquel momento, la pena máxima por "sodomía" era de siete años de cárcel. [24] Las encuestas de opinión publicadas por The Bulletin durante esa época sugerían que, si bien la mayoría de los habitantes de Queensland no apoyaban la igualdad de derechos para los homosexuales, pensaban que la conducta homosexual privada entre adultos que consintieran en ello debería despenalizarse. [3] Antes de la legalización, unos 460 hombres fueron condenados en virtud de las leyes, y la policía realizó detenciones en fecha tan tardía como 1989. [16]
La investigación Fitzgerald se inició a fines de los años 1980, durante la ausencia temporal de Bjelke-Peteresen, a raíz de acusaciones de corrupción y mala conducta en la policía de Queensland . Posteriormente, la investigación investigó todo el sistema de gobierno. Una de sus recomendaciones fue que una Comisión de Justicia Penal recién creada revisara las leyes que rigen la conducta sexual voluntaria, incluida la actividad homosexual. [25]
Esta propuesta fue un tema en las elecciones estatales de 1989. El líder del Partido Nacional, Russell Cooper , cuyo partido estuvo fuertemente implicado en la corrupción por la Investigación Fitzgerald, intentó galvanizar el apoyo social conservador utilizando la oposición de su partido a la legalización de la conducta homosexual. Durante la campaña electoral afirmó que la corrupción de su partido era un "problema secundario" a cuestiones morales como el aborto y la homosexualidad, añadiendo que la política de despenalización del entonces partido de oposición, el Partido Laborista , enviaría una "oleada de gays cruzando la frontera desde los estados del sur". [26] Como resultado, Cooper fue satirizado en los anuncios del Partido Laborista como un reaccionario de ojos desorbitados, un clon de Bjelke-Petersen y/o un títere del presidente del partido Nacional, Sir Robert Sparkes . [27] El partido de Cooper perdió las elecciones ante el Partido Laborista.
Tras su victoria, el nuevo Gobierno de Wayne Goss emprendió la revisión propuesta de la legalidad de la homosexualidad. En dicha revisión se recomendó que los delitos homosexuales se eliminaran del Código Penal del estado y que la edad de consentimiento para la conducta consensual privada fuera de los 16 años tanto para la conducta homosexual como para la heterosexual. [28]
El gobierno de Goss implementó en gran medida los cambios en la Ley de modificación del Código Penal y otras leyes de 1990 , que fue aprobada por el parlamento el 28 de noviembre de 1990 y recibió la sanción real el 7 de diciembre de 1990. [3] [29] [30] El Partido Nacional se opuso firmemente a la despenalización en ese momento, pero finalmente no logró evitarla. [21] [31] La derogación de los delitos contra la homosexualidad entró en vigor tras la proclamación el 19 de enero de 1991. [32] [33]
La despenalización inicial de la homosexualidad en Queensland en 1991 no logró implementar una edad de consentimiento igualitaria , a pesar de ser una recomendación mayoritaria de la revisión de la homosexualidad del Comité de Justicia Penal Parlamentaria de 1990. La edad de consentimiento de Queensland se mantuvo en 16 años para el sexo oral y vaginal . En comparación, la edad de consentimiento para el sexo anal se fijó en 18 años, y el artículo 208 del Código Penal de Queensland [34] impone hasta 14 años de prisión por "sodomía" que involucrara a una persona menor de esa edad, ya sea hombre o mujer. Cuando el gobierno de Wayne Goss despenalizó la actividad homosexual masculina en Queensland, impuso una edad de consentimiento más alta para el coito anal como una "respuesta política pragmática" a las objeciones de los grupos de presión religiosos, que en gran medida equiparaban la homosexualidad con el sexo anal. [35]
En 1996, el gobierno nacional/liberal de Borbidge cambió la terminología del artículo 208 de "coito anal" a "sodomía" y duplicó las penas aplicables. En octubre de 2008, el fiscal general del Partido Laborista, Kerry Shine, aumentó la pena por intentar cometer sodomía a menores de 18 años para que fuera la misma que por cometer el acto. [36]
En 2016, Queensland era el último estado o territorio de Australia sin una edad de consentimiento igualitaria para toda actividad sexual. [4] Los sucesivos gobiernos estatales habían ignorado los repetidos pedidos de reforma desde los años 1990. [37] [38] [39]
La reforma ganó fuerza en agosto de 2015, cuando el gobierno de Palaszczuk anunció que consideraría una propuesta para igualar las leyes sobre la edad de consentimiento relacionadas con las relaciones sexuales. [40] El 16 de junio de 2016, el Ministro de Salud y Servicios de Ambulancias, Cameron Dick , presentó al parlamento el Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación de Salud y Otros 2016. Entre otras cosas, la legislación modificó el Código Penal estatal para estandarizar la edad de consentimiento para todas las formas de relaciones sexuales a 16 años y reemplazó las referencias "anacrónicas, cargadas de valores" y estigmatizantes a la " sodomía " con el término neutral "coito anal". [39] El proyecto de ley fue revisado por el Comité de Asuntos Jurídicos y Seguridad Comunitaria, que presentó su informe al parlamento el 1 de septiembre de 2016. [41] El comité recomendó que el proyecto de ley fuera aprobado en su totalidad por el parlamento, encontrando que la ley existente era "particularmente discriminatoria para los hombres jóvenes atraídos por el mismo sexo y podría inhibir su capacidad de recibir asesoramiento sobre salud sexual", y que negaba "la aceptación de los pares y el apoyo de la comunidad" a los jóvenes homosexuales y bisexuales. [42] [43] El proyecto de ley fue aprobado por el parlamento el 15 de septiembre de 2016 [4] [44] y entró en vigor después de la sanción real el 23 de septiembre de 2016. [45] [46] Los políticos del Partido Laborista votaron unánimemente junto con los políticos independientes para aprobar los cambios, junto con 28 miembros de la oposición LNP . Los miembros restantes del LNP se abstuvieron, mientras que los dos políticos del Partido Australiano de Katter fueron los únicos votos en contra de la legislación. [4]
En 2012, el Senado australiano aprobó una moción [47] que recomendaba que todos los estados y territorios "promulgaran una legislación que depure expresamente las condenas impuestas a personas antes de la despenalización de la conducta homosexual". Desde entonces, la mayoría de las jurisdicciones australianas introdujeron planes de eliminación de antecedentes penales para eliminar dichas condenas del historial de una persona. [48] Cuando se le preguntó en 2014 si Queensland seguiría su ejemplo, el entonces Fiscal General Jarrod Bleijie declaró inicialmente que no había "planes" para hacerlo, [48] antes de confirmar posteriormente que tendría una "mente abierta" para revisar la ley después de las conversaciones con el Servicio Legal LGBTI del estado. [16]
No se tomó ninguna medida hasta la elección del gobierno laborista de Palaszczuk , que anunció en enero de 2016 que había remitido a la Comisión de Reforma Jurídica de Queensland (QLRC) la cuestión de la eliminación de los delitos sexuales homosexuales consentidos históricos. La comisión informó al gobierno el 31 de agosto de 2016 con una serie de recomendaciones. [17] [49] El 29 de noviembre de 2016, el Fiscal General presentó el informe al Parlamento y publicó un proyecto de ley destinado a permitir que los hombres condenados o acusados de condenas homosexuales históricas y "ciertos delitos históricos contra la moral pública" soliciten que sus condenas se eliminen del registro público. [50] [32]
El proyecto de ley de 2017 sobre la Ley Penal (Expurgación de las Condenas Homosexuales Históricas) resultante se presentó al Parlamento de Queensland el 11 de mayo de 2017. [51] La ley permite que una persona condenada o acusada de un delito elegible solicite al Director General del Departamento de Justicia y al Fiscal General la eliminación de la condena o el cargo. Para ser elegible para la eliminación, la persona debe haber sido acusada de un delito que involucrara a participantes de al menos 18 años. Dado que la edad de consentimiento se redujo de 18 a 16 años en 2016, esto significa que las personas acusadas de un delito cuando tenían 16 o 17 años entre 1991 y 2016 no son elegibles para solicitar la eliminación. [52] En una desviación de las recomendaciones de la QLRC, la legislación también permite que los acusados de "delitos contra la moral pública" soliciten que estos también sean eliminados. [53] [54] [55]
La introducción de la propuesta del plan de eliminación de antecedentes penales fue acompañada por una disculpa oficial de la Premier de Queensland Annastacia Palaszczuk en nombre del Parlamento de Queensland a las personas acusadas bajo leyes históricas contra la homosexualidad. [53] La moción de disculpa fue aprobada sin objeciones, aunque el líder de la oposición del LNP Tim Nicholls no habló sobre la moción. [53] El proyecto de ley fue remitido al Comité de Asuntos Jurídicos y Seguridad Comunitaria, que presentó su informe al parlamento el 14 de julio de 2017. [56] El comité recomendó que se aprobara el proyecto de ley, aunque los miembros del LNP objetaron la inclusión de delitos de "moralidad pública" en la legislación. [57] El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento el 10 de octubre de 2017. [58] [59] Se aprobaron enmiendas propuestas por el Fiscal General que permiten que los delitos en ciertas circunstancias se eliminen si ocurrieron en un lugar público. [60] [58] El proyecto de ley recibió la sanción real el 23 de octubre de 2017. [61] La Ley y la reglamentación relacionada entraron en vigor el 30 de junio de 2018. [62] [63]
Las parejas del mismo sexo que cohabitan han sido reconocidas como parejas " de facto " bajo la ley de Queensland desde 2002 y bajo la ley de la Commonwealth desde 2008. [64] Las uniones civiles fueron introducidas por primera vez por el Partido Laborista bajo Anna Bligh en 2012, para permitir que las parejas registraran su relación con la opción de una ceremonia oficial. Fueron rebajadas temporalmente a "uniones registradas" bajo el efímero gobierno de Campbell Newman y su Partido Nacional Liberal , antes de ser reinstauradas por la administración laborista de Annastacia Palaszczuk en 2016.
