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Derechos LGBT en Victoria

El estado australiano de Victoria es considerado una de las jurisdicciones más progresistas del país con respecto a los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgénero ( LGBTQ ). [2] [3] [4] [5] [6] Victoria es el único estado de Australia que ha implementado un Comisionado LGBTIQA+. [7]

Leyes sobre la homosexualidad

La sodomía fue un delito en Victoria [8] desde 1958 hasta diciembre de 1980, cuando el gobierno liberal de Hamer derogó las leyes de sodomía del estado , y la pena de muerte estuvo vigente para los delitos de sodomía en Victoria hasta 1949.

La ley fue aprobada por 72 votos a favor y 7 en contra, [9] y entró en vigor en marzo de 1981. [10] La edad de consentimiento para actos homosexuales se fijó en 18 años . [11] Sin embargo, una cláusula de "solicitud con fines inmorales" redactada de forma vaga, insertada por liberales disidentes, hizo que la policía siguiera acosando a los hombres homosexuales hasta finales de los años 1980. [12]

El activismo homosexual en Australia, principalmente para hombres homosexuales, se fundó en Victoria. Esto es particularmente prominente en Melbourne . La organización Daughters of Bilitis (Australia) , con sede en Melbourne , inspirada por el grupo estadounidense Daughters of Bilitis , fue la primera organización política abiertamente homosexual de Australia, aunque duró poco. Fue seguida por la organización de derechos homosexuales Society Five , que se formó en 1971. [11] [13] Siguieron otras organizaciones de derechos, incluida la Homosexual Law Reform Coalition en 1975 y el Gay Teachers Group a fines de la década de 1970, [14] ambas también con sede en Melbourne.

La comunidad LGBT de Victoria siguió de cerca los acontecimientos que tuvieron lugar en Australia del Sur en torno a la despenalización de la homosexualidad, que tuvo lugar entre 1972 y 1975. En 1976, The Age informó de que la policía había utilizado trampas para realizar arrestos masivos en la playa Black Rock de Victoria, lo que enfureció a la comunidad LGBT y dio al tema una amplia atención pública en toda Australia. En medio de la tormenta de protestas y debates, surgió un amplio apoyo a la despenalización de los actos homosexuales masculinos dentro de la corriente política dominante. [15] [16]

En 1991, la Ley de Delitos (Delitos Sexuales) de 1991 igualó la edad de consentimiento para actos homosexuales a los 16 años . [11]

Implementada por sanción real el 1 de marzo de 2022 (ahora convertida en ley), toda legislación draconiana restante que prohibía las relaciones sexuales consentidas entre adultos en privado en Victoria fue finalmente eliminada y derogada. [17] En mayo de 2022, la legislación recientemente implementada entró en vigor. [18]

Derogación de la ley sobre transmisión del VIH

En abril de 2015, el Gobierno de Andrews anunció que derogaría la Sección 19A de la Ley de Delitos , una ley que singularizaba la transmisión intencional del VIH con penas más severas de hasta 25 años de prisión, en contraste con la pena máxima por homicidio , que era de 20 años. [19] Como resultado de la reforma, la infección intencional del VIH ahora se considera dentro de los delitos penales existentes, como "causar lesiones graves". [19] La Ley de Enmienda de Delitos (Derogación de la Sección 19A) de 2015 fue aprobada por el Parlamento el 28 de mayo de 2015 y recibió la sanción real el 2 de junio de 2015, antes de entrar en vigor de inmediato. [20] [21] [22]

En abril de 2022, ambas cámaras del Parlamento aprobaron un proyecto de ley que recibió la sanción real del gobernador de Victoria y que deroga toda la legislación sobre el VIH en Victoria sobre notificaciones obligatorias de enfermedades de salud pública, donaciones de sangre y también servicios de tejidos humanos. La ley entrará en vigor el 15 de febrero de 2023, o antes mediante proclamación. [23] [24]

Eliminación de antecedentes penales

Victoria fue el primer estado de la nación en aprobar una legislación que creaba un plan de eliminación de antecedentes penales para delitos sexuales homosexuales históricos que ya no eran un delito penal. [25] La legislación fue una de las últimas leyes del Gobierno de Napthine y fue aprobada por el Parlamento con apoyo bipartidista el 15 de octubre de 2014. [26] [27] [28] El plan entró en vigor el 1 de septiembre de 2015 y, desde esa fecha, una persona o un representante apropiado de una persona fallecida puede solicitar la eliminación de condenas históricas por actividad sexual homosexual, que ya no es un delito penal. [29]

Las solicitudes para cancelar una condena pueden presentarse al Secretario del Departamento de Justicia y Regulación. Una vez que se cancela una condena, la persona puede alegar que no ha sido condenada ni declarada culpable de ese delito, lo que garantiza que no se le exigirá que revele dicha información y que la condena no aparecerá en una verificación de antecedentes policiales. [29] Sin la ley, los hombres que fueron condenados han tenido que lidiar con las consecuencias, incluidas las restricciones para viajar y solicitar algunos empleos. [30]

Planes de esta naturaleza ahora existen en todas las demás jurisdicciones de Australia.

