La Administración de Preparación y Respuesta Estratégica ( ASPR , por sus siglas en inglés) es una agencia operativa del Servicio de Salud Pública de los EE. UU. dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos que se enfoca en prevenir, prepararse y responder a los efectos adversos para la salud de las emergencias y desastres de salud pública. Sus funciones incluyen la planificación y respuesta de la preparación; el desarrollo de capacidades operativas médicas de emergencia federales; la investigación de contramedidas, el desarrollo avanzado y la adquisición; y las subvenciones para fortalecer las capacidades de los hospitales y los sistemas de atención médica en emergencias de salud pública y desastres médicos. La oficina brinda apoyo federal, incluidos profesionales médicos a través del Sistema Médico Nacional de Desastres de la ASPR , para aumentar las capacidades estatales y locales durante una emergencia o desastre.
La agencia tiene predecesores directos que se remontan al menos a 1955. En 2002, fue promovida a una oficina de personal encabezada por un subsecretario, y en 2006 se amplió y se rebautizó como Oficina del subsecretario de preparación y respuesta a raíz del huracán Katrina . En julio de 2022, se anunció que la agencia pasaría de ser una oficina de personal a una división operativa y se rebautizaría como Administración de preparación y respuesta estratégicas.
En virtud de la Ley de Preparación para Pandemias y Todos los Peligros de 2006 (PAHPA) ( Pub. L. 109–417 (texto) (PDF)), el HHS es la agencia líder del Marco Nacional de Respuesta (NRF) para la Función de Apoyo de Emergencia 8 (ESF-8). El Secretario del HHS delega en la ASPR el rol de liderazgo para todas las funciones de apoyo de servicios médicos y de salud en una emergencia de salud o un evento de salud pública. Para cumplir con los requisitos de información pública de la PAHPA, se creó el portal web Public Health Emergency.gov para que sirva como un único punto de acceso a la información sobre riesgos de salud pública y conocimiento de la situación cuando el Presidente o el Secretario de Salud y Servicios Humanos ejerzan su autoridad legal en caso de emergencia de salud pública.
La Ley de Reautorización de la Preparación para Pandemias y Todo Tipo de Peligros de 2013 ( Pub. L. 113–5 (texto) (PDF)) mejoró y reautorizó las disposiciones de la PAHPA. [1] La parte principal del proyecto de ley que trata de esta oficina es la Sección 102. Entre otras cosas, el proyecto de ley requiere que el Subsecretario de Preparación y Respuesta, con respecto a la supervisión de la investigación avanzada, el desarrollo y la adquisición de contramedidas calificadas, contramedidas de seguridad y productos calificados para pandemias o epidemias ,: [1]
A partir de 2023, la ASPR cuenta con ocho oficinas de programas (dirigidas por un subsecretario adjunto): [2]
Oficina de
La ASPR es el principal asesor del Secretario en asuntos relacionados con el bioterrorismo y otras emergencias de salud pública. Es responsable de coordinar las actividades interinstitucionales entre el HHS, otros departamentos, agencias y oficinas federales y funcionarios estatales y locales responsables de la preparación para emergencias y la protección de la población civil contra actos de bioterrorismo y otras emergencias de salud pública. La ASPR también trabaja en estrecha colaboración con socios globales para abordar amenazas comunes en todo el mundo, mejorando las capacidades nacionales para detectar y responder a dichas amenazas, y para aprender de las experiencias de los demás como otro paso hacia la seguridad sanitaria nacional para los Estados Unidos y otros países. [3]
El Marco Nacional de Respuesta de los Estados Unidos (NRF, por sus siglas en inglés) es parte de la Estrategia Nacional para la Seguridad Nacional, que presenta los principios rectores que permiten a todos los niveles de los socios de respuesta nacionales prepararse y brindar una respuesta nacional unificada ante desastres y emergencias. Basándose en el Sistema Nacional de Gestión de Incidentes (NIMS, por sus siglas en inglés) existente, así como en la estandarización del Sistema de Comando de Incidentes (ICS, por sus siglas en inglés), las estructuras de coordinación del NRF siempre están vigentes para su implementación en cualquier nivel y en cualquier momento para la respuesta a emergencias o desastres locales, estatales y nacionales.