El matrimonio entre personas del mismo sexo se volvió legal en Queensland y en el resto de Australia en diciembre de 2017, después de que el Parlamento Federal aprobara una ley que legalizaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [65] La primera pareja del mismo sexo en casarse en el estado fue Craig Burns y Luke Sullivan poco después de la medianoche del 9 de enero de 2018. [66]
Desde el 1 de septiembre de 2021, Queensland ha incluido formalmente la opción no binaria "X" para los certificados , formularios y documentos de matrimonio , junto con los nombres masculino y femenino. [67] [68]
El Gobierno de Queensland ofreció por primera vez un reconocimiento limitado a las parejas del mismo sexo en 1999, centrándose en tres áreas de la ley: división de bienes, órdenes de protección contra la violencia doméstica y licencia laboral. [69] En diciembre de 2002 se produjo una reforma más integral con la aprobación de la Ley de modificación de la Ley contra la discriminación de 2002. Esto llevó al reconocimiento de las parejas del mismo sexo en 45 leyes estatales y modificó la definición de "pareja de facto" en la Ley de interpretación de actos de 1954 para incluir a las parejas del mismo sexo. [69] Se deben considerar varios factores para determinar si una pareja vive junta en una "base doméstica genuina" y, por lo tanto, son parejas de facto, incluida la naturaleza y el alcance de su residencia común, la duración de la relación, los acuerdos financieros y de propiedad, si la relación era sexual, el grado de compromiso mutuo con una vida compartida y los aspectos públicos de la relación, entre otras consideraciones. [69] [70] Esto refleja los factores considerados tanto a nivel federal como en otros estados y territorios. [69] [71]
Desde las enmiendas de 2002, las parejas del mismo sexo están reconocidas en más de 60 leyes estatales, incluidas las prestaciones de jubilación, la compensación de los trabajadores, la distribución de la propiedad en caso de separación y las disposiciones estatales sobre licencia parental, familiar, por duelo y para cuidadores, entre otras. [19]
La Ley de igualdad de oportunidades en el empleo público de 1992 y la Ley de la función pública de 2008 promueven la igualdad de oportunidades en el empleo en el sector público. Además, si una pareja gay o lesbiana llega a Queensland desde otro estado donde se les reconoce como pareja, Queensland hará lo mismo. [72]
En 2008, una serie de modificaciones de la legislación de la Commonwealth reconocieron plenamente a las parejas del mismo sexo a nivel federal, lo que generó una contradicción con las leyes de Queensland, en particular cuando había niños de por medio. Por ejemplo, la ley federal podía exigir que el padre no biológico pagara la manutención del niño, aunque la ley de Queensland no reconociera a esa persona como padre. Sin la tutela legal, los servicios de salud podrían no haber aceptado que el otro padre autorizara los procedimientos para el niño. Si el padre biológico fallecía, su pareja no habría sido considerada el pariente más próximo. [72] Estos problemas se solucionaron cuando Queensland permitió la legislación sobre adopción por parte de personas del mismo sexo en 2016. [73]
Queensland permitió por primera vez las uniones civiles con la opción de una ceremonia oficial, comúnmente conocidas como uniones civiles , tanto para parejas del mismo sexo como de sexos opuestos a partir de febrero de 2012 bajo el gobierno laborista de Bligh . [74] [75] Los cambios posteriores del gobierno del LNP de Newman diluyeron las uniones civiles, reemplazándolas por "relaciones registradas" y eliminando las ceremonias oficiales a partir de junio de 2012. [76] En diciembre de 2015, el gobierno laborista de Palaszczuk restableció las uniones civiles y las ceremonias oficiales. [77] Los desarrollos históricos se detallan a continuación.
En junio de 2008, el Fiscal General de Queensland, Kerry Shine, anunció que el Gobierno de Queensland comenzaría a considerar un registro de relaciones para parejas del mismo sexo en la segunda mitad de 2008. [78] Una encuesta de Galaxy realizada en diciembre de 2008 mostró que el 60 por ciento de los habitantes de Queensland apoyaba las uniones civiles y el 54 por ciento apoyaba el matrimonio homosexual. [79]
Sin embargo, no se produjo ningún avance en la cuestión hasta finales de 2011. El 21 de octubre de 2011, el viceprimer ministro Andrew Fraser anunció que presentaría un proyecto de ley de iniciativa privada para legalizar las uniones civiles, lo que permitiría que las relaciones entre personas del mismo sexo se registraran oficialmente en Queensland y permitiría la opción de una ceremonia oficial. De manera similar al reconocimiento existente de las parejas del mismo sexo como parejas de hecho , las uniones civiles otorgarían la mayoría de los derechos del matrimonio, excluyendo los derechos de adopción. [80] Fraser fue criticado por el entonces partido de oposición LNP, que afirmó que su proyecto de ley era un "truco político" diseñado para ganar las preferencias de los Verdes en su electorado de Mt Cootha . [81]
El proyecto de ley de uniones civiles de 2011 se presentó al Parlamento el 25 de octubre de 2011 y pasó su primera lectura con una votación de 46 a 30. [82] El 30 de noviembre de 2011, pasó su segunda y tercera lectura con una votación de 47 a 40. A los miembros del entonces gobernante Partido Laborista se les concedió un voto de conciencia. La mayoría votó a favor, excepto Michael Choi , Geoff Wilson , Margaret Keech y Jo-Ann Miller . [83] A los miembros del LNP se les negó un voto de conciencia y votaron en bloque en contra. [84] A ellos se unió en la oposición la mayoría de los independientes, excepto Peter Wellington . [83] La legislación se aprobó y se convirtió en ley después de recibir la sanción real el 6 de diciembre de 2011. [85] [86] La ley comenzó a funcionar el 23 de febrero de 2012, permitiendo que las primeras uniones civiles se celebraran en marzo después de un período de espera de 10 días. [87] [88] La legislación alineó a Queensland con Tasmania, Victoria, el ACT y Nueva Gales del Sur, que ya habían implementado leyes similares. [89]
Las elecciones estatales de 2012 se celebraron poco después de que las uniones civiles estuvieran disponibles, y los partidos ofrecieron diferentes enfoques políticos. El Partido Laborista y los Verdes de Queensland apoyaron mantenerlas sin cambios. [91] [92] El Partido Australiano de Katter propuso una derogación total de la ley de uniones civiles y fue criticado por un anuncio homofóbico que atacaba a Campbell Newman por su apoyo personal al matrimonio entre personas del mismo sexo. [93]
Antes de que el LNP asumiera el poder, el líder del partido Campbell Newman declaró que derogar las leyes después de que las parejas ya hubieran contraído matrimonio civil crearía una "situación inaceptable e intolerable", y por eso prometió no hacer nada. [83] Más tarde declaró que el partido derogaría la ley. [94] [95]
El 12 de junio de 2012, el Primer Ministro Newman y el Fiscal General Jarrod Bleijie anunciaron que se enmendaría la legislación para eliminar aspectos que "imitaban el matrimonio", como la opción de una ceremonia oficial, para evitar ofender a los grupos religiosos conservadores. [96]
El 22 de junio de 2012 se aprobó por 69 votos a favor y 8 en contra el proyecto de ley de modificación de la Ley de uniones civiles y otras leyes , que modifica la Ley de uniones civiles con efecto a partir del 27 de junio de 2012. [76] Todos los miembros del LNP votaron en bloque a favor de modificar la ley. Se opusieron a ello los seis miembros actuales del ALP y el independiente Peter Wellington. Liz Cunningham también votó en contra del proyecto de ley, ya que quería una derogación total de la ley, mientras que los dos miembros del Partido Australiano de Katter, que también querían una derogación total, se abstuvieron. [76]
Además de cambiar el nombre de la legislación a Ley de Relaciones de 2011 , otros cambios incluyeron: cambiar la terminología a "relaciones registradas"; modificar el proceso de terminación, de modo que en lugar de buscar una orden judicial del Tribunal de Distrito , se presentaría una solicitud ante el Registrador de Nacimientos, Muertes y Matrimonios, reduciendo así las similitudes con la obtención de un divorcio; y derogar la opción de ceremonias sancionadas por el estado. [97] [98]
Tras las elecciones de Queensland de enero de 2015, el Partido Laborista volvió al poder, derrotó al Partido Nacional Liberal y formó un gobierno minoritario. En mayo de 2015, el gobierno laborista anunció su intención de restablecer las uniones civiles y las ceremonias oficiales sancionadas por el Estado. [100]