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El 24 de mayo de 2016, el Gobierno de Victoria emitió una disculpa formal, presentada en el Parlamento, a la comunidad LGBT, específicamente a los hombres, que habían sido acusados ​​de delitos homosexuales en el estado antes de su despenalización en 1981. [31] [32] El primer ministro Daniel Andrews dijo en un discurso ante el Parlamento de Victoria :

"En nombre del Parlamento, del Gobierno y del pueblo de Victoria: lamentamos profundamente las leyes que aprobamos, las vidas que arruinamos y los estándares que establecimos". [33]

El líder de la oposición, Matthew Guy, dijo lo siguiente:

La Australia de la posguerra era un lugar muy, muy intolerante hacia los homosexuales, particularmente hacia los hombres homosexuales, y hoy vamos a pedir disculpas por ello.

Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo

Matrimonio entre personas del mismo sexo

El matrimonio entre personas del mismo sexo se volvió legal en Victoria y en el resto de Australia en diciembre de 2017, después de que el Parlamento Federal aprobara una ley que legalizaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [34]

Registros de relaciones municipales

En abril de 2007, la ciudad de Melbourne creó un Registro de Declaración de Relaciones [35] para todas las relaciones y cuidadores, y la ciudad de Yarra lanzó su Registro de Declaración de Relaciones [36] el mes siguiente. [37] En virtud de los programas, dos personas pueden declarar que son pareja y hacer que esta declaración se registre en el Registro de Declaración de Relaciones. Aunque el registro no confiere derechos legales como lo hace el matrimonio tradicional, puede usarse para demostrar la existencia de una relación de facto en relación con la Ley de Leyes de Propiedad de 1958 , la Ley de Administración y Sucesiones de 1958 y otra legislación que involucra a las parejas de hecho. Ambos gobiernos locales interrumpieron los registros en 2018, después de la legalización federal del matrimonio entre personas del mismo sexo. [38] [39]

Sociedades de convivencia doméstica

Desde 2008, Victoria permite a las parejas del mismo sexo registrar sus relaciones como una unión de hecho , denominada específicamente en la legislación como una "relación doméstica". La Ley de Relaciones fue aprobada por el Parlamento el 10 de abril de 2008 y recibió la sanción real cinco días después. [40] La ley, introducida por el Gobierno de Bracks , permitió a las parejas del mismo sexo registrar su relación en el Registro de Nacimientos, Defunciones y Matrimonios y modificó otras 69 leyes, asegurando la igualdad de trato para las relaciones registradas en la mayoría de las áreas de la ley victoriana. [41] La legislación fue sometida a una votación de conciencia en ambas cámaras del parlamento; fue aprobada por la Asamblea Legislativa el 12 de marzo de 2008 por una votación de 54 a 24 antes de ser aprobada por el Consejo Legislativo por una votación de 29 a 9 el 10 de abril de 2008. [42] [43] [44] La ley entró en vigor el 1 de diciembre de 2008. [45] [46]

En octubre de 2015, el Gobierno de Andrews anunció su intención de convertir a Victoria en el cuarto estado de la nación en reconocer los matrimonios y uniones civiles de parejas del mismo sexo realizados en el extranjero, en el registro de relaciones del estado. [47] El gobierno presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de Relaciones al Parlamento el 6 de octubre, antes de que fuera aprobado por la Asamblea Legislativa el 12 de noviembre de 2015. [48] [49] El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo Legislativo el 10 de diciembre de 2015, con una enmienda clave adjunta que creaba una disposición para que el registro "lleve a cabo una ceremonia en relación con el registro de una relación". [48] [50] [51] La Asamblea reformuló la enmienda, aunque mantuvo la capacidad del registro para llevar a cabo una ceremonia en relación con una relación registrada, y el proyecto de ley fue aprobado formalmente por el Parlamento el 16 de febrero de 2016. [48] [52] El proyecto de ley recibió la sanción real el 16 de febrero de 2016 y se convirtió en la Ley de Enmienda de Relaciones de 2016 . [53] Las partes de la ley que preveían el reconocimiento inmediato de una relación doméstica para las uniones celebradas en diferentes jurisdicciones, eliminaban el requisito previo de 12 meses de convivencia para las parejas y reconocían las relaciones de facto, los matrimonios entre personas del mismo sexo en el extranjero y las uniones civiles en los certificados de defunción , entraron en vigor el 1 de julio de 2016. [54] [55] Según las disposiciones de entrada en vigor de la legislación, la totalidad de la ley entró en vigor el 1 de octubre de 2016. [56]