La Empresa de Medidas Sanitarias para Emergencias Médicas (PHEMCE, por sus siglas en inglés) es un organismo de coordinación interinstitucional dirigido por la ASPR. Coordina el desarrollo, la adquisición, el almacenamiento y las recomendaciones para el uso de medidas sanitarias para hacer frente a emergencias de salud pública. [4] Junto con la Autoridad de Investigación y Desarrollo Biomédico Avanzado (BARDA, por sus siglas en inglés), incluye socios internos del HHS en la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA, por sus siglas en inglés), los Institutos Nacionales de Salud (NIH, por sus siglas en inglés) y los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés), junto con socios externos interinstitucionales en el Departamento de Defensa (DoD, por sus siglas en inglés), el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS, por sus siglas en inglés), el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés) y el Departamento de Asuntos de Veteranos de los Estados Unidos (VA, por sus siglas en inglés).
En julio de 2019, el Panel de Estudio Blue Ribbon sobre Biodefensa anunció una nueva idea para mejorar la seguridad nacional de Estados Unidos contra el bioterrorismo : un "Proyecto Manhattan para la Biodefensa". La idea es una "propuesta nacional de investigación y desarrollo público-privado que defendería a Estados Unidos contra amenazas biológicas" y cuenta con el apoyo público del senador estadounidense retirado Joseph Lieberman , copresidente del panel, y Robert Kadlec , exsecretario adjunto de Preparación y Respuesta de Estados Unidos. Kadlec comentó: "Apoyamos firmemente este esfuerzo en el sentido de que es hora de decir 'A por todas o vete a casa' en este tema". [5]
La ASPR tiene predecesores directos que se remontan al menos a 1955, cuando era la Oficina de Coordinación de Defensa bajo el Subsecretario de Relaciones Federales-Estatales. Fue objeto de la primera orden de delegación emitida por la Administración Federal de Defensa Civil , predecesora de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias . [6] En 1975, se convirtió en la División de Coordinación de Emergencias dentro de la Oficina del Subsecretario de Administración y Gestión. [7] [8] En 1984, se convirtió en la Oficina de Preparación para Emergencias dentro de la Oficina del Subsecretario de Salud . [9]
En 2002, como resultado de la Ley de Seguridad de la Salud Pública y Preparación y Respuesta al Bioterrorismo de 2002 , se convirtió en la Oficina de Preparación para Emergencias de Salud Pública ( OPHEP ), y fue elevada a la categoría de Oficina de Preparación para Emergencias de Salud Pública (OPHEP), y fue elevada a la categoría de Oficina Adjunta para su dirección. También absorbió la recientemente creada Oficina de Preparación para la Salud Pública de la Oficina Inmediata del Secretario, que se convirtió en la Oficina de Biodefensa. [10] Su ámbito de actividad incluía la preparación para el bioterrorismo, los ataques químicos y nucleares, la evacuación masiva y la descontaminación. [11]
El primer director de la OPHEP fue Donald Henderson , a quien se le atribuye haber erradicado previamente la viruela . Pronto Jerry Hauer , un veterano experto en salud pública, asumió el cargo de director, y Henderson asumió un papel diferente en el departamento. Hauer fue destituido del cargo principalmente por conflictos que tuvo con Scooter Libby sobre si los riesgos de la vacunación contra la viruela valían la pena. Hauer denunció que la Oficina del Vicepresidente estaba presionando a favor de la vacunación universal a pesar de los riesgos para la salud de la vacuna, principalmente exagerando el riesgo de terrorismo biológico .
En julio de 2006, se presentó la Ley de Preparación para Pandemias y Todo Tipo de Peligros de 2006 , un proyecto de ley para modificar la Ley del Servicio de Salud Pública en lo que respecta a la seguridad de la salud pública y la preparación y respuesta ante todo tipo de peligros. El 19 de diciembre de 2006 se convirtió en ley pública y la OPHEP pasó a llamarse oficialmente la Oficina del Subsecretario de Preparación y Respuesta.
En julio de 2022, se anunció que la agencia pasaría de ser una oficina de personal a una división operativa y pasaría a llamarse Administración de Preparación y Respuesta Estratégica. [12] [13]
Oficina de Preparación para Emergencias de Salud Pública
(Oficina del) Subsecretario de Preparación y Respuesta
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