En septiembre de 2015, el gobierno presentó al parlamento el proyecto de ley de modificación de las relaciones (uniones civiles) y otras leyes de 2015. Según la legislación, cualquier pareja tiene la opción de participar en una ceremonia oficial antes de registrar su relación. El proyecto de ley también modifica otras terminologías utilizadas en toda la ley existente, incluida la sustitución de las referencias a "relación registrada" por "uniones civiles". [101] El proyecto de ley recibió el apoyo de dos de los cuatro diputados independientes del parlamento. [102] El 17 de septiembre de 2015, el proyecto de ley fue remitido al Comité de Asuntos Jurídicos y Seguridad Comunitaria, que informó al parlamento el 17 de noviembre de 2015. [103] El 23 de noviembre de 2015, la oposición del LNP anunció que tendría una votación libre sobre la legislación. [104]
El 3 de diciembre de 2015, el proyecto de ley fue aprobado por el parlamento por un margen de 64 votos a favor y 22 en contra. [105] [106] [107] El 17 de diciembre de 2015, el gobernador otorgó la sanción real a la legislación , [108] convirtiéndose en la Ley de modificación de las relaciones (uniones civiles) y otras leyes de 2015. La ley entró en vigor tras una serie de procedimientos administrativos, [109] y las uniones civiles se reanudaron en el estado el 2 de abril de 2016. [110] [77]
Queensland reconoce automáticamente los esquemas de registro de uniones civiles o relaciones de Nueva Gales del Sur, Victoria, Tasmania, Australia del Sur y el Territorio de la Capital Australiana y se consideran una asociación civil a los efectos de la ley de Queensland. [112] A partir del 22 de septiembre de 2017, una serie de matrimonios o uniones civiles entre personas del mismo sexo en el extranjero obtuvieron reconocimiento como asociaciones civiles, habiendo sido previamente reconocidos solo como relaciones de facto bajo la ley estatal. [113] [114] Desde el comienzo de la Ley de Enmienda del Matrimonio (Definición y Libertades Religiosas) federal de 2017 el 9 de diciembre de 2017, los matrimonios entre personas del mismo sexo en el extranjero han sido reconocidos automáticamente como matrimonios bajo la ley australiana. [115]
Las personas LGBTI solteras y las parejas del mismo sexo en Queensland pueden adoptar niños desde el 11 de noviembre de 2016. [116] [46] Queensland fue la tercera última jurisdicción en permitir la adopción entre personas del mismo sexo en 2016. Desde abril de 2018, todas las jurisdicciones australianas permiten legalmente que las parejas del mismo sexo adopten niños.
Antes de 2016, las parejas del mismo sexo en Queensland tenían un reconocimiento limitado en virtud de la ley de paternidad de Queensland. No podían adoptar legalmente un niño, pero se les permitía actuar como padres adoptivos . [117]
La cuestión de la adopción por parte de personas del mismo sexo cobró importancia por primera vez en 2007, cuando la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades (HREOC) publicó un informe titulado Investigación nacional sobre la discriminación contra las personas en relaciones del mismo sexo , en el que se recomendaba enmendar o crear leyes que reconocieran la relación entre un niño y ambos padres del mismo sexo. En particular, "las leyes de 'adopción por padrastros' deberían considerar más fácilmente la adopción por parte de una comadre lesbiana o un copadre gay". Esto requerirá enmiendas para eliminar la prohibición de la adopción por parte de un padrastro o una madrastra del mismo sexo en todas las leyes estatales y territoriales, excepto en Australia Occidental, el Territorio de la Capital Australiana y Tasmania". El informe final de la Investigación sobre la igualdad de derechos entre personas del mismo sexo se presentó en el Parlamento el 21 de junio de 2007. [118]
Las normas de adopción del estado fueron revisadas en agosto de 2009 con la Ley de Adopción de 2009 que sólo permitía la adopción a parejas de distinto sexo que estuvieran casadas o en una relación de facto durante dos años. [119] La Ley requería que los solicitantes tanto de adopción [120] [121] como de adopción por padrastro o madrastra [122] estuvieran casados o en una relación de facto y que "el cónyuge de la persona no sea del mismo sexo que la persona" que realiza la solicitud. Aunque discriminatoria, la legislación de adopción excluía el funcionamiento de la Ley Antidiscriminación . Una reforma clave permitió a los padres adoptivos adoptar más fácilmente a sus hijos adoptivos, aunque los padres adoptivos del mismo sexo estaban excluidos. [123] La diputada independiente (anteriormente de One Nation ) Dorothy Pratt dijo: "Debo decir que me alegró mucho que en este proyecto de ley no se permitiera que las parejas homosexuales adoptaran un niño". [124] El enfoque de la Premier de Queensland, Anna Bligh, fue calificado de "confuso" por el Consejo de Libertades Civiles de Queensland después de que ella declaró que "todos, independientemente de su estado sexual o género, deberían tener los privilegios de la paternidad" en el contexto de la gestación subrogada, pero no aplicó esta lógica a las leyes de adopción. [125] El Gobierno del LNP de Campbell Newman no consideró la cuestión de la adopción entre personas del mismo sexo antes de perder el poder en 2015.
Tras el regreso del Partido Laborista al poder en 2015, la Ministra de Comunidades Shannon Fentiman sugirió que la exclusión de las parejas del mismo sexo de las leyes de adopción de Queensland no estaba en sintonía con los estándares contemporáneos y la mayoría de los demás estados y territorios australianos. Anunció que el gobierno estaba buscando presentaciones públicas sobre las leyes como parte de una revisión de cinco años de la legislación. [126] Se llevó a cabo una revisión de la Ley de Adopción del estado , y las presentaciones cerraron el 11 de marzo de 2016. [127] El 6 de agosto de 2016, el gobierno anunció que presentaría un proyecto de ley en el parlamento a finales de mes para eliminar la prohibición de la adopción por parte de personas del mismo sexo, así como legislar para permitir que las personas solteras y las parejas que se sometan a tratamientos de fertilidad adopten. El proyecto de ley también permitiría que se dé más información a los adoptados, facilitaría la adopción por parte de los padrastros y eliminaría el delito y la pena por infracciones de las disposiciones de "no contacto" para las adopciones anteriores a 1991. [128] A estos efectos, el Proyecto de ley de modificación de la legislación sobre adopción y otra legislación de 2016 fue presentado en el parlamento el 14 de septiembre de 2016 por la Ministra de Comunidades, Shannon Fentiman . [129] La legislación fue remitida inmediatamente al Comité de Salud, Comunidades, Servicios para Discapacitados y Prevención de la Violencia Doméstica y Familiar, que informó al parlamento el 26 de octubre de 2016. [130] El comité no pudo llegar a una recomendación, ya que los parlamentarios del gobierno apoyaron las enmiendas propuestas y los parlamentarios no gubernamentales no las apoyaron. Por consiguiente, el comité resumió las distintas opiniones de las partes interesadas e incluyó una descripción general de la respuesta del Departamento de Comunidades, Seguridad Infantil y Servicios para Discapacitados del gobierno a dichas opiniones, señalando que el departamento estaba en gran medida a favor de las disposiciones del proyecto de ley que permitían a las parejas del mismo sexo, las personas solteras y las parejas que se sometían a tratamientos de fertilidad adoptar. [131]
El proyecto de ley regresó al parlamento y se debatió en la Asamblea el 2 de noviembre. El parlamento se dividió en seis cláusulas del proyecto de ley (todas las cuales ampliaban los criterios de elegibilidad para la adopción para permitir que las parejas del mismo sexo y las personas solteras adoptaran), con 43 votos a favor y 43 en contra. Todos los miembros del gobierno laborista votaron a favor del proyecto de ley y todos los miembros de la oposición nacional liberal votaron en contra. Los diputados independientes Rob Pyne y Billy Gordon se unieron al Partido Laborista para apoyar el proyecto de ley, mientras que los dos diputados del Partido Australiano de Katter votaron en contra. El presidente (el diputado independiente Peter Wellington ) emitió el voto decisivo a favor del proyecto de ley, asegurando que fuera aprobado por el parlamento. [116] [132] [73] La legislación entró en vigor al recibir la sanción real el 11 de noviembre de 2016, [46] convirtiéndose en la Ley de modificación de la legislación sobre adopción y otra legislación de 2016 .