Legislación sobre el reconocimiento de relaciones de hecho

En agosto de 2001, la Ley de modificación de la legislación (relaciones) de 2001 [57] y la Ley de modificación adicional de la legislación (relaciones) de 2001 [58] modificaron 60 leyes en Victoria para otorgar a las parejas del mismo sexo, llamadas parejas de hecho, algunos derechos iguales a los que disfrutan las parejas de facto, incluido el acceso a hospitales, la toma de decisiones médicas, la jubilación, los derechos de herencia, el impuesto a la propiedad, los derechos de arrendador/inquilino, el tratamiento de salud mental y los procedimientos para víctimas de delitos. [59]

Propuesta de unión civil

En marzo de 2006, el diputado independiente abiertamente gay de Victoria, Andrew Olexander, propuso un proyecto de ley para permitir las uniones civiles en el estado, pero el gobierno del estado de Bracks no lo apoyó y no permitió que lo redactara el asesor parlamentario. [60]

Adopción y derechos de los padres

Adopción

La ley victoriana ha permitido la adopción por parte de personas del mismo sexo desde el 1 de septiembre de 2016. En mayo de 2014, la conferencia estatal del Partido Laborista de Victoria aprobó por unanimidad un cambio en la plataforma del partido, en apoyo de los derechos de adopción completos para las parejas del mismo sexo. [61] [62] Después de que el Partido Laborista ganara el gobierno en las elecciones estatales de noviembre de 2014 , el recién nombrado Ministro de Igualdad Martin Foley prometió enmendar la Ley de Adopción de 1984 para permitir las adopciones por parte de parejas del mismo sexo. Foley dijo que el Partido Laborista también abordaría otras desigualdades, incluida la incapacidad de un padrastro o madrastra de adoptar al hijo de su pareja y la incapacidad de una pareja homosexual de adoptar conjuntamente un niño concebido mediante FIV. [63] Una revisión de las leyes de adopción de Victoria, encargada por el ex asesor parlamentario jefe Eamonn Moran QC , entregó un informe final al Ministro el 8 de mayo de 2015. [64] [65]

El 6 de octubre de 2015 se presentó al Parlamento un proyecto de ley para otorgar derechos de adopción a las parejas del mismo sexo. [66] [67] El proyecto de ley, sujeto a un voto de conciencia de la oposición liberal/ nacional , fue aprobado por la Asamblea Legislativa por 54 votos a favor, 26 en contra y 7 abstenciones. [68] Ningún diputado liberal votó a favor del proyecto de ley, sin embargo, seis de los ocho diputados nacionales apoyaron la legislación. [69] El proyecto de ley pasó al Consejo Legislativo . El 12 de noviembre de 2018, el Consejo aprobó el proyecto de ley por un margen de 31 a 8. [70] A pesar de la aprobación, el gobierno no logró atraer suficiente apoyo para una cláusula del proyecto de ley que impedía a las organizaciones religiosas poder rechazar órdenes de adopción para parejas del mismo sexo, ya que los concejales conservadores liberales/nacionales y de partidos minoritarios votaron en contra. [70] [71] [72] Según se informa, sólo una agencia de adopción (Catholic Care Victoria) había amenazado con dejar de proporcionar servicios de adopción si se la obligaba a ayudar en las adopciones a parejas del mismo sexo. [73] El proyecto de ley enmendado regresó a la Asamblea Legislativa el 9 de diciembre de 2015, donde fue aprobado rápidamente. [74] El proyecto de ley recibió la sanción real el 15 de diciembre de 2015 y entró en vigor el 1 de septiembre de 2016. [66] [75] [76] [77]

Antes de esa reforma, las parejas del mismo sexo sólo podían ser designadas como padres adoptivos o tutores en Victoria, y no tenían derecho a adoptar un niño juntos, incluso si ese niño había estado bajo su cuidado durante años. [64] En respuesta a un informe de la Comisión de Reforma Jurídica de Victoria de 2007 sobre reproducción asistida, gestación subrogada y adopción, el Gobierno de Brumby no llegó a conceder a las parejas del mismo sexo plenos derechos de adopción. [78]

En 2010, una decisión del Tribunal Supremo de Victoria relativa a la Ley de la Carta de Derechos Humanos y Responsabilidades de 2006 concedió a los hombres homosexuales y a las mujeres lesbianas algunos derechos de adopción al concluir que la Ley de Adopción de 1984 del estado "permite a una persona de una pareja del mismo sexo adoptar", abriendo la puerta a la adopción por parte de padrastros para algunas parejas. [79] [80] El Gobierno liberal de 2010-2014 examinó brevemente la cuestión de la adopción por parte de personas del mismo sexo en las últimas etapas de su mandato, aunque a pesar de que el primer ministro Denis Napthine expresó su apertura a la reforma, el Gobierno nunca abordó sustancialmente la cuestión. [81]