En Queensland, las mujeres socialmente infértiles (lesbianas) tienen permitido el acceso a tratamientos de reproducción asistida (TRA), como la fertilización in vitro (FIV). El artículo 21 de la Ley sobre el estatuto de los niños de 1978 dispone que cuando una mujer casada o de hecho, o una mujer que mantiene una relación homosexual, dé a luz como resultado de un procedimiento de inseminación artificial sin el consentimiento de su pareja, el donante del semen utilizado no tendrá derechos ni obligaciones en relación con el niño nacido como resultado de ese procedimiento. Esta exclusión de obligaciones y derechos también se aplica a un hombre que dona semen a una mujer soltera. [134] La Ley también permite que la pareja de hecho femenina de la madre biológica sea reconocida como co-padre legal en todas las circunstancias, siempre que el niño haya nacido mediante un procedimiento de fertilización con el consentimiento de la pareja de hecho femenina de la madre biológica. [135]
La ley de Queensland (desde 2002 hasta septiembre de 2024) anteriormente permitía a las clínicas de fertilidad negarse a proporcionar servicios de tecnología de reproducción asistida “basándose en el estado civil o la sexualidad” de quienes buscaban dichos servicios. [136] [137] El 10 de septiembre de 2024, se aprobó una ley para derogar la sección 45A de la Ley contra la Discriminación de 1991 que permitía a los proveedores de servicios de tecnología de reproducción asistida discriminar por estos motivos. [138] El 19 de septiembre de 2024, el proyecto de ley se convirtió en ley oficial por sanción real del Gobernador de Queensland, y la sección 45A fue derogada oficialmente con efecto inmediato. [139] [140]
La Ley de Maternidad Subrogada de 1988 , que entró en vigor el 6 de octubre de 1988, prohibió todas las formas de maternidad subrogada , formal e informal, remunerada y altruista. Todos los contratos de maternidad subrogada se consideraron nulos y se prohibió la celebración de un acuerdo (u oferta de hacerlo), así como dar o recibir un pago. También se prohibió cualquier publicidad relacionada con la maternidad subrogada. [141] Se convirtió en delito penal que una persona que residiera habitualmente en Queensland celebrara un acuerdo de maternidad subrogada comercial en cualquier parte del mundo.
En mayo de 2008 se formó un comité parlamentario para examinar si se debía despenalizar la maternidad subrogada altruista en Queensland. La maternidad subrogada comercial fue descartada inmediatamente. [142] [143] Un informe parlamentario recomendó legalizar la maternidad subrogada sólo como último recurso y que las personas afectadas cumplieran varios criterios, entre ellos ser infértiles desde el punto de vista médico o no poder gestar un hijo. [144]
En octubre de 2009, el Procurador General Cameron Dick publicó para consulta proyectos de ley para despenalizar la gestación subrogada altruista y establecer ciertos requisitos estrictos, entre ellos, demostrar ante el tribunal que se ha recibido asesoramiento psicológico, asesoramiento jurídico independiente y que se ha demostrado que existe una necesidad médica o social para la gestación subrogada. El proyecto de ley no restringía quién podía celebrar un acuerdo de gestación subrogada, lo que significa que una pareja, ya sea casada o de hecho (del mismo sexo o heterosexual) o una persona soltera (varón o mujer) podía ser el padre o los padres previstos en un acuerdo de gestación subrogada y, posteriormente, solicitar una orden de paternidad. [145] El proyecto de ley del gobierno también modificaba la ley para reconocer a dos madres como padres. [146] El Partido Nacional Liberal de la oposición respondió a las medidas del gobierno laborista proponiendo una ley que excluyera específicamente a los padres solteros y a las parejas del mismo sexo de cualquier nueva ley de gestación subrogada. El Procurador General de Queensland calificó de "ofensiva" la respuesta de la oposición. [147]
El proyecto de ley del gobierno laborista, que no restringía quién podía celebrar un contrato de gestación subrogada, se presentó en noviembre y se aprobó por 45 votos a favor y 36 en contra el 11 de febrero de 2010, con siete abstenciones. El proyecto de ley de la oposición sobre la gestación subrogada fue rechazado y sus enmiendas no se aprobaron. La despenalización de la gestación subrogada altruista permite a las personas solteras y a las parejas celebrar contratos de gestación subrogada y convertirse en padres de un niño. Sigue siendo ilegal que los residentes de Queensland celebren contratos de gestación subrogada comerciales en cualquier parte del mundo. La ley entró en vigor el 1 de junio de 2010. [148] [149] [87]
Durante la campaña electoral de 2012, el líder del LNP, Campbell Newman, declaró que el partido no cambiaría las nuevas leyes de gestación subrogada si ganaba el gobierno. Sin embargo, después de que el partido llegara al gobierno en 2012, el fiscal general Jarrod Bleijie anunció en el Parlamento que el LNP enmendaría la legislación de Queensland sobre gestación subrogada para excluir a las parejas del mismo sexo, a los solteros y a las parejas de hecho heterosexuales con menos de dos años de relación. [97] Bleijie afirmó que Newman no había sido "completamente informado" sobre la plataforma política del LNP. [150] Newman declaró más tarde que su promesa preelectoral fue un "error" dadas las dudas expresadas anteriormente por los miembros del LNP, y que estaba escuchando a la mayoría de los miembros de su partido. [151] [152] Posteriormente, los moderados dentro del LNP habían expresado su preocupación por la propuesta de eliminar los derechos de gestación subrogada y esta fue archivada silenciosamente, y el anuncio de Bleijie fue descrito por un colega como un "ataque cerebral". [153]
Los certificados de nacimiento y las licencias de conducir son competencia de los estados, mientras que el matrimonio y los pasaportes son competencia de la Commonwealth. Queensland reconoce legalmente el cambio de sexo de una persona. Los activistas transgénero e intersexuales llevan años haciendo campaña para que se aboliera el arcaico requisito de la cirugía de reasignación sexual. [154]
Desde el 24 de junio de 2024, Queensland implementó una nueva legislación y regulación actualizada [155] que entró en vigencia legal, lo que permite a las personas reconocer legalmente un cambio de sexo en un certificado de nacimiento sin cirugía de reasignación sexual , divorcio o esterilización de ningún tipo y también permitir legalmente un tercer marcador de sexo de opción que consiste en, a saber, masculino, femenino o no binario. [156] [157]
Desde octubre de 2016, Queensland ya no registra por reglamentación ni la altura ni el género en la licencia de conducir de una persona . [158] La presidenta de la Asociación Australiana de Apoyo a las Personas Transgénero de Queensland, Gina Mather, respondió que su organización no había sido consultada y que creía que la mayoría de los trans* de Queensland preferirían de hecho mantener el identificador de sexo en sus licencias, ya que era una forma fácil de demostrar su identidad. [159]
Antes del cambio, Queensland había sido el único estado que emitía licencias de conducir que contenían el sexo de la persona. [160] Para cambiarlo, además de completar un formulario [161] y evidencia de identidad y/o cambio de nombre, se requería una carta oficial de un médico, psiquiatra o psicólogo registrado que confirmara que la persona estaba "sometida a tratamiento en un programa de reasignación de género" y debía ser considerada del sexo correspondiente. [162]
Si una persona transgénero desea cambiar su nombre como parte de su transición de género, debe hacerlo antes de intentar actualizar su certificado de nacimiento. [9] Queensland solo permite que las personas cambien su nombre si nacieron o fueron adoptadas en Queensland o si nacieron en el extranjero pero han vivido en Queensland durante al menos doce meses. [163] Se permite un cambio de nombre cada doce meses y no se puede realizar con fines delictivos, como el fraude. [164]
Desde julio de 2020, los formularios de la fuerza policial de Queensland permiten cambiar el sexo y/o el nombre en los documentos en línea de manera inmediata. [165] [166]
En enero de 2021, la Corte Suprema de Queensland permitió que un adolescente transgénero obtuviera aprobación para un tratamiento médico con bloqueadores de la pubertad, siempre que al menos uno de sus padres diera su consentimiento. [167] [168]
En marzo de 2017, representantes del Grupo de Apoyo para el Síndrome de Insensibilidad a los Andrógenos de Australia y la Organización Intersex International Australia participaron en una "Declaración de Darlington" consensuada por organizaciones de la comunidad intersexual y otros en Australia y Aotearoa/Nueva Zelanda. [169] La declaración exige una reforma legal, incluida la criminalización de las intervenciones médicas diferibles para niños intersexuales, el fin de la clasificación legal del sexo y un mejor acceso al apoyo entre pares. [169] [170] [171] [172] [173]
La Ley contra la Discriminación de 1991 protegió inicialmente a los hombres homosexuales y a las lesbianas de la discriminación por motivos de "actividad sexual lícita". [174] Este enfoque tenía una serie de deficiencias, [ ¿según quién? ] como reducir la orientación sexual a los actos sexuales y mantener un "silencio legislativo" en torno a las personas LGBT. [174]
El 29 de noviembre de 2002, el Parlamento de Queensland aprobó la Ley de modificación de la Ley contra la discriminación de 2002, que reformó una amplia gama de áreas de la Ley contra la discriminación de Queensland de 1991 , como las parejas (del mismo sexo o de hecho), incluidas las personas transgénero ("identidad de género") y la "sexualidad" en la protección de la legislación existente contra la discriminación y la difamación. Las áreas cubiertas son el trabajo y lo relacionado con el trabajo; la educación; los bienes y servicios; la jubilación y los seguros; la disposición de la tierra; el alojamiento; la afiliación a clubes; la administración de las leyes y programas estatales; el gobierno local; las parejas existentes y en preasociación. [175] Las disposiciones contra la discriminación relacionadas con el empleo contienen una cláusula de "requisito ocupacional genuino" que permite a las organizaciones religiosas tomar decisiones laborales que puedan discriminar a las personas embarazadas, abiertamente homosexuales, transgénero o solteras, si dichas personas saben que sus acciones son "contrarias a la creencia religiosa del empleador". [176] La Comisión de Derechos Humanos de Queensland realizó una revisión de la Ley que duró un año y presentó sus conclusiones al Parlamento de Queensland en septiembre de 2022. El informe recomienda eliminar la cláusula y reemplazarla por una más limitada que cubra únicamente a los docentes "que participan en la enseñanza directa de la religión". [177]
En la práctica, quienes enfrentan discriminación por motivos de identidad de género han encontrado dificultades para presentar reclamos contra la discriminación: en su informe anual de 2013, la Comisión Antidiscriminación de Queensland señaló que se había aceptado un solo reclamo por identidad de género (el 0,2% de su trabajo). [178] Los hombres y mujeres transgénero potencialmente enfrentan años de espera para que se resuelvan sus reclamos, con poco apoyo disponible para las personas fuera del sudeste de Queensland y Cairns. [178]
La legislación de la Commonwealth australiana prohíbe la discriminación basada en el "estado civil o de relación, la orientación sexual, la identidad de género y/o la condición intersexual" a nivel federal en varias áreas que incluyen la cobertura de atención a personas mayores, empleo, servicios de salud, bienes y servicios y alojamiento, desde agosto de 2013. La protección federal del empleo incluye la "orientación sexual" en la Ley federal de Trabajo Justo de 2009. [ 179] Sin embargo, en respuesta a la obligación de Australia de implementar el principio de no discriminación en el empleo y la ocupación de conformidad con el Convenio Nº 111 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT 111), la Ley de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades (HREOC) estableció la HREOC en 1986 y la faculta para investigar denuncias de discriminación en el empleo y la ocupación por diversos motivos, incluida la orientación sexual, y resolver dichas denuncias mediante conciliación. Si no se puede conciliar, la Comisión prepara un informe para el Fiscal General federal, quien luego presenta el informe en el Parlamento. Es importante señalar que dicha discriminación no se vuelve ilegal en virtud de la Ley.
La Ley de Derechos Humanos (Conducta Sexual) de 1994 dispone que la conducta sexual en la que participen únicamente adultos (de 18 años o más) que actúen en privado y que consientan en ello no estará sujeta a interferencias arbitrarias por parte de las autoridades. Esto se aplica a cualquier ley de la Commonwealth, de los estados o de los territorios. [180]
A partir de agosto de 2013, el Gobierno federal de la Commonwealth de Australia prevé por ley protecciones para "estado civil o de relación, orientación sexual, identidad de género y/o estado intersexual" a nivel federal en varios niveles que abarcan la atención a personas mayores, empleo, servicios de salud, bienes y servicios, alojamiento, etc. en la Ley de la Comisión de Derechos Humanos de 1981 (legislación de la Commonwealth). [181]
La ley federal también protege a las personas LGBT e intersexuales en Queensland después de que se añadieran atributos protegidos adicionales a la Ley de Discriminación Sexual de 1984 mediante la Ley de Enmienda de Discriminación Sexual (Orientación Sexual, Identidad de Género y Estado Intersexual) de 2013 , con efecto a partir del 1 de agosto de 2013. [182]
El 80% de los 581 estudiantes homosexuales y lesbianas encuestados en Queensland en 2013 informaron haber sido víctimas de acoso en una encuesta de la Universidad La Trobe, el peor resultado del país. [183] En 2013, Queensland fue el único estado que no tenía una política oficial para combatir el acoso homofóbico. [183]
En 2013, el Gobierno de Newman publicó una declaración de política titulada "Apoyo a los estudiantes con atracción por el mismo sexo, intersexuales o transgénero en la escuela", pero posteriormente revocó la política a favor de permitir que los directores tomaran decisiones caso por caso. [184] El Ministro de Educación, John-Paul Langbroek, señaló que había "puntos de vista polémicos asociados con los estudiantes con diversidad de género y con atracción por el mismo sexo", incluida la oposición a reconocer las cuestiones LGBT en la escolarización. [184] El proyecto de declaración de política había alentado a las escuelas estatales a tener equipos deportivos mixtos, uniformes neutrales en cuanto al género y a considerar la posibilidad de programar clases de educación física para reducir el número de cambios de ropa necesarios. [184] En cambio, se proporcionaría a los directores "materiales de apoyo". [185] El cambio de política fue criticado por la portavoz nacional de PFLAG, Shelley Argent, mientras que la presidenta de la Asociación Australiana de Apoyo a los Transgéneros de Queensland, Gina Mathers, apoyó el cambio a la toma de decisiones caso por caso, al tiempo que expresó cinismo sobre su aplicación práctica. [184] [185]
Tras la implantación en 2014 del programa antibullying LGBTI Safe Schools en todo el país, surgió una polémica cuando conservadores sociales como George Christensen y el Lobby Cristiano Australiano se opusieron por supuestamente promover "teorías de género y educación sexual radical" inapropiadas para la edad de los niños, con peticiones de oposición tanto a favor como en contra del programa preparadas para el Parlamento de Queensland. [186] [187] La ministra de Educación, Kate Jones, defendió el programa. [186] La participación en el programa Safe Schools es voluntaria, y la lista de escuelas participantes ya no está disponible públicamente desde que comenzaron a recibir acoso de miembros de la comunidad. [188] El Sindicato de Maestros de Queensland se opuso a la propuesta del gobierno de Turnbull de que los directores de las escuelas necesitaran la aprobación de su Asociación de Padres y Ciudadanos antes de poder participar en el programa. [189] Tras el suicidio en 2016 de Tyrone Unsworth , un estudiante de 13 años de la escuela secundaria estatal de Aspley que sufría acoso homofóbico incesante, cientos de personas se manifestaron en Brisbane para exigir la introducción obligatoria de Escuelas Seguras en todas las escuelas de Queensland, que la Ministra de Educación, Kate Jones, declaró que seguiría siendo voluntaria. [190] [191]
El 21 de marzo de 2017, el Parlamento de Queensland aprobó una ley que aclara que su Código Penal no permite que los avances sexuales no deseados se consideren provocación , aboliendo efectivamente la defensa del pánico gay bajo la ley de Queensland. [8]