Entre 2017 y marzo de 2023, solo cinco parejas del mismo sexo en Victoria habían recibido la aprobación formal para adoptar niños. El coordinador del grupo de apoyo Gay Dads atribuye el bajo número al largo y tedioso proceso burocrático que implica la adopción de niños (por parte de cualquier persona) en Victoria. Además, las investigaciones han demostrado que, por diversas razones, también ha habido una tendencia nacional a alejarse de la adopción, y la atención permanente es más común que la adopción. [82]

Reproducción asistida y gestación subrogada

En mayo de 1988, Victoria se convirtió en el primer estado de Australia en el que nació un niño mediante el uso de la subrogación de FIV . En julio de 1988, las secciones 11, 12 y 13 de la Ley de Infertilidad (Procedimientos Médicos) de 1984 entraron en vigor para evitar la repetición de la subrogación de FIV en Victoria, prohibiendo el uso de la tecnología de FIV en mujeres que no hayan sido diagnosticadas como infértiles y anulando los acuerdos de subrogación comerciales y altruistas. [83] Además, solo las mujeres que estaban casadas podían acceder al tratamiento de FIV. Luego, en 1997, las mujeres que tenían relaciones de facto con hombres pudieron acceder al tratamiento de FIV en virtud de la Ley de Tratamiento de la Infertilidad (Enmienda) de 1997. [ 84]

El 28 de julio de 2000, en el caso McBain v State of Victoria , el juez Sundberg del Tribunal Federal de Australia concluyó que la legislación victoriana infringía la prohibición de discriminación establecida en el artículo 22 de la Ley contra la discriminación sexual . Esta ley eliminaba cualquier requisito de matrimonio, pero no abordaba claramente el requisito de necesidades médicas. Esta decisión judicial abrió la puerta a que las parejas de lesbianas recurrieran a procedimientos de FIV. [85] [86]

En junio de 2007, la Comisión de Reforma Jurídica de Victoria publicó su informe final [87], en el que recomendaba que se modificaran las leyes para permitir que más personas utilizaran tecnologías de reproducción asistida y que las parejas del mismo sexo pudieran adoptar y ser reconocidas como padres de los hijos de su pareja. [88] Los cambios propuestos también supondrían reformas drásticas de la maternidad subrogada, que, aunque técnicamente es legal, es prácticamente imposible en Victoria; una mujer ya no tendría que ser clínicamente infértil para ser madre sustituta. Además, los padres que tengan hijos mediante maternidad subrogada podrían acudir al Tribunal del Condado y solicitar una orden de paternidad sustitutiva para su reconocimiento legal. [89] Los certificados de nacimiento podrían utilizar la palabra padre en lugar de madre y padre. [90]

Victoria adoptó la mayoría de las 202 recomendaciones de la Comisión de Reforma Legal de Victoria en una legislación que se presentó al Parlamento en septiembre de 2008. [91] [92] Esto hizo que la FIV fuera legal para todas las mujeres (excepto las delincuentes sexuales) y dio a los padres de niños gestados por vientre de alquiler, incluidas las parejas femeninas del mismo sexo, mayores derechos de crianza. [93] La gestación subrogada altruista se volvería legal, mientras que la gestación subrogada comercial seguiría siendo ilegal.

La Cámara Baja votó 47 a 34 a favor del Proyecto de Ley de Tratamiento de Reproducción Asistida de 2008 , y todos los miembros de la Coalición votaron en contra. [94] Después de pasar la Cámara Alta por sólo dos votos, el proyecto de ley fue enmendado y se volvió a someter a otra votación en la Cámara Baja, donde fue aprobado. Posteriormente, el proyecto de ley recibió la sanción real el 4 de diciembre de 2008 y entró en vigor el 1 de enero de 2010. [95] [96]

En julio de 2021, se descubrió una laguna en la legislación victoriana y se utilizó recientemente para "retirar legalmente los contratos de consentimiento de su donación de esperma y embriones a ciertos receptores o grupos (por ejemplo, solteros y parejas del mismo sexo)". Victoria es la única jurisdicción dentro de Australia que lo hace legalmente. [97] En septiembre de 2021, se presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de Tratamiento de Reproducción Asistida de 2021 y se aprobó en la cámara baja en el mismo mes para eliminar esta laguna . Pasó la cámara alta con una enmienda en octubre de 2021. El proyecto de ley ARTA regresó directamente a la cámara baja para otra votación y se aprobó nuevamente una semana después, debido a una enmienda. El proyecto de ley finalmente fue aprobado por ambas cámaras y recibió la sanción real del Gobernador de Victoria en el mismo mes. La legislación entró en vigor legalmente el 15 de agosto de 2022. [98] [99] [100]

Actas de nacimiento de arco iris

En julio de 2020, el medio australiano Star Observer informó de que los certificados de nacimiento "arcoíris" estaban disponibles para los padres del mismo sexo desde marzo de 2020, debido al décimo aniversario de la aprobación por parte del gobierno de Victoria de leyes sobre la igualdad entre la FIV y la gestación subrogada en enero de 2010. Victoria ha realizado cambios en sus normas para permitir que el registro de nacimiento de un niño reconozca a ambos padres como "madre", "padre" o "progenitor". Las nuevas normas entraron en vigor a principios de este año, en marzo de 2020. Las normas también permitirán a las familias corregir los certificados de nacimiento emitidos anteriormente. Desde marzo de 2022, Nueva Gales del Sur también tiene un calendario similar en el que están disponibles los certificados de nacimiento arcoíris. [101] [102]

Leyes de difamación

Victoria no tiene legislación sobre difamación, pero sí tiene "incitar a la violencia hacia personas dentro de Victoria", como un delito grave explícito enumerado en la Ley de Delitos de 1958. En junio de 2022, se aprobó formalmente un proyecto de ley y se convirtió en una ley que prohíbe legalmente "cualquier exhibición pública" de símbolos nazis con una pena explícita de cárcel de 1 año y una multa de 22.000 dólares, una novedad en una jurisdicción de Australia. La legislación no señala características o grupos de personas. Sin embargo, contiene una exención enumerada para fines educativos, religiosos o artísticos. [103] [104] [105] [106] Ya se ha acusado y arrestado a varias personas en Victoria. [107] En 2023, hubo profundas preocupaciones dentro de la comunidad LGBT por el creciente odio, la desinformación y la retórica hacia las personas transgénero y las drag queens, orquestada por grupos de extrema derecha o organizaciones neonazis en Melbourne en varias ocasiones frente al Parlamento de Victoria . Otro ejemplo importante fue el que se produjo en el edificio del Ayuntamiento de Monash, donde algunos individuos gritaron insultos, recibieron escupitajos y expresaron odio hacia los miembros del Ayuntamiento en un metro por la moción de la Biblioteca: "propuesta de que en el futuro haya niños en la hora del cuento de las drag queens". Esta moción fue cancelada formalmente, incluso en zonas rurales de Victoria, como Wangaratta . [108] [109] [110]

Protecciones contra la discriminación

Panorama de las leyes

Desde el año 2000, Victoria prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género en virtud de la Ley de igualdad de oportunidades (identidad de género y orientación sexual) de 2000 , que modificó la Ley de igualdad de oportunidades de 1995. [111] [112]

Desde 2010, la Ley de Igualdad de Oportunidades de 1995 ha sido derogada y reemplazada por la Ley de Igualdad de Oportunidades de 2010 [113] , que todavía incluye tanto la orientación sexual como la identidad de género. Desde 2021, entraron en vigor nuevas leyes que agregaron explícitamente "características sexuales" a la Ley, junto con la orientación sexual y la identidad de género. [114] En septiembre de 2022, ambas cámaras del Parlamento de Victoria aprobaron formalmente el "Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación de Justicia (Policía y otros Asuntos) de 2022", que protege legalmente explícitamente a los oficiales de policía de Victoria en servicio, contra la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género. El proyecto de ley se convirtió en ley tras su aprobación y entró en vigencia inmediatamente dentro del mismo mes. [115] [116]

La ley federal también protege a las personas LGBT e intersexuales en Victoria mediante la Ley de 2013 sobre discriminación sexual (orientación sexual, identidad de género y condición intersexual) . [117]

Intentos de eliminar las exenciones religiosas de las protecciones de los empleados

En diciembre de 2014, el Gobierno laborista prometió reescribir las leyes de igualdad de oportunidades para dificultar que las organizaciones religiosas, como las escuelas, discriminen a ciertos empleados debido a su orientación sexual y creencias religiosas. [118] El 31 de agosto de 2016, el gobierno presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de Oportunidades (Excepciones Religiosas) de 2016 a la Asamblea Legislativa . [119] [120] El proyecto de ley modificó la Ley de Igualdad de Oportunidades de 2010 [121] y buscó restablecer una "prueba de requisitos inherentes", que ordenaría que un organismo o escuela religiosa solo pudiera discriminar a los empleados en circunstancias relacionadas con el empleo de una persona donde "la conformidad con las doctrinas, creencias o principios religiosos del organismo o la escuela sea un requisito inherente del trabajo y, debido a un atributo personal particular, la persona no cumpla con ese requisito inherente". [122] [123] El proyecto de ley fue aprobado por la asamblea por 44 votos a favor y 36 en contra, y la coalición de oposición votó en contra. [124] Luego, el proyecto de ley pasó al Consejo Legislativo, donde comenzó la segunda etapa de lectura el 11 de octubre. [125] El proyecto de ley fue rechazado por el Consejo el 6 de diciembre de 2016, y la votación quedó empatada a 19 votos. [126] [127]

En agosto de 2020, el medio de comunicación Star Observer informó que la discriminación es el principal problema legal LGBTIQ+ en Victoria. [128]