Históricamente, los tribunales australianos interpretaron la ley de provocación para permitir que un hombre acusado del asesinato de otro hombre alegara que fue provocado por un avance sexual no violento del fallecido; esto podría actuar como una defensa parcial al asesinato, reduciendo el delito a homicidio involuntario y dando como resultado una pena menor. [192] [193] Conocida como la "defensa del pánico gay" o "defensa del avance homosexual", se utilizó en varios juicios por asesinato en Australia en los que se alegaba que la víctima había hecho un avance homosexual hacia su asesino. [192]
Un informe de 2008 de la Comisión de Reforma Legal de Queensland sobre el tema de la provocación afirmó que "es difícil imaginar cómo una insinuación sexual no violenta de una mujer hacia un hombre podría considerarse una justificación para matar a la persona que realiza la insinuación... en principio, el género no debería hacer ninguna diferencia en la conclusión de la ley". [194] En 2008, dos hombres intentaron utilizar la defensa del pánico gay después de matar a Wayne Ruks en los terrenos de la Iglesia Católica de Santa María en Maryborough , a pesar de que su madre aclaró que Ruks era heterosexual y las imágenes de vídeo no respaldaban las afirmaciones de los asesinos. [195] Este caso, seguido de otro intento de utilizar la defensa en la muerte a golpes del autoestopista Stephen Ward seis meses después, llevó al sacerdote local Padre Paul Kelly a lanzar una petición en Change.org para eliminar su aplicación de la ley de Queensland. [195] [196] La petición fue apoyada por el comediante británico Stephen Fry [196] y obtuvo 289.000 firmas en 2016. [197]
Aunque el Gobierno del ALP de Bligh manifestó su intención de eliminar la defensa, tras la elección del Gobierno del LNP de Newman en 2012, el nuevo Fiscal General Jarrod Bleijie declaró que no se harían cambios. [198] Para 2016, todos los estados y territorios australianos, excepto Queensland y Australia del Sur, habían abolido por completo la defensa del pánico gay o la doctrina de la provocación. [199]
En mayo de 2016, el Gobierno de Palaszczuk anunció su intención de eliminar la defensa por avance homosexual para finales de año. [200] Posteriormente, varias celebridades expresaron su apoyo a la abolición de la defensa por avance homosexual para finales de año, incluidos Tom Ballard , Benjamin Law , Josh Thomas , Rove McManus , Missy Higgins y Faustina Agolley . [197]
El 30 de noviembre de 2016, la Fiscal General presentó una ley para modificar la sección de provocación del Código Penal, de modo que una "insinuación sexual no deseada" ya no pudiera reducir la responsabilidad penal por un asesinato de asesinato a homicidio involuntario. [201] La defensa de provocación seguiría estando disponible en circunstancias de "carácter excepcional", que no está definida y sería evaluada caso por caso por un juez, pero puede incluir un historial de violencia de la víctima contra su asesino. [201] Al presentar el proyecto de ley en el parlamento, la Fiscal General Yvette D'Ath declaró que, a pesar de la disposición de "carácter excepcional", "una insinuación homosexual no deseada no debe considerarse en sí misma una circunstancia excepcional". [202] El proyecto de ley, el Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley Penal de 2016 , fue remitido al Comité de Asuntos Jurídicos y Seguridad Comunitaria. [203] Se recibieron varias propuestas en respuesta a la propuesta, incluida la oposición del Lobby Cristiano Australiano , que alegó que eliminar la defensa de "insinuación sexual no deseada" discriminaría a las mujeres que fueran manoseadas. [204] Los representantes de la Sociedad de Derecho de Queensland sugirieron incluir ejemplos de "carácter excepcional" en la legislación para garantizar que se mantuviera la intención de la legislación, [205] mientras que el Servicio Jurídico LGBTI apoyó la propuesta sin ningún cambio. [204] El comité emitió su informe el 21 de febrero de 2017 y recomendó que el proyecto de ley fuera aprobado por el parlamento en su totalidad. [206] Se discutió la preocupación con respecto a la falta de una definición de lo que constituye un "carácter excepcional" en una defensa de provocación, y el comité recomendó que las propuestas de la Cláusula 10 se revisaran en cinco años para establecer si habían funcionado como se pretendía. [207]
El 21 de marzo de 2017, el proyecto de ley se leyó por segunda vez y fue aprobado por el parlamento. [208] [209] La fiscal general Yvette D'Ath declaró tras la aprobación del proyecto de ley que la reforma significaría que "un avance sexual no deseado, incluso uno que implique un contacto físico menor, no puede ser suficiente, salvo en circunstancias de carácter excepcional, para reducir la responsabilidad penal por matar a una persona con intención asesina". La oposición del LNP presentó enmiendas que explicarían qué constituían circunstancias de "carácter excepcional", aunque fueron rechazadas por un estrecho margen. La Sra. D'Ath argumentó que sería "imposible para la legislatura identificar las infinitas circunstancias que pueden surgir en un caso de homicidio" y, por lo tanto, dejó el término sin definir, aunque insistió en que la clara intención del parlamento era que no incluiría "avances homosexuales no deseados". [208] [209] [8]
El proyecto de ley recibió la sanción real el 30 de marzo de 2017, convirtiéndose en la Ley de modificación del derecho penal de 2017 , y entró en vigor inmediatamente. [210]
En octubre de 2023, se aprobó y se aprobó un proyecto de ley [211] para implementar una legislación "extensa, sólida y de amplia base" sobre delitos de odio y difamación que se aplique en Queensland, para incluir explícitamente la orientación sexual, la identidad de género y/o las características sexuales. El proyecto de ley recibió el apoyo unánime del Parlamento de Queensland . [212] [213] [214]
Queensland, vigente desde el 20 de agosto de 2020, se convirtió en la primera jurisdicción de Australia en prohibir legalmente la terapia de conversión por orientación sexual o identidad de género, con una pena máxima de 18 meses de prisión y multas. [5] [215] [216] Los profesionales de la salud se enfrentan a multas y hasta 18 meses de prisión por "técnicas de condicionamiento como la terapia de aversión , el psicoanálisis y la hipnoterapia , intervenciones clínicas, incluido el asesoramiento, o actividades grupales que tienen como objetivo cambiar o suprimir la orientación sexual o la identidad de género de una persona". [217] [218] [219] La prohibición fue criticada por las organizaciones SOGICE Survivors, Brave Network y PFLAG (padres y amigos de lesbianas y gays) por centrarse únicamente en los profesionales de la salud, cuando la práctica a menudo ocurre en otros entornos, como dentro de las organizaciones religiosas. [218] La prohibición fue aprobada por 47 a 41 votos, con el ALP, un partido independiente y los Verdes a favor del proyecto de ley, mientras que el LNP, North Queensland First, el Partido Australia de Katter y One Nation se opusieron al proyecto de ley. [216]
El Ministro de Salud, Steven Miles, había anunciado el plan de prohibir las prácticas de terapia de conversión gay en el estado en noviembre de 2019. [219] La propuesta fue apoyada por la Sociedad Psicológica Australiana y la Comisión de Derechos Humanos de Queensland, mientras que la Sociedad de Derecho de Queensland expresó su preocupación por las consecuencias no deseadas de la propuesta redactada y varias organizaciones de escuelas religiosas indicaron su oposición. [220]
Un artículo de 2005 del Australia Institute , Mapping Homophobia in Australia , encontró que el 38% de los encuestados de Queensland consideraban que la homosexualidad era inmoral, lo que lo convierte en uno de los estados más homofóbicos de Australia, junto con Tasmania. [221] En general, las áreas más homofóbicas en el estudio fueron el área de Moreton del interior de Queensland (excluyendo Gold Coast y Sunshine Coast), el centro/suroeste de Queensland y el distrito Burnie/oeste de Tasmania, donde el 50 por ciento consideraba que la homosexualidad era inmoral. [221]
Una encuesta de Roy Morgan de 2010 confirmó que Queensland era el estado más anti-gay del país, con un tercio de los encuestados de Queensland considerando que la homosexualidad es inmoral. [222] El estado tenía los tres electorados federales con las proporciones más altas de encuestados que consideraban que la homosexualidad era inmoral: la División de Capricornia (44,7%), la División de Wright (44,1%) y la División de Hinkler (42,8%). [222] El estado tenía nueve de los veinte electorados federales más homofóbicos. [222] Si bien los suburbios del centro de la ciudad de Brisbane , la capital del estado, eran relativamente tolerantes, todavía estaban por detrás de las capitales estatales del sur de Sídney y Melbourne .