En septiembre de 2021, el gobierno anunció que introduciría una legislación para eliminar la exención para las escuelas y organizaciones religiosas que "discriminen a un empleado debido a su orientación sexual, identidad de género, estado civil u otro atributo protegido". Además, a los organismos religiosos financiados por el gobierno también se les prohibirá negar servicios a personas en función de su orientación sexual o género. Las escuelas y organizaciones podrán tomar decisiones de empleo basadas en las creencias religiosas de un empleado cuando sea fundamental para el trabajo, como contratar a un profesor de estudios religiosos. [129] En octubre de 2021, el Proyecto de Ley de Enmienda de Igualdad de Oportunidades (Excepciones Religiosas) de 2021 se presentó formalmente a la cámara baja. Los Verdes intentaron enmendar el proyecto de ley para evitar que las organizaciones religiosas financiadas con fondos privados puedan discriminar al personal, los clientes y los estudiantes LGBT, y para limitar la capacidad de las escuelas religiosas de discriminar a los estudiantes por motivos de creencia o afiliación religiosa solo en la primera matriculación, pero fracasaron cuando el Partido Laborista y la coalición votaron para derrotar la enmienda. [130] En diciembre de 2021, el proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras del Parlamento de Victoria . El Partido Liberal , el Partido Nacional , el Partido Liberal Demócrata , el Partido de Tiradores, Pescadores y Agricultores y la MLC independiente Catherine Cumming votaron en contra del proyecto de ley. [130] El proyecto de ley se convirtió en ley con la sanción real del gobernador de Victoria en el mismo mes y entró formalmente en vigor legal desde el 15 de junio de 2022. [131] [132] [133] [134] En febrero de 2022, se anunció que si el gobierno federal implementa sus leyes de discriminación religiosa que anularían la ley de igualdad de oportunidades de los estados y territorios, el gobierno de Victoria llevaría a cabo una demanda para desafiar al gobierno federal. [135] A pesar de que el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes con el apoyo de la coalición y el Partido Laborista, el gobierno retiró el proyecto de ley debido a desacuerdos dentro del partido sobre las protecciones para los estudiantes transgénero en las escuelas religiosas. [136]

Comisionado para las comunidades LGBTIQ+

En julio de 2015, el Ministro de Igualdad, Martin Foley, anunció el nombramiento del Comisionado inaugural de Género y Sexualidad, Ro Allen . El Comisionado tiene un amplio papel destinado a integrar la defensa de los derechos LGBTI dentro del Gobierno; [137] Algunas de estas iniciativas incluyeron la racionalización de las leyes federales y estatales para garantizar que los pasaportes y los certificados de nacimiento se alineen con el género afirmado de una persona, y el fortalecimiento de las protecciones contra la discriminación en el lugar de trabajo para los trabajadores transgénero . [2] El papel del Comisionado de Género y Sexualidad fue posteriormente rebautizado como Comisionado para las Comunidades LGBTIQ+. [138]

Ley de terapia de conversión de Victoria

En febrero de 2016, el gobierno anunció que introduciría rápidamente una legislación para "tomar medidas enérgicas" contra los terapeutas de conversión homosexuales en el estado. [139] El 9 de febrero de 2016, el Proyecto de Ley de Quejas de Salud de 2016 se presentó a la cámara baja del Parlamento de Victoria . El proyecto de ley crea un Comisionado de Quejas de Salud con mayores poderes para tomar medidas contra dichos grupos; estos poderes van desde emitir advertencias públicas hasta prohibirles ejercer en Victoria. [140] El proyecto de ley fue aprobado por la cámara baja el 25 de febrero de 2016, por la cámara alta el 14 de abril de 2016 con enmiendas menores y por la cámara baja con las enmiendas adjuntas el 27 de abril de 2016. [141] El 5 de mayo de 2016 se concedió la sanción real . La ley entró en vigor el 1 de febrero de 2017. [142] La ley crea un nuevo organismo de control de la salud en el estado, que otorga al Comisionado poderes para emitir prohibiciones temporales o permanentes a los proveedores de servicios de salud que no están registrados por ley, como los que ofrecen "terapia de conversión gay". [143] El organismo de control inició una investigación específica y dirigida sobre la práctica en mayo de 2018, lo que planteó el espectro del castigo financiero y el procesamiento penal para los operadores deshonestos. [144]

En febrero de 2019, el Gobierno laborista recientemente reelegido anunció que presentaría una legislación en una fecha posterior que denunciaría clara e inequívocamente las prácticas de conversión y las prohibiría por ley, siguiendo una recomendación emitida por el Comisionado de Quejas de Salud. [145] [146]

El 11 de noviembre de 2020, el primer ministro del estado, Daniel Andrews, y el Partido Laborista Australiano anunciaron el Proyecto de Ley de Prohibición de Prácticas de Cambio o Supresión (Conversión) [147] , denunciando las prácticas de conversión como crueles, dañinas y engañosas. La legislación presentada prohibirá la "terapia" con multas de hasta aproximadamente 200.000 dólares australianos o hasta 10 años de cárcel. [148] [149] Junto con la introducción de esta legislación, el gobierno brindará un mayor apoyo a quienes ya se han visto obligados a experimentar las prácticas dañinas. [150] [151] El proyecto de ley victoriano para prohibir la terapia de conversión se presentó e imprimió en noviembre de 2020. [152] [153] [154] En diciembre de 2020, la cámara baja de Victoria aprobó el proyecto de ley por una votación de 55 a 0 (con la oposición liberal abandonando la cámara). [155] [156] [157] [158]

El 5 de febrero de 2021, por una mayoría de dos tercios de 27 a 9, el proyecto de ley fue aprobado por el Consejo Legislativo de Victoria . Los 9 votos en contra fueron del partido Australia Sostenible , los Demócratas Liberales , el Partido de la Justicia , el Partido de los Tiradores, Pescadores y Agricultores , la congresista independiente Catherine Cumming y dos congresistas del Partido Liberal . [159] Entra en vigor 1 año después de la fecha de sanción real (febrero de 2022). El proyecto de ley se debatió durante 12 horas seguidas en el comité plenario y pasó la tercera lectura , que comenzó alrededor de las 11 a. m. Se informó que este proyecto de ley era el proyecto de ley de terapia de conversión más completo aprobado en ese momento. [160] [161] [162] [163] [164] [165]

Se informó que la Iglesia Presbiteriana Australiana dijo y citó que "ignoraría esta ley" aprobada en Victoria. [166] [167]

En septiembre de 2021, el Partido Liberal de centroderecha (como oposición) hizo un anuncio formal al prometer derogar la ley de terapia de conversión, si ganan el gobierno en noviembre de 2022 (en las elecciones estatales de Victoria). [168] En octubre de 2021, el Partido Liberal volvió a revertir su posición con respecto a la cuestión de la ley de terapia de conversión, al no derogar la ley actual. [169] [170]

Derechos de las personas transgénero

Los certificados de nacimiento y las licencias de conducir (que no tienen ningún marcador de género registrado) son competencia de los estados, mientras que el matrimonio y los pasaportes son asuntos de la Commonwealth. Victoria reconoce legalmente la transición de género de una persona. En el pasado, exigía que la persona se sometiera primero a una cirugía de reasignación sexual y al divorcio si estaba casada. En agosto de 2024, la Corte Suprema de Victoria confirmó la sentencia que permitía el uso de bloqueadores de la pubertad en niños transgénero con estrés y ansiedad. [171]

Protecciones

La identidad de género es un atributo reconocido y protegido por la ley antidiscriminación de Victoria , lo que significa que una persona transgénero no puede ser discriminada en el empleo ni en otras áreas de la vida. [172] Sin embargo, las exenciones en la Ley de igualdad de oportunidades (2010) permiten a las organizaciones religiosas, como las agencias de adopción o acogida y las organizaciones benéficas, que no reciben fondos gubernamentales, discriminar y rechazar a los empleados y clientes LGBT. [173]

Actas de nacimiento

Los certificados de nacimiento son emitidos por el Registro de Nacimientos, Defunciones y Matrimonios del estado. Durante muchos años, la ley victoriana exigía que una persona no estuviera casada para poder cambiar el sexo registrado en su certificado. El requisito iba a caducar en diciembre de 2018 tras la legalización federal del matrimonio entre personas del mismo sexo en 2017, sin embargo, el Parlamento de Victoria modificó la ley estatal a tal efecto en mayo de 2018. [174] [175]

Intento de reforma fallido de 2016

En agosto de 2016, el Gobierno laborista de Andrews intentó aprobar una ley que eliminara el requisito de no estar casado y también el requisito de que las personas transgénero se sometieran a una cirugía de reasignación de sexo antes de modificar su certificado de nacimiento. De haberse aprobado, la legislación habría permitido a los padres modificar el descriptor de género de su hijo, con el consentimiento informado del niño y también habría simplificado las correcciones administrativas existentes para las personas intersexuales . [176] [177] [178] El Proyecto de Ley de Enmienda del Registro de Nacimientos, Defunciones y Matrimonios de 2016 se presentó al parlamento el 18 de agosto de 2016 y fue aprobado por la Asamblea Legislativa por 45 votos a 35 el 18 de septiembre de 2016. [179] El proyecto de ley pasó al Consejo Legislativo, aunque fue rechazado por el consejo el 6 de diciembre de 2016, tras un empate de 19 a 19. [180]

Eliminación del requisito de soltería

En marzo de 2018, el gobierno intentó abordar el requisito de no estar casado. El 27 de marzo de 2018, presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación Judicial (Acceso a la Justicia) , que eliminó el requisito de no estar casado de la legislación estatal. El requisito de la cirugía de reasignación sexual permaneció inalterado. [181] El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento el 22 de mayo de 2018. [182] El proyecto de ley recibió la sanción real el 29 de mayo de 2018 y la parte de la ley relacionada con los certificados de nacimiento entró en vigor el 12 de octubre de 2018. [183] ​​[184]