En un estudio de 2016 sobre el apoyo a la propuesta de legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Australia, Queensland tenía cinco de los diez electorados federales que se oponían con mayor firmeza; el único electorado que registró más del 50% de oposición fue la división de Maranoa, con sede en el suroeste de Queensland . [223] En el otro extremo del espectro, la división de Brisbane fue el décimo electorado más partidario en Australia. [223]
En 2010, Alan Berman y Shirleene Robinson publicaron los resultados de la encuesta más grande jamás realizada sobre abuso homofóbico y transfóbico y denuncias en Queensland. [224] [225] Encontró que una abrumadora mayoría de los encuestados habían experimentado alguna forma de abuso. [226] En relación con el abuso verbal, las estadísticas fueron 76% de hombres, 69% de mujeres, 92% de mujeres trans y 55% de hombres trans . [226] Para la agresión física sin un arma, las cifras fueron 32%, 15%, 46% y 45% respectivamente. [226] Cuando estaba involucrado un arma, cuchillo, botella o piedra, las estadísticas fueron 12%, 6%, 38% y 9% respectivamente, con 12% para "otros".
El estudio encontró que el 75% de los encuestados LGBTI no denunciaron el abuso a la policía y que los agresores generalmente eran hombres jóvenes que no conocían a su víctima. [225] [226]
La Ley de Protección contra la Violencia Doméstica y Familiar de 1989 protege a las personas que mantienen una relación homosexual, ya sea conyugal o íntima . Las parejas que mantienen una relación homosexual y son víctimas de violencia en la relación pueden solicitar órdenes de protección contra la violencia doméstica contra su pareja violenta y otras medidas de protección, incluidos servicios de asesoramiento.
En 2014, Marcus Volke atrajo mucha atención de los medios después de asesinar a su esposa transgénero y suicidarse. [227] [228] La cobertura del periódico local Courier Mail , que inicialmente se refirió a ella como una "travesti", mencionó su carrera de prostitución y presentó fotos de ella posando en bikini, provocó una condena generalizada por su transfobia, sensacionalismo y culpabilización de las víctimas . [229] [230] [231] [232] [233] Posteriormente, el Courier Mail se disculpó por su cobertura. [228] A raíz del caso, la criminóloga especializada en violencia doméstica Sharon Hayes señaló que las víctimas transgénero de violencia doméstica a menudo "quedaban en el olvido", con una falta de apoyo de los refugios para mujeres y otros servicios. [234]
La información sobre la violencia de pareja íntima LGBT es escasa, y los estudios realizados hasta la fecha sugieren que es igual o superior a la de la población general. [235] En febrero de 2018, el Gobierno de Queensland prometió $155,000 para capacitar a los respondedores de primera línea de violencia doméstica en el manejo de casos de violencia doméstica LGBT. [236] [235] La violencia doméstica LGBT está subnotificada debido a los temores de homofobia derivados de las malas relaciones históricas entre la Policía de Queensland y las personas LGBT. [236] aunque esto se está abordando a través de oficiales de enlace y otros esfuerzos de divulgación. [236]
La principal organización de salud LGBTI es el Consejo de Queensland para la Salud LGBTI (QC). Originalmente llamado Consejo del SIDA de Queensland (QuAC), la organización también ha sido conocida como la Asociación de Queensland para Comunidades Activas y Saludables (QAHC) [N 5], que se fundó en 1984. La organización ha llevado a cabo varios programas de prevención del VIH/SIDA desde entonces, incluida una controvertida campaña de vallas publicitarias de sexo seguro "Rip and Roll" que mostraba a dos hombres vestidos abrazándose mientras sostenían un paquete de condones. Los anuncios fueron retirados temporalmente por la empresa de vallas publicitarias Adshel después de una campaña de quejas orquestada por el lobby cristiano australiano antes de ser restablecidos tras una protesta pública. [239] Antes de las elecciones de 2012, cuando el LNP se oponía a la legislación de uniones civiles del ALP, QAHC (como se conocía entonces) lanzó una campaña "Alza la voz por la igualdad" a favor de la legislación. QC ha ampliado sus servicios para incluir salud integral, bienestar social y emocional, incluida la salud física, la salud mental, la salud sexual, los servicios de medicina familiar e iniciativas de promoción de la salud en todo Queensland.
Después de que el LNP ganó las elecciones de 2012, retiró la financiación a QAHC, alegando que la defensa de los derechos de la organización se había politizado de forma inapropiada y se había alejado demasiado de su enfoque inicial en la prevención del VIH/SIDA, y que sus iniciativas para reducir la infección por VIH no estaban funcionando. [240] [241] Esta afirmación fue contradicha por las estadísticas que demostraban que en el período 2010-2011 antes de que se desfinanciara a QHAC, las nuevas infecciones por VIH habían disminuido mientras que habían aumentado en los estados del sur. [242]
La retirada de 2,5 millones de dólares de financiación provocó la pérdida de empleo de 26 de los 35 empleados de la organización. [243] El Ministro de Salud, Lawrence Springborg, anunció que crearía un comité asesor ministerial de expertos sobre el VIH/SIDA. El ministro hizo el anuncio a través de los medios de comunicación sin ponerse en contacto con la organización de antemano. [241]
Uno de los miembros designados para el comité asesor ministerial sobre VIH/SIDA, compuesto por nueve personas, el Dr. Wendell Rosevear, renunció posteriormente al comité, comparando al gobierno con un "matón homofóbico de patio de colegio". [244] Citó la decisión del gobierno de retirar la financiación de QAHC y las nuevas normas que prohíben a las organizaciones sin fines de lucro promover cambios en las leyes estatales o federales si su grupo recibe la mitad o más de su financiación de Queensland Health y otras agencias estatales como un "gran golpe" a la comunidad gay. [244]
Springborg anunció su determinación de erradicar el VIH en Queensland, incluso mediante una campaña multimedios llamada "END HIV" y pruebas rápidas y gratuitas del VIH. [245] Los miembros restantes del comité asesor ministerial lideraron una campaña llamada "END HIV" en un intento de reducir las nuevas infecciones por VIH. [246]
Posteriormente, el 1 de diciembre de 2013, Día Mundial del SIDA , Springborg reemplazó el comité asesor ministerial por un nuevo organismo, la Fundación VIH de Queensland, para asesorar al gobierno estatal sobre la estrategia contra el VIH/SIDA y facilitar la investigación. [246] Este avance fue bien recibido por los defensores de la salud LGBTI. [246]
Con la elección del Gobierno de Palaszczuk en 2015, el ministro de salud entrante, Cameron Dick, anunció que se restablecería la financiación del Consejo de SIDA de Queensland, con un enfoque continuo en la salud preventiva, la investigación y la promoción. [247] El gobierno también justificó la igualación de la edad de consentimiento para todas las formas de actividad sexual a los 16 años, para alentar a los habitantes más jóvenes de Queensland a obtener servicios de salud sin temor a ser criminalizados. [43]
Las estimaciones precisas de la población LGBTI son difíciles debido a la falta de denuncias, en particular entre las parejas del mismo sexo de mayor edad. [248] Según el primer Estudio australiano sobre salud y relaciones, realizado en 2003, aproximadamente el 1,6% de los encuestados varones de Queensland se identificaron como homosexuales y el 1,0% se identificaron como bisexuales. Para las mujeres, las cifras fueron del 0,8% y el 1,7% respectivamente. [249] En lo que respecta a la atracción sexual declarada, el 6,0% de los hombres de Queensland declararon sentirse atraídos por ambos sexos y el 0,7% exclusivamente por el mismo sexo. Para las mujeres, las estadísticas correspondientes fueron del 11,7% y el 0,2%. [249] En cuanto a las experiencias sexuales, el 5,5% de los hombres y el 7,7% de las mujeres declararon haber tenido experiencias sexuales con ambos sexos y el 0,4% y el 0,03% declararon haber tenido experiencias sexuales exclusivamente con su propio sexo. [249] Esto ha llevado a una estimación de que hay entre 72.000 y 370.000 personas LGBT viviendo en Queensland. [250]
Según el censo australiano de 2011 , la mayor proporción de parejas del mismo sexo en Queensland vive en el centro de la ciudad de Brisbane y en Gold Coast. [14] Los diez principales suburbios gay de Queensland son New Farm , Fortitude Valley , Teneriffe , Nundah , Coorparoo , Surfers Paradise , Moorooka , West End , Southport y Clayfield . [14]
La Encuesta Periódica de la Comunidad Gay de Queensland de 2013 informó que entre 2011 y 2013 hubo un aumento significativo en la proporción de hombres que informaron haber conocido a hombres a través de aplicaciones móviles como Grindr (26,2% frente a 38,5%). Las aplicaciones móviles se han convertido en la forma más común en que los hombres de Queensland conocen a sus parejas sexuales. Otros métodos comunes incluyen conocerse a través de Internet (37,7%), bares gay (28,1%), saunas (27,5%) y conocer hombres mientras visitan otras ciudades australianas (21,1%). [251]
Hay una variedad de lugares y eventos comunitarios en todo Queensland para la comunidad LGBTI.
Brisbane acoge varios eventos anuales: el Big Gay Day en marzo, el Brisbane Queer Film Festival en New Farm Cinemas en abril y el Brisbane Pride Festival en septiembre, que originalmente comenzó como una marcha de protesta en 1990. [252] También acoge el Brisbane Leather Pride para la subcultura del cuero en septiembre y el Northern Exposure para la subcultura del oso en octubre. [252]
Los locales LGBTI en Brisbane incluyen The Beat Mega Club, Club 29, Wickham Hotel y Sportsman Hotel. [252] Algunos locales ofrecen eventos regulares enfocados en LGBTI, como las fiestas semanales "Fluffy" en el club nocturno One, el "Scarlet" solo para mujeres y el "Grunt" solo para hombres. [252] La ciudad también alberga varios lugares de sexo en las instalaciones: las saunas gay Wet Sauna y Bodyline y los clubes de cruising Number 29 Cruise Club, The Den y Klub Kruise. [252]
Hay varios lugares y eventos LGBTI en la región de Queensland. Gold Coast alberga el club gay Escape y el Gold Coast Gay Day anual en mayo. Cairns tiene un festival de Mardi Gras tropical de una semana de duración en octubre [253] con noches gay-friendly en el bar Vibe, mientras que el lugar gay de Townsville es el Sovereign Hotel. [252] Cairns es el segundo destino australiano más popular para los turistas LGBT después de Sídney, particularmente como destino inmediatamente antes y después del Mardi Gras gay y lésbico de Sídney . [254] Hay una serie de complejos turísticos que atienden específicamente a los turistas LGBT en el área, incluido el Turtle Cove Resort. [254]
Históricamente, Queensland ha tenido una cultura política comparativamente conservadora, con partidos de derecha que disfrutan de niveles de apoyo más fuertes en comparación con otros estados australianos. [222] El apoyo LGBTI es más fuerte en el sureste de Queensland y particularmente en Brisbane , donde refleja las tendencias nacionales, pero es más débil en las áreas rurales y regionales del estado al norte y al oeste. [12] Se han sugerido dos factores para los niveles más bajos de apoyo en esas áreas: una cultura religiosa más fuerte y una menor diversidad étnica y cultural. [255] Un ejemplo es Darling Downs , donde surgió por primera vez el grupo anti-LGBT Australian Christian Lobby . [255] La hostilidad regional hacia los derechos LGBTI se refleja en declaraciones controvertidas hechas por varios políticos regionales de Queensland, como George Christensen y Bob Katter . [12] Por el contrario, el diputado conservador de Cairns, Warren Entsch, ha sido un firme defensor de los derechos LGBTI durante muchos años. [256]
Existe un poderoso lobby de "derecha religiosa" en el principal partido conservador del estado, el Partido Nacional Liberal de Queensland (LNP). [257] [258] Este lobby incluía, entre otros, al presidente de la organización fundadora del LNP, Bruce McIver, un cristiano conservador firmemente opuesto a la igualdad homosexual; la ex presidenta parlamentaria Fiona Simpson , quien una vez afirmó que los homosexuales podían "convertirse en heterosexuales con el tiempo" y Vaughan Johnson , quien dijo en 1999 que la homosexualidad era "totalmente inmoral", "antifamiliar" y "contraria a lo que Jesucristo nos puso en este planeta para" antes de afirmar que se había vuelto "tolerante" con la homosexualidad en 2002. [259] El ex miembro del LNP y posterior miembro del Partido Australiano de Katter, Shane Knuth, afirmó que sus compañeros "happy clappers" eran un poderoso grupo de lobby dentro del Partido Nacional Liberal. [241] Los conservadores religiosos han estado presentes en todo el espectro político de Queensland, incluidos los independientes políticos y los partidos minoritarios, el Partido Australiano Katter's anti-LGBT y el Partido Laborista, en gran medida favorable a los LGBT. [257]
Sin embargo, el impacto del conservadurismo social en el estado ha disminuido con el tiempo, particularmente en áreas metropolitanas como la capital del estado, Brisbane , y la región circundante del sureste de Queensland . [13] En las elecciones federales australianas de 2016 , la división de Brisbane hizo historia australiana como el primer electorado en el que ambos candidatos de los principales partidos eran abiertamente homosexuales, mientras que uno de los candidatos de los partidos minoritarios era transgénero. [260]
Tras la victoria del LNP en las elecciones estatales de 2012 , el partido promulgó varios cambios de política que fueron criticados por los defensores de los derechos de los homosexuales. [261] Estos incluyeron: retirar la financiación a la Asociación de Comunidades Saludables de Queensland , la única organización de salud LGBTI del estado, con el argumento de que había desarrollado un enfoque excesivamente político; [240] degradar las uniones civiles a un esquema de "relaciones registradas"; [262] y negarse a eliminar la defensa del pánico gay de la legislación penal del estado. [263]
El Partido Laborista derrotó al LNP en las elecciones estatales de 2015 , logrando la reelección en las elecciones de 2017 y 2020. Durante su mandato, el gobierno laborista ha introducido varias políticas pro-LGBTI, como el restablecimiento de las uniones civiles, la igualación de la edad de consentimiento a los 16 años, la posibilidad de que los solteros y las parejas del mismo sexo adopten niños, la abolición de la defensa del pánico gay en las relaciones de hecho , la derogación de la "ley de divorcio transgénero" y la "ley de cirugía", la restauración de la financiación del Servicio Jurídico LGBTI, la eliminación de las exenciones de la ley contra la discriminación que permitían a los proveedores de servicios de TRA discriminar por motivos de sexualidad o estado civil, la posibilidad de que los hombres homosexuales con condenas históricas por sexo homosexual consentido entre adultos borren sus antecedentes penales y la prohibición de la terapia de conversión gay. [264] [12] [60] [218]
En abril de 2022, Robbie Katter , del Partido Australiano de Katter, dijo que presentaría un proyecto de ley para prohibir a los atletas transgénero participar en el deporte femenino en el estado. [265] En mayo de 2022, propuso una moción que fue rechazada por 49 votos a 33. El opositor Partido Nacional Liberal de Queensland votó con él. [266]
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tiene un nombre genérico ( ayuda ) [ enlace muerto permanente ]Ley de modificación del Código Penal y otras leyes de 1990 N.º 93: fecha de sanción 7 de diciembre de 1990, artículos 1 y 2 entraron en vigor el día de la sanción, las disposiciones restantes entraron en vigor el 19 de enero de 1991 (procedimiento publicado en el gaz el 19 de enero de 1991, pág. 174)
Consulte las páginas 3589–3619
Véanse las páginas 1163-1167.
Véanse las páginas 2959–2973, 2986–2991
Como presidente principal del Parlamento, el Portavoz preside los debates y hace cumplir las reglas (conocidas como Reglamento) para garantizar una conducta ordenada en la Cámara. En ambos casos, se espera que el Portavoz demuestre imparcialidad. Sin embargo, el Portavoz puede participar en los debates y, en una situación de votación empatada, tiene voto decisivo.
Consulte la sección 45A (págs. 36)
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: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{citation}}
: CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )Los estatutos de Queensland y Victoria utilizan la terminología de actividad sexual lícita. Ambas leyes están claramente destinadas a aplicarse a las personas que se identifican como homosexuales o lesbianas, aunque ninguna utiliza realmente esas palabras ni las palabras homosexualidad o lesbianismo. El uso de la fórmula de actividad sexual lícita mantiene un silencio legislativo en torno a las lesbianas y los hombres gais. La actividad sexual lícita "ve" la existencia lesbiana y gay solo como una actividad, es decir, algo que las personas hacen en lugar de quiénes son las personas en términos de identidad y comunidad. Reduce la existencia lesbiana y gay a actos sexuales.
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