Legislación de 2019

Tras regresar al poder en las elecciones de noviembre de 2018 , el gobierno volvió a presentar una legislación que abolía el requisito de la cirugía de reasignación sexual . La legislación permite a los solicitantes autoproclamar el sexo que figura en su registro de nacimiento como masculino, femenino o cualquier otro descriptor de género diverso o no binario de su elección. Los niños también pueden solicitar cambiar el sexo en su certificado, pero solo con el respaldo de sus padres y una declaración de apoyo de un médico, psicólogo u otra persona prescrita. [185] En el proyecto de ley se incorpora un proceso de aprobación, similar para los infractores que cambian su nombre, mediante el cual una autoridad supervisora ​​debe considerar la razonabilidad de la solicitud y las cuestiones de seguridad y bienestar asociadas con ella. [186]

La legislación se presentó al Parlamento el 18 de junio y fue aprobada por la Asamblea por 56 votos a 27 el 15 de agosto de 2019. [187] [186] El proyecto de ley pasó al Consejo Legislativo , donde fue aprobado por 26 votos a 14 el 27 de agosto de 2019. [187] [188] La legislación recibió la sanción real el 3 de septiembre de 2019 y entró en vigor el 1 de mayo de 2020. [189] [190] El proyecto de ley se debatió en líneas partidistas en el Parlamento. El Partido Laborista , los Verdes y algunos diputados independientes lo apoyaron, aunque los miembros liberales / nacionales votaron en contra de la legislación, citando supuestas preocupaciones sobre la seguridad de las mujeres en espacios de un solo sexo y la posibilidad de que los solicitantes abusen del sistema. [186]

Política de expresión en la Universidad de Melbourne

En junio de 2021, se implementó una nueva política de expresión para proteger a las personas transgénero dentro de la Universidad de Melbourne . [191]

Centro del orgullo victoriano y centros de atención para personas mayores

El Victorian Pride Centre abrió en julio de 2021 en St Kilda y ofrece varias instalaciones para organizaciones LGBTIQ+ de Victoria. [192] [193] Las organizaciones LGBTIQ+ que se encuentran en el centro incluyen Victorian Pride Lobby, Thorne Harbour Health, Q+Law, Minus18, Australian GLBTIQ Multicultural Council, Australian Queer Archives , JOY94.9 , Transgender Victoria y el Melbourne Queer Film Festival . [194]

En septiembre de 2020, se aceleró la construcción de un centro de atención para personas mayores solo para clientes y residentes LGBTIQ+ en Prahran . [195]

Derechos de las personas intersexuales

En junio de 2016, la Organización Intersex International Australia señaló declaraciones contradictorias de los gobiernos de Victoria y otros países australianos, que sugerían que se reconocía la dignidad y los derechos de las personas LGBT e intersexuales mientras que, al mismo tiempo, continuaban las prácticas nocivas contra los niños intersexuales. [196]

En marzo de 2017, representantes del Grupo de Apoyo para el Síndrome de Insensibilidad a los Andrógenos de Australia y la Organización Intersex International Australia participaron en una "Declaración de Darlington" consensuada por organizaciones de la comunidad intersexual y otros en Australia y Aotearoa/Nueva Zelanda. [197] La ​​declaración exige una reforma legal, incluida la criminalización de las intervenciones médicas diferibles para niños intersexuales, el fin de la clasificación legal del sexo y un mejor acceso al apoyo entre pares. [197] [198] [199] [200] [201]

En octubre de 2021, tanto el Star Observer como la ABC informaron que el gobierno de Victoria planea prohibir legalmente la cirugía intersexual en bebés y niños pequeños. Todavía no se ha presentado ningún proyecto de ley formalmente. [202] [203]

Baños neutrales en cuanto al género

En abril de 2021, todos los lugares de trabajo en Victoria, en virtud de una ordenanza municipal, están obligados por ley a tener políticas de acceso a baños neutrales en cuanto al género para cualquier persona, independientemente de su sexo o identidad de género. [204] [205] [206]

En septiembre de 2021, el Parlamento de la Juventud de Victoria aprobó un proyecto de ley para implementar baños y aseos neutrales en cuanto al género. La ministra de la Juventud de Victoria y parlamentaria Ros Spence tiene la última palabra sobre si se convierte en legislación oficial y formal de Victoria. [207]

Fundación policial de Victoria

En noviembre de 2021, se informó y reveló que el 80% o 4 de cada 5 personas de la comunidad LGBTIQ no confían en la policía de Victoria según las encuestas. [208]

Financiación de subvenciones

En mayo de 2024, el Gobierno de Victoria anunció la financiación de 800.000 subvenciones a varias organizaciones y entidades benéficas de la comunidad LGBTIQ en Victoria. [209]

Tabla resumen

Véase también

Referencias